РЕШЕНИЕ № 08-01-61
27 марта 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела государственного заказа,
председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Ланцев Е.С. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии,
в присутствии представителя Департамента строительства и архитектруы мэрии города Новосибирска:
<…>– (по доверенности);
в присутствии представителей подателя жалобы ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации»:
<…>– (генеральный директор), <…>- (по доверенности);
в присутствии представителей участников размещения заказа:
ОАО «НЭТА» - <…> (по доверенности), <…>- (без доверенности);
ООО «Ольдам» <…> (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» с жалобой на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска.
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте для размещения муниципального заказа www.zakaz.novo-sibirsk.ru 20.02.2009г., начальная (максимальная) цена муниципального контракта составила 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.
Аукционная комиссия отклонила заявку на участие в аукционе ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации», по причине включения в спецификацию поставляемого товара дополнительных услуг, не предусмотренных документацией об аукционе и несоответствия заявленного срока представления гарантии качества оборудования.
По мнению подателя жалобы, отклонение заявки на участие в аукционе является неправомерным так как, дополнительные услуги полностью отвечают требованиям Заказчика изложенным в информационной карте документации об аукционе. Услуги ввода в эксплуатацию и обслуживания источника бесперебойного питания предусмотрены предметом аукциона.
Срок предоставления гарантии качества всегда отсчитывается с момента ввода и передачи в эксплуатацию источника бесперебойного питания конечному заказчику.
На жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» поступило возражение от Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, в котором сообщается следующее.
Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе при процедуре рассмотрения заявок по причине несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ)), а именно, по причине несоответствия заявленного срока предоставления гарантии качества оборудования (3 года) сроку предоставления гарантии качества оборудования, указанному в документации об аукционе (3 года с момента ввода пристройки к школе № 12 по ул. Серебенниковская, 10 в Центральном районе города Новосибирска в эксплуатацию), кроме того, в спецификацию включены дополнительные услуги, не предусмотренные документацией об аукционе.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.п.4 ч.4 ст. 21 и ч.3 ст.33 Федерального закона № 94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения о предмете государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.
Согласно извещения о проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковской, 10 в Центральном районе г.Новосибирска предметом муниципального контракта является источник бесперебойного питания в количестве 1 шт., батарейный шкаф - 1 шт., монтажный компонент для объединения источника бесперебойного питания и батарейного шкафа – 1шт, устройство плавного пуска и торможения двигателей вентиляторов дымоудаления – 3 шт.
Согласно спецификации на поставку оборудования, которая является неотъемлемой частью документации об аукционе, ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» в предмет поставки дополнительно включило пакет услуг, включающий помощь опытных специалистов, а также контракты на сервисное обслуживание с выездом к заказчику (на 1 год) для источника бесперебойного питания и батарейного шкафа. Таким образом, податель жалобы предложил к поставке перечень услуг, не соответствующий предмету данного открытого аукциона. Следовательно, аукционная комиссия имела право по данному основанию отклонить заявку подателя жалобы на участие в аукционе, руководствуясь п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ.
Согласно приложения № 2 к документации об аукционе «Спецификация на поставку источника бесперебойного питания» Заказчик предусмотрел указание участником размещения заказа в заявке на участие в аукционе сроков предоставления гарантии качества. Предоставление данных сведений не предусмотрено ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ.
В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» выразившее в заявке на участие в открытом аукционе согласие поставить источник бесперебойного питания для пристройке к школе № 12 г. Новосибирска, в соответствии с требованиями документации об аукционе, не обязано было указывать в спецификации на поставку товара срок предоставления гарантии качества. Следовательно, отклонение аукционной комиссией заявки на участие в аукционе подателя жалобы по причине несоответствия заявленного срока предоставления гарантии качества оборудования является неправомерным.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данного открытого аукциона, были выявлены следующие нарушения.
Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
В нарушение ч. 3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска требовал от участников размещения заказа представить в составе заявки на участие в аукционе сведения, не предусмотренные ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, в спецификации на поставку источника бесперебойного питания участник размещения заказа должен указать срок поставки товара.
Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектруы мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска частично обоснованной;
2. Выдать Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска и аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е. Студеникин
Е.С. Ланцев
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-59
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
27 марта 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела государственного заказа,
председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Ланцев Е.С. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии,
на основании своего решения № 08-01-61 от 27.03.2009г. по жалобе ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный Закон №94-ФЗ), а именно:
1. Прекратить нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, не требовать от участников размещения заказа сведений, не предусмотренных ч.2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ.
2. Прекратить проведение данного открытого аукциона.
Аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:
1. Отклонять заявки на участие в аукционе только по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ;
2. Аннулировать результаты торгов путем отмены решений аукционной комиссии, зафиксированных в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 3/1 от 17.03.2009г. и протоколе аукциона на поставку источника бесперебойного питания № 3/2 от 19.03.2009г.
Об исполнении настоящего предписания сообщить до 14.04.2009г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е. Студеникин
Е.С. Ланцев
stdClass Object
(
[vid] => 9471
[uid] => 5
[title] => Решение №08-01-61 по жалобе ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9471
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1352447378
[changed] => 1370515069
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370515069
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-61
27 марта 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела государственного заказа,
председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Ланцев Е.С. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии,
в присутствии представителя Департамента строительства и архитектруы мэрии города Новосибирска:
<…>– (по доверенности);
в присутствии представителей подателя жалобы ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации»:
<…>– (генеральный директор), <…>- (по доверенности);
в присутствии представителей участников размещения заказа:
ОАО «НЭТА» - <…> (по доверенности), <…>- (без доверенности);
ООО «Ольдам» <…> (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» с жалобой на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска.
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте для размещения муниципального заказа www.zakaz.novo-sibirsk.ru 20.02.2009г., начальная (максимальная) цена муниципального контракта составила 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.
Аукционная комиссия отклонила заявку на участие в аукционе ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации», по причине включения в спецификацию поставляемого товара дополнительных услуг, не предусмотренных документацией об аукционе и несоответствия заявленного срока представления гарантии качества оборудования.
По мнению подателя жалобы, отклонение заявки на участие в аукционе является неправомерным так как, дополнительные услуги полностью отвечают требованиям Заказчика изложенным в информационной карте документации об аукционе. Услуги ввода в эксплуатацию и обслуживания источника бесперебойного питания предусмотрены предметом аукциона.
Срок предоставления гарантии качества всегда отсчитывается с момента ввода и передачи в эксплуатацию источника бесперебойного питания конечному заказчику.
На жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» поступило возражение от Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, в котором сообщается следующее.
Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе при процедуре рассмотрения заявок по причине несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ)), а именно, по причине несоответствия заявленного срока предоставления гарантии качества оборудования (3 года) сроку предоставления гарантии качества оборудования, указанному в документации об аукционе (3 года с момента ввода пристройки к школе № 12 по ул. Серебенниковская, 10 в Центральном районе города Новосибирска в эксплуатацию), кроме того, в спецификацию включены дополнительные услуги, не предусмотренные документацией об аукционе.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.п.4 ч.4 ст. 21 и ч.3 ст.33 Федерального закона № 94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения о предмете государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.
Согласно извещения о проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковской, 10 в Центральном районе г.Новосибирска предметом муниципального контракта является источник бесперебойного питания в количестве 1 шт., батарейный шкаф - 1 шт., монтажный компонент для объединения источника бесперебойного питания и батарейного шкафа – 1шт, устройство плавного пуска и торможения двигателей вентиляторов дымоудаления – 3 шт.
Согласно спецификации на поставку оборудования, которая является неотъемлемой частью документации об аукционе, ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» в предмет поставки дополнительно включило пакет услуг, включающий помощь опытных специалистов, а также контракты на сервисное обслуживание с выездом к заказчику (на 1 год) для источника бесперебойного питания и батарейного шкафа. Таким образом, податель жалобы предложил к поставке перечень услуг, не соответствующий предмету данного открытого аукциона. Следовательно, аукционная комиссия имела право по данному основанию отклонить заявку подателя жалобы на участие в аукционе, руководствуясь п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ.
Согласно приложения № 2 к документации об аукционе «Спецификация на поставку источника бесперебойного питания» Заказчик предусмотрел указание участником размещения заказа в заявке на участие в аукционе сроков предоставления гарантии качества. Предоставление данных сведений не предусмотрено ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ.
В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» выразившее в заявке на участие в открытом аукционе согласие поставить источник бесперебойного питания для пристройке к школе № 12 г. Новосибирска, в соответствии с требованиями документации об аукционе, не обязано было указывать в спецификации на поставку товара срок предоставления гарантии качества. Следовательно, отклонение аукционной комиссией заявки на участие в аукционе подателя жалобы по причине несоответствия заявленного срока предоставления гарантии качества оборудования является неправомерным.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данного открытого аукциона, были выявлены следующие нарушения.
Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
В нарушение ч. 3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска требовал от участников размещения заказа представить в составе заявки на участие в аукционе сведения, не предусмотренные ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, в спецификации на поставку источника бесперебойного питания участник размещения заказа должен указать срок поставки товара.
Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектруы мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска частично обоснованной;
2. Выдать Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска и аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е. Студеникин
Е.С. Ланцев
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-59
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
27 марта 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела государственного заказа,
председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Ланцев Е.С. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии,
на основании своего решения № 08-01-61 от 27.03.2009г. по жалобе ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный Закон №94-ФЗ), а именно:
1. Прекратить нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, не требовать от участников размещения заказа сведений, не предусмотренных ч.2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ.
2. Прекратить проведение данного открытого аукциона.
Аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:
1. Отклонять заявки на участие в аукционе только по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ;
2. Аннулировать результаты торгов путем отмены решений аукционной комиссии, зафиксированных в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 3/1 от 17.03.2009г. и протоколе аукциона на поставку источника бесперебойного питания № 3/2 от 19.03.2009г.
Об исполнении настоящего предписания сообщить до 14.04.2009г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е. Студеникин
Е.С. Ланцев
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-61
27 марта 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела государственного заказа,
председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Ланцев Е.С. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии,
в присутствии представителя Департамента строительства и архитектруы мэрии города Новосибирска:
<…>– (по доверенности);
в присутствии представителей подателя жалобы ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации»:
<…>– (генеральный директор), <…>- (по доверенности);
в присутствии представителей участников размещения заказа:
ОАО «НЭТА» - <…> (по доверенности), <…>- (без доверенности);
ООО «Ольдам» <…> (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» с жалобой на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска.
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте для размещения муниципального заказа www.zakaz.novo-sibirsk.ru 20.02.2009г., начальная (максимальная) цена муниципального контракта составила 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.
Аукционная комиссия отклонила заявку на участие в аукционе ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации», по причине включения в спецификацию поставляемого товара дополнительных услуг, не предусмотренных документацией об аукционе и несоответствия заявленного срока представления гарантии качества оборудования.
По мнению подателя жалобы, отклонение заявки на участие в аукционе является неправомерным так как, дополнительные услуги полностью отвечают требованиям Заказчика изложенным в информационной карте документации об аукционе. Услуги ввода в эксплуатацию и обслуживания источника бесперебойного питания предусмотрены предметом аукциона.
Срок предоставления гарантии качества всегда отсчитывается с момента ввода и передачи в эксплуатацию источника бесперебойного питания конечному заказчику.
На жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» поступило возражение от Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, в котором сообщается следующее.
Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе при процедуре рассмотрения заявок по причине несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ)), а именно, по причине несоответствия заявленного срока предоставления гарантии качества оборудования (3 года) сроку предоставления гарантии качества оборудования, указанному в документации об аукционе (3 года с момента ввода пристройки к школе № 12 по ул. Серебенниковская, 10 в Центральном районе города Новосибирска в эксплуатацию), кроме того, в спецификацию включены дополнительные услуги, не предусмотренные документацией об аукционе.
Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.п.4 ч.4 ст. 21 и ч.3 ст.33 Федерального закона № 94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения о предмете государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.
Согласно извещения о проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковской, 10 в Центральном районе г.Новосибирска предметом муниципального контракта является источник бесперебойного питания в количестве 1 шт., батарейный шкаф - 1 шт., монтажный компонент для объединения источника бесперебойного питания и батарейного шкафа – 1шт, устройство плавного пуска и торможения двигателей вентиляторов дымоудаления – 3 шт.
Согласно спецификации на поставку оборудования, которая является неотъемлемой частью документации об аукционе, ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» в предмет поставки дополнительно включило пакет услуг, включающий помощь опытных специалистов, а также контракты на сервисное обслуживание с выездом к заказчику (на 1 год) для источника бесперебойного питания и батарейного шкафа. Таким образом, податель жалобы предложил к поставке перечень услуг, не соответствующий предмету данного открытого аукциона. Следовательно, аукционная комиссия имела право по данному основанию отклонить заявку подателя жалобы на участие в аукционе, руководствуясь п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ.
Согласно приложения № 2 к документации об аукционе «Спецификация на поставку источника бесперебойного питания» Заказчик предусмотрел указание участником размещения заказа в заявке на участие в аукционе сроков предоставления гарантии качества. Предоставление данных сведений не предусмотрено ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ.
В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» выразившее в заявке на участие в открытом аукционе согласие поставить источник бесперебойного питания для пристройке к школе № 12 г. Новосибирска, в соответствии с требованиями документации об аукционе, не обязано было указывать в спецификации на поставку товара срок предоставления гарантии качества. Следовательно, отклонение аукционной комиссией заявки на участие в аукционе подателя жалобы по причине несоответствия заявленного срока предоставления гарантии качества оборудования является неправомерным.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данного открытого аукциона, были выявлены следующие нарушения.
Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
В нарушение ч. 3 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска требовал от участников размещения заказа представить в составе заявки на участие в аукционе сведения, не предусмотренные ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, в спецификации на поставку источника бесперебойного питания участник размещения заказа должен указать срок поставки товара.
Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектруы мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска частично обоснованной;
2. Выдать Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска и аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е. Студеникин
Е.С. Ланцев
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-59
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
27 марта 2009 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Швалов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела государственного заказа,
председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии;
Ланцев Е.С. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа,
член Комиссии,
на основании своего решения № 08-01-61 от 27.03.2009г. по жалобе ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный Закон №94-ФЗ), а именно:
1. Прекратить нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно, не требовать от участников размещения заказа сведений, не предусмотренных ч.2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ.
2. Прекратить проведение данного открытого аукциона.
Аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:
1. Отклонять заявки на участие в аукционе только по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ;
2. Аннулировать результаты торгов путем отмены решений аукционной комиссии, зафиксированных в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 3/1 от 17.03.2009г. и протоколе аукциона на поставку источника бесперебойного питания № 3/2 от 19.03.2009г.
Об исполнении настоящего предписания сообщить до 14.04.2009г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии Д.Е. Студеникин
Е.С. Ланцев
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-61
[format] =>
[safe_value] => 08-01-61
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-61
[format] =>
[safe_value] => 08-01-61
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Нонолет-Компьютеры и Телекоммуникации» на действия аукционной комиссии Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку источника бесперебойного питания для пристройки к школе № 12 по ул. Серебренниковская, 10 в Центральном районе г.Новосибирска
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-27 08:47:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-27 08:47:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1352447378
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)