Дорогой экземпляр
11 сентября 2013 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области признало Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Дело возбуждено по заявлениям адвокатов Гарина и Черных.
В соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» услуги предоставления копий документов, находящихся в архиве может оказывать только уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в области архивного дела (Государственный архив Новосибирской области).
В соответствии с прайс-листом на платные услуги, утвержденным и.о. директора архива Новосибирской области, стоимость ксерокопирования 1 листа документа с заверением копии формата А4 составляет 192 руб. за страницу. В 2009-2012 гг. стоимость данной услуги составляла 3 руб. за страницу.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение – государственное учреждение, осуществляющее оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Финансирование деятельности Государственного архива Новосибирской области, в т.ч. и выплата заработной платы сотрудникам, осуществляется из бюджета Новосибирской области. В связи с тем, что большая часть затрат, включенных в калькуляцию на услуги по ксерокопированию документов по заявкам пользователей с заверением копий покрываются за счет областного бюджета, то по мнению антимонопольного органа, в калькуляцию на вышеуказанные услуги должны относиться затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги.
Как пояснил ответчик, в стоимость услуги по предоставлению заверенных копий документов, установленных в 2009-2012 г. включались не все расходы, в том числе не учитывались накладные расходы. В 2013 г. была применена новая методика, включающая все необходимые расходы. Стоимость услуг ксерокопирования не завышена, поскольку архив выдает не просто копии, а юридически значимые документы.
По итогам рассмотрения дела ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Комментирует заместитель руководителя управления Наталья Петровна Камнева: «Стоимость услуг ксерокопирования в других городах СФО значительно ниже, так в Иркутске услуги ксерокопирования составляют 7 руб. за страницу, в Омске – 7,13 руб./стр. Учитывая, что финансирование архива осуществляется за счет бюджета Новосибирской области, то включение в стоимость услуги ксерокопирования расходов, финансируемых из бюджета, а также расходов необходимых для обеспечения деятельности архива в целом, но не потребляемых в процессе оказания платной услуги, явно завышают стоимость услуг ксерокопирования. В соответствии с действующим законодательством установление монопольно высокой цены не допустимо».
Вопросы по телефону: 223-09-49