РЕШЕНИЕ № 141
19 мая 2008 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии
в присутствии представителей:
от подателя жалобы ООО «ТД Свежели» - <…> (директор);
от администрации Кировского района г.Новосибирска: - <…> (по доверенности);
рассмотрев жалобу ООО «ТД Свежели» на действия комиссии по размещению муниципального заказа при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ТД Свежели» с жалобой на действия комиссии по размещению муниципального заказа при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска.
ООО «ТД Свежели» обжалует то, что заявка на участие в аукционе была отклонина незаконно. В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе №24 от 12 мая 2008г. указано, что данная заявка не соответствует п.1 ч.1 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ.
На основании вышеизложенного, ООО «ТД Свежели» считает отклонение его заявки на участие в аукционе необоснованным, т.к. вышеуказанная заявка соответствует положению аукционной документации.
На жалобу ООО «ТД Свежели» поступило следующие возражения администрации Кировского района г.Новосибирска в котором сообщается следующее,
Администрация Кировского района г.Новосибирска считает, что в соответствии с ч.2.1 ст. 10 ФЗ №94-ФЗ при размещении заказов путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указывается предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт. По мнению администрации Кировского района г.Новосибирска ч. 1 ст. 35 ФЗ №94-ФЗ для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Заявка на участие в аукционе должна содержать документы, предусмотренные ч.2 ст. 35 ФЗ №94-ФЗ. Однако, ООО «ТД Свежели» была подана заявка на участие в аукционе по лотам № 2, 3, 4, 5. 6, 7, содержащая анкету предприятия, спецификацию, выписку из ЕГРЮЛ, решение учредителя и иные документы, представленные в одном экземпляре. Что не соответствует вышеуказанным требованиям закона.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом №24 от 12 мая 2008г. заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе заявка ООО «ТД Свежели» была отклонена на основании п.1 ч 1 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ, однако в ходе изучения материалов жалобы было выявлено, что заявка на участие в аукционе отклонена необоснованно, т.к. данная заявка соответствует ст. 11 ФЗ №94-ФЗ, а именно в ней соблюдены все требования данной статьи. Доводы представителя заказчика о том, что заявка не соответствует ч.2.1 ст. 10 ФЗ №94-ФЗ, а именно, участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота не может быть принят, так как в документации об открытом аукционе не указано, что в отношении каждого лота должна быть подана отдельная заявка.
На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ «Условия допуска к участию в торгах» комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «ТД Свежели» на действия комиссии при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска обоснованной.
При проведении на основании ч.5 ст. 17 ФЗ № 94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона было установлено, что муниципальным заказчиком администрацией Кировского района г.Новосибирска и комиссией допущены следующие нарушения ФЗ № 94-ФЗ.
Извещение о проведении открытого аукциона не размещено на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено муниципальное образование, что является нарушением ч.2 ст. 33 ФЗ №94-ФЗ, согласно которой данное извещение должно быть размещено на вышеуказанном сайте.
В Приложении №1 к аукционной документации для участия в открытом аукционе «Потребность в продуктах питания с 10 мая по 31 августа 2008г., учреждений образования Кировского района» в лотах №5, №6 и №7 указана страна производитель товара, что нарушает п. 3.1 ст. 34 ФЗ №94-ФЗ, согласно которой документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя.
В протоколе №24 рассмотрения заявок от 12 мая 2008г. не указано обоснование решения комиссии об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе, что является нарушением ч.3 ст. 36 ФЗ №94-ФЗ, согласно которой в протоколе должно содержаться в случае отказа в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе обоснование такого решения и указание положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст. 17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Выдать администрации Кировского района г.Новосибирска и комиссии по размещению заказов при вышеуказанном органе предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии: Д.Е. Студеникин
С.Н. Растворцев
ПРЕДПИСАНИЕ № 78
об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов
19 мая 2008 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии
на основании своего решения №141 от 19.05.2008г. по жалобе ООО «ТД Свежели» на действия заказчика – администрации Кировского района г.Новосибирска и конкурсной комиссии при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений ФЗ №94-ФЗ заказчику – администрации Кировского района г.Новосибирска необходимо:
1. Не допускать нарушение п. 3.1 ст. 34 ФЗ №94-ФЗ, а именно в извещении о проведении открытого конкурса указание страны производителя товара.
2. Прекратить нарушение п. 2 ст. 33 ФЗ №94-ФЗ, а именно размещать извещения о проведения открытого аукциона на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено муниципальное образование.
Для устранения нарушений конкурсной комиссии необходимо:
1. Отменить решение зафиксированное в протоколе №24 от 12 мая 2008г.
2. Прекратить проведение открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска.
3. Прекратить нарушение ч.2 ст.12 ФЗ №94-ФЗ, а именно не отказывать в допуске к участию в открытом аукционе по основаниям не указанным в данной статье.
4. Прекратить нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ, а именно указывать обоснование отклонение заявок на участие в открытом аукционе.
Об исполнении предписания сообщить до 02.06.2008г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии: Д.Е. Студеникин
С.Н. Растворцев
stdClass Object
(
[vid] => 9297
[uid] => 5
[title] => Решение №141 по жалобе ООО «ТД Свежели» на действия комиссии по размещению муниципального заказа при администрации Кировского района г.Новосибирска
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9297
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1352178767
[changed] => 1370515069
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370515069
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 141
19 мая 2008 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии
в присутствии представителей:
от подателя жалобы ООО «ТД Свежели» - <…> (директор);
от администрации Кировского района г.Новосибирска: - <…> (по доверенности);
рассмотрев жалобу ООО «ТД Свежели» на действия комиссии по размещению муниципального заказа при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ТД Свежели» с жалобой на действия комиссии по размещению муниципального заказа при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска.
ООО «ТД Свежели» обжалует то, что заявка на участие в аукционе была отклонина незаконно. В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе №24 от 12 мая 2008г. указано, что данная заявка не соответствует п.1 ч.1 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ.
На основании вышеизложенного, ООО «ТД Свежели» считает отклонение его заявки на участие в аукционе необоснованным, т.к. вышеуказанная заявка соответствует положению аукционной документации.
На жалобу ООО «ТД Свежели» поступило следующие возражения администрации Кировского района г.Новосибирска в котором сообщается следующее,
Администрация Кировского района г.Новосибирска считает, что в соответствии с ч.2.1 ст. 10 ФЗ №94-ФЗ при размещении заказов путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указывается предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт. По мнению администрации Кировского района г.Новосибирска ч. 1 ст. 35 ФЗ №94-ФЗ для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Заявка на участие в аукционе должна содержать документы, предусмотренные ч.2 ст. 35 ФЗ №94-ФЗ. Однако, ООО «ТД Свежели» была подана заявка на участие в аукционе по лотам № 2, 3, 4, 5. 6, 7, содержащая анкету предприятия, спецификацию, выписку из ЕГРЮЛ, решение учредителя и иные документы, представленные в одном экземпляре. Что не соответствует вышеуказанным требованиям закона.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом №24 от 12 мая 2008г. заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе заявка ООО «ТД Свежели» была отклонена на основании п.1 ч 1 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ, однако в ходе изучения материалов жалобы было выявлено, что заявка на участие в аукционе отклонена необоснованно, т.к. данная заявка соответствует ст. 11 ФЗ №94-ФЗ, а именно в ней соблюдены все требования данной статьи. Доводы представителя заказчика о том, что заявка не соответствует ч.2.1 ст. 10 ФЗ №94-ФЗ, а именно, участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота не может быть принят, так как в документации об открытом аукционе не указано, что в отношении каждого лота должна быть подана отдельная заявка.
На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ «Условия допуска к участию в торгах» комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «ТД Свежели» на действия комиссии при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска обоснованной.
При проведении на основании ч.5 ст. 17 ФЗ № 94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона было установлено, что муниципальным заказчиком администрацией Кировского района г.Новосибирска и комиссией допущены следующие нарушения ФЗ № 94-ФЗ.
Извещение о проведении открытого аукциона не размещено на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено муниципальное образование, что является нарушением ч.2 ст. 33 ФЗ №94-ФЗ, согласно которой данное извещение должно быть размещено на вышеуказанном сайте.
В Приложении №1 к аукционной документации для участия в открытом аукционе «Потребность в продуктах питания с 10 мая по 31 августа 2008г., учреждений образования Кировского района» в лотах №5, №6 и №7 указана страна производитель товара, что нарушает п. 3.1 ст. 34 ФЗ №94-ФЗ, согласно которой документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя.
В протоколе №24 рассмотрения заявок от 12 мая 2008г. не указано обоснование решения комиссии об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе, что является нарушением ч.3 ст. 36 ФЗ №94-ФЗ, согласно которой в протоколе должно содержаться в случае отказа в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе обоснование такого решения и указание положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст. 17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Выдать администрации Кировского района г.Новосибирска и комиссии по размещению заказов при вышеуказанном органе предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии: Д.Е. Студеникин
С.Н. Растворцев
ПРЕДПИСАНИЕ № 78
об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов
19 мая 2008 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии
на основании своего решения №141 от 19.05.2008г. по жалобе ООО «ТД Свежели» на действия заказчика – администрации Кировского района г.Новосибирска и конкурсной комиссии при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений ФЗ №94-ФЗ заказчику – администрации Кировского района г.Новосибирска необходимо:
1. Не допускать нарушение п. 3.1 ст. 34 ФЗ №94-ФЗ, а именно в извещении о проведении открытого конкурса указание страны производителя товара.
2. Прекратить нарушение п. 2 ст. 33 ФЗ №94-ФЗ, а именно размещать извещения о проведения открытого аукциона на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено муниципальное образование.
Для устранения нарушений конкурсной комиссии необходимо:
1. Отменить решение зафиксированное в протоколе №24 от 12 мая 2008г.
2. Прекратить проведение открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска.
3. Прекратить нарушение ч.2 ст.12 ФЗ №94-ФЗ, а именно не отказывать в допуске к участию в открытом аукционе по основаниям не указанным в данной статье.
4. Прекратить нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ, а именно указывать обоснование отклонение заявок на участие в открытом аукционе.
Об исполнении предписания сообщить до 02.06.2008г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии: Д.Е. Студеникин
С.Н. Растворцев
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 141
19 мая 2008 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии
в присутствии представителей:
от подателя жалобы ООО «ТД Свежели» - <…> (директор);
от администрации Кировского района г.Новосибирска: - <…> (по доверенности);
рассмотрев жалобу ООО «ТД Свежели» на действия комиссии по размещению муниципального заказа при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ТД Свежели» с жалобой на действия комиссии по размещению муниципального заказа при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска.
ООО «ТД Свежели» обжалует то, что заявка на участие в аукционе была отклонина незаконно. В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе №24 от 12 мая 2008г. указано, что данная заявка не соответствует п.1 ч.1 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ.
На основании вышеизложенного, ООО «ТД Свежели» считает отклонение его заявки на участие в аукционе необоснованным, т.к. вышеуказанная заявка соответствует положению аукционной документации.
На жалобу ООО «ТД Свежели» поступило следующие возражения администрации Кировского района г.Новосибирска в котором сообщается следующее,
Администрация Кировского района г.Новосибирска считает, что в соответствии с ч.2.1 ст. 10 ФЗ №94-ФЗ при размещении заказов путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указывается предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт. По мнению администрации Кировского района г.Новосибирска ч. 1 ст. 35 ФЗ №94-ФЗ для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Заявка на участие в аукционе должна содержать документы, предусмотренные ч.2 ст. 35 ФЗ №94-ФЗ. Однако, ООО «ТД Свежели» была подана заявка на участие в аукционе по лотам № 2, 3, 4, 5. 6, 7, содержащая анкету предприятия, спецификацию, выписку из ЕГРЮЛ, решение учредителя и иные документы, представленные в одном экземпляре. Что не соответствует вышеуказанным требованиям закона.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом №24 от 12 мая 2008г. заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе заявка ООО «ТД Свежели» была отклонена на основании п.1 ч 1 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ, однако в ходе изучения материалов жалобы было выявлено, что заявка на участие в аукционе отклонена необоснованно, т.к. данная заявка соответствует ст. 11 ФЗ №94-ФЗ, а именно в ней соблюдены все требования данной статьи. Доводы представителя заказчика о том, что заявка не соответствует ч.2.1 ст. 10 ФЗ №94-ФЗ, а именно, участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота не может быть принят, так как в документации об открытом аукционе не указано, что в отношении каждого лота должна быть подана отдельная заявка.
На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ «Условия допуска к участию в торгах» комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «ТД Свежели» на действия комиссии при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска обоснованной.
При проведении на основании ч.5 ст. 17 ФЗ № 94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона было установлено, что муниципальным заказчиком администрацией Кировского района г.Новосибирска и комиссией допущены следующие нарушения ФЗ № 94-ФЗ.
Извещение о проведении открытого аукциона не размещено на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено муниципальное образование, что является нарушением ч.2 ст. 33 ФЗ №94-ФЗ, согласно которой данное извещение должно быть размещено на вышеуказанном сайте.
В Приложении №1 к аукционной документации для участия в открытом аукционе «Потребность в продуктах питания с 10 мая по 31 августа 2008г., учреждений образования Кировского района» в лотах №5, №6 и №7 указана страна производитель товара, что нарушает п. 3.1 ст. 34 ФЗ №94-ФЗ, согласно которой документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя.
В протоколе №24 рассмотрения заявок от 12 мая 2008г. не указано обоснование решения комиссии об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе, что является нарушением ч.3 ст. 36 ФЗ №94-ФЗ, согласно которой в протоколе должно содержаться в случае отказа в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе обоснование такого решения и указание положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст. 17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Выдать администрации Кировского района г.Новосибирска и комиссии по размещению заказов при вышеуказанном органе предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии: Д.Е. Студеникин
С.Н. Растворцев
ПРЕДПИСАНИЕ № 78
об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов
19 мая 2008 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии
на основании своего решения №141 от 19.05.2008г. по жалобе ООО «ТД Свежели» на действия заказчика – администрации Кировского района г.Новосибирска и конкурсной комиссии при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений ФЗ №94-ФЗ заказчику – администрации Кировского района г.Новосибирска необходимо:
1. Не допускать нарушение п. 3.1 ст. 34 ФЗ №94-ФЗ, а именно в извещении о проведении открытого конкурса указание страны производителя товара.
2. Прекратить нарушение п. 2 ст. 33 ФЗ №94-ФЗ, а именно размещать извещения о проведения открытого аукциона на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено муниципальное образование.
Для устранения нарушений конкурсной комиссии необходимо:
1. Отменить решение зафиксированное в протоколе №24 от 12 мая 2008г.
2. Прекратить проведение открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска.
3. Прекратить нарушение ч.2 ст.12 ФЗ №94-ФЗ, а именно не отказывать в допуске к участию в открытом аукционе по основаниям не указанным в данной статье.
4. Прекратить нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ, а именно указывать обоснование отклонение заявок на участие в открытом аукционе.
Об исполнении предписания сообщить до 02.06.2008г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии: Д.Е. Студеникин
С.Н. Растворцев
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 141
[format] =>
[safe_value] => 141
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 141
[format] =>
[safe_value] => 141
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу ООО «ТД Свежели» на действия комиссии по размещению муниципального заказа при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска,
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу ООО «ТД Свежели» на действия комиссии по размещению муниципального заказа при администрации Кировского района г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на поставку продуктов питания с 15.05.08г. по 31.08.08г. в детские сады, школу интернат №152, детский дом №1, НОУ детский дом «Приют св. Николая», гимназию №7, лицей №176 Кировского района г.Новосибирска,
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-05-19 05:11:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-05-19 05:11:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1352178767
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
