Экспертный совет по применению законодательства РФ о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
Виногорова Юлия Вениаминовна - главный специалист-эксперт отдела рекламы Новосибирского У ФАС России, член Совета.
Зимиров Александр Александрович – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы Новосибирского УФАС России, член Совета.
Гебень Евгения Ивановна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу, член Совета.
Магнитова Татьяна Юрьевна - врио начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, член Совета.
Савостьянов Юрий Иванович - заместитель Министра образования Новосибирской области
Слободская Елена Романовна - доктор психологических наук, кандидат медицинских наук , главный научный сотрудник Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт физиологии и фундаментальной медицины»
Строгин Виталий Юрьевич – главный специалист-эксперт отдела рекламы Новосибирского УФАС России
Суходаева Татьяна Сергеевна - Профессор кафедры экономической теории Сибирского института управления РАНХ и ГС, член Совета.
Сгибнева Светлана Сергеевна - врио руководителя территориального органа Росздравнадзора по Новосибирской области, член Совета
Трубицын Виталий Васильевич - юрисконсульт филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская Государственная Телевизионная и Радиовещательная Компания» ГТРК «Новосибирск» , член Совета.
Панова Елена Алексеевна -генеральный директор Общества с ограниченной ответственность «ИнтерМедиаГруп Сибирь», член Совета.
Сапеев Михаил Сергеевич - юрисконсульт-эксперт ПАО «Мегафон», член Совета.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РЕКЛАМЕ И АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ ПРИ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Экспертный совет по применению законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Экспертный совет) образуется в целях рассмотрения вопросов, связанных с применением законодательства Российской Федерации о рекламе, антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции.
1.2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной антимонопольной службы, а также настоящим Положением.
1.3. Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Управление). Его решения имеют рекомендательный характер и представляются в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области для принятия решений о соответствии рекламы требованиям законодательства Российской Федерации, реализации государственной политики в области контроля соблюдения рекламного законодательства РФ и подготовки предложений по совершенствованию законодательства РФ о рекламе.
2. Основные задачи Экспертного совета
2.1. Основными задачами Экспертного совета являются:
- экспертиза и оценка содержания рекламы, представленной на рассмотрение Экспертного совета;
- оценка воздействия рекламы на потребителей рекламной информации;
- анализ соблюдения принципов добросовестной конкуренции в рекламе;
- экспертиза соответствия действительности сведений, сообщаемых в рекламе;
- разработка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля соблюдения рекламного законодательства РФ;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы, ассоциациями и общественными объединениями профессиональных участников рекламного рынка;
- подготовка методических, аналитических и информационных материалов для субъектов рекламной деятельности;
- подготовка материалов для публикации в средствах массовой информации по актуальным вопросам регулирования и государственного контроля рекламной деятельности;
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства РФ о рекламе.
2.2. Основными целями, задачами и полномочиями Экспертного совета в части антимонопольного законодательства являются:
- оценка действий хозяйствующего субъекта на товарном рынке, состава товарного рынка, взаимозаменяемости товаров;
- правовая оценка действий хозяйствующего субъекта на соответствие обычаям делового оборота, принципам добропорядочности, разумности и справедливости;
- правовая оценка сведений, распространяемых хозяйствующим субъектом в отношении конкурента, с точки зрения способности таких сведений дискредитировать конкурента;
- правовая оценка способности сведений о каком-либо товаре ввести в заблуждение потребителя такого товара;
- правовая оценка корректности сравнения, использованного хозяйствующим субъектом;
- правовая оценка добросовестности хозяйствующего субъекта при приобретении и использовании исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг;
- установление способности действий (бездействия) хозяйствующего субъекта вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации;
- установление сходства внешнего вида товаров (их частей), фирменного стиля хозяйствующих субъектов-конкурентов, иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующих субъектов-конкурентов;
- выработка рекомендаций по совершенствованию и улучшению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции на территории Новосибирской области.
2.3. Решения Экспертного совета носят рекомендательный характер.
3. Состав Экспертного совета
3.1. Экспертный совет формируется из специалистов управления, представителей других федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, экспертов и специалистов в отдельных областях знаний.
3.2. Персональный состав Экспертного совета утверждает руководитель управления.
3.3. Экспертный совет возглавляет Председатель – заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы.
3.4. В случае отсутствия Председателя Экспертного совета обязанности временного Председателя Совета возлагаются на иное должностное лицо, назначенное руководителем управления.
3.5. В составе Экспертного совета имеется ответственный секретарь.
4. Организация работы Экспертного совета
4.1. Заседания Экспертного совета ведет Председатель.
Председатель определяет время и место проведения заседаний, утверждает повестки заседаний Экспертного совета, подписывает протоколы и решения Экспертного совета.
4.2.Повестки заседаний Экспертного совета формируются Председателем на основе предложений членов Экспертного совета.
4.3. В случае отсутствия Председателя, заседания Экспертного совета ведет временный Председатель Экспертного совета.
4.4. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.
4.5. Созыв и организацию заседания, а также организацию подготовки материалов и итоговых документов обеспечивает ответственный секретарь Экспертного совета.
4.6. Информация о дате и месте проведения заседания Экспертного совета, а также повестка заседания представляются членам Экспертного совета не позднее, чем за семь дней до даты заседания.
4.7. На заседания Экспертного совета могут приглашаться специалисты, не являющиеся членами Экспертного совета.
В случае приглашения на заседание Экспертного совета неперсонализированных представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Новосибирской области, научных и экспертных организаций, хозяйствующих субъектов и организаций, такие представители должны иметь при себе подтверждение своих полномочий.
4.8. Членам Экспертного совета, приглашенным и представителям могут быть представлены материалы к заседанию Экспертного совета.
Информация, содержащаяся в представленных к заседанию Экспертного совета материалах, не подлежит разглашению до вынесения решения Экспертным советом.
При несоблюдении членом Экспертного совета указанного правила Председатель совета вправе более не включать такое лицо в состав Экспертного совета.
4.9. Для подготовки вопросов к заседаниям Экспертного совета могут создаваться рабочие группы из числа членов Экспертного совета и сторонних специалистов. Состав рабочей группы, а также круг рассматриваемых ею вопросов определяется Председателем Экспертного совета.
4.10. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос Председателя Экспертного совета является решающим.
4.11. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, подписываемым Председателем и ответственным секретарем Экспертного совета.
4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области.