РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «30» июля 2013 г
Решение в полном объеме изготовлено «31» июля 2013 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,
члены Комиссии: И.В. Волохина– главный специалист-эксперт отдела рекламы,
Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело №45, возбужденное в отношении <…>, по факту размещения 27.02.2013 г. в сети Интернет на сайте www.beguchka-tv.ru рекламной информации, с признаками нарушения:
- п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
- п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
- п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
- п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара;
- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы,
в отсутствии:
заявителя – ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» (не явился, уведомлен надлежащим образом);
заинтересованного лица - ООО «Агентство Портал» (не явился, уведомлен надлежащим образом);
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе: «…»(не явился, уведомлен надлежащим образом),
УСТАНОВИЛА:
11.03.2013 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» (вх. № 1753).
22.03.2013 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ-41» (вх. № 1753, переданное Прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска).
Согласно обращению, заявитель, ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» (ИНН 6661063272, ОГРН 1026605243532 от 11.11.2002г.), является учредителем СМИ «Студия-41» (сетевым партнером телеканала «Домашний») и осуществляет вещательную деятельность по передаче в эфир и по кабелю телевизионного сигнала. В том числе, оказывает услуги физическим и юридическим лицам по распространению в эфире телеканала информационных сообщений (объявлений) способом «бегущая строка».
19.02.2013 г. генеральным директором ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» <…>было выявлено, что в отношении Общества в сети Интернет распространяется ложная информация, а именно:
на сайте www.beguchka-tv.ru размещена информация, в том числе следующего содержания:
«Прием объявлений в бегущую строку www.beguchka-tv.ru/ телеканалов Екатеринбурга — быстро и дешево… и от 1 дня!
Господа, на других сайтах Вас обманывают, когда Вам «по-умолчанию» предлагают оплатить размещение бегущей строки сразу на 3 или более дня, знайте: ни на одном телеканале нет условия заказывать размещение объявления сразу на несколько дней. У нас вы можете заказать бегущую строку хоть на один день!
Авторизированный официальный сервис! Запускаем бегущую строку в эфир телеканалов по самым низким ценам в городах: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Уфа….
Отметьте каналы для телетрансляции:
Студия 41 Домашний — 25 руб./слово
СТС Урал — 65 руб./слово
Перец — 45 руб./слово
10 канал — 40 руб./слово
ОТВ — 60 руб./слово
Рен ТВ Урал — 43 руб./слово
4 канал — 45 руб./слово
Мы свяжемся с Вами в самое ближайшее время для уточнения деталей заказа
Скидка — 30% предоставляется при заказе от 2-х дней.
8(383)2125-158
Размещение рекламы и объявлений в бегущую строку на ТВ городов: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Тюмень, Уфа, Челябинск и других.
«Агентство Портал» общество с ограниченной ответственностью ИНН 5407024780 КПП 540701001 ОГРН 1065407148564 Св-во о регистрации № 34-003473180 от 05.12.2006 info@beguchka-tv.ru» (Протокол осмотра доказательств от 27.02.2013 г., удостоверенный нотариусом г. Екатеринбург <…>.).
В соответствии с заявлением ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» не имеет договорных отношений с ООО «Агентство Портал», в связи с чем, заявитель не размещает объявления, принимаемые ООО «Агентство Портал».
Согласно прайс-листам заявителя, бегущая строка размещается в эфире телеканала «СТУДИЯ-41» по цене 50 рублей, в том числе с учетом 18% НДС за одно слово, при размещении на 5 календарных дней и более, одно слово в сутки стоит 45 рублей, с учетом НДС.
Информация о стоимости размещения на указанном телеканале является общедоступной и размещена на сайтах компаний, с которыми заявитель имеет договорные отношения, в частности на сайте ООО «Инномедиа» (www.beguchka.com), к которому отправляет сайт телекомпании (www.studio-41.com).
Кроме того, ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» предоставляет возможность приема заказа и размещения «бегущей строки» сразу на несколько дней (на 3 и более дней в том числе), и такая возможность предусматривается при размещении объявления через сайт партнера телеканала ООО «Инномедиа» (www.beguchka.com).
По мнению заявителя, данные сведения являются ложными, вводящими потребителей в заблуждение.
Новосибирским УФАС России проведена проверка, в результате которой установлено следующее.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Таким образом, вышеуказанная информация, размещенная на сайте www.beguchka-tv.ru, привлекает внимание неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – услугам по размещению рекламной информации способом «бегущая строка» на определенных телевизионных каналах с указанием их стоимости, формирует интерес к ним и способствует их продвижению на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».
Согласно ответу на запрос антимонопольного органа (исх. № 06-2328 от 04.04.2013 г.), предоставленному ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (вх. № 3076 от 19.04.2013 г.), администратором домена beguchka-tv.ru с 21.11.2012 г. по настоящее время является <…>. Домен на его имя зарегистрирован по заявке ООО «Агентство Портал» (контактное лицо <…>)
В соответствии с письменными пояснениями, полученными по запросу антимонопольного органа (исх. № 06-3310 от 14.05.2013 г.) от <…> (вх. № 1316э, 3860 от 20.05.2013 г.), в период с декабря 2010 г. по июнь 2011 г. она являлась соучредителем ООО «Агентство Портал», документы и информация о наполнении указанного в запросе сайта, отсутствуют.
Кроме того, согласно полученному ответу от <…> (вх. № 1357 э от 22.05.2013 г.), по 2011 г. он являлся соучредителем и руководителем ООО «Агентство Портал», в настоящее время документов Общества не имеет, о деятельности и местонахождении Общества информацией не располагает.
За основу текстового, графического и программного наполнения сайта beguchka-tv.ru <…>были взяты материалы, созданные ранее для Общества по заданию заказчика, но не оплаченные и не переданные ему. Указанный сайт является «черновым» и предназначался для проведения работ по проверке работоспособности и настройке взаимодействия с программным обеспечением на стороне веб-сервиса, качества верстки и редактирования содержания.
Данный сайт <…>разместил в интернете для проведения указанных работ. Жалоб, замечаний или претензий через форму отправки сообщений администратору домена с сайта Центра регистрации доменов не поступало.
В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ, в настоящее время единственным учредителем ООО «Агентство Портал» является <…>директором Общества - <…>
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара (п. 2);
об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока (п. 3);
о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара (п. 4);
об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (п. 20).
Ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, рассматриваемая рекламная информация содержит недостоверные сведения о такой характеристике товара как размещение рекламы на указанных телеканалах г. Екатеринбург от 1 дня; о таком условии приобретения товара как цена рекламируемой услуги в размере 25 рублей; о возможности заказать данную услугу по указанному в рекламе телефонному номеру, а также у конкретного лица, предлагающего рекламируемую услугу – ООО «Агентство Портал», что лишает возможности потребителя получить рекламируемую услугу в определенном месте, у конкретного продавца. Данные обстоятельства указывают на нарушение требований п.п.2,3,4,20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.
Кроме того, отсутствие в рассматриваемой рекламе указания на то, что данный сайт является «черновым» и предназначался для проведения работ по проверке работоспособности и настройке взаимодействия с программным обеспечением на стороне веб-сервиса, качества верстки и редактирования содержания, является существенной информацией, и способно обмануть ожидания потребителя, заинтересованного в приобретении рекламируемой услуги, что свидетельствует о нарушении ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушения ч.ч.3,7 ст. 5 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).
Следовательно, на основании изложенного лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является <…>.
В соответствии с письменными пояснениями <…> (вх. № 5914 от 23.07.2013 г.), в настоящее время сайт www.beguchka-tv.ru удален из сети Интернет.
В связи с чем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает выдачу <…>предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе нецелесообразным.
Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать <…> нарушившим требования:
- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
- п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
- п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
- п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара,
- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы,
а информацию, размещенную 27.02.2013 г. в сети Интернет на сайте www.beguchka-tv.ru в том числе, следующего содержания:
«Прием объявлений в бегущую строку www.beguchka-tv.ru/ телеканалов Екатеринбурга — быстро и дешево… и от 1 дня!
Господа, на других сайтах Вас обманывают, когда Вам «по-умолчанию» предлагают оплатить размещение бегущей строки сразу на 3 или более дня, знайте: ни на одном телеканале нет условия заказывать размещение объявления сразу на несколько дней. У нас вы можете заказать бегущую строку хоть на один день!
Авторизированный официальный сервис! Запускаем бегущую строку в эфир телеканалов по самым низким ценам в городах: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Уфа….
Отметьте каналы для телетрансляции:
Студия 41 Домашний — 25 руб./слово
СТС Урал — 65 руб./слово
Перец — 45 руб./слово
10 канал — 40 руб./слово
ОТВ — 60 руб./слово
Рен ТВ Урал — 43 руб./слово
4 канал — 45 руб./слово
Мы свяжемся с Вами в самое ближайшее время для уточнения деталей заказа
Скидка — 30% предоставляется при заказе от 2-х дней.
8(383)2125-158
Размещение рекламы и объявлений в бегущую строку на ТВ городов: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Тюмень, Уфа, Челябинск и других.
«Агентство Портал» общество с ограниченной ответственностью ИНН 5407024780
КПП 540701001 ОГРН 1065407148564 Св-во о регистрации № 34-003473180 от 05.12.2006
info@beguchka-tv.ru», ненадлежащей рекламой.
2. В связи с добровольным устранением нарушения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе «…» не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 11375
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №45 в отношении физического лица
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11375
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1375258330
[changed] => 1375258330
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1375258330
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «30» июля 2013 г
Решение в полном объеме изготовлено «31» июля 2013 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,
члены Комиссии: И.В. Волохина– главный специалист-эксперт отдела рекламы,
Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело №45, возбужденное в отношении <…>, по факту размещения 27.02.2013 г. в сети Интернет на сайте www.beguchka-tv.ru рекламной информации, с признаками нарушения:
- п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
- п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
- п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
- п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара;
- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы,
в отсутствии:
заявителя – ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» (не явился, уведомлен надлежащим образом);
заинтересованного лица - ООО «Агентство Портал» (не явился, уведомлен надлежащим образом);
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе: «…»(не явился, уведомлен надлежащим образом),
УСТАНОВИЛА:
11.03.2013 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» (вх. № 1753).
22.03.2013 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ-41» (вх. № 1753, переданное Прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска).
Согласно обращению, заявитель, ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» (ИНН 6661063272, ОГРН 1026605243532 от 11.11.2002г.), является учредителем СМИ «Студия-41» (сетевым партнером телеканала «Домашний») и осуществляет вещательную деятельность по передаче в эфир и по кабелю телевизионного сигнала. В том числе, оказывает услуги физическим и юридическим лицам по распространению в эфире телеканала информационных сообщений (объявлений) способом «бегущая строка».
19.02.2013 г. генеральным директором ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» <…>было выявлено, что в отношении Общества в сети Интернет распространяется ложная информация, а именно:
на сайте www.beguchka-tv.ru размещена информация, в том числе следующего содержания:
«Прием объявлений в бегущую строку www.beguchka-tv.ru/ телеканалов Екатеринбурга — быстро и дешево… и от 1 дня!
Господа, на других сайтах Вас обманывают, когда Вам «по-умолчанию» предлагают оплатить размещение бегущей строки сразу на 3 или более дня, знайте: ни на одном телеканале нет условия заказывать размещение объявления сразу на несколько дней. У нас вы можете заказать бегущую строку хоть на один день!
Авторизированный официальный сервис! Запускаем бегущую строку в эфир телеканалов по самым низким ценам в городах: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Уфа….
Отметьте каналы для телетрансляции:
Студия 41 Домашний — 25 руб./слово
СТС Урал — 65 руб./слово
Перец — 45 руб./слово
10 канал — 40 руб./слово
ОТВ — 60 руб./слово
Рен ТВ Урал — 43 руб./слово
4 канал — 45 руб./слово
Мы свяжемся с Вами в самое ближайшее время для уточнения деталей заказа
Скидка — 30% предоставляется при заказе от 2-х дней.
8(383)2125-158
Размещение рекламы и объявлений в бегущую строку на ТВ городов: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Тюмень, Уфа, Челябинск и других.
«Агентство Портал» общество с ограниченной ответственностью ИНН 5407024780 КПП 540701001 ОГРН 1065407148564 Св-во о регистрации № 34-003473180 от 05.12.2006 info@beguchka-tv.ru» (Протокол осмотра доказательств от 27.02.2013 г., удостоверенный нотариусом г. Екатеринбург <…>.).
В соответствии с заявлением ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» не имеет договорных отношений с ООО «Агентство Портал», в связи с чем, заявитель не размещает объявления, принимаемые ООО «Агентство Портал».
Согласно прайс-листам заявителя, бегущая строка размещается в эфире телеканала «СТУДИЯ-41» по цене 50 рублей, в том числе с учетом 18% НДС за одно слово, при размещении на 5 календарных дней и более, одно слово в сутки стоит 45 рублей, с учетом НДС.
Информация о стоимости размещения на указанном телеканале является общедоступной и размещена на сайтах компаний, с которыми заявитель имеет договорные отношения, в частности на сайте ООО «Инномедиа» (www.beguchka.com), к которому отправляет сайт телекомпании (www.studio-41.com).
Кроме того, ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» предоставляет возможность приема заказа и размещения «бегущей строки» сразу на несколько дней (на 3 и более дней в том числе), и такая возможность предусматривается при размещении объявления через сайт партнера телеканала ООО «Инномедиа» (www.beguchka.com).
По мнению заявителя, данные сведения являются ложными, вводящими потребителей в заблуждение.
Новосибирским УФАС России проведена проверка, в результате которой установлено следующее.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Таким образом, вышеуказанная информация, размещенная на сайте www.beguchka-tv.ru, привлекает внимание неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – услугам по размещению рекламной информации способом «бегущая строка» на определенных телевизионных каналах с указанием их стоимости, формирует интерес к ним и способствует их продвижению на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».
Согласно ответу на запрос антимонопольного органа (исх. № 06-2328 от 04.04.2013 г.), предоставленному ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (вх. № 3076 от 19.04.2013 г.), администратором домена beguchka-tv.ru с 21.11.2012 г. по настоящее время является <…>. Домен на его имя зарегистрирован по заявке ООО «Агентство Портал» (контактное лицо <…>)
В соответствии с письменными пояснениями, полученными по запросу антимонопольного органа (исх. № 06-3310 от 14.05.2013 г.) от <…> (вх. № 1316э, 3860 от 20.05.2013 г.), в период с декабря 2010 г. по июнь 2011 г. она являлась соучредителем ООО «Агентство Портал», документы и информация о наполнении указанного в запросе сайта, отсутствуют.
Кроме того, согласно полученному ответу от <…> (вх. № 1357 э от 22.05.2013 г.), по 2011 г. он являлся соучредителем и руководителем ООО «Агентство Портал», в настоящее время документов Общества не имеет, о деятельности и местонахождении Общества информацией не располагает.
За основу текстового, графического и программного наполнения сайта beguchka-tv.ru <…>были взяты материалы, созданные ранее для Общества по заданию заказчика, но не оплаченные и не переданные ему. Указанный сайт является «черновым» и предназначался для проведения работ по проверке работоспособности и настройке взаимодействия с программным обеспечением на стороне веб-сервиса, качества верстки и редактирования содержания.
Данный сайт <…>разместил в интернете для проведения указанных работ. Жалоб, замечаний или претензий через форму отправки сообщений администратору домена с сайта Центра регистрации доменов не поступало.
В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ, в настоящее время единственным учредителем ООО «Агентство Портал» является <…>директором Общества - <…>
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара (п. 2);
об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока (п. 3);
о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара (п. 4);
об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (п. 20).
Ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, рассматриваемая рекламная информация содержит недостоверные сведения о такой характеристике товара как размещение рекламы на указанных телеканалах г. Екатеринбург от 1 дня; о таком условии приобретения товара как цена рекламируемой услуги в размере 25 рублей; о возможности заказать данную услугу по указанному в рекламе телефонному номеру, а также у конкретного лица, предлагающего рекламируемую услугу – ООО «Агентство Портал», что лишает возможности потребителя получить рекламируемую услугу в определенном месте, у конкретного продавца. Данные обстоятельства указывают на нарушение требований п.п.2,3,4,20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.
Кроме того, отсутствие в рассматриваемой рекламе указания на то, что данный сайт является «черновым» и предназначался для проведения работ по проверке работоспособности и настройке взаимодействия с программным обеспечением на стороне веб-сервиса, качества верстки и редактирования содержания, является существенной информацией, и способно обмануть ожидания потребителя, заинтересованного в приобретении рекламируемой услуги, что свидетельствует о нарушении ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушения ч.ч.3,7 ст. 5 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).
Следовательно, на основании изложенного лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является <…>.
В соответствии с письменными пояснениями <…> (вх. № 5914 от 23.07.2013 г.), в настоящее время сайт www.beguchka-tv.ru удален из сети Интернет.
В связи с чем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает выдачу <…>предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе нецелесообразным.
Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать <…> нарушившим требования:
- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
- п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
- п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
- п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара,
- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы,
а информацию, размещенную 27.02.2013 г. в сети Интернет на сайте www.beguchka-tv.ru в том числе, следующего содержания:
«Прием объявлений в бегущую строку www.beguchka-tv.ru/ телеканалов Екатеринбурга — быстро и дешево… и от 1 дня!
Господа, на других сайтах Вас обманывают, когда Вам «по-умолчанию» предлагают оплатить размещение бегущей строки сразу на 3 или более дня, знайте: ни на одном телеканале нет условия заказывать размещение объявления сразу на несколько дней. У нас вы можете заказать бегущую строку хоть на один день!
Авторизированный официальный сервис! Запускаем бегущую строку в эфир телеканалов по самым низким ценам в городах: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Уфа….
Отметьте каналы для телетрансляции:
Студия 41 Домашний — 25 руб./слово
СТС Урал — 65 руб./слово
Перец — 45 руб./слово
10 канал — 40 руб./слово
ОТВ — 60 руб./слово
Рен ТВ Урал — 43 руб./слово
4 канал — 45 руб./слово
Мы свяжемся с Вами в самое ближайшее время для уточнения деталей заказа
Скидка — 30% предоставляется при заказе от 2-х дней.
8(383)2125-158
Размещение рекламы и объявлений в бегущую строку на ТВ городов: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Тюмень, Уфа, Челябинск и других.
«Агентство Портал» общество с ограниченной ответственностью ИНН 5407024780
КПП 540701001 ОГРН 1065407148564 Св-во о регистрации № 34-003473180 от 05.12.2006
info@beguchka-tv.ru», ненадлежащей рекламой.
2. В связи с добровольным устранением нарушения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе «…» не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «30» июля 2013 г
Решение в полном объеме изготовлено «31» июля 2013 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,
члены Комиссии: И.В. Волохина– главный специалист-эксперт отдела рекламы,
Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело №45, возбужденное в отношении <…>, по факту размещения 27.02.2013 г. в сети Интернет на сайте www.beguchka-tv.ru рекламной информации, с признаками нарушения:
- п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
- п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
- п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
- п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара;
- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы,
в отсутствии:
заявителя – ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» (не явился, уведомлен надлежащим образом);
заинтересованного лица - ООО «Агентство Портал» (не явился, уведомлен надлежащим образом);
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе: «…»(не явился, уведомлен надлежащим образом),
УСТАНОВИЛА:
11.03.2013 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» (вх. № 1753).
22.03.2013 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ-41» (вх. № 1753, переданное Прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска).
Согласно обращению, заявитель, ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» (ИНН 6661063272, ОГРН 1026605243532 от 11.11.2002г.), является учредителем СМИ «Студия-41» (сетевым партнером телеканала «Домашний») и осуществляет вещательную деятельность по передаче в эфир и по кабелю телевизионного сигнала. В том числе, оказывает услуги физическим и юридическим лицам по распространению в эфире телеканала информационных сообщений (объявлений) способом «бегущая строка».
19.02.2013 г. генеральным директором ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» <…>было выявлено, что в отношении Общества в сети Интернет распространяется ложная информация, а именно:
на сайте www.beguchka-tv.ru размещена информация, в том числе следующего содержания:
«Прием объявлений в бегущую строку www.beguchka-tv.ru/ телеканалов Екатеринбурга — быстро и дешево… и от 1 дня!
Господа, на других сайтах Вас обманывают, когда Вам «по-умолчанию» предлагают оплатить размещение бегущей строки сразу на 3 или более дня, знайте: ни на одном телеканале нет условия заказывать размещение объявления сразу на несколько дней. У нас вы можете заказать бегущую строку хоть на один день!
Авторизированный официальный сервис! Запускаем бегущую строку в эфир телеканалов по самым низким ценам в городах: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Уфа….
Отметьте каналы для телетрансляции:
Студия 41 Домашний — 25 руб./слово
СТС Урал — 65 руб./слово
Перец — 45 руб./слово
10 канал — 40 руб./слово
ОТВ — 60 руб./слово
Рен ТВ Урал — 43 руб./слово
4 канал — 45 руб./слово
Мы свяжемся с Вами в самое ближайшее время для уточнения деталей заказа
Скидка — 30% предоставляется при заказе от 2-х дней.
8(383)2125-158
Размещение рекламы и объявлений в бегущую строку на ТВ городов: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Тюмень, Уфа, Челябинск и других.
«Агентство Портал» общество с ограниченной ответственностью ИНН 5407024780 КПП 540701001 ОГРН 1065407148564 Св-во о регистрации № 34-003473180 от 05.12.2006 info@beguchka-tv.ru» (Протокол осмотра доказательств от 27.02.2013 г., удостоверенный нотариусом г. Екатеринбург <…>.).
В соответствии с заявлением ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» не имеет договорных отношений с ООО «Агентство Портал», в связи с чем, заявитель не размещает объявления, принимаемые ООО «Агентство Портал».
Согласно прайс-листам заявителя, бегущая строка размещается в эфире телеканала «СТУДИЯ-41» по цене 50 рублей, в том числе с учетом 18% НДС за одно слово, при размещении на 5 календарных дней и более, одно слово в сутки стоит 45 рублей, с учетом НДС.
Информация о стоимости размещения на указанном телеканале является общедоступной и размещена на сайтах компаний, с которыми заявитель имеет договорные отношения, в частности на сайте ООО «Инномедиа» (www.beguchka.com), к которому отправляет сайт телекомпании (www.studio-41.com).
Кроме того, ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ -41» предоставляет возможность приема заказа и размещения «бегущей строки» сразу на несколько дней (на 3 и более дней в том числе), и такая возможность предусматривается при размещении объявления через сайт партнера телеканала ООО «Инномедиа» (www.beguchka.com).
По мнению заявителя, данные сведения являются ложными, вводящими потребителей в заблуждение.
Новосибирским УФАС России проведена проверка, в результате которой установлено следующее.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Таким образом, вышеуказанная информация, размещенная на сайте www.beguchka-tv.ru, привлекает внимание неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – услугам по размещению рекламной информации способом «бегущая строка» на определенных телевизионных каналах с указанием их стоимости, формирует интерес к ним и способствует их продвижению на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».
Согласно ответу на запрос антимонопольного органа (исх. № 06-2328 от 04.04.2013 г.), предоставленному ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (вх. № 3076 от 19.04.2013 г.), администратором домена beguchka-tv.ru с 21.11.2012 г. по настоящее время является <…>. Домен на его имя зарегистрирован по заявке ООО «Агентство Портал» (контактное лицо <…>)
В соответствии с письменными пояснениями, полученными по запросу антимонопольного органа (исх. № 06-3310 от 14.05.2013 г.) от <…> (вх. № 1316э, 3860 от 20.05.2013 г.), в период с декабря 2010 г. по июнь 2011 г. она являлась соучредителем ООО «Агентство Портал», документы и информация о наполнении указанного в запросе сайта, отсутствуют.
Кроме того, согласно полученному ответу от <…> (вх. № 1357 э от 22.05.2013 г.), по 2011 г. он являлся соучредителем и руководителем ООО «Агентство Портал», в настоящее время документов Общества не имеет, о деятельности и местонахождении Общества информацией не располагает.
За основу текстового, графического и программного наполнения сайта beguchka-tv.ru <…>были взяты материалы, созданные ранее для Общества по заданию заказчика, но не оплаченные и не переданные ему. Указанный сайт является «черновым» и предназначался для проведения работ по проверке работоспособности и настройке взаимодействия с программным обеспечением на стороне веб-сервиса, качества верстки и редактирования содержания.
Данный сайт <…>разместил в интернете для проведения указанных работ. Жалоб, замечаний или претензий через форму отправки сообщений администратору домена с сайта Центра регистрации доменов не поступало.
В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ, в настоящее время единственным учредителем ООО «Агентство Портал» является <…>директором Общества - <…>
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара (п. 2);
об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока (п. 3);
о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара (п. 4);
об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (п. 20).
Ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, рассматриваемая рекламная информация содержит недостоверные сведения о такой характеристике товара как размещение рекламы на указанных телеканалах г. Екатеринбург от 1 дня; о таком условии приобретения товара как цена рекламируемой услуги в размере 25 рублей; о возможности заказать данную услугу по указанному в рекламе телефонному номеру, а также у конкретного лица, предлагающего рекламируемую услугу – ООО «Агентство Портал», что лишает возможности потребителя получить рекламируемую услугу в определенном месте, у конкретного продавца. Данные обстоятельства указывают на нарушение требований п.п.2,3,4,20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.
Кроме того, отсутствие в рассматриваемой рекламе указания на то, что данный сайт является «черновым» и предназначался для проведения работ по проверке работоспособности и настройке взаимодействия с программным обеспечением на стороне веб-сервиса, качества верстки и редактирования содержания, является существенной информацией, и способно обмануть ожидания потребителя, заинтересованного в приобретении рекламируемой услуги, что свидетельствует о нарушении ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушения ч.ч.3,7 ст. 5 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).
Следовательно, на основании изложенного лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является <…>.
В соответствии с письменными пояснениями <…> (вх. № 5914 от 23.07.2013 г.), в настоящее время сайт www.beguchka-tv.ru удален из сети Интернет.
В связи с чем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает выдачу <…>предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе нецелесообразным.
Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать <…> нарушившим требования:
- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
- п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
- п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
- п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара,
- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы,
а информацию, размещенную 27.02.2013 г. в сети Интернет на сайте www.beguchka-tv.ru в том числе, следующего содержания:
«Прием объявлений в бегущую строку www.beguchka-tv.ru/ телеканалов Екатеринбурга — быстро и дешево… и от 1 дня!
Господа, на других сайтах Вас обманывают, когда Вам «по-умолчанию» предлагают оплатить размещение бегущей строки сразу на 3 или более дня, знайте: ни на одном телеканале нет условия заказывать размещение объявления сразу на несколько дней. У нас вы можете заказать бегущую строку хоть на один день!
Авторизированный официальный сервис! Запускаем бегущую строку в эфир телеканалов по самым низким ценам в городах: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Уфа….
Отметьте каналы для телетрансляции:
Студия 41 Домашний — 25 руб./слово
СТС Урал — 65 руб./слово
Перец — 45 руб./слово
10 канал — 40 руб./слово
ОТВ — 60 руб./слово
Рен ТВ Урал — 43 руб./слово
4 канал — 45 руб./слово
Мы свяжемся с Вами в самое ближайшее время для уточнения деталей заказа
Скидка — 30% предоставляется при заказе от 2-х дней.
8(383)2125-158
Размещение рекламы и объявлений в бегущую строку на ТВ городов: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Нижний Тагил, Нягань, Тюмень, Уфа, Челябинск и других.
«Агентство Портал» общество с ограниченной ответственностью ИНН 5407024780
КПП 540701001 ОГРН 1065407148564 Св-во о регистрации № 34-003473180 от 05.12.2006
info@beguchka-tv.ru», ненадлежащей рекламой.
2. В связи с добровольным устранением нарушения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе «…» не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 45
[format] =>
[safe_value] => 45
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №45, возбужденное в отношении <…>, по факту размещения 27.02.2013 г. в сети Интернет на сайте www.beguchka-tv.ru рекламной информации, с признаками нарушения п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №45, возбужденное в отношении <…>, по факту размещения 27.02.2013 г. в сети Интернет на сайте www.beguchka-tv.ru рекламной информации, с признаками нарушения п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы
Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.
Рекламная грамотность
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 89
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-31 08:09:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 11327
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 11327
[uid] => 5
[title] => Недостоверная реклама обижает заявителей
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 1
[sticky] => 0
[nid] => 11327
[type] => news
[language] => ru
[created] => 1375162265
[changed] => 1375258345
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1375258345
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
30 июля 2013 года Комиссия Новосибирского УФАС России признала ненадлежащей рекламу, распространенную на сайте www.beguchka-tv.ru.
В феврале 2013 года на сайте www.beguchka-tv.ru размещалась рекламная информация о стоимости и сроках размещения рекламы в «бегущей строке» канала «Домашний», транслируемом на территории г. Екатеринбурга. Из текста рекламы следовало, что услуги по приему рекламы оказывает фирма «Агентство портал».
Однако распространитель бегущей строки - ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ - 41»- обратил внимание на то, что опубликованные в сети Интернет сведения не соответствуют действительности.
Проверкой антимонопольного органа было установлено, что ответственным за нарушение является администратор доменного имени – физическое лицо из Новосибирска. Кроме того, указанное лицо попросту забыло известить посетителей сайта о том, что данный сайт является «черновым» и предназначался для проведения работ по проверке работоспособности и настройке взаимодействия с программным обеспечением на стороне веб-сервиса, качества верстки и редактирования содержания. Гражданин признал и устранил допущенное нарушение.
Комиссия усмотрела в рекламе нарушения требований пунктов 2, 3, 4, 20 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». Материалы переданы должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.
Справка:
- п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
- п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
- п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
- п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара,
- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Вопросы по телефону: 229-95-86
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
30 июля 2013 года Комиссия Новосибирского УФАС России признала ненадлежащей рекламу, распространенную на сайте www.beguchka-tv.ru.
В феврале 2013 года на сайте www.beguchka-tv.ru размещалась рекламная информация о стоимости и сроках размещения рекламы в «бегущей строке» канала «Домашний», транслируемом на территории г. Екатеринбурга. Из текста рекламы следовало, что услуги по приему рекламы оказывает фирма «Агентство портал».
Однако распространитель бегущей строки - ЗАО «Телерадиовещательная компания «СТУДИЯ - 41»- обратил внимание на то, что опубликованные в сети Интернет сведения не соответствуют действительности.
Проверкой антимонопольного органа было установлено, что ответственным за нарушение является администратор доменного имени – физическое лицо из Новосибирска. Кроме того, указанное лицо попросту забыло известить посетителей сайта о том, что данный сайт является «черновым» и предназначался для проведения работ по проверке работоспособности и настройке взаимодействия с программным обеспечением на стороне веб-сервиса, качества верстки и редактирования содержания. Гражданин признал и устранил допущенное нарушение.
Комиссия усмотрела в рекламе нарушения требований пунктов 2, 3, 4, 20 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». Материалы переданы должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.
Справка:
- п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
- п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
- п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
- п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара,
- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Вопросы по телефону: 229-95-86
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_news_category] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 6
)
)
)
[field_news_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
30 июля 2013 года Комиссия Новосибирского УФАС России признала ненадлежащей рекламу, распространенную на сайте www.beguchka-tv.ru.
[format] => full_html
[safe_value] =>
30 июля 2013 года Комиссия Новосибирского УФАС России признала ненадлежащей рекламу, распространенную на сайте www.beguchka-tv.ru.
)
)
)
[field_news_tags] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
)
)
)
[field_news_file] => Array
(
)
[field_news_calendar] => Array
(
)
[field_news_illustrations] => Array
(
)
[field_news_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
)
)
)
[field_news_pictures] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 1125
[uid] => 5
[filename] => 1_f5c8705fcbe4.png
[uri] => public://1_f5c8705fcbe4_0.png
[filemime] => image/png
[filesize] => 378890
[status] => 1
[timestamp] => 1375164061
[origname] => 1_f5c8705fcbe4.png
[rdf_mapping] => Array
(
)
[alt] =>
[title] =>
[width] => 630
[height] => 345
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 11375
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-30 05:30:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1375162265
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-30 08:09:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1375258330
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
