Уведомление о поступлении жалобы ИП Квашнина И. М. на действия организатора торгов ЗАО «Свифт»
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ИП Квашнина И. М. на действия организатора торгов ЗАО «Свифт», проводившего торги по продаже имущества должника ЗАО «СибЭкоРесурс», посредством публичного предложения на электронной площадке www.ausib.ru.
Индивидуальным предпринимателем Квашниным И. М. подана заявка на участие в торгах по лоту № 5. Согласно протокола определения участников открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества № 580-ОТПП/1/5 от 13.02.2013г. заявке индивидуального предпринимателя Квашнина И. М. отказано в допуске к участию в торгах по причине непредставления необходимых документов и сведений (не заключён договор о задатке).
Индивидуальным предпринимателем Квашниным И. М. подана заявка на участие в торгах по лоту № 13. Согласно протокола определения участников открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества № 580-ОТПП/1/13 от 13.02.2013г. заявке индивидуального предпринимателя Квашнина И. М. отказано в допуске к участию в торгах по причине непредставления необходимых документов и сведений (не заключён договор о задатке).
Индивидуальным предпринимателем Квашниным И. М. подана заявка на участие в торгах по лоту № 12. Предприниматель Квашнин И. М. участником торгов по лоту № 12 не признан. На момент подачи жалобы продолжается приём заявок.
В соответствии со ст. 428 Гражданского кодекса РФ условия о задатке могут приняты заявителем только путём присоединения к договору о задатке на определённых организатором торгов условиях. Договор о задатке может быть заключён посредством представления заявителем организатору торгов в форме электронного документа в редакции, определённой организатором торгов, заполненного от имени заявителя и подписанного ЭЦП заявителя с последующим внесением денежных средств на счёт организатора торгов с указанием в назначении платежа ссылки на соответствующий договор о задатке. Акцепт условий договора о задатке может быть осуществлён заявителем без представления подписанного договора о задатке с указанием в назначении платежа ссылки на соответствующий договор о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о проведении торгов считается акцептом, размещённого на электронной площадке договора о задатке и всех его условий.
Предпринимателем Квашниным И. М. 06.02.2013г. были направлены заявки на участие в торгах имущества ЗАО «СибЭкоРесурс», к указанным заявкам прилагался необходимый перечень документов, в том числе договоры о задатке на которых имелась ЭЦП, платёжные поручения с назначением платежей «для участия в торгах по лотам №№ 5,12, 13».
Действия организатора торгов ЗАО «Свифт» по отказу в допуске в торгах по лотам №№ 5, 13 заявок ИП Квашнина И. М. нарушает Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников, утверждённых Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010г. № 54.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, организатору торгов ЗАО «Свифт» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы в срок до 01.03.2013г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключённый с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 05.03.2013г. в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы состоится в кабинете № 1016 (10 этаж).