РЕШЕНИЕ № 08-01-431
20 декабря 2012 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ланцев Е.С. | -ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ковешникова Ю.С. | -специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
представители подателя жалобы ООО «Закупочно-сервисное предприятие» на рассмотрение не явились, Общество уведомлено надлежащим образом, ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Минздравсоцразвития России заявило ходатайство о рассмотрении материалов жалобы в отсутствие представителей, рассмотрев жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов и тканей (извещение № 0351100002312000168),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ЗСП» с жалобой на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей.
Извещение о проведении данного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 07.12.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 810 000 рублей.
По мнению подателя жалобы, файл документации об аукционе в электронной форме в нарушение раздела II Приказа Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010г. не имеет распространенного и открытого формата, зашифрован и защищен программными средствами.
На жалобу ООО «ЗСП» поступило возражение от ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России, в котором сообщается следующее.
Файл документации об аукционе в электронной форме размещен Заказчиком в формате «pdf». Формат «pdf» является бесплатным, распространенным и общедоступным форматом просмотра документов, что подтверждает то, что размещенная Заказчиком документация об аукционе в электронной форме является абсолютно доступной.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно пункта 8 раздела II Приказа Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010г. программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта должны обеспечивать ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта, возможность прикрепления к размещаемой информации конкурсной документации, документации об открытом аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок, в виде отдельных файлов. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.
Файл документации об аукционе в электронной форме размещен Заказчиком в формате «pdf».
PDF – это кроссплатформенный формат электронных документов, созданный фирмой Adobe Systems с использованием ряда возможностей языка PostScript. Для просмотра используется официальная бесплатная программа Adobe Reader, а также программы сторонних разработчиков.
Функциональные требования официального сайта www.zakupki.gov.ru предусматривают возможность прикрепления файлов в формате «pdf».
Таким образом, комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что файл документации об аукционе в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей не является зашифрованным и защищенным программными средствами, имеет распространенный и открытый формат.
Учитывая изложенное, жалоба ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей является необоснованной.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не установлено.
Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
stdClass Object
(
[vid] => 11726
[uid] => 5
[title] => Решение № 08-01-431 по жалобе ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11726
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1377068606
[changed] => 1377068606
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1377068606
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-431
20 декабря 2012 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ланцев Е.С. | -ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ковешникова Ю.С. | -специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
представители подателя жалобы ООО «Закупочно-сервисное предприятие» на рассмотрение не явились, Общество уведомлено надлежащим образом, ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Минздравсоцразвития России заявило ходатайство о рассмотрении материалов жалобы в отсутствие представителей, рассмотрев жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов и тканей (извещение № 0351100002312000168),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ЗСП» с жалобой на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей.
Извещение о проведении данного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 07.12.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 810 000 рублей.
По мнению подателя жалобы, файл документации об аукционе в электронной форме в нарушение раздела II Приказа Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010г. не имеет распространенного и открытого формата, зашифрован и защищен программными средствами.
На жалобу ООО «ЗСП» поступило возражение от ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России, в котором сообщается следующее.
Файл документации об аукционе в электронной форме размещен Заказчиком в формате «pdf». Формат «pdf» является бесплатным, распространенным и общедоступным форматом просмотра документов, что подтверждает то, что размещенная Заказчиком документация об аукционе в электронной форме является абсолютно доступной.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно пункта 8 раздела II Приказа Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010г. программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта должны обеспечивать ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта, возможность прикрепления к размещаемой информации конкурсной документации, документации об открытом аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок, в виде отдельных файлов. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.
Файл документации об аукционе в электронной форме размещен Заказчиком в формате «pdf».
PDF – это кроссплатформенный формат электронных документов, созданный фирмой Adobe Systems с использованием ряда возможностей языка PostScript. Для просмотра используется официальная бесплатная программа Adobe Reader, а также программы сторонних разработчиков.
Функциональные требования официального сайта www.zakupki.gov.ru предусматривают возможность прикрепления файлов в формате «pdf».
Таким образом, комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что файл документации об аукционе в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей не является зашифрованным и защищенным программными средствами, имеет распространенный и открытый формат.
Учитывая изложенное, жалоба ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей является необоснованной.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не установлено.
Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-431
20 декабря 2012 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Ланцев Е.С.
|
-ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Ковешникова Ю.С.
|
-специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
представители подателя жалобы ООО «Закупочно-сервисное предприятие» на рассмотрение не явились, Общество уведомлено надлежащим образом, ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Минздравсоцразвития России заявило ходатайство о рассмотрении материалов жалобы в отсутствие представителей, рассмотрев жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов и тканей (извещение № 0351100002312000168),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ЗСП» с жалобой на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей.
Извещение о проведении данного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 07.12.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 810 000 рублей.
По мнению подателя жалобы, файл документации об аукционе в электронной форме в нарушение раздела II Приказа Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010г. не имеет распространенного и открытого формата, зашифрован и защищен программными средствами.
На жалобу ООО «ЗСП» поступило возражение от ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России, в котором сообщается следующее.
Файл документации об аукционе в электронной форме размещен Заказчиком в формате «pdf». Формат «pdf» является бесплатным, распространенным и общедоступным форматом просмотра документов, что подтверждает то, что размещенная Заказчиком документация об аукционе в электронной форме является абсолютно доступной.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно пункта 8 раздела II Приказа Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010г. программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта должны обеспечивать ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта, возможность прикрепления к размещаемой информации конкурсной документации, документации об открытом аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок, в виде отдельных файлов. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.
Файл документации об аукционе в электронной форме размещен Заказчиком в формате «pdf».
PDF – это кроссплатформенный формат электронных документов, созданный фирмой Adobe Systems с использованием ряда возможностей языка PostScript. Для просмотра используется официальная бесплатная программа Adobe Reader, а также программы сторонних разработчиков.
Функциональные требования официального сайта www.zakupki.gov.ru предусматривают возможность прикрепления файлов в формате «pdf».
Таким образом, комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что файл документации об аукционе в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей не является зашифрованным и защищенным программными средствами, имеет распространенный и открытый формат.
Учитывая изложенное, жалоба ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей является необоснованной.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не установлено.
Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов тканей необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-431
[format] =>
[safe_value] => 08-01-431
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-431
[format] =>
[safe_value] => 08-01-431
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов и тканей (извещение № 0351100002312000168), установила...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев жалобу ООО «ЗСП» на действия ФГБУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата высокочастотного хирургического с функцией электролигирования сосудов и тканей (извещение № 0351100002312000168), установила...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-12-20 07:00:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-12-20 07:00:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1377068606
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
