Решение №08-01-216 по жалобе ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия

stdClass Object ( [vid] => 8521 [uid] => 5 [title] => Решение №08-01-216 по жалобе ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8521 [type] => solution [language] => ru [created] => 1348654239 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

                        РЕШЕНИЕ № 08-01-216

 

13 августа 2010 года                                                                                         г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ковешникова Ю.С.	- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии

в присутствии представителей:

от подателя жалобы ООО «Реактор» представители не явились, уведомлены надлежащим образом;

от государственного заказчика – Управление судебного департамента в Республики Бурятия представители не явились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда, извещение размещено на сайте 28.05.10г., начальная максимальная цена 6 580 000,00 руб.

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Реактор» с жалобой на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда.

Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок (код аукциона №201007/11349/21193) от 03.08.2010г. первая часть аукционной заявки ООО «Реактор» была отклонена решением аукционной комиссии на основании того, что в документации об открытом аукционе в электронной форме указанно, что монтаж оконных блоков должен быть выполнен согласно ГОСТ Р №52749-2007. В ведомости объемов работ Участником указывается, что монтаж оконных блоков будет произведен согласно СНиП 3.01.01-85, СНиП 3.03.01-87, ГОСТ 30673-99, ТУ 5772-004-34499732-2003, МДС 12-30.2006, СНиП 3.04.01-87, ГОСТ 9590-76, ГОСТ 18992. (лист 1; пункты 6-12 указанного документа). Также отсутствуют сведения о материалах, которые будут использоваться при выполнении работ. Данный факт не позволяет Заказчику определить соответствие выполняемых работ, их качества, технических характеристик установленным им в документации о проведении открытого аукциона потребностям. Податель жалобы считает, что он в своей заявке подтвердил свое согласие на выполнение работ в соответствии с требованиями заказчика, при этом, указав еще и СНиП в соответствии с которыми данные работы будут выполняться.

На основании изложенного, ООО «Реактор» считает, что его первая часть аукционной заявке отклонена незаконно и необоснованно.

На жалобу поступило возражение от государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия следующего содержания.

Государственный заказчик с доводами жалобы ООО «Реактор» не согласен, считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отклонении первой части аукционной заявки ООО «Реактор».

На основании изложенного, государственный заказчик – Управление судебного департамента в Республике Бурятия считает, что первая часть аукционной заявки ООО «Реактор» отклонена законно и обоснованно.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе; сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.

В первой части своей аукционной заявки участник размещения заказа фактически должен был указать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре в соответствии с нормами ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ. Однако, ООО «Реактор» в первой части своей аукционной заявки не указал сведения о материалах, которые будут использоваться при выполнении работ. Кроме того, в документации об открытом аукционе в электронной форме указанно, что монтаж оконных блоков должен быть выполнен согласно ГОСТ Р №52749-2007, а в ведомости объемов работ, представленной ООО «Реактор», указывается, что монтаж оконных блоков будет произведен согласно СНиП 3.01.01-85, СНиП 3.03.01-87, ГОСТ 30673-99, ТУ 5772-004-34499732-2003, МДС 12-30.2006, СНиП 3.04.01-87, ГОСТ 9590-76, ГОСТ 18992, т.е. отсутствует ГОСТ, установленный государственным заказчиком. При этом документация об аукционе в электронной форме не содержит требований к участникам размещения заказа о предоставлении сведений о ГОСТ и ведомости объемов работ, т.е. ООО «Реактор» представило данные сведения и документы по собственному желанию.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС решила признать жалобу ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда необоснованной.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов выявлено не было.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Ю.С. Ковешникова     С.Н. Растворцев

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-172

об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов

 

29 июля 2010 года                                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Букрин С.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии

на основании своего решения №08-01-195 от 29.07.2010г. по жалобе ООО «НГПИ» на действия единой комиссии администрации Мошковского района НСО при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации на капитальный ремонт Дома культуры,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов уполномоченному органу – администрации Мошковского района НСО необходимо:

 

Прекратить нарушение законодательства о размещении заказов, а именно, прекратить размещать на официальном сайте в сети Интернет недостоверную информацию.

 

 

Об исполнении предписания сообщить до 18.08.2010г. с приложением подтверждающих документов.

        Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		С.В. Букрин   С.Н. Растворцев

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

                        РЕШЕНИЕ № 08-01-216

 

13 августа 2010 года                                                                                         г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ковешникова Ю.С.	- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии

в присутствии представителей:

от подателя жалобы ООО «Реактор» представители не явились, уведомлены надлежащим образом;

от государственного заказчика – Управление судебного департамента в Республики Бурятия представители не явились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда, извещение размещено на сайте 28.05.10г., начальная максимальная цена 6 580 000,00 руб.

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Реактор» с жалобой на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда.

Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок (код аукциона №201007/11349/21193) от 03.08.2010г. первая часть аукционной заявки ООО «Реактор» была отклонена решением аукционной комиссии на основании того, что в документации об открытом аукционе в электронной форме указанно, что монтаж оконных блоков должен быть выполнен согласно ГОСТ Р №52749-2007. В ведомости объемов работ Участником указывается, что монтаж оконных блоков будет произведен согласно СНиП 3.01.01-85, СНиП 3.03.01-87, ГОСТ 30673-99, ТУ 5772-004-34499732-2003, МДС 12-30.2006, СНиП 3.04.01-87, ГОСТ 9590-76, ГОСТ 18992. (лист 1; пункты 6-12 указанного документа). Также отсутствуют сведения о материалах, которые будут использоваться при выполнении работ. Данный факт не позволяет Заказчику определить соответствие выполняемых работ, их качества, технических характеристик установленным им в документации о проведении открытого аукциона потребностям. Податель жалобы считает, что он в своей заявке подтвердил свое согласие на выполнение работ в соответствии с требованиями заказчика, при этом, указав еще и СНиП в соответствии с которыми данные работы будут выполняться.

На основании изложенного, ООО «Реактор» считает, что его первая часть аукционной заявке отклонена незаконно и необоснованно.

На жалобу поступило возражение от государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия следующего содержания.

Государственный заказчик с доводами жалобы ООО «Реактор» не согласен, считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отклонении первой части аукционной заявки ООО «Реактор».

На основании изложенного, государственный заказчик – Управление судебного департамента в Республике Бурятия считает, что первая часть аукционной заявки ООО «Реактор» отклонена законно и обоснованно.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе; сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.

В первой части своей аукционной заявки участник размещения заказа фактически должен был указать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре в соответствии с нормами ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ. Однако, ООО «Реактор» в первой части своей аукционной заявки не указал сведения о материалах, которые будут использоваться при выполнении работ. Кроме того, в документации об открытом аукционе в электронной форме указанно, что монтаж оконных блоков должен быть выполнен согласно ГОСТ Р №52749-2007, а в ведомости объемов работ, представленной ООО «Реактор», указывается, что монтаж оконных блоков будет произведен согласно СНиП 3.01.01-85, СНиП 3.03.01-87, ГОСТ 30673-99, ТУ 5772-004-34499732-2003, МДС 12-30.2006, СНиП 3.04.01-87, ГОСТ 9590-76, ГОСТ 18992, т.е. отсутствует ГОСТ, установленный государственным заказчиком. При этом документация об аукционе в электронной форме не содержит требований к участникам размещения заказа о предоставлении сведений о ГОСТ и ведомости объемов работ, т.е. ООО «Реактор» представило данные сведения и документы по собственному желанию.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС решила признать жалобу ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда необоснованной.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов выявлено не было.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Ю.С. Ковешникова     С.Н. Растворцев

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-172

об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов

 

29 июля 2010 года                                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Букрин С.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии

на основании своего решения №08-01-195 от 29.07.2010г. по жалобе ООО «НГПИ» на действия единой комиссии администрации Мошковского района НСО при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации на капитальный ремонт Дома культуры,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов уполномоченному органу – администрации Мошковского района НСО необходимо:

 

Прекратить нарушение законодательства о размещении заказов, а именно, прекратить размещать на официальном сайте в сети Интернет недостоверную информацию.

 

 

Об исполнении предписания сообщить до 18.08.2010г. с приложением подтверждающих документов.

        Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		С.В. Букрин   С.Н. Растворцев

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-01-216 [format] => [safe_value] => 08-01-216 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-01-216 [format] => [safe_value] => 08-01-216 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Реактор» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Управления судебного департамента в Республике Бурятия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Кижингинского районного суда

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок

Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"

Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций 

ГИС Независимый регистратор

Презентации

Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 409 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 409 [vid] => 1 [name] => электронные аукционы [description] => [format] => [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-13 10:08:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-13 10:08:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1348654239 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )