РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «29» марта 2012 г.
Решение в полном объеме изготовлено «03» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – специалист-эксперт отдела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 91, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6), по факту размещения в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 рекламной информация: «Современная детская офтальмология…», с признаками нарушения:
- ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
в присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - директора ООО «Реклама в регионах» «…»
заинтересованного лица ООО «Дева» - не явился, уведомлен надлежащим образом.
У С Т А Н О В И Л А:
В ходе проведенного Новосибирским УФАС России в августе 2011 г. мониторинга рекламной информации, размещаемой в печатных СМИ, распространяемых на территории г. Новосибирска, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) было установлено следующее.
В журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 размещалась информация следующего содержания:
«Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО».
Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования их интереса к конкретному объекту рекламирования - офтальмологическим услугам, оказываемой клиникой детям (специальные программы обследования и лечения детей, современные терапевтические методы лечения, хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний, близорукости, косоглазия, подбор контактных линз), а также медицинскому аппарату - педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, тем самым, способствует их продвижению на соответствующем рынке.
Как установлено материалами дела, рекламируемые услуги оказывает ООО «Детская офтольмологическая клиника «Эксимер» (далее – ООО «ДОК «Эксимер») на основании Лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. по медицинскому массажу, сестринскому делу, на работы (услуги) выполняемые при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по офтальмологии, неврологии.
Педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09 является изделием медицинской техники солгано Регистрационному удостоверению № ФСЗ 2010/07199 от 21.06.2010 г., имеет Сертификат соответствия № РОСС DE.ИМ04.В07752 от 06.08.2010 г.
Согласно ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рассматриваемой рекламной информации отсутствует обязательная предупредительная надпись о необходимости проконсультироваться со специалистом, которая должна составлять 5% от рекламной площади (рекламного пространства).
В силу пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
Согласно отраслевому стандарту "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены работы (услуги) по медицинской оптике и офтальмологии.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 N 113 введен Отраслевой классификатор "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ N 91500.09.0001-2001), из которого следует, что к простым медицинским услугам относится деятельность по определению параметров зрения, в том числе рефрактометрия, офтальмометрия.
Поскольку распространенная реклама направлена на формирование у потребителя желания воспользоваться услугами, то существенной является не только информация привлекательная для потребителя, но и информация способная обмануть ожидания, сформированные такой рекламой. Отсутствие информации с предупреждением о наличии противопоказаний при применении указанных медицинских услуг (получении определенного назначенного лечения пациентом, которому противопоказано назначенное лечение) необходимости предварительной консультации, может привести к неблагоприятных последствиям для потребителя и представлять потенциальную угрозу здоровью неограниченного круга лиц (в частности детям).
В норме ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе не предусмотрено каких-либо исключений, связанных с необязательностью предупреждать о наличии противопоказаний при оказании медицинских услуг.
Таким образом, данные обстоятельства указывают на нарушение ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Рекламодателем, в силу п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рассматриваемая рекламная информация, размещалась на основании Договора № 000015 на рекламное обслуживание от 27.07.2011 г., согласно которому рекламораспространитель (ООО «Дева») принимает на себя обязательства за плату оказать услуги по производству и (или) и размещению рекламных материалов рекламодателя (ООО «Реклама в регионах») в соответствии с заявками рекламодателя.
П. 6.6 указанного договора установлено, что рекламодатель несет полную ответственность за несоответствие содержания представленных им рекламных материалов действительности и законодательству РФ.
Также представлены Заявка от 27.07.2011 г., Акт выполненных работ № 4 от 15.08.2011 г., по которому обязательства сторонами выполнены полностью и в срок, п/поручение № 946 от 01.08.2011 г.
В свою очередь ООО «Реклама в регионах» (агентство) заключило договор о комплексном рекламном обслуживании от 01.06.2009 г. с ООО «ДОК «Эксимер» (клиент), по которому агентство оказывает клиенту услуги по подготовке и размещению рекламных материалов в средствах массовой информации.
Во исполнение данного Договора представлены платежное поручение № 311 от 27.07.2011 г., Счет № 221 от 27.07.2011 г., Акт приемки-сдачи выполненных работ № 231 от 31.08.2011 г.
Согласно письменным пояснениям директора ООО «Реклама в регионах» Осипова С.Ю., оригинал макет опубликованной рекламной информации был изготовлен рекламным отделом ООО «ДОК «Эксимер», но доработка этого макета под нужные размеры, цветность, внесение в макет предупреждений о противопоказаниях, проводилась сотрудниками ООО «Реклама в регионах».
Данное нарушение произошло в связи с внеплановым размещением материала, номер сдавался в печать и сотрудниками журнала было предложено разместить рекламу на выгодных условиях только в этот номер, отсюда срочность размещения и доработки нового оригинал-макета. В самом макете видно, что внизу есть пустое место, отведенное под предупредительную фразу размером 5%.
Таким образом, ответственным лицом за нарушение требований ч.7 ст. 24 Закона о рекламе является ООО «Реклама в регионах».
На заседании Комиссии Осипов С.Ю. согласился с допущенным нарушением, дополнительно указал, что одновременно является работником двух организаций – директором ООО «Реклама в регионах» и менеджером по рекламе ООО «ДОК «Эксимер» (в должности только с 05.12.2012 года, до момента совершения нарушения (момент размещения ненадлежащей рекламы) являлся сотрудником в той же должности ООО «Офтальмологическая клиника «Эксимер», которые действуют в рамках одной системы клиник «Эксимер»), он самостоятельно разработал оригинал-макет и подготовил его к печати.
Комиссия принимает данные доводы во внимание.
Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6) нарушившим требования:
ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства),
а рекламную информацию, размещенную в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», ненадлежащей рекламой.
2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Выдать рекламораспространителю - Обществу с ограниченной ответственностью «Дева» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ Е.А. Скоп
____________ Е.А. Бессонова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ №1
«03» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – специалист-эксперт одела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт одела рекламы,
на основании своего решения от 03 апреля 2011 г. по делу № 91 о признании рекламы, размещаемой в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», ненадлежащей,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:
- Ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе: реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства), в том числе, указанную выше.
2. ООО «Реклама в регионах» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «30» апреля 2012 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ Е.А. Скоп
____________ Е.А. Бессонова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ №2
«03» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – специалист-эксперт одела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт одела рекламы,
на основании своего решения от 03 апреля 2011 г. по делу № 91 о признании рекламы, размещаемой в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», ненадлежащей,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Дева» (юридический адрес: 630082, г. Новосибирск, ул. Д.Донского, д. 43, кв. 24, ИНН 5402535615, фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, д. 40, оф. 6820) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:
- Ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе: реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства), в том числе, указанную выше.
2. ООО «Дева» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «30» апреля 2012 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ Е.А. Скоп
____________ Е.А. Бессонова
stdClass Object
(
[vid] => 9724
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №91 в отношении ООО «Реклама в регионах»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9724
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1354612377
[changed] => 1370515069
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370515069
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «29» марта 2012 г.
Решение в полном объеме изготовлено «03» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – специалист-эксперт отдела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 91, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6), по факту размещения в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 рекламной информация: «Современная детская офтальмология…», с признаками нарушения:
- ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
в присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - директора ООО «Реклама в регионах» «…»
заинтересованного лица ООО «Дева» - не явился, уведомлен надлежащим образом.
У С Т А Н О В И Л А:
В ходе проведенного Новосибирским УФАС России в августе 2011 г. мониторинга рекламной информации, размещаемой в печатных СМИ, распространяемых на территории г. Новосибирска, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) было установлено следующее.
В журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 размещалась информация следующего содержания:
«Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО».
Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования их интереса к конкретному объекту рекламирования - офтальмологическим услугам, оказываемой клиникой детям (специальные программы обследования и лечения детей, современные терапевтические методы лечения, хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний, близорукости, косоглазия, подбор контактных линз), а также медицинскому аппарату - педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, тем самым, способствует их продвижению на соответствующем рынке.
Как установлено материалами дела, рекламируемые услуги оказывает ООО «Детская офтольмологическая клиника «Эксимер» (далее – ООО «ДОК «Эксимер») на основании Лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. по медицинскому массажу, сестринскому делу, на работы (услуги) выполняемые при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по офтальмологии, неврологии.
Педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09 является изделием медицинской техники солгано Регистрационному удостоверению № ФСЗ 2010/07199 от 21.06.2010 г., имеет Сертификат соответствия № РОСС DE.ИМ04.В07752 от 06.08.2010 г.
Согласно ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рассматриваемой рекламной информации отсутствует обязательная предупредительная надпись о необходимости проконсультироваться со специалистом, которая должна составлять 5% от рекламной площади (рекламного пространства).
В силу пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
Согласно отраслевому стандарту "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены работы (услуги) по медицинской оптике и офтальмологии.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 N 113 введен Отраслевой классификатор "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ N 91500.09.0001-2001), из которого следует, что к простым медицинским услугам относится деятельность по определению параметров зрения, в том числе рефрактометрия, офтальмометрия.
Поскольку распространенная реклама направлена на формирование у потребителя желания воспользоваться услугами, то существенной является не только информация привлекательная для потребителя, но и информация способная обмануть ожидания, сформированные такой рекламой. Отсутствие информации с предупреждением о наличии противопоказаний при применении указанных медицинских услуг (получении определенного назначенного лечения пациентом, которому противопоказано назначенное лечение) необходимости предварительной консультации, может привести к неблагоприятных последствиям для потребителя и представлять потенциальную угрозу здоровью неограниченного круга лиц (в частности детям).
В норме ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе не предусмотрено каких-либо исключений, связанных с необязательностью предупреждать о наличии противопоказаний при оказании медицинских услуг.
Таким образом, данные обстоятельства указывают на нарушение ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Рекламодателем, в силу п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рассматриваемая рекламная информация, размещалась на основании Договора № 000015 на рекламное обслуживание от 27.07.2011 г., согласно которому рекламораспространитель (ООО «Дева») принимает на себя обязательства за плату оказать услуги по производству и (или) и размещению рекламных материалов рекламодателя (ООО «Реклама в регионах») в соответствии с заявками рекламодателя.
П. 6.6 указанного договора установлено, что рекламодатель несет полную ответственность за несоответствие содержания представленных им рекламных материалов действительности и законодательству РФ.
Также представлены Заявка от 27.07.2011 г., Акт выполненных работ № 4 от 15.08.2011 г., по которому обязательства сторонами выполнены полностью и в срок, п/поручение № 946 от 01.08.2011 г.
В свою очередь ООО «Реклама в регионах» (агентство) заключило договор о комплексном рекламном обслуживании от 01.06.2009 г. с ООО «ДОК «Эксимер» (клиент), по которому агентство оказывает клиенту услуги по подготовке и размещению рекламных материалов в средствах массовой информации.
Во исполнение данного Договора представлены платежное поручение № 311 от 27.07.2011 г., Счет № 221 от 27.07.2011 г., Акт приемки-сдачи выполненных работ № 231 от 31.08.2011 г.
Согласно письменным пояснениям директора ООО «Реклама в регионах» Осипова С.Ю., оригинал макет опубликованной рекламной информации был изготовлен рекламным отделом ООО «ДОК «Эксимер», но доработка этого макета под нужные размеры, цветность, внесение в макет предупреждений о противопоказаниях, проводилась сотрудниками ООО «Реклама в регионах».
Данное нарушение произошло в связи с внеплановым размещением материала, номер сдавался в печать и сотрудниками журнала было предложено разместить рекламу на выгодных условиях только в этот номер, отсюда срочность размещения и доработки нового оригинал-макета. В самом макете видно, что внизу есть пустое место, отведенное под предупредительную фразу размером 5%.
Таким образом, ответственным лицом за нарушение требований ч.7 ст. 24 Закона о рекламе является ООО «Реклама в регионах».
На заседании Комиссии Осипов С.Ю. согласился с допущенным нарушением, дополнительно указал, что одновременно является работником двух организаций – директором ООО «Реклама в регионах» и менеджером по рекламе ООО «ДОК «Эксимер» (в должности только с 05.12.2012 года, до момента совершения нарушения (момент размещения ненадлежащей рекламы) являлся сотрудником в той же должности ООО «Офтальмологическая клиника «Эксимер», которые действуют в рамках одной системы клиник «Эксимер»), он самостоятельно разработал оригинал-макет и подготовил его к печати.
Комиссия принимает данные доводы во внимание.
Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6) нарушившим требования:
ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства),
а рекламную информацию, размещенную в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», ненадлежащей рекламой.
2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Выдать рекламораспространителю - Обществу с ограниченной ответственностью «Дева» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ Е.А. Скоп
____________ Е.А. Бессонова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ №1
«03» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – специалист-эксперт одела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт одела рекламы,
на основании своего решения от 03 апреля 2011 г. по делу № 91 о признании рекламы, размещаемой в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», ненадлежащей,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:
- Ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе: реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства), в том числе, указанную выше.
2. ООО «Реклама в регионах» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «30» апреля 2012 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ Е.А. Скоп
____________ Е.А. Бессонова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ №2
«03» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – специалист-эксперт одела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт одела рекламы,
на основании своего решения от 03 апреля 2011 г. по делу № 91 о признании рекламы, размещаемой в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», ненадлежащей,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Дева» (юридический адрес: 630082, г. Новосибирск, ул. Д.Донского, д. 43, кв. 24, ИНН 5402535615, фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, д. 40, оф. 6820) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:
- Ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе: реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства), в том числе, указанную выше.
2. ООО «Дева» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «30» апреля 2012 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ Е.А. Скоп
____________ Е.А. Бессонова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «29» марта 2012 г.
Решение в полном объеме изготовлено «03» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – специалист-эксперт отдела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 91, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6), по факту размещения в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 рекламной информация: «Современная детская офтальмология…», с признаками нарушения:
- ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
в присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - директора ООО «Реклама в регионах» «…»
заинтересованного лица ООО «Дева» - не явился, уведомлен надлежащим образом.
У С Т А Н О В И Л А:
В ходе проведенного Новосибирским УФАС России в августе 2011 г. мониторинга рекламной информации, размещаемой в печатных СМИ, распространяемых на территории г. Новосибирска, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) было установлено следующее.
В журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 размещалась информация следующего содержания:
«Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО».
Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования их интереса к конкретному объекту рекламирования - офтальмологическим услугам, оказываемой клиникой детям (специальные программы обследования и лечения детей, современные терапевтические методы лечения, хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний, близорукости, косоглазия, подбор контактных линз), а также медицинскому аппарату - педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, тем самым, способствует их продвижению на соответствующем рынке.
Как установлено материалами дела, рекламируемые услуги оказывает ООО «Детская офтольмологическая клиника «Эксимер» (далее – ООО «ДОК «Эксимер») на основании Лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. по медицинскому массажу, сестринскому делу, на работы (услуги) выполняемые при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по офтальмологии, неврологии.
Педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09 является изделием медицинской техники солгано Регистрационному удостоверению № ФСЗ 2010/07199 от 21.06.2010 г., имеет Сертификат соответствия № РОСС DE.ИМ04.В07752 от 06.08.2010 г.
Согласно ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рассматриваемой рекламной информации отсутствует обязательная предупредительная надпись о необходимости проконсультироваться со специалистом, которая должна составлять 5% от рекламной площади (рекламного пространства).
В силу пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
Согласно отраслевому стандарту "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены работы (услуги) по медицинской оптике и офтальмологии.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 N 113 введен Отраслевой классификатор "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ N 91500.09.0001-2001), из которого следует, что к простым медицинским услугам относится деятельность по определению параметров зрения, в том числе рефрактометрия, офтальмометрия.
Поскольку распространенная реклама направлена на формирование у потребителя желания воспользоваться услугами, то существенной является не только информация привлекательная для потребителя, но и информация способная обмануть ожидания, сформированные такой рекламой. Отсутствие информации с предупреждением о наличии противопоказаний при применении указанных медицинских услуг (получении определенного назначенного лечения пациентом, которому противопоказано назначенное лечение) необходимости предварительной консультации, может привести к неблагоприятных последствиям для потребителя и представлять потенциальную угрозу здоровью неограниченного круга лиц (в частности детям).
В норме ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе не предусмотрено каких-либо исключений, связанных с необязательностью предупреждать о наличии противопоказаний при оказании медицинских услуг.
Таким образом, данные обстоятельства указывают на нарушение ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Рекламодателем, в силу п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рассматриваемая рекламная информация, размещалась на основании Договора № 000015 на рекламное обслуживание от 27.07.2011 г., согласно которому рекламораспространитель (ООО «Дева») принимает на себя обязательства за плату оказать услуги по производству и (или) и размещению рекламных материалов рекламодателя (ООО «Реклама в регионах») в соответствии с заявками рекламодателя.
П. 6.6 указанного договора установлено, что рекламодатель несет полную ответственность за несоответствие содержания представленных им рекламных материалов действительности и законодательству РФ.
Также представлены Заявка от 27.07.2011 г., Акт выполненных работ № 4 от 15.08.2011 г., по которому обязательства сторонами выполнены полностью и в срок, п/поручение № 946 от 01.08.2011 г.
В свою очередь ООО «Реклама в регионах» (агентство) заключило договор о комплексном рекламном обслуживании от 01.06.2009 г. с ООО «ДОК «Эксимер» (клиент), по которому агентство оказывает клиенту услуги по подготовке и размещению рекламных материалов в средствах массовой информации.
Во исполнение данного Договора представлены платежное поручение № 311 от 27.07.2011 г., Счет № 221 от 27.07.2011 г., Акт приемки-сдачи выполненных работ № 231 от 31.08.2011 г.
Согласно письменным пояснениям директора ООО «Реклама в регионах» Осипова С.Ю., оригинал макет опубликованной рекламной информации был изготовлен рекламным отделом ООО «ДОК «Эксимер», но доработка этого макета под нужные размеры, цветность, внесение в макет предупреждений о противопоказаниях, проводилась сотрудниками ООО «Реклама в регионах».
Данное нарушение произошло в связи с внеплановым размещением материала, номер сдавался в печать и сотрудниками журнала было предложено разместить рекламу на выгодных условиях только в этот номер, отсюда срочность размещения и доработки нового оригинал-макета. В самом макете видно, что внизу есть пустое место, отведенное под предупредительную фразу размером 5%.
Таким образом, ответственным лицом за нарушение требований ч.7 ст. 24 Закона о рекламе является ООО «Реклама в регионах».
На заседании Комиссии Осипов С.Ю. согласился с допущенным нарушением, дополнительно указал, что одновременно является работником двух организаций – директором ООО «Реклама в регионах» и менеджером по рекламе ООО «ДОК «Эксимер» (в должности только с 05.12.2012 года, до момента совершения нарушения (момент размещения ненадлежащей рекламы) являлся сотрудником в той же должности ООО «Офтальмологическая клиника «Эксимер», которые действуют в рамках одной системы клиник «Эксимер»), он самостоятельно разработал оригинал-макет и подготовил его к печати.
Комиссия принимает данные доводы во внимание.
Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6) нарушившим требования:
ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства),
а рекламную информацию, размещенную в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», ненадлежащей рекламой.
2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Выдать рекламораспространителю - Обществу с ограниченной ответственностью «Дева» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ Е.А. Скоп
____________ Е.А. Бессонова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ №1
«03» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – специалист-эксперт одела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт одела рекламы,
на основании своего решения от 03 апреля 2011 г. по делу № 91 о признании рекламы, размещаемой в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», ненадлежащей,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:
- Ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе: реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства), в том числе, указанную выше.
2. ООО «Реклама в регионах» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «30» апреля 2012 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ Е.А. Скоп
____________ Е.А. Бессонова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ №2
«03» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – специалист-эксперт одела рекламы,
Е.А. Бессонова – специалист-эксперт одела рекламы,
на основании своего решения от 03 апреля 2011 г. по делу № 91 о признании рекламы, размещаемой в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», ненадлежащей,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Дева» (юридический адрес: 630082, г. Новосибирск, ул. Д.Донского, д. 43, кв. 24, ИНН 5402535615, фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, д. 40, оф. 6820) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:
- Ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе: реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства), в том числе, указанную выше.
2. ООО «Дева» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «30» апреля 2012 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ Е.А. Скоп
____________ Е.А. Бессонова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 91
[format] =>
[safe_value] => 91
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело № 91, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6), по факту размещения в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 рекламной информация: «Современная детская офтальмология…», с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело № 91, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6), по факту размещения в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 рекламной информация: «Современная детская офтальмология…», с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы
Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.
Рекламная грамотность
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 89
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-03 09:10:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 9726
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 9726
[uid] => 5
[title] => Постановление №06-25/12 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «Реклама в регионах»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9726
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1354680106
[changed] => 1377852541
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1377852541
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-25/12
о назначении административного наказания
«16» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № 06-25/12 от 03 апреля 2012 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6, ОГРН 1065406153988, ИНН 5406360490), по ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» - директора «…»
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенного Новосибирским УФАС России в августе 2011 г. мониторинга рекламной информации, размещаемой в печатных СМИ, распространяемых на территории г. Новосибирска, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) было установлено следующее.
В журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 размещалась информация следующего содержания:
«Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО».
Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования их интереса к конкретному объекту рекламирования - офтальмологическим услугам, оказываемой клиникой детям (специальные программы обследования и лечения детей, современные терапевтические методы лечения, хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний, близорукости, косоглазия, подбор контактных линз), а также медицинскому аппарату - педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, тем самым, способствует их продвижению на соответствующем рынке.
Как установлено материалами дела, рекламируемые услуги оказывает ООО «Детская офтольмологическая клиника «Эксимер» (далее – ООО «ДОК «Эксимер») на основании Лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. по медицинскому массажу, сестринскому делу, на работы (услуги) выполняемые при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по офтальмологии, неврологии.
Педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09 является изделием медицинской техники солгано Регистрационному удостоверению № ФСЗ 2010/07199 от 21.06.2010 г., имеет Сертификат соответствия № РОСС DE.ИМ04.В07752 от 06.08.2010 г.
Согласно ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рассматриваемой рекламной информации отсутствует обязательная предупредительная надпись о необходимости проконсультироваться со специалистом, которая должна составлять 5% от рекламной площади (рекламного пространства).
В силу пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
Согласно отраслевому стандарту "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены работы (услуги) по медицинской оптике и офтальмологии.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 N 113 введен Отраслевой классификатор "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ N 91500.09.0001-2001), из которого следует, что к простым медицинским услугам относится деятельность по определению параметров зрения, в том числе рефрактометрия, офтальмометрия.
Поскольку распространенная реклама направлена на формирование у потребителя желания воспользоваться услугами, то существенной является не только информация привлекательная для потребителя, но и информация способная обмануть ожидания, сформированные такой рекламой. Отсутствие информации с предупреждением о наличии противопоказаний при применении указанных медицинских услуг (получении определенного назначенного лечения пациентом, которому противопоказано назначенное лечение) необходимости предварительной консультации, может привести к неблагоприятных последствиям для потребителя и представлять потенциальную угрозу здоровью неограниченного круга лиц (в частности детям).
В норме ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе не предусмотрено каких-либо исключений, связанных с необязательностью предупреждать о наличии противопоказаний при оказании медицинских услуг.
Таким образом, данные обстоятельства указывают на нарушение ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Рекламодателем, в силу п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рассматриваемая рекламная информация, размещалась на основании Договора № 000015 на рекламное обслуживание от 27.07.2011 г., согласно которому рекламораспространитель (ООО «Дева») принимает на себя обязательства за плату оказать услуги по производству и (или) и размещению рекламных материалов рекламодателя (ООО «Реклама в регионах») в соответствии с заявками рекламодателя.
П. 6.6 указанного договора установлено, что рекламодатель несет полную ответственность за несоответствие содержания представленных им рекламных материалов действительности и законодательству РФ.
Также представлены Заявка от 27.07.2011 г., Акт выполненных работ № 4 от 15.08.2011 г., по которому обязательства сторонами выполнены полностью и в срок, п/поручение № 946 от 01.08.2011 г.
В свою очередь ООО «Реклама в регионах» (агентство) заключило договор о комплексном рекламном обслуживании от 01.06.2009 г. с ООО «ДОК «Эксимер» (клиент), по которому агентство оказывает клиенту услуги по подготовке и размещению рекламных материалов в средствах массовой информации.
Во исполнение данного Договора представлены платежное поручение № 311 от 27.07.2011 г., Счет № 221 от 27.07.2011 г., Акт приемки-сдачи выполненных работ № 231 от 31.08.2011 г.
Согласно письменным пояснениям директора ООО «Реклама в регионах» Осипова С.Ю., оригинал макет опубликованной рекламной информации был изготовлен рекламным отделом ООО «ДОК «Эксимер», но доработка этого макета под нужные размеры, цветность, внесение в макет предупреждений о противопоказаниях, проводилась сотрудниками ООО «Реклама в регионах».
Данное нарушение произошло в связи с внеплановым размещением материала, номер сдавался в печать и сотрудниками журнала было предложено разместить рекламу на выгодных условиях только в этот номер, отсюда срочность размещения и доработки нового оригинал-макета. В самом макете видно, что внизу есть пустое место, отведенное под предупредительную фразу размером 5%.
Таким образом, ответственным лицом за нарушение требований ч.7 ст. 24 Закона о рекламе является ООО «Реклама в регионах».
На заседании Комиссии Осипов С.Ю. согласился с допущенным нарушением, дополнительно указал, что одновременно является работником двух организаций – директором ООО «Реклама в регионах» и менеджером по рекламе ООО «ДОК «Эксимер» (в должности только с 05.12.2012 года, до момента совершения нарушения (момент размещения ненадлежащей рекламы) являлся сотрудником в той же должности ООО «Офтальмологическая клиника «Эксимер», которые действуют в рамках одной системы клиник «Эксимер»), он самостоятельно разработал оригинал-макет и подготовил его к печати.
Решением Комиссии от 03 апреля 2012 г. реклама, размещаемая в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», признана ненадлежащей рекламой, а ООО «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6) нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Дата административного правонарушения – август 2011 г.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
На рассмотрении дела об административном правонарушении директор ООО «Реклама в регионах» «…» согласился с допущенным нарушением.
Согласно ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая характер правонарушения, финансовое положение, при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6, ОГРН 1065406153988, ИНН 5406360490) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Применить к ООО «Реклама в регионах» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.
Заместитель руководителя Т.В. Лопаткина
Постановление о назначении административного наказания выдано «16» апреля 2012 г.
Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу «___» ______________ 2012г.
В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-25/12
о назначении административного наказания
«16» апреля 2012 г. г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № 06-25/12 от 03 апреля 2012 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6, ОГРН 1065406153988, ИНН 5406360490), по ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» - директора «…»
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенного Новосибирским УФАС России в августе 2011 г. мониторинга рекламной информации, размещаемой в печатных СМИ, распространяемых на территории г. Новосибирска, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) было установлено следующее.
В журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 размещалась информация следующего содержания:
«Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО».
Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования их интереса к конкретному объекту рекламирования - офтальмологическим услугам, оказываемой клиникой детям (специальные программы обследования и лечения детей, современные терапевтические методы лечения, хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний, близорукости, косоглазия, подбор контактных линз), а также медицинскому аппарату - педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, тем самым, способствует их продвижению на соответствующем рынке.
Как установлено материалами дела, рекламируемые услуги оказывает ООО «Детская офтольмологическая клиника «Эксимер» (далее – ООО «ДОК «Эксимер») на основании Лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. по медицинскому массажу, сестринскому делу, на работы (услуги) выполняемые при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по офтальмологии, неврологии.
Педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09 является изделием медицинской техники солгано Регистрационному удостоверению № ФСЗ 2010/07199 от 21.06.2010 г., имеет Сертификат соответствия № РОСС DE.ИМ04.В07752 от 06.08.2010 г.
Согласно ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рассматриваемой рекламной информации отсутствует обязательная предупредительная надпись о необходимости проконсультироваться со специалистом, которая должна составлять 5% от рекламной площади (рекламного пространства).
В силу пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
Согласно отраслевому стандарту "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены работы (услуги) по медицинской оптике и офтальмологии.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 N 113 введен Отраслевой классификатор "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ N 91500.09.0001-2001), из которого следует, что к простым медицинским услугам относится деятельность по определению параметров зрения, в том числе рефрактометрия, офтальмометрия.
Поскольку распространенная реклама направлена на формирование у потребителя желания воспользоваться услугами, то существенной является не только информация привлекательная для потребителя, но и информация способная обмануть ожидания, сформированные такой рекламой. Отсутствие информации с предупреждением о наличии противопоказаний при применении указанных медицинских услуг (получении определенного назначенного лечения пациентом, которому противопоказано назначенное лечение) необходимости предварительной консультации, может привести к неблагоприятных последствиям для потребителя и представлять потенциальную угрозу здоровью неограниченного круга лиц (в частности детям).
В норме ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе не предусмотрено каких-либо исключений, связанных с необязательностью предупреждать о наличии противопоказаний при оказании медицинских услуг.
Таким образом, данные обстоятельства указывают на нарушение ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Рекламодателем, в силу п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рассматриваемая рекламная информация, размещалась на основании Договора № 000015 на рекламное обслуживание от 27.07.2011 г., согласно которому рекламораспространитель (ООО «Дева») принимает на себя обязательства за плату оказать услуги по производству и (или) и размещению рекламных материалов рекламодателя (ООО «Реклама в регионах») в соответствии с заявками рекламодателя.
П. 6.6 указанного договора установлено, что рекламодатель несет полную ответственность за несоответствие содержания представленных им рекламных материалов действительности и законодательству РФ.
Также представлены Заявка от 27.07.2011 г., Акт выполненных работ № 4 от 15.08.2011 г., по которому обязательства сторонами выполнены полностью и в срок, п/поручение № 946 от 01.08.2011 г.
В свою очередь ООО «Реклама в регионах» (агентство) заключило договор о комплексном рекламном обслуживании от 01.06.2009 г. с ООО «ДОК «Эксимер» (клиент), по которому агентство оказывает клиенту услуги по подготовке и размещению рекламных материалов в средствах массовой информации.
Во исполнение данного Договора представлены платежное поручение № 311 от 27.07.2011 г., Счет № 221 от 27.07.2011 г., Акт приемки-сдачи выполненных работ № 231 от 31.08.2011 г.
Согласно письменным пояснениям директора ООО «Реклама в регионах» Осипова С.Ю., оригинал макет опубликованной рекламной информации был изготовлен рекламным отделом ООО «ДОК «Эксимер», но доработка этого макета под нужные размеры, цветность, внесение в макет предупреждений о противопоказаниях, проводилась сотрудниками ООО «Реклама в регионах».
Данное нарушение произошло в связи с внеплановым размещением материала, номер сдавался в печать и сотрудниками журнала было предложено разместить рекламу на выгодных условиях только в этот номер, отсюда срочность размещения и доработки нового оригинал-макета. В самом макете видно, что внизу есть пустое место, отведенное под предупредительную фразу размером 5%.
Таким образом, ответственным лицом за нарушение требований ч.7 ст. 24 Закона о рекламе является ООО «Реклама в регионах».
На заседании Комиссии Осипов С.Ю. согласился с допущенным нарушением, дополнительно указал, что одновременно является работником двух организаций – директором ООО «Реклама в регионах» и менеджером по рекламе ООО «ДОК «Эксимер» (в должности только с 05.12.2012 года, до момента совершения нарушения (момент размещения ненадлежащей рекламы) являлся сотрудником в той же должности ООО «Офтальмологическая клиника «Эксимер», которые действуют в рамках одной системы клиник «Эксимер»), он самостоятельно разработал оригинал-макет и подготовил его к печати.
Решением Комиссии от 03 апреля 2012 г. реклама, размещаемая в журнале «Baby style» № 3 август 2011 г. на стр. 11 следующего содержания: «Современная детская офтальмология/ Специальные программы обследования и лечения детей/Современные терапевтические методы лечения/ Хирургическое лечение врожденных глазных заболеваний. Близорукости, косоглазия/Уникальный комплекс оборудования/Подбор контактных линз/New!/Уникальный педиатрический авторефрактометр PlusOtix A09, дает возможность получать точные измерения с расстояния 1 метра, без расширения зрачка сразу на оба глаза./Клиника детской офтальмологии «Эксимер KIDS*»/Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 57 а, телефон: (383) 218-70-55/ www.excimerclinic.ru/Лицензия № ЛО-54-01-000067 от 24.07.2008 г. Минздрава НСО», признана ненадлежащей рекламой, а ООО «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6) нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Дата административного правонарушения – август 2011 г.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
На рассмотрении дела об административном правонарушении директор ООО «Реклама в регионах» «…» согласился с допущенным нарушением.
Согласно ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая характер правонарушения, финансовое положение, при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6, ОГРН 1065406153988, ИНН 5406360490) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Применить к ООО «Реклама в регионах» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.
Заместитель руководителя Т.В. Лопаткина
Постановление о назначении административного наказания выдано «16» апреля 2012 г.
Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу «___» ______________ 2012г.
В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 06-25/12
[format] =>
[safe_value] => 06-25/12
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 91
[format] =>
[safe_value] => 91
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № 06-25/12 от 03 апреля 2012 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6, ОГРН 1065406153988, ИНН 5406360490), по ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях
[format] => full_html
[safe_value] =>
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № 06-25/12 от 03 апреля 2012 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реклама в регионах» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Потанинская, д. 6, ОГРН 1065406153988, ИНН 5406360490), по ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
)
[1] => Array
(
[tid] => 446
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-16 04:00:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 9724
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-16 04:00:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1354680106
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-03-29 09:10:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1354612377
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
