РЕШЕНИЕ № 08-01-233
26 июля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в отсутствие представителей подателя жалобы ООО «ПромТоргСибирь»: уведомлено в надлежащей форме;
в присутствии представителя заказчика «…»
рассмотрев жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ПромТоргСибирь» с жалобой на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223).
Суть жалобы сводится к следующему. Заказчик в позициях 16-25 технического задания аукционной документации установил требование к поставке нитей в упаковках. По мнению подателя жалобы, данное требование установлено заказчиком неправомерно, поскольку поставка нитей хирургических производится в штуках, а не в упаковках.
Заказчик в проекте гражданско-правового договора указал условие о сроке поставки закупаемого товара в течение 24 часов с момента подачи заявки заказчиком. Податель жалобы считает, что данное положение проекта гражданско-правового договора является неправомерным, т.к. оно воспрепятствует участию участников размещения заказа с других регионов России.
На жалобу ООО «ПромТоргСибирь» от заказчика поступили возражения, в которых указано, что заказчик считает жалобу ООО «ПромТоргСибирь» необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Заказчик в позициях 16-25 технического задания аукционной документации установил требование к поставке хирургических нитей в упаковках. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что действующим законодательством о размещении заказов право заказчика устанавливать требования к тарам, упаковкам и другим формам комплектования поставляемого товара не ограничено. Более того, в соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 ФЗ №94-ФЗ заказчик правомочен устанавливать в аукционной документации требования к упаковке поставляемого товара. Таким образом, данный довод жалобы не нашел своего подтверждения.
Заказчик в проекте гражданско-правового договора указал условие о сроке поставки закупаемого товара в течение 24 часов с момента подачи заявки заказчиком. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что данное условие проекта гражданско-правового договора в равной степени распространяется на всех участников размещения заказа, не создает преференций отдельным участникам размещения заказа и не противоречит действующему законодательству о размещении заказов.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа было выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
В соответствии с уведомлением Новосибирского УФАС России № 08-5523 от 23.07.2013г. заказчику необходимо было представить в адрес Новосибирского УФАС России копии заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, что заказчиком не было исполнено. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в действиях заказчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223), необоснованной.
2. Передать материалы уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
stdClass Object
(
[vid] => 11396
[uid] => 5
[title] => Решение №08-01-233 по жалобе ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11396
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1375343676
[changed] => 1375343676
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1375343676
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-233
26 июля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в отсутствие представителей подателя жалобы ООО «ПромТоргСибирь»: уведомлено в надлежащей форме;
в присутствии представителя заказчика «…»
рассмотрев жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ПромТоргСибирь» с жалобой на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223).
Суть жалобы сводится к следующему. Заказчик в позициях 16-25 технического задания аукционной документации установил требование к поставке нитей в упаковках. По мнению подателя жалобы, данное требование установлено заказчиком неправомерно, поскольку поставка нитей хирургических производится в штуках, а не в упаковках.
Заказчик в проекте гражданско-правового договора указал условие о сроке поставки закупаемого товара в течение 24 часов с момента подачи заявки заказчиком. Податель жалобы считает, что данное положение проекта гражданско-правового договора является неправомерным, т.к. оно воспрепятствует участию участников размещения заказа с других регионов России.
На жалобу ООО «ПромТоргСибирь» от заказчика поступили возражения, в которых указано, что заказчик считает жалобу ООО «ПромТоргСибирь» необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Заказчик в позициях 16-25 технического задания аукционной документации установил требование к поставке хирургических нитей в упаковках. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что действующим законодательством о размещении заказов право заказчика устанавливать требования к тарам, упаковкам и другим формам комплектования поставляемого товара не ограничено. Более того, в соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 ФЗ №94-ФЗ заказчик правомочен устанавливать в аукционной документации требования к упаковке поставляемого товара. Таким образом, данный довод жалобы не нашел своего подтверждения.
Заказчик в проекте гражданско-правового договора указал условие о сроке поставки закупаемого товара в течение 24 часов с момента подачи заявки заказчиком. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что данное условие проекта гражданско-правового договора в равной степени распространяется на всех участников размещения заказа, не создает преференций отдельным участникам размещения заказа и не противоречит действующему законодательству о размещении заказов.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа было выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
В соответствии с уведомлением Новосибирского УФАС России № 08-5523 от 23.07.2013г. заказчику необходимо было представить в адрес Новосибирского УФАС России копии заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, что заказчиком не было исполнено. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в действиях заказчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223), необоснованной.
2. Передать материалы уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-233
26 июля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Растворцев С.Н.
|
- главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Заргаров А.М.
|
- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
в отсутствие представителей подателя жалобы ООО «ПромТоргСибирь»: уведомлено в надлежащей форме;
в присутствии представителя заказчика «…»
рассмотрев жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ПромТоргСибирь» с жалобой на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223).
Суть жалобы сводится к следующему. Заказчик в позициях 16-25 технического задания аукционной документации установил требование к поставке нитей в упаковках. По мнению подателя жалобы, данное требование установлено заказчиком неправомерно, поскольку поставка нитей хирургических производится в штуках, а не в упаковках.
Заказчик в проекте гражданско-правового договора указал условие о сроке поставки закупаемого товара в течение 24 часов с момента подачи заявки заказчиком. Податель жалобы считает, что данное положение проекта гражданско-правового договора является неправомерным, т.к. оно воспрепятствует участию участников размещения заказа с других регионов России.
На жалобу ООО «ПромТоргСибирь» от заказчика поступили возражения, в которых указано, что заказчик считает жалобу ООО «ПромТоргСибирь» необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Заказчик в позициях 16-25 технического задания аукционной документации установил требование к поставке хирургических нитей в упаковках. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что действующим законодательством о размещении заказов право заказчика устанавливать требования к тарам, упаковкам и другим формам комплектования поставляемого товара не ограничено. Более того, в соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 ФЗ №94-ФЗ заказчик правомочен устанавливать в аукционной документации требования к упаковке поставляемого товара. Таким образом, данный довод жалобы не нашел своего подтверждения.
Заказчик в проекте гражданско-правового договора указал условие о сроке поставки закупаемого товара в течение 24 часов с момента подачи заявки заказчиком. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что данное условие проекта гражданско-правового договора в равной степени распространяется на всех участников размещения заказа, не создает преференций отдельным участникам размещения заказа и не противоречит действующему законодательству о размещении заказов.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа было выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
В соответствии с уведомлением Новосибирского УФАС России № 08-5523 от 23.07.2013г. заказчику необходимо было представить в адрес Новосибирского УФАС России копии заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, что заказчиком не было исполнено. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в действиях заказчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223), необоснованной.
2. Передать материалы уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-233
[format] =>
[safe_value] => 08-01-233
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-233
[format] =>
[safe_value] => 08-01-233
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223), установила...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу ООО «ПромТоргСибирь» на действия заказчика – ФГБУ «ННИИТО» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку нитей хирургических (извещение № 0351100021313000223), установила...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-26 07:53:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-26 07:53:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1375343676
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
