Решение №204 по жалобе ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 204
Дата публикации: 30 июля 2008, 15:05

 

                                                     РЕШЕНИЕ № 204

 

  «30» июля 2008 года                                                                                                            г. Новосибирск

 

           Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

           Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

           Тропин Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           в присутствии представителей:

           от подателя жалобы  ЗАО «Сибтепломонтаж»: <…> (по доверенности);

           от Администрации м.о. р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области: <…>глава администрации, председатель единой комиссии),

           рассмотрев  жалобу ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»,

УСТАНОВИЛА

           В Новосибирское УФАС России обратилось ЗАО «Сибтепломонтаж» с жалобой на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково».

           Податель жалобы сообщает, что процедура рассмотрения заявок производилась во время, назначенное для проведения аукциона - 17 июля 2008г. в 11-00. Во время рассмотрения заявок на участие в аукционе, председателем комиссии Галковым А.И. было принято решение о направлении обеих поступивших заявок на участие в аукционе на техническую экспертизу до 18 июля 2008г. с целью принятия решения о допуске к участию в аукционе поступивших заявок. 18 июля 2008г. на официальном сайте был размещен протокол открытого аукциона №1 от 18 июля 2008г., в котором победителем аукциона признано ООО «Флайтс-Краус». Таким образом, аукционная комиссия не проводила процедуру проведения аукциона в соответствии со ст. 37 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ).

           Кроме того, ЗАО «Сибтепломонтаж» считает, что заказчик нарушил ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ не уведомив участника о допуске к участию в аукционе и не разместив протокол рассмотрения заявок на официальном сайте.

           На жалобу поступило возражение от Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области, в котором  сообщается следующее.

           Рассмотрение заявок на участие в аукционе происходило 11 июля 2008г. Протокол рассмотрения заявок на официальном сайте размещен не был. Аукцион был проведен 17 июля 2008г. Протокол открытого аукциона был размещен на официальном сайте 18.07.2008г.

           На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению жалобы представители ЗАО «Сибтепломонтаж» и Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области  поддержали доводы, изложенные выше. Представитель администрации м.о. р.п. Мошково - Галков А.И. согласился, что при проведении аукциона единая комиссия нарушила порядок проведения аукциона, установленный ст.37 ФЗ №94-ФЗ. Галков А.И. заявил, что причиной нарушения явилось плохое знание ФЗ №94-ФЗ.

           Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

           1.  Аукцион проводится в порядке, установленном в ч.5.2 ст.37 ФЗ №94-ФЗ. В п.6.4 документации об аукционе этот порядок указан. Однако единая комиссия не проводила аукцион в порядке, установленном в ч.5.2 ст.37 ФЗ №94-ФЗ и ч.6 документации об аукционе.

           2.  Согласно ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ такое уведомление в адрес ЗАО «Сибтепломонтаж» не направлялось.

           3. Согласно ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте. В нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте размещен не был.

           На основании изложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»  обоснованной.

           При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ  внеплановой проверки размещения заказа Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

           Согласно ч.3 ст.33 ФЗ №94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона необходимо указывать сведения, предусмотренные ч.4 ст.21 указанного закона. Согласно п.4 ч.4 ст.21 ФЗ №94-ФЗ в извещении должен быть указан предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг. В нарушение ч.3 ст.33 и п.4 ч.4 ст.21 ФЗ №94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона указан предмет муниципального контракта без указания объема выполняемых работ.

           На основании изложенного, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 и ч.9 ст.17 Федерального закона РФ № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА

           Выдать единой комиссии и заказчику – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области предписание об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов.

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                                      А.А. Ельчанинов

            Члены Комиссии                                                                                                  Г.В. Тропин

                                                                                                                                С.Н.Растворцев

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 115

об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов

 

           «30» июля 2008 года                                                                                                   г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

           Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

           Тропин Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           на основании своего решения №204 от 30.07.2008г. по жалобе  ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»,

  ПРЕДПИСЫВАЕТ

           Единой комиссии и заказчику – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области  устранить нарушения законодательства РФ о размещении заказов.           

           Для устранения нарушений единой комиссии необходимо:

           1. Отменить результаты открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково», зафиксированные в протоколе открытого аукциона №1 от 18 июля 2008г.

  2. Не допускать нарушение  ч.5.2 ст.37 Федерального Закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ). Проводить аукцион в порядке, установленном ч.5.2 ст.37 ФЗ №94-ФЗ.

           Для устранения  нарушений заказчику – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области необходимо:

           1. Не допускать нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направлять уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещать на официальном сайте.

           2. Не допускать нарушение ч.3 ст.33 и п.4 ч.4 ст.21 ФЗ №94-ФЗ. В извещении о проведении открытого аукциона указывать предмет муниципального контракта с указанием объема выполняемых работ.

           Об исполнении предписания письменно сообщить до 15.08.2008г. в Новосибирское УФАС России с приложением подтверждающих документов.

          

           Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

          

           Примечание:

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.

 

 Председатель Комиссии                                                                                      А.А. Ельчанинов

            Члены Комиссии                                                                                                  Г.В. Тропин

                                                                                                                                С.Н.Растворцев

 

stdClass Object ( [vid] => 9265 [uid] => 5 [title] => Решение №204 по жалобе ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9265 [type] => solution [language] => ru [created] => 1351843550 [changed] => 1394777623 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394777623 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

                                                     РЕШЕНИЕ № 204

 

  «30» июля 2008 года                                                                                                            г. Новосибирск

 

           Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

           Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

           Тропин Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           в присутствии представителей:

           от подателя жалобы  ЗАО «Сибтепломонтаж»: <…> (по доверенности);

           от Администрации м.о. р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области: <…>глава администрации, председатель единой комиссии),

           рассмотрев  жалобу ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»,

УСТАНОВИЛА

           В Новосибирское УФАС России обратилось ЗАО «Сибтепломонтаж» с жалобой на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково».

           Податель жалобы сообщает, что процедура рассмотрения заявок производилась во время, назначенное для проведения аукциона - 17 июля 2008г. в 11-00. Во время рассмотрения заявок на участие в аукционе, председателем комиссии Галковым А.И. было принято решение о направлении обеих поступивших заявок на участие в аукционе на техническую экспертизу до 18 июля 2008г. с целью принятия решения о допуске к участию в аукционе поступивших заявок. 18 июля 2008г. на официальном сайте был размещен протокол открытого аукциона №1 от 18 июля 2008г., в котором победителем аукциона признано ООО «Флайтс-Краус». Таким образом, аукционная комиссия не проводила процедуру проведения аукциона в соответствии со ст. 37 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ).

           Кроме того, ЗАО «Сибтепломонтаж» считает, что заказчик нарушил ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ не уведомив участника о допуске к участию в аукционе и не разместив протокол рассмотрения заявок на официальном сайте.

           На жалобу поступило возражение от Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области, в котором  сообщается следующее.

           Рассмотрение заявок на участие в аукционе происходило 11 июля 2008г. Протокол рассмотрения заявок на официальном сайте размещен не был. Аукцион был проведен 17 июля 2008г. Протокол открытого аукциона был размещен на официальном сайте 18.07.2008г.

           На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению жалобы представители ЗАО «Сибтепломонтаж» и Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области  поддержали доводы, изложенные выше. Представитель администрации м.о. р.п. Мошково - Галков А.И. согласился, что при проведении аукциона единая комиссия нарушила порядок проведения аукциона, установленный ст.37 ФЗ №94-ФЗ. Галков А.И. заявил, что причиной нарушения явилось плохое знание ФЗ №94-ФЗ.

           Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

           1.  Аукцион проводится в порядке, установленном в ч.5.2 ст.37 ФЗ №94-ФЗ. В п.6.4 документации об аукционе этот порядок указан. Однако единая комиссия не проводила аукцион в порядке, установленном в ч.5.2 ст.37 ФЗ №94-ФЗ и ч.6 документации об аукционе.

           2.  Согласно ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ такое уведомление в адрес ЗАО «Сибтепломонтаж» не направлялось.

           3. Согласно ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте. В нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте размещен не был.

           На основании изложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»  обоснованной.

           При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ  внеплановой проверки размещения заказа Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

           Согласно ч.3 ст.33 ФЗ №94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона необходимо указывать сведения, предусмотренные ч.4 ст.21 указанного закона. Согласно п.4 ч.4 ст.21 ФЗ №94-ФЗ в извещении должен быть указан предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг. В нарушение ч.3 ст.33 и п.4 ч.4 ст.21 ФЗ №94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона указан предмет муниципального контракта без указания объема выполняемых работ.

           На основании изложенного, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 и ч.9 ст.17 Федерального закона РФ № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА

           Выдать единой комиссии и заказчику – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области предписание об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов.

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                                      А.А. Ельчанинов

            Члены Комиссии                                                                                                  Г.В. Тропин

                                                                                                                                С.Н.Растворцев

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 115

об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов

 

           «30» июля 2008 года                                                                                                   г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

           Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

           Тропин Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           на основании своего решения №204 от 30.07.2008г. по жалобе  ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»,

  ПРЕДПИСЫВАЕТ

           Единой комиссии и заказчику – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области  устранить нарушения законодательства РФ о размещении заказов.           

           Для устранения нарушений единой комиссии необходимо:

           1. Отменить результаты открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково», зафиксированные в протоколе открытого аукциона №1 от 18 июля 2008г.

  2. Не допускать нарушение  ч.5.2 ст.37 Федерального Закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ). Проводить аукцион в порядке, установленном ч.5.2 ст.37 ФЗ №94-ФЗ.

           Для устранения  нарушений заказчику – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области необходимо:

           1. Не допускать нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направлять уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещать на официальном сайте.

           2. Не допускать нарушение ч.3 ст.33 и п.4 ч.4 ст.21 ФЗ №94-ФЗ. В извещении о проведении открытого аукциона указывать предмет муниципального контракта с указанием объема выполняемых работ.

           Об исполнении предписания письменно сообщить до 15.08.2008г. в Новосибирское УФАС России с приложением подтверждающих документов.

          

           Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

          

           Примечание:

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.

 

 Председатель Комиссии                                                                                      А.А. Ельчанинов

            Члены Комиссии                                                                                                  Г.В. Тропин

                                                                                                                                С.Н.Растворцев

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

                                                     РЕШЕНИЕ № 204

 

  «30» июля 2008 года                                                                                                            г. Новосибирск

 

           Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

           Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

           Тропин Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           в присутствии представителей:

           от подателя жалобы  ЗАО «Сибтепломонтаж»: <…> (по доверенности);

           от Администрации м.о. р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области: <…>глава администрации, председатель единой комиссии),

           рассмотрев  жалобу ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»,

УСТАНОВИЛА

           В Новосибирское УФАС России обратилось ЗАО «Сибтепломонтаж» с жалобой на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково».

           Податель жалобы сообщает, что процедура рассмотрения заявок производилась во время, назначенное для проведения аукциона - 17 июля 2008г. в 11-00. Во время рассмотрения заявок на участие в аукционе, председателем комиссии Галковым А.И. было принято решение о направлении обеих поступивших заявок на участие в аукционе на техническую экспертизу до 18 июля 2008г. с целью принятия решения о допуске к участию в аукционе поступивших заявок. 18 июля 2008г. на официальном сайте был размещен протокол открытого аукциона №1 от 18 июля 2008г., в котором победителем аукциона признано ООО «Флайтс-Краус». Таким образом, аукционная комиссия не проводила процедуру проведения аукциона в соответствии со ст. 37 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ).

           Кроме того, ЗАО «Сибтепломонтаж» считает, что заказчик нарушил ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ не уведомив участника о допуске к участию в аукционе и не разместив протокол рассмотрения заявок на официальном сайте.

           На жалобу поступило возражение от Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области, в котором  сообщается следующее.

           Рассмотрение заявок на участие в аукционе происходило 11 июля 2008г. Протокол рассмотрения заявок на официальном сайте размещен не был. Аукцион был проведен 17 июля 2008г. Протокол открытого аукциона был размещен на официальном сайте 18.07.2008г.

           На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению жалобы представители ЗАО «Сибтепломонтаж» и Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области  поддержали доводы, изложенные выше. Представитель администрации м.о. р.п. Мошково - Галков А.И. согласился, что при проведении аукциона единая комиссия нарушила порядок проведения аукциона, установленный ст.37 ФЗ №94-ФЗ. Галков А.И. заявил, что причиной нарушения явилось плохое знание ФЗ №94-ФЗ.

           Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

           1.  Аукцион проводится в порядке, установленном в ч.5.2 ст.37 ФЗ №94-ФЗ. В п.6.4 документации об аукционе этот порядок указан. Однако единая комиссия не проводила аукцион в порядке, установленном в ч.5.2 ст.37 ФЗ №94-ФЗ и ч.6 документации об аукционе.

           2.  Согласно ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ такое уведомление в адрес ЗАО «Сибтепломонтаж» не направлялось.

           3. Согласно ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте. В нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте размещен не был.

           На основании изложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»  обоснованной.

           При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ  внеплановой проверки размещения заказа Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

           Согласно ч.3 ст.33 ФЗ №94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона необходимо указывать сведения, предусмотренные ч.4 ст.21 указанного закона. Согласно п.4 ч.4 ст.21 ФЗ №94-ФЗ в извещении должен быть указан предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг. В нарушение ч.3 ст.33 и п.4 ч.4 ст.21 ФЗ №94-ФЗ в извещении о проведении открытого аукциона указан предмет муниципального контракта без указания объема выполняемых работ.

           На основании изложенного, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 и ч.9 ст.17 Федерального закона РФ № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА

           Выдать единой комиссии и заказчику – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области предписание об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов.

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                                      А.А. Ельчанинов

            Члены Комиссии                                                                                                  Г.В. Тропин

                                                                                                                                С.Н.Растворцев

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 115

об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов

 

           «30» июля 2008 года                                                                                                   г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

           Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

           Тропин Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

           на основании своего решения №204 от 30.07.2008г. по жалобе  ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»,

  ПРЕДПИСЫВАЕТ

           Единой комиссии и заказчику – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области  устранить нарушения законодательства РФ о размещении заказов.           

           Для устранения нарушений единой комиссии необходимо:

           1. Отменить результаты открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково», зафиксированные в протоколе открытого аукциона №1 от 18 июля 2008г.

  2. Не допускать нарушение  ч.5.2 ст.37 Федерального Закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ). Проводить аукцион в порядке, установленном ч.5.2 ст.37 ФЗ №94-ФЗ.

           Для устранения  нарушений заказчику – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области необходимо:

           1. Не допускать нарушение ч.3 ст.36 ФЗ №94-ФЗ. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направлять уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещать на официальном сайте.

           2. Не допускать нарушение ч.3 ст.33 и п.4 ч.4 ст.21 ФЗ №94-ФЗ. В извещении о проведении открытого аукциона указывать предмет муниципального контракта с указанием объема выполняемых работ.

           Об исполнении предписания письменно сообщить до 15.08.2008г. в Новосибирское УФАС России с приложением подтверждающих документов.

          

           Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

          

           Примечание:

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.

 

 Председатель Комиссии                                                                                      А.А. Ельчанинов

            Члены Комиссии                                                                                                  Г.В. Тропин

                                                                                                                                С.Н.Растворцев

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 204 [format] => [safe_value] => 204 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 204 [format] => [safe_value] => 204 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев  жалобу ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»,

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев  жалобу ЗАО «Сибтепломонтаж» на действия единой комиссии и заказчика – Администрации м.о. р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области при проведении  открытого аукциона по лоту №1 «Строительство второго контура от котельной №2 р.п. Мошково»,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок

Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"

Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций 

ГИС Независимый регистратор

Презентации

Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 377 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 377 [vid] => 1 [name] => контроль госзаказа [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-07-30 08:05:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-07-30 08:05:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1351843550 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )