Решение №08-01-179 по жалобе ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов ГОУ ВПО «НИНХ»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 08-01-179
Дата публикации: 22 июня 2009, 14:34

 

РЕШЕНИЕ № 08-01-179

 

«22» июня 2009 года                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела

                          государственного заказа, председатель Комиссии;

Студеникин Д.Е. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа,

                                  член Комиссии;

Букрин С.В.- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

                         Комиссии;

в присутствии представителей:

подателя жалобы – ООО «Авалон» <…> (по доверенности);

заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» <…> (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33,

УСТАНОВИЛА

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Авалон» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33.

ООО «Авалон» считает, что монитор, предложенный ООО «Авалон» поворачивается на 90 градусов относительно плоскости стола. На основании вышеизложенного ООО «Авалон» считает, что ООО «Авалон» отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине отсутствия функции поворота экрана не менее чем на 90 градусов не правомерно.

На жалобу  ООО «Авалон» поступило  возражение от государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ», в котором указано следующее.

В адрес государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» не поступало копии жалобы ООО «Авалон», в связи с чем государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» не может предоставить возражение по существу вышеуказанной жалобы.

Изучив  представленные материалы  и  выслушав доводы  сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представителем ООО «Авалон» был заявлен дополнительный довод, а именно, по мнению ООО «Авалон» в техническом задании извещения о проведении запроса котировок не указано в какой плоскости должен поворачиваться экран, что по мнению ООО «Авалон» может ввести в заблуждение участников размещения заказа относительно функциональных характеристик товара, необходимых заказчику.

В техническом задании извещения о проведении запроса котировок указано, что у монитора должна быть функция поворота экрана не менее чем на 90 градусов. На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» заявил, что под данной фикцией подразумевалась портретная функция экрана (поворот экрана вокруг своей оси без изменения своего положения относительно плоскости стола). Таким образом, в извещении о проведении запроса котировок недостаточно четко сформулированы требования к оборудованию, необходимому к поставке, что создаёт возможность для предложения участниками размещения заказа товара, не соответствующего реальным потребностям заказчика, а как следствие, может привести к нецелевому расходованию бюджетных средств, с данным фактом согласился присутствующий на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ». Кроме того, ненадлежащим образом составленное техническое задание извещения о проведении запроса котировок нарушает положение п.4 ч.43 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федерального закона № 94-ФЗ), согласно которому запрос котировок должен содержать сведения о наименовании, характеристиках поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать довод ООО «Авалон» о том, что в техническом задании извещения о проведении запроса котировок не указано в какой плоскости должен поворачиваться экран, обоснованным.

Изучив представленную на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России котировочную заявку ООО «Авалон» Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что предложенный ООО «Авалон» монитор не имеет функции поворота экрана не менее чем на 90 градусов в любой плоскости. Таким образом, котировочная заявка ООО «Авалон» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Следовательно, ООО «Авалон» не допущено до участия в запросе котировок, в соответствии с положением ч.3 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ, согласно которому котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, правомерно. На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать довод жалобы ООО «Авалон» о том ООО «Авалон» не правомерно отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине отсутствия функции поворота экрана не менее чем на 90 градусов, не обоснованным.

На основании вышеизложенного Комиссии Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Авалон» на действия государственного заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» и комиссии по размещению заказчика при данном заказчике при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33, частично обоснованной.

В результате проведённой на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ внеплановой проверки Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что государственным заказчиком – государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при размещении данного заказа допущены следующия нарушение законодательства РФ о размещении заказов.

В ст.44 Федерального закона № 94-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в котировочной заявке. В нарушение вышеуказанного положения Федерального закона № 94-ФЗ,  извещение о проведении запроса котировок содержит требования о предоставлении участником размещения заказа в составе своей заявке сведений, не предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов, а именно, сведений о месте доставки поставляемых товаров, сроке поставки товара, сроке гарантии.

Руководствуясь ч.6 ст.60 , ч.5, ч.9 ст. 17, Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА

Выдать государственному заказчику – государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о размещении заказов.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                  А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                              Д.Е. Студеникин    

                                                                                                            С.В. Букрин

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-163

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

 

«22» июня 2009 года                                                                                г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела

                          государственного заказа, председатель Комиссии;

Студеникин Д.Е. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа,

                                  член Комиссии;

Букрин С.В.- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

                         Комиссии;

на основании своего решения № 08-01-179 от 22.06.2009г. по жалобе ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

Государственному заказчику - государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ»  устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ), а именно:

- прекратить требовать от участника размещения заказа предоставление в составе заявке на участие в запросе котировок иных, за исключением предусмотренных  ст.44 Федерального Закона № 94-ФЗ сведений;

- указывать в извещении о проведении запроса котировок сведения с учетом требований п.4 ч.43 Федерального закона № 94-ФЗ.

 

Об исполнения настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России  в срок до 07.07.2009 г. с приложением подтверждающих документов.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

 

Председатель Комиссии                                                                  А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                              Д.Е. Студеникин    

                                                                                                            С.В. Букрин

stdClass Object ( [vid] => 9185 [uid] => 5 [title] => Решение №08-01-179 по жалобе ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов ГОУ ВПО «НИНХ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9185 [type] => solution [language] => ru [created] => 1351755391 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 08-01-179

 

«22» июня 2009 года                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела

                          государственного заказа, председатель Комиссии;

Студеникин Д.Е. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа,

                                  член Комиссии;

Букрин С.В.- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

                         Комиссии;

в присутствии представителей:

подателя жалобы – ООО «Авалон» <…> (по доверенности);

заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» <…> (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33,

УСТАНОВИЛА

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Авалон» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33.

ООО «Авалон» считает, что монитор, предложенный ООО «Авалон» поворачивается на 90 градусов относительно плоскости стола. На основании вышеизложенного ООО «Авалон» считает, что ООО «Авалон» отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине отсутствия функции поворота экрана не менее чем на 90 градусов не правомерно.

На жалобу  ООО «Авалон» поступило  возражение от государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ», в котором указано следующее.

В адрес государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» не поступало копии жалобы ООО «Авалон», в связи с чем государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» не может предоставить возражение по существу вышеуказанной жалобы.

Изучив  представленные материалы  и  выслушав доводы  сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представителем ООО «Авалон» был заявлен дополнительный довод, а именно, по мнению ООО «Авалон» в техническом задании извещения о проведении запроса котировок не указано в какой плоскости должен поворачиваться экран, что по мнению ООО «Авалон» может ввести в заблуждение участников размещения заказа относительно функциональных характеристик товара, необходимых заказчику.

В техническом задании извещения о проведении запроса котировок указано, что у монитора должна быть функция поворота экрана не менее чем на 90 градусов. На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» заявил, что под данной фикцией подразумевалась портретная функция экрана (поворот экрана вокруг своей оси без изменения своего положения относительно плоскости стола). Таким образом, в извещении о проведении запроса котировок недостаточно четко сформулированы требования к оборудованию, необходимому к поставке, что создаёт возможность для предложения участниками размещения заказа товара, не соответствующего реальным потребностям заказчика, а как следствие, может привести к нецелевому расходованию бюджетных средств, с данным фактом согласился присутствующий на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ». Кроме того, ненадлежащим образом составленное техническое задание извещения о проведении запроса котировок нарушает положение п.4 ч.43 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федерального закона № 94-ФЗ), согласно которому запрос котировок должен содержать сведения о наименовании, характеристиках поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать довод ООО «Авалон» о том, что в техническом задании извещения о проведении запроса котировок не указано в какой плоскости должен поворачиваться экран, обоснованным.

Изучив представленную на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России котировочную заявку ООО «Авалон» Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что предложенный ООО «Авалон» монитор не имеет функции поворота экрана не менее чем на 90 градусов в любой плоскости. Таким образом, котировочная заявка ООО «Авалон» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Следовательно, ООО «Авалон» не допущено до участия в запросе котировок, в соответствии с положением ч.3 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ, согласно которому котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, правомерно. На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать довод жалобы ООО «Авалон» о том ООО «Авалон» не правомерно отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине отсутствия функции поворота экрана не менее чем на 90 градусов, не обоснованным.

На основании вышеизложенного Комиссии Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Авалон» на действия государственного заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» и комиссии по размещению заказчика при данном заказчике при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33, частично обоснованной.

В результате проведённой на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ внеплановой проверки Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что государственным заказчиком – государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при размещении данного заказа допущены следующия нарушение законодательства РФ о размещении заказов.

В ст.44 Федерального закона № 94-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в котировочной заявке. В нарушение вышеуказанного положения Федерального закона № 94-ФЗ,  извещение о проведении запроса котировок содержит требования о предоставлении участником размещения заказа в составе своей заявке сведений, не предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов, а именно, сведений о месте доставки поставляемых товаров, сроке поставки товара, сроке гарантии.

Руководствуясь ч.6 ст.60 , ч.5, ч.9 ст. 17, Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА

Выдать государственному заказчику – государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о размещении заказов.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                  А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                              Д.Е. Студеникин    

                                                                                                            С.В. Букрин

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-163

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

 

«22» июня 2009 года                                                                                г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела

                          государственного заказа, председатель Комиссии;

Студеникин Д.Е. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа,

                                  член Комиссии;

Букрин С.В.- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

                         Комиссии;

на основании своего решения № 08-01-179 от 22.06.2009г. по жалобе ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

Государственному заказчику - государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ»  устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ), а именно:

- прекратить требовать от участника размещения заказа предоставление в составе заявке на участие в запросе котировок иных, за исключением предусмотренных  ст.44 Федерального Закона № 94-ФЗ сведений;

- указывать в извещении о проведении запроса котировок сведения с учетом требований п.4 ч.43 Федерального закона № 94-ФЗ.

 

Об исполнения настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России  в срок до 07.07.2009 г. с приложением подтверждающих документов.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

 

Председатель Комиссии                                                                  А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                              Д.Е. Студеникин    

                                                                                                            С.В. Букрин

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 08-01-179

 

«22» июня 2009 года                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела

                          государственного заказа, председатель Комиссии;

Студеникин Д.Е. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа,

                                  член Комиссии;

Букрин С.В.- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

                         Комиссии;

в присутствии представителей:

подателя жалобы – ООО «Авалон» <…> (по доверенности);

заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» <…> (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33,

УСТАНОВИЛА

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Авалон» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33.

ООО «Авалон» считает, что монитор, предложенный ООО «Авалон» поворачивается на 90 градусов относительно плоскости стола. На основании вышеизложенного ООО «Авалон» считает, что ООО «Авалон» отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине отсутствия функции поворота экрана не менее чем на 90 градусов не правомерно.

На жалобу  ООО «Авалон» поступило  возражение от государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ», в котором указано следующее.

В адрес государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» не поступало копии жалобы ООО «Авалон», в связи с чем государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» не может предоставить возражение по существу вышеуказанной жалобы.

Изучив  представленные материалы  и  выслушав доводы  сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представителем ООО «Авалон» был заявлен дополнительный довод, а именно, по мнению ООО «Авалон» в техническом задании извещения о проведении запроса котировок не указано в какой плоскости должен поворачиваться экран, что по мнению ООО «Авалон» может ввести в заблуждение участников размещения заказа относительно функциональных характеристик товара, необходимых заказчику.

В техническом задании извещения о проведении запроса котировок указано, что у монитора должна быть функция поворота экрана не менее чем на 90 градусов. На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» заявил, что под данной фикцией подразумевалась портретная функция экрана (поворот экрана вокруг своей оси без изменения своего положения относительно плоскости стола). Таким образом, в извещении о проведении запроса котировок недостаточно четко сформулированы требования к оборудованию, необходимому к поставке, что создаёт возможность для предложения участниками размещения заказа товара, не соответствующего реальным потребностям заказчика, а как следствие, может привести к нецелевому расходованию бюджетных средств, с данным фактом согласился присутствующий на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ». Кроме того, ненадлежащим образом составленное техническое задание извещения о проведении запроса котировок нарушает положение п.4 ч.43 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федерального закона № 94-ФЗ), согласно которому запрос котировок должен содержать сведения о наименовании, характеристиках поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать довод ООО «Авалон» о том, что в техническом задании извещения о проведении запроса котировок не указано в какой плоскости должен поворачиваться экран, обоснованным.

Изучив представленную на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России котировочную заявку ООО «Авалон» Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что предложенный ООО «Авалон» монитор не имеет функции поворота экрана не менее чем на 90 градусов в любой плоскости. Таким образом, котировочная заявка ООО «Авалон» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Следовательно, ООО «Авалон» не допущено до участия в запросе котировок, в соответствии с положением ч.3 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ, согласно которому котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, правомерно. На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать довод жалобы ООО «Авалон» о том ООО «Авалон» не правомерно отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине отсутствия функции поворота экрана не менее чем на 90 градусов, не обоснованным.

На основании вышеизложенного Комиссии Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Авалон» на действия государственного заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» и комиссии по размещению заказчика при данном заказчике при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33, частично обоснованной.

В результате проведённой на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ внеплановой проверки Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что государственным заказчиком – государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при размещении данного заказа допущены следующия нарушение законодательства РФ о размещении заказов.

В ст.44 Федерального закона № 94-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в котировочной заявке. В нарушение вышеуказанного положения Федерального закона № 94-ФЗ,  извещение о проведении запроса котировок содержит требования о предоставлении участником размещения заказа в составе своей заявке сведений, не предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов, а именно, сведений о месте доставки поставляемых товаров, сроке поставки товара, сроке гарантии.

Руководствуясь ч.6 ст.60 , ч.5, ч.9 ст. 17, Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА

Выдать государственному заказчику – государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о размещении заказов.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                  А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                              Д.Е. Студеникин    

                                                                                                            С.В. Букрин

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-163

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

 

«22» июня 2009 года                                                                                г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела

                          государственного заказа, председатель Комиссии;

Студеникин Д.Е. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа,

                                  член Комиссии;

Букрин С.В.- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

                         Комиссии;

на основании своего решения № 08-01-179 от 22.06.2009г. по жалобе ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

Государственному заказчику - государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ»  устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ), а именно:

- прекратить требовать от участника размещения заказа предоставление в составе заявке на участие в запросе котировок иных, за исключением предусмотренных  ст.44 Федерального Закона № 94-ФЗ сведений;

- указывать в извещении о проведении запроса котировок сведения с учетом требований п.4 ч.43 Федерального закона № 94-ФЗ.

 

Об исполнения настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России  в срок до 07.07.2009 г. с приложением подтверждающих документов.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

 

Председатель Комиссии                                                                  А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                              Д.Е. Студеникин    

                                                                                                            С.В. Букрин

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-01-179 [format] => [safe_value] => 08-01-179 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-01-179 [format] => [safe_value] => 08-01-179 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33

[format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Авалон» на действия комиссии по размещению заказов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ» при проведении запроса котировок на закупку персональных компьютеров, извещение № 090526/003455/33

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок

Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"

Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций 

ГИС Независимый регистратор

Презентации

Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 377 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 377 [vid] => 1 [name] => контроль госзаказа [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-22 07:34:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-22 07:34:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1351755391 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )