Постановление № 06-125/12 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2»

stdClass Object ( [vid] => 9736 [uid] => 5 [title] => Постановление № 06-125/12 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9736 [type] => solution [language] => ru [created] => 1354699320 [changed] => 1377826536 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377826536 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-125/12

о назначении административного наказания

 

«09 ноября 2012 г.                                                                                                 г. Новосибирск

 

          Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № № 06-125/12 от «22» октября 2012 г.об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

в присутствии представителя ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» - «…»

УСТАНОВИЛ:

       04.07.2012 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление (вх. № 5391) физического лица по факту размещения недостоверной рекламной информации на сайте «НГС.Недвижимость» http://newhomes.ngs.ru/. 

       Согласно обращению, заявитель, желая приобрести в собственность квартиру в новостройке, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Степная, д. 6, обратился за поиском информации на сайт www.ngs.ru  раздел «Недвижимость» и обнаружил, что цены на реализуемые объекты недвижимости указаны не соответствующие своей реальной стоимости.    

       Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате чего установлено следующее.

       На сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки» размещалась информация следующего содержания:

 «Вариант № 3304957, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6 стр., 15 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 46 м² Кухня 14 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел раздельный. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Мы окажем квалифицированную помощь в подборе подходящей именно Вам программы кредитования в соответствии с Вашей жизненной ситуацией! Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14» (Акт осмотра сайта от 06.07.2012 г.; далее – рекламное объявление № 1);

       «Вариант № 3302997, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 13 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 50 м² Кухня 13 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14» (Акт осмотра сайта от 22.07.2012 г.; далее – рекламное объявление № 2).

В соответствии  со ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация о продаже указанных объектов недвижимости (3-комнатных квартир, в 16-этажном кирпичном доме по ул. Степная, д. 6) адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».

 Согласно материалам дела, строительство многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным зданием общественного назначения и подземной автостоянкой осуществляет застройщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания Форпост» на основании разрешения на строительство № Кг 54303000-210 от 24.07.2008 г. Права застройщика на земельный участок подтверждаются Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска № 94421 от 04.03.2010 г., кадастровый номер 54:35:06 4100:96, Свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ № 699118. 

 В соответствии с проектной декларацией, размещенной на сайте http://www.unikonsib.ru/ (управляющей компании застройщика), срок сдачи дома по ул. Степная, д. 6 – сентябрь 2012 г.

Факт распространения недостоверных сведений материалами дела не подтвердился.

        Рассматриваемая реклама содержит, в том числе информацию: «Дом сдается в III-2012. …Форма собственности инвестиционная», что в свою очередь указывает на то, что рекламируемый объект находится в стадии строительства, а сама реклама связана с привлечением денежных средств физических лиц на его строительство.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» согласилась с допущенным нарушением требований ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.

        Ответственность за нарушения ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).

Согласно документам, представленным ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2», рекламная информация по рассматриваемым объектам недвижимости размещалась Обществом (сторона 1) на основании Договора на рекламно-информационное обслуживание от 28.09.2011 г., заключенного с ООО «Сибакадемстрой недвижимость» (сторона 2).

По условиям Договора от 28.09.2011 г., сторона 2 поручает и оплачивает, а сторона 1 принимает на себя обязательства по размещению рекламно-информационных материалов на сайте www.ngs.ru на условиях, предусмотренных данным договором. Право доступа к сайту подтверждается Договором о предоставлении коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20846 от 28.09.2011 г., заключенным между стороной 1 и ООО «Независимые Городские сайты». Рекламный материал по каждому рекламируемому объекту предоставляется стороной 1 по образцу, приведенному в приложении к данному договору.

В силу п. 2.1 Договора от 28.09.2011 г., Сторона 2 (ООО «Сибакадемстрой недвижимость») обязуется  подготавливать и предоставлять рекламный материал (объявления) не позднее трех дней со дня публикации на сайте www.ngs.ru, в электронном виде (по электронной почте, на любом другом носителе).

По смыслу п. 2.2. указанного Договора, Сторона 1 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») вправе не принимать к публикации материалы, содержащие и/или оформление которых, по мнению Стороны 1, не соответствует моральным и этическим нормам, а также противоречит действующему законодательству РФ. При этом, Сторона 2 не вправе настаивать на опубликовании рекламного материала, если представленный материал не соответствует законодательству РФ «О рекламе».

Согласно ст. 4 данного Договора от 28.09.2011 г. Сторона 1 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») не несет ответственность за ошибки, допущенные в тексте рекламных материалов Стороной 2 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость»), либо по вине Стороны 2. Во всем остальном стороны несут ответственность, предусмотренную действующим  законодательством.

В свою очередь, ООО «Сибакадемстрой Недвижимость» (исполнитель) действует на основании Договора № 10/2012 от 10.01.2012 г. возмездного оказания услуг, заключенного с ООО «УНИКОН-Инвест» (заказчик), предметом которого является возмездное оказание исполнителем услуг заказчику по привлечению дольщиков к участию в инвестировании строительства Объекта по ул. Степная, д. 6. 

 В силу п. 3.1 рассматриваемого Договора оказания услуг заказчик (ООО «УНИКОН-Инвест») обязуется предоставить исполнителю (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость») документацию, разрешающую строительство объекта, а также документы на земельный участок, находящийся под объектом; документы, позволяющие определить основные технические характеристики объекта, а также площади и планировки квартир. 

 Также у ООО «Сибакадемстрой Недвижимость» (исполнитель) заключен Договор № 2011 возмездного оказания услуг от 05.05.2011 г. с ООО «Инвестиционно- строительная компания Форпост» предметом которого является возмездное оказание исполнителем услуг заказчику по привлечению дольщиков к участию в инвестировании строительства Объекта по ул. Степная, д. 6. 

 Согласно Договору о предоставлении коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20846 от 28.09.2011 г., оператор (ООО «Независимые Городские сайты» предоставляет пользователю (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») возможность осуществлять ввод и редактирование данных в электронном каталоге, размещенном на сайте Оператора по указанному в заказе адресу сроки и объемах, определяемых в заказах на предоставление прав коммерческого доступа  (п. 2.1. Договора от 28.09.2011г.).

 Пунктом  2.4. данного Договора установлено, что в рамках отношений по данному договору пользователь выступает и как рекламодатель и как рекламораспространитель в терминах действующего законодательства РФ о рекламе. Всю ответственность за соответствие вводимой в электронный каталог информации требованиям законодательства несет пользователь (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2»).

 Во исполнение указанного Договора представлены Счет № 15408 от 27.06.2012 г., п/поручениен № 485 от 23.07.2012 г., Акт выполненных работ № 18262 от 31.07.2012 г., по которому услуги выполнены полностью и в срок, стороны претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеют.  

Таким образом, на основании изложенного лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является  ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2».

Согласно документам, представленным ООО «НГС» (вх. № 7536 от 11.09.2012 г.), в настоящее время информация о рассматриваемых объектах недвижимости недоступна для просмотра пользователями сети Интернет, поскольку перемещена в «Архив».

         В связи с данными обстоятельствами Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.

         Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 10.10.2012 г. Общество с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» признано нарушившим требования ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которой реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,

       а рекламная информация, размещенная в июле 2012 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки», следующего содержания:

 «Вариант № 3304957, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6 стр., 15 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 46 м² Кухня 14 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел раздельный. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Мы окажем квалифицированную помощь в подборе подходящей именно Вам программы кредитования в соответствии с Вашей жизненной ситуацией! Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14»;

       «Вариант № 3302997, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 13 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 50 м² Кухня 13 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14», ненадлежащей рекламой.

Место совершения нарушения: г. Новосибирск.

Дата совершения нарушения:  6 июля 2012 г.

  В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

        Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но все зависящие от него меры не были приняты.

                   Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые), при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью  «Сибакадемстрой Недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          2. Применить к ООО  «Сибакадемстрой Недвижимость 2»   меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 116 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.

 

Заместитель руководителя                                                                                          Т.В. Лопаткина

 

Постановление о назначении административного наказания выдано   «___» _____________ 2012 г.

 

 

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу                               «___» ______________ 2012г.

 

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-125/12

о назначении административного наказания

 

«09 ноября 2012 г.                                                                                                 г. Новосибирск

 

          Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № № 06-125/12 от «22» октября 2012 г.об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

в присутствии представителя ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» - «…»

УСТАНОВИЛ:

       04.07.2012 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление (вх. № 5391) физического лица по факту размещения недостоверной рекламной информации на сайте «НГС.Недвижимость» http://newhomes.ngs.ru/. 

       Согласно обращению, заявитель, желая приобрести в собственность квартиру в новостройке, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Степная, д. 6, обратился за поиском информации на сайт www.ngs.ru  раздел «Недвижимость» и обнаружил, что цены на реализуемые объекты недвижимости указаны не соответствующие своей реальной стоимости.    

       Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате чего установлено следующее.

       На сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки» размещалась информация следующего содержания:

 «Вариант № 3304957, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6 стр., 15 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 46 м² Кухня 14 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел раздельный. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Мы окажем квалифицированную помощь в подборе подходящей именно Вам программы кредитования в соответствии с Вашей жизненной ситуацией! Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14» (Акт осмотра сайта от 06.07.2012 г.; далее – рекламное объявление № 1);

       «Вариант № 3302997, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 13 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 50 м² Кухня 13 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14» (Акт осмотра сайта от 22.07.2012 г.; далее – рекламное объявление № 2).

В соответствии  со ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация о продаже указанных объектов недвижимости (3-комнатных квартир, в 16-этажном кирпичном доме по ул. Степная, д. 6) адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».

 Согласно материалам дела, строительство многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным зданием общественного назначения и подземной автостоянкой осуществляет застройщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания Форпост» на основании разрешения на строительство № Кг 54303000-210 от 24.07.2008 г. Права застройщика на земельный участок подтверждаются Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска № 94421 от 04.03.2010 г., кадастровый номер 54:35:06 4100:96, Свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ № 699118. 

 В соответствии с проектной декларацией, размещенной на сайте http://www.unikonsib.ru/ (управляющей компании застройщика), срок сдачи дома по ул. Степная, д. 6 – сентябрь 2012 г.

Факт распространения недостоверных сведений материалами дела не подтвердился.

        Рассматриваемая реклама содержит, в том числе информацию: «Дом сдается в III-2012. …Форма собственности инвестиционная», что в свою очередь указывает на то, что рекламируемый объект находится в стадии строительства, а сама реклама связана с привлечением денежных средств физических лиц на его строительство.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» согласилась с допущенным нарушением требований ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.

        Ответственность за нарушения ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).

Согласно документам, представленным ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2», рекламная информация по рассматриваемым объектам недвижимости размещалась Обществом (сторона 1) на основании Договора на рекламно-информационное обслуживание от 28.09.2011 г., заключенного с ООО «Сибакадемстрой недвижимость» (сторона 2).

По условиям Договора от 28.09.2011 г., сторона 2 поручает и оплачивает, а сторона 1 принимает на себя обязательства по размещению рекламно-информационных материалов на сайте www.ngs.ru на условиях, предусмотренных данным договором. Право доступа к сайту подтверждается Договором о предоставлении коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20846 от 28.09.2011 г., заключенным между стороной 1 и ООО «Независимые Городские сайты». Рекламный материал по каждому рекламируемому объекту предоставляется стороной 1 по образцу, приведенному в приложении к данному договору.

В силу п. 2.1 Договора от 28.09.2011 г., Сторона 2 (ООО «Сибакадемстрой недвижимость») обязуется  подготавливать и предоставлять рекламный материал (объявления) не позднее трех дней со дня публикации на сайте www.ngs.ru, в электронном виде (по электронной почте, на любом другом носителе).

По смыслу п. 2.2. указанного Договора, Сторона 1 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») вправе не принимать к публикации материалы, содержащие и/или оформление которых, по мнению Стороны 1, не соответствует моральным и этическим нормам, а также противоречит действующему законодательству РФ. При этом, Сторона 2 не вправе настаивать на опубликовании рекламного материала, если представленный материал не соответствует законодательству РФ «О рекламе».

Согласно ст. 4 данного Договора от 28.09.2011 г. Сторона 1 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») не несет ответственность за ошибки, допущенные в тексте рекламных материалов Стороной 2 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость»), либо по вине Стороны 2. Во всем остальном стороны несут ответственность, предусмотренную действующим  законодательством.

В свою очередь, ООО «Сибакадемстрой Недвижимость» (исполнитель) действует на основании Договора № 10/2012 от 10.01.2012 г. возмездного оказания услуг, заключенного с ООО «УНИКОН-Инвест» (заказчик), предметом которого является возмездное оказание исполнителем услуг заказчику по привлечению дольщиков к участию в инвестировании строительства Объекта по ул. Степная, д. 6. 

 В силу п. 3.1 рассматриваемого Договора оказания услуг заказчик (ООО «УНИКОН-Инвест») обязуется предоставить исполнителю (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость») документацию, разрешающую строительство объекта, а также документы на земельный участок, находящийся под объектом; документы, позволяющие определить основные технические характеристики объекта, а также площади и планировки квартир. 

 Также у ООО «Сибакадемстрой Недвижимость» (исполнитель) заключен Договор № 2011 возмездного оказания услуг от 05.05.2011 г. с ООО «Инвестиционно- строительная компания Форпост» предметом которого является возмездное оказание исполнителем услуг заказчику по привлечению дольщиков к участию в инвестировании строительства Объекта по ул. Степная, д. 6. 

 Согласно Договору о предоставлении коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20846 от 28.09.2011 г., оператор (ООО «Независимые Городские сайты» предоставляет пользователю (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») возможность осуществлять ввод и редактирование данных в электронном каталоге, размещенном на сайте Оператора по указанному в заказе адресу сроки и объемах, определяемых в заказах на предоставление прав коммерческого доступа  (п. 2.1. Договора от 28.09.2011г.).

 Пунктом  2.4. данного Договора установлено, что в рамках отношений по данному договору пользователь выступает и как рекламодатель и как рекламораспространитель в терминах действующего законодательства РФ о рекламе. Всю ответственность за соответствие вводимой в электронный каталог информации требованиям законодательства несет пользователь (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2»).

 Во исполнение указанного Договора представлены Счет № 15408 от 27.06.2012 г., п/поручениен № 485 от 23.07.2012 г., Акт выполненных работ № 18262 от 31.07.2012 г., по которому услуги выполнены полностью и в срок, стороны претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеют.  

Таким образом, на основании изложенного лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является  ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2».

Согласно документам, представленным ООО «НГС» (вх. № 7536 от 11.09.2012 г.), в настоящее время информация о рассматриваемых объектах недвижимости недоступна для просмотра пользователями сети Интернет, поскольку перемещена в «Архив».

         В связи с данными обстоятельствами Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.

         Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 10.10.2012 г. Общество с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» признано нарушившим требования ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которой реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,

       а рекламная информация, размещенная в июле 2012 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки», следующего содержания:

 «Вариант № 3304957, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6 стр., 15 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 46 м² Кухня 14 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел раздельный. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Мы окажем квалифицированную помощь в подборе подходящей именно Вам программы кредитования в соответствии с Вашей жизненной ситуацией! Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14»;

       «Вариант № 3302997, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 13 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 50 м² Кухня 13 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14», ненадлежащей рекламой.

Место совершения нарушения: г. Новосибирск.

Дата совершения нарушения:  6 июля 2012 г.

  В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

        Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но все зависящие от него меры не были приняты.

                   Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые), при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью  «Сибакадемстрой Недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          2. Применить к ООО  «Сибакадемстрой Недвижимость 2»   меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 116 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.

 

Заместитель руководителя                                                                                          Т.В. Лопаткина

 

Постановление о назначении административного наказания выдано   «___» _____________ 2012 г.

 

 

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу                               «___» ______________ 2012г.

 

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-125/12 [format] => [safe_value] => 06-125/12 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 78 [format] => [safe_value] => 78 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № № 06-125/12 от «22» октября 2012 г.об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № № 06-125/12 от «22» октября 2012 г.об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 446 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 446 [vid] => 1 [name] => штрафы [description] => [format] => [weight] => 104 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-09 09:20:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8906 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 8906 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №78 в отношении ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8906 [type] => solution [language] => ru [created] => 1350956314 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «08» октября  2012 г.

Решение в полном объеме изготовлено «10» октября 2012 г.                           г. Новосибирск

 

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: и.о. руководителя управления - А.А. Ельчанинов,

            члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Е.А. Скоп – специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,

        рассмотрев дело №78, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634) по факту размещения в июле 2012 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/  рекламной информации об объектах недвижимости по ул. Степная, д. 6 в г. Новосибирске,  с признаками нарушения:

- п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.06.2006 г. «О рекламе» (далее – Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

- п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

- п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

- ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе: реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,

в присутствии:

заявителя – физическое лицо <…> (не явился);

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» «…»

УСТАНОВИЛА:

        04.07.2012 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление (вх. № 5391) физического лица по факту размещения недостоверной рекламной информации на сайте «НГС.Недвижимость» http://newhomes.ngs.ru/. 

       Согласно обращению, заявитель, желая приобрести в собственность квартиру в новостройке, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Степная, д. 6, обратился за поиском информации на сайт www.ngs.ru  раздел «Недвижимость» и обнаружил, что цены на реализуемые объекты недвижимости указаны не соответствующие своей реальной стоимости.    

       Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате чего установлено следующее.

       На сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки» размещалась информация следующего содержания:

 «Вариант № 3304957, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6 стр., 15 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 46 м² Кухня 14 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел раздельный. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Мы окажем квалифицированную помощь в подборе подходящей именно Вам программы кредитования в соответствии с Вашей жизненной ситуацией! Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14» (Акт осмотра сайта от 06.07.2012 г.; далее – рекламное объявление № 1);

       «Вариант № 3302997, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 13 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 50 м² Кухня 13 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14» (Акт осмотра сайта от 22.07.2012 г.; далее – рекламное объявление № 2).

В соответствии  со ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация о продаже указанных объектов недвижимости (3-комнатных квартир, в 16-этажном кирпичном доме по ул. Степная, д. 6) адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».

 Согласно материалам дела, строительство многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным зданием общественного назначения и подземной автостоянкой осуществляет застройщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания Форпост» на основании разрешения на строительство № Кг 54303000-210 от 24.07.2008 г. Права застройщика на земельный участок подтверждаются Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска № 94421 от 04.03.2010 г., кадастровый номер 54:35:06 4100:96, Свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ № 699118. 

 В соответствии с проектной декларацией, размещенной на сайте http://www.unikonsib.ru/ (управляющей компании застройщика), срок сдачи дома по ул. Степная, д. 6 – сентябрь 2012 г.

          В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

           В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Согласно п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно письменным пояснениям, представленным ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2», документом, подтверждающим срок сдачи дома и иные характеристики, является проектная декларация, стоимость каждой квартиры уточняется в каждом конкретном случае сотрудником Общества у ООО «УНИКОН-Инвест».

Также на заседание Комиссии представителем ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» была представлена справка ООО «УНИКОН-Инвест», согласно которой стоимость объектов рекламирования (3-х комнатных квартир, расположенных на 13 и 15 этаже, расположенных в строящемся доме по ул. Степная, д. 6)  по рассматриваемой рекламе определена в размере  4301000 рублей.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС Росси приходит к выводу о том, что факт нарушения п.п.2,3,4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе не подтверждается материалами дела.

        Рассматриваемая реклама содержит, в том числе информацию: «Дом сдается в III-2012. …Форма собственности инвестиционная», что в свою очередь указывает на то, что рекламируемый объект находится в стадии строительства, а сама реклама связана с привлечением денежных средств физических лиц на его строительство.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» согласилась с допущенным нарушением требований ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.

        Ответственность за нарушения ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).

Согласно документам, представленным ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2», рекламная информация по рассматриваемым объектам недвижимости размещалась Обществом (сторона 1) на основании Договора на рекламно-информационное обслуживание от 28.09.2011 г., заключенного с ООО «Сибакадемстрой недвижимость» (сторона 2).

По условиям Договора от 28.09.2011 г., сторона 2 поручает и оплачивает, а сторона 1 принимает на себя обязательства по размещению рекламно-информационных материалов на сайте www.ngs.ru на условиях, предусмотренных данным договором. Право доступа к сайту подтверждается Договором о предоставлении коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20846 от 28.09.2011 г., заключенным между стороной 1 и ООО «Независимые Городские сайты». Рекламный материал по каждому рекламируемому объекту предоставляется стороной 1 по образцу, приведенному в приложении к данному договору.

В силу п. 2.1 Договора от 28.09.2011 г., Сторона 2 (ООО «Сибакадемстрой недвижимость») обязуется  подготавливать и предоставлять рекламный материал (объявления) не позднее трех дней со дня публикации на сайте www.ngs.ru, в электронном виде (по электронной почте, на любом другом носителе).

По смыслу п. 2.2. указанного Договора, Сторона 1 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») вправе не принимать к публикации материалы, содержащие и/или оформление которых, по мнению Стороны 1, не соответствует моральным и этическим нормам, а также противоречит действующему законодательству РФ. При этом, Сторона 2 не вправе настаивать на опубликовании рекламного материала, если представленный материал не соответствует законодательству РФ «О рекламе».

Согласно ст. 4 данного Договора от 28.09.2011 г. Сторона 1 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») не несет ответственность за ошибки, допущенные в тексте рекламных материалов Стороной 2 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость»), либо по вине Стороны 2. Во всем остальном стороны несут ответственность, предусмотренную действующим  законодательством.

В свою очередь, ООО «Сибакадемстрой Недвижимость» (исполнитель) действует на основании Договора № 10/2012 от 10.01.2012 г. возмездного оказания услуг, заключенного с ООО «УНИКОН-Инвест» (заказчик), предметом которого является возмездное оказание исполнителем услуг заказчику по привлечению дольщиков к участию в инвестировании строительства Объекта по ул. Степная, д. 6. 

 В силу п. 3.1 рассматриваемого Договора оказания услуг заказчик (ООО «УНИКОН-Инвест») обязуется предоставить исполнителю (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость») документацию, разрешающую строительство объекта, а также документы на земельный участок, находящийся под объектом; документы, позволяющие определить основные технические характеристики объекта, а также площади и планировки квартир. 

 Также у ООО «Сибакадемстрой Недвижимость» (исполнитель) заключен Договор № 2011 возмездного оказания услуг от 05.05.2011 г. с ООО «Инвестиционно- строительная компания Форпост» предметом которого является возмездное оказание исполнителем услуг заказчику по привлечению дольщиков к участию в инвестировании строительства Объекта по ул. Степная, д. 6. 

 Согласно Договору о предоставлении коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20846 от 28.09.2011 г., оператор (ООО «Независимые Городские сайты» предоставляет пользователю (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») возможность осуществлять ввод и редактирование данных в электронном каталоге, размещенном на сайте Оператора по указанному в заказе адресу сроки и объемах, определяемых в заказах на предоставление прав коммерческого доступа  (п. 2.1. Договора от 28.09.2011г.).

 Пунктом  2.4. данного Договора установлено, что в рамках отношений по данному договору пользователь выступает и как рекламодатель и как рекламораспространитель в терминах действующего законодательства РФ о рекламе. Всю ответственность за соответствие вводимой в электронный каталог информации требованиям законодательства несет пользователь (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2»).

 Во исполнение указанного Договора представлены Счет № 15408 от 27.06.2012 г., п/поручениен № 485 от 23.07.2012 г., Акт выполненных работ № 18262 от 31.07.2012 г., по которому услуги выполнены полностью и в срок, стороны претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеют.  

Таким образом, на основании изложенного лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является  ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2».

Согласно документам, представленным ООО «НГС» (вх. № 7536 от 11.09.2012 г.), в настоящее время информация о рассматриваемых объектах недвижимости недоступна для просмотра пользователями сети Интернет, поскольку перемещена в «Архив».

         В связи с данными обстоятельствами Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.

         Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

         Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе»  № 38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634) нарушившим требования ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которой реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,

       а рекламную информацию, размещенную в июле 2012 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки», следующего содержания:

 «Вариант № 3304957, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6 стр., 15 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 46 м² Кухня 14 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел раздельный. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Мы окажем квалифицированную помощь в подборе подходящей именно Вам программы кредитования в соответствии с Вашей жизненной ситуацией! Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14»;

       «Вариант № 3302997, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 13 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 50 м² Кухня 13 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14», ненадлежащей рекламой.

          2. В связи с добровольным устранением нарушения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать.   

          3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                ____________ А.А. Ельчанинов

 

Члены Комиссии                                                                             ____________ И.В. Волохина 

 

                                                                                                      ____________ Е.А. Скоп

                                                                                                      

                                                                                                      ____________ Д.А. Былина 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «08» октября  2012 г.

Решение в полном объеме изготовлено «10» октября 2012 г.                           г. Новосибирск

 

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: и.о. руководителя управления - А.А. Ельчанинов,

            члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Е.А. Скоп – специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,

        рассмотрев дело №78, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634) по факту размещения в июле 2012 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/  рекламной информации об объектах недвижимости по ул. Степная, д. 6 в г. Новосибирске,  с признаками нарушения:

- п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.06.2006 г. «О рекламе» (далее – Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

- п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

- п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

- ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе: реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,

в присутствии:

заявителя – физическое лицо <…> (не явился);

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» «…»

УСТАНОВИЛА:

        04.07.2012 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление (вх. № 5391) физического лица по факту размещения недостоверной рекламной информации на сайте «НГС.Недвижимость» http://newhomes.ngs.ru/. 

       Согласно обращению, заявитель, желая приобрести в собственность квартиру в новостройке, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Степная, д. 6, обратился за поиском информации на сайт www.ngs.ru  раздел «Недвижимость» и обнаружил, что цены на реализуемые объекты недвижимости указаны не соответствующие своей реальной стоимости.    

       Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате чего установлено следующее.

       На сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки» размещалась информация следующего содержания:

 «Вариант № 3304957, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6 стр., 15 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 46 м² Кухня 14 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел раздельный. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Мы окажем квалифицированную помощь в подборе подходящей именно Вам программы кредитования в соответствии с Вашей жизненной ситуацией! Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14» (Акт осмотра сайта от 06.07.2012 г.; далее – рекламное объявление № 1);

       «Вариант № 3302997, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 13 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 50 м² Кухня 13 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14» (Акт осмотра сайта от 22.07.2012 г.; далее – рекламное объявление № 2).

В соответствии  со ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация о продаже указанных объектов недвижимости (3-комнатных квартир, в 16-этажном кирпичном доме по ул. Степная, д. 6) адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».

 Согласно материалам дела, строительство многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным зданием общественного назначения и подземной автостоянкой осуществляет застройщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания Форпост» на основании разрешения на строительство № Кг 54303000-210 от 24.07.2008 г. Права застройщика на земельный участок подтверждаются Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска № 94421 от 04.03.2010 г., кадастровый номер 54:35:06 4100:96, Свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ № 699118. 

 В соответствии с проектной декларацией, размещенной на сайте http://www.unikonsib.ru/ (управляющей компании застройщика), срок сдачи дома по ул. Степная, д. 6 – сентябрь 2012 г.

          В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

           В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Согласно п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно письменным пояснениям, представленным ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2», документом, подтверждающим срок сдачи дома и иные характеристики, является проектная декларация, стоимость каждой квартиры уточняется в каждом конкретном случае сотрудником Общества у ООО «УНИКОН-Инвест».

Также на заседание Комиссии представителем ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» была представлена справка ООО «УНИКОН-Инвест», согласно которой стоимость объектов рекламирования (3-х комнатных квартир, расположенных на 13 и 15 этаже, расположенных в строящемся доме по ул. Степная, д. 6)  по рассматриваемой рекламе определена в размере  4301000 рублей.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС Росси приходит к выводу о том, что факт нарушения п.п.2,3,4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе не подтверждается материалами дела.

        Рассматриваемая реклама содержит, в том числе информацию: «Дом сдается в III-2012. …Форма собственности инвестиционная», что в свою очередь указывает на то, что рекламируемый объект находится в стадии строительства, а сама реклама связана с привлечением денежных средств физических лиц на его строительство.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2» согласилась с допущенным нарушением требований ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.

        Ответственность за нарушения ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).

Согласно документам, представленным ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2», рекламная информация по рассматриваемым объектам недвижимости размещалась Обществом (сторона 1) на основании Договора на рекламно-информационное обслуживание от 28.09.2011 г., заключенного с ООО «Сибакадемстрой недвижимость» (сторона 2).

По условиям Договора от 28.09.2011 г., сторона 2 поручает и оплачивает, а сторона 1 принимает на себя обязательства по размещению рекламно-информационных материалов на сайте www.ngs.ru на условиях, предусмотренных данным договором. Право доступа к сайту подтверждается Договором о предоставлении коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20846 от 28.09.2011 г., заключенным между стороной 1 и ООО «Независимые Городские сайты». Рекламный материал по каждому рекламируемому объекту предоставляется стороной 1 по образцу, приведенному в приложении к данному договору.

В силу п. 2.1 Договора от 28.09.2011 г., Сторона 2 (ООО «Сибакадемстрой недвижимость») обязуется  подготавливать и предоставлять рекламный материал (объявления) не позднее трех дней со дня публикации на сайте www.ngs.ru, в электронном виде (по электронной почте, на любом другом носителе).

По смыслу п. 2.2. указанного Договора, Сторона 1 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») вправе не принимать к публикации материалы, содержащие и/или оформление которых, по мнению Стороны 1, не соответствует моральным и этическим нормам, а также противоречит действующему законодательству РФ. При этом, Сторона 2 не вправе настаивать на опубликовании рекламного материала, если представленный материал не соответствует законодательству РФ «О рекламе».

Согласно ст. 4 данного Договора от 28.09.2011 г. Сторона 1 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») не несет ответственность за ошибки, допущенные в тексте рекламных материалов Стороной 2 (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость»), либо по вине Стороны 2. Во всем остальном стороны несут ответственность, предусмотренную действующим  законодательством.

В свою очередь, ООО «Сибакадемстрой Недвижимость» (исполнитель) действует на основании Договора № 10/2012 от 10.01.2012 г. возмездного оказания услуг, заключенного с ООО «УНИКОН-Инвест» (заказчик), предметом которого является возмездное оказание исполнителем услуг заказчику по привлечению дольщиков к участию в инвестировании строительства Объекта по ул. Степная, д. 6. 

 В силу п. 3.1 рассматриваемого Договора оказания услуг заказчик (ООО «УНИКОН-Инвест») обязуется предоставить исполнителю (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость») документацию, разрешающую строительство объекта, а также документы на земельный участок, находящийся под объектом; документы, позволяющие определить основные технические характеристики объекта, а также площади и планировки квартир. 

 Также у ООО «Сибакадемстрой Недвижимость» (исполнитель) заключен Договор № 2011 возмездного оказания услуг от 05.05.2011 г. с ООО «Инвестиционно- строительная компания Форпост» предметом которого является возмездное оказание исполнителем услуг заказчику по привлечению дольщиков к участию в инвестировании строительства Объекта по ул. Степная, д. 6. 

 Согласно Договору о предоставлении коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20846 от 28.09.2011 г., оператор (ООО «Независимые Городские сайты» предоставляет пользователю (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2») возможность осуществлять ввод и редактирование данных в электронном каталоге, размещенном на сайте Оператора по указанному в заказе адресу сроки и объемах, определяемых в заказах на предоставление прав коммерческого доступа  (п. 2.1. Договора от 28.09.2011г.).

 Пунктом  2.4. данного Договора установлено, что в рамках отношений по данному договору пользователь выступает и как рекламодатель и как рекламораспространитель в терминах действующего законодательства РФ о рекламе. Всю ответственность за соответствие вводимой в электронный каталог информации требованиям законодательства несет пользователь (ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2»).

 Во исполнение указанного Договора представлены Счет № 15408 от 27.06.2012 г., п/поручениен № 485 от 23.07.2012 г., Акт выполненных работ № 18262 от 31.07.2012 г., по которому услуги выполнены полностью и в срок, стороны претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеют.  

Таким образом, на основании изложенного лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является  ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 2».

Согласно документам, представленным ООО «НГС» (вх. № 7536 от 11.09.2012 г.), в настоящее время информация о рассматриваемых объектах недвижимости недоступна для просмотра пользователями сети Интернет, поскольку перемещена в «Архив».

         В связи с данными обстоятельствами Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.

         Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

         Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе»  № 38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой недвижимость 2» (юридический адрес: 630132, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 7, 2 этаж; ОГРН 1025403903634) нарушившим требования ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которой реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,

       а рекламную информацию, размещенную в июле 2012 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки», следующего содержания:

 «Вариант № 3304957, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6 стр., 15 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 46 м² Кухня 14 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел раздельный. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Мы окажем квалифицированную помощь в подборе подходящей именно Вам программы кредитования в соответствии с Вашей жизненной ситуацией! Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14»;

       «Вариант № 3302997, номер организации tsib00022422, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/4301 тыс.руб. (чистая продажа)/цена за м²: 50 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 13 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 50 м² Кухня 13 м² комнаты изолированные/Детали Застройщик – ИСК «Форпост»/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 1 лоджия. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий/ Пешеходная доступность до метро «Площадь Маркса» ИПОТЕКА, Левобережный банк под залог приобретаемого права на льготных условиях (14%) Комиссия агентства 0%/Расширенная информация (об объекте, о микрорайоне). Похожие варианты в ближайшем окружении СМОТРЕТЬ/ Контактная информация/Организация: Сибакадемстрой Недвижимость/ Телефон (383) 217-41-14», ненадлежащей рекламой.

          2. В связи с добровольным устранением нарушения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать.   

          3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                ____________ А.А. Ельчанинов

 

Члены Комиссии                                                                             ____________ И.В. Волохина 

 

                                                                                                      ____________ Е.А. Скоп

                                                                                                      

                                                                                                      ____________ Д.А. Былина 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 78 [format] => [safe_value] => 78 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России  рассмотрев дело №78, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» по факту размещения в июле 2012 г.  рекламной информации об объектах недвижимости,  с признаками нарушения п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.06.2006 г. «О рекламе»

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России  рассмотрев дело №78, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 2» по факту размещения в июле 2012 г.  рекламной информации об объектах недвижимости,  с признаками нарушения п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.06.2006 г. «О рекламе»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-10 01:36:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 9736 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-08 01:36:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1350956314 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-09 09:20:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1354699320 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )