Решение по делу №33 в отношении ООО «Редакция ОРС»

stdClass Object ( [vid] => 9078 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №33 в отношении ООО «Редакция ОРС» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9078 [type] => solution [language] => ru [created] => 1351478849 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

           «31» октября  2008                                                                                             г. Новосибирск

 

           Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

           председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,

           члены Комиссии - Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,

           рассмотрев дело № 33 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения Обществом с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» рекламной информации в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г., с признаками нарушения:

·                     ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которым реклама медицинских услуг  должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов,

           в присутствии представителя:

           лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представитель Общества с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» (далее ООО «Редакция ОРС»), <…> (по доверенности  )

УСТАНОВИЛА

           В результате проверки проведенной Новосибирским УФАС России печатного средства массовой информации – журнала «Сибирский справочник покупателя» №2 лето 2008 – на соблюдение законодательства о рекламе установлено, что на страницах 53-57, 61-65, 76, 81, 114-119, 120, 122-137 размещена реклама следующих юридических лиц:

·       Оздоровительный центр «Медуза» (массаж - стр. 52),

·       Санаторий «Жемчужина» (Указан медицинский профиль санатория) (стр.57),

·       Санаторий-профилакторий «Золотой берег» (указан медицинский профиль, а также

оказываемые виды лечения - стр. 63, 64);

·       Санаторий общего профиля «Здоровье» (лечение: …… … - стр. 64);

·       Компания «Леман» (лечебный туризм - стр. 76);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Время фитнеса» (массаж вакуумный, ручной – стр. 114);

·       Финтес-клуб «Европа» (аппаратный и ручной массаж – стр. 114, 117);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Кропоткинский» (массажист - стр. 114);

·       Центр здоровья «Солнечный» (гидромассаж, травяной массаж – стр. 114);

·       Фитнес-клуб «Иммер» (массаж – стр. 114);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Олимпус» (массаж – стр. 115);

·       Фитнес-клуб «Ремикс» (массаж – стр. 115);

·       Акваклуб <…>– (массаж -  много видов с лечебным эффектом (для опорно-двигательного аппарата – стр. 115);

·       Акваклуб «Виват» (массаж – стр. 115);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Fitness hause» (массаж – стр. 115);

·       Женский клуб «Янтра» (массаж – стр.117);

·       Студия аквааэробики «Калифорния» (массаж – стр.117);

·       Оздоровительный центр «Гелиос» (массаж, пирсинг – стр. 117);

·       Оздоровительный центр «Фитнес-драйв» (массаж – стр. 117);

·       Оздоровительный центр «Хоккайдо» (массаж для детей и взрослых – стр. 117);

·       Оздоровительный клуб «Б-12» (массаж – стр. 117);

·       Салон-парикмахерская «Краса» (различные виды массажа – стр. 117);

·       Спортивный цент «Лайф-стрим-фитнес» (массаж – стр. 117);

·       Фитнес- клуб «Мс2» (все виды массажа – стр. 117);

·       Фитнес- клуб «Акватик» (вакуумный массаж – стр. 118);

·       Женский клуб «К совершенству» (массаж – стр. 118);

·       Экстрим фитнес (удаление целлюлита аппаратом Vela Smoot (Израиль), фотоэпиляция – стр. 118);

·       Центр косметологии «New age» (массаж тела – стр. 118);

·       Центр красоты «Баккара» (антицеллюлитный массаж, пирсинг – стр.120,122);

·       Консультационно-косметический центр «Вавитон С» (восковая эпиляция стр. 120);

·       Салон красоты «Имидж» (восковая эпиляция – стр.120);

·       Салон красоты «Агаос» (антицеллюлитный массаж, мужская депиляция, пирсинг -стр.121);

·       Салон красоты «La grace» (депиляция, пирсинг, все виды массажа.. – стр. 122,123);

·       Студия красоты и здоровья «Домино» (массаж, биоэпиляция, пирсинг – стр.122);

·       «Салон-парикмахерская  «Дю пари» (восковая эпиляция – стр. 122);

·       Салон красоты «Пикассо» (эпиляция воском – стр. 123);

·       Центр красоты и здоровья «Сальвео» (все виды массажа-ст.123);

·       Массажный кабинет «Антистресс Экспресс» (массаж тибетский, японский, медовый, испанский - стр.125,127,128);

·       Салон красоты «Аквамарин» (массаж, пирсинг –стр. 129)

·       Клиника «Елена» (массаж - стр. 128);

·       Студия красоты «San valero» (все виды ручного массажа-стр.128);

·       Парикмахерская «Елена и К» (массаж – стр. 129);

·       Салон красоты «Персона-стиль» (массаж - стр. 129);

·       Оздоровительный центр «Релакс» (массаж – стр. 129);

·       Салон красоты «Beauti stule» (массаж - стр. 130);

·       Салон красоты  «ХL» (массаж - стр. 130);

·       Салон красоты «Альянс студио» (массажист - стр. 130);

·       Парикмахерская «Гармония» (пирсинг – стр. 130);

·       Салон-парикмахерская «Селена» (восковая депиляция – стр. 129);

·       Салон красоты «Для вас» (депиляция - стр. 131);

·       Парикмахерская «Метро» (ручной массаж - стр. 131);

·       Салон красоты «С Верой» (врачебная и эстетическая косметология, ручной массаж - стр. 131);

·       Салон-парикмахерская «Смайл» (пирсинг - стр.131);

·       Салон красоты «Три орешка» (массажный кабинет - стр. 131);

·       Салон красоты «Экстрим-стиль» (фотоэпиляция – стр. 132);

·       Салон красоты «Эллада» (массаж по лицу - стр. 132);

·       Парикмахерская «Мэри» (пирсинг – стр. 132);

·       Салон-парикмахерская (пирсинг, прокол ушей – стр. 132);

·       Салон-парикмахерская «Хельга» (эпиляция - стр. 132);

·       Центр красоты и здоровья «Фурор» (все виды массажа, восковая депиляция – стр. 133);

·       Косметический салон «Дом красоты» (массаж ручной и аппаратный – стр. 133);

·       Косметический кабинет «Каприз» (восковые депиляции–  стр. 134);

·       Парикмахерская «Планета красоты» (косметолог, массаж стр. 134);

·       Салон красоты «Краса» (ручной массаж – стр. 134);

·       SPA- салон «Пятый элемент» (массаж стр. – 134);

·       Салон красоты «Сибирский цирюльник» (пирсинг – стр.134);

·       Салон парикмахерская «Шпилька» (массаж стр. 134);

·       Студия красоты «Эпл клаб» (массаж стр. 134);

·       Парикмахерская «Юнна» (депиляция восковая, массаж ручной стр. 134);

·       Салон красоты «Full beautu» (массаж стр. 134);

·       Маникюрный салон «Багира» (депиляция восковая, массаж ручной стр. 134);

·       Салон красоты «Grace» (массаж - стр. 135);

·       Студия красоты «Nota bene» (массаж ручной и аппаратный - стр. 135);

·       Салон красоты «Viktoria» (массаж - стр. 135);

·       Салон красоты «Агаос» (массажист – стр. 135);

·       Студия красоты «Ахава» (массаж, пирсинг – стр. 135);

·       Салон «Биовер-боди» (инъекционные методики – стр.136);

·       Студия «Инна» (массажист – стр. 136);

·       SPA- салон «Живая вода» (массаж– стр.136);

·       Косметический центр «Классик» (пирсинг, удаление новообразований (пипилломы, шипицы, бородавки - стр. 137);

·       Парикмахерская «Камильфо» (массаж, эпиляция – стр.137);

·       Салон красоты «Лидер» (массажэная кровать – стр. 137);

·       Салон авторской стрижки <…> «Голливуд» (пирсинг – стр. 138);

·       Салон восточной косметологии «Мэйли» (массажист – стр. 138);

·       Салон красоты «Олта» (профессиональный массаж – стр. 138);

·       Парикмахерская  (массажист – стр. 138);

·       Салон красоты «Саванна» (массажист – стр. 138);

·       Салон эпиляции (электрическая энзимная эпиляция – стр. 138);

·       Студия красоты «Скарлет» (косметология – стр. 138);

·       Студия Инна линия sgp (массаж, пирсинг - стр. 138);

·       Центр врачебной косметологии (контурная пластика – стр. 139);

·       Студия красоты «Шарм» (пирсинг, массаж - стр.139);

·       Студия загара «Sunshine» (массаж - стр.139).

           Согласно акту проверки от 10 июня 2008 г., в указанных выше рекламных сообщениях отсутствует пометка с предупреждением о наличие противопоказаний к применению и использованию рекламируемых медицинских услуг, о необходимости получения консультации специалистов.

           В ходе проверки, проведенной Новосибирским УФАС России, установлено следующее. ЗАО «Медиа Мастер» является учредителем журнала «Сибирский справочник покупателя» и приемом рекламы не занимается. В соответствии с эксклюзивным договором №05 э/п о предоставлении эксклюзивных прав от 12.06.2006 г., заключенным между ЗАО «Медиа Мастер» и ООО «Редакция ОРС», пирем рекламы в журнал «Сибирский справочник покупателя» осуществляет ООО «Редакция ОРС».

           Согласно письменным пояснениям, предоставленным ООО «Редакция ОРС», макеты рекламных сообщений указанных выше организаций, размещенных в журнале «Сибирский справочник покупателя», частично были предоставлены некоторыми рекламодателями, большая часть макетов была изготовлена ООО «Редакция ОРС». Организации, которые размещены в справочнике строчной информацией (таких большинство), не являются рекламодателями (клиентами ООО «Редакция ОРС»). ООО «Редакция ОРС» регулярно проводит мониторинг печатных изданий для пополнения базы данных и увеличения объема справочной информации в рассматриваемом журнале.

           В соответствии с ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13.06.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - закон о рекламе),  реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

           Согласно ответу на запрос Новосибирского УФАС России № 06-4446 от 25.09.2008 г., полученному от Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новосибирской области, № 03-08-689 от 20.10.2008 г. (вх. № 6113 от 21.10.2008 г.) установлено следующее. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», приказом Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 г. № 232 (зарегистрирован в Минюсте 07.06.2007 г.) «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-социальной помощи, помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологической, санитарно-курортной медицинской помощи» установлен порядок лицензирования медицинской деятельности, в том числе работ (услуг) по медицинскому массажу и по косметологии (терапевтической, хирургической) , осуществляемой на территории РФ юридическими лицами (косметические салоны, косметические поликлиники, лечебницы и кабинеты и пр.) и индивидуальными предпринимателями.

           В рекламных сообщениях, указанных выше отсутствует указание на такой вид медицинской деятельности как «лечебный массаж», следовательно, такие рекламные сообщения не могут указывать на наличия в них признаков нарушения ч. 7 ст. 24 закона о рекламе. К ним относятся:

·       Оздоровительный центр «Медуза» (массаж стр. 52),

·       Санаторий «Жемчужина» (Указан медицинский профиль санатория) (стр.57),

·       Санаторий общего профиля «Здоровье» (лечение: …… … стр. 64);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Время фитнеса» (массаж вакуумный, ручной – стр. 114);

·       Финтес-клуб «Европа» (аппаратный и ручной массаж – стр. 114, 117);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Кропоткинский» (массажист - стр. 114);

·       Центр здоровья «Солнечный» (гидромассаж, травяной массаж – стр. 114);

·       Фитнес-клуб «Иммер» (массаж – стр. 114);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Олимпус» (массаж – стр. 115);

·       Фитнес-клуб «Ремикс» (массаж – стр. 115);

·       Акваклуб «Виват» (массаж – стр. 115);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Fitness hause» (массаж– стр. 115);

·       Женский клуб «Янтра» (массаж – стр.117);

·       Студия аквааэробики «Калифорния» (массаж – стр.117);

·       Оздоровительный центр «Фитнес-драйв» (массаж – стр. 117);

·       Оздоровительный центр «Хоккайдо» (массаж для детей и взрослых – стр. 117);

·       Оздоровительный клуб «Б-12» (массаж – стр. 117);

·       Салон-парикмахерская «Краса» (различные виды массажа – стр. 117);

·       Спортивный цент «Лайф-стрим-фитнес» (массаж – стр. 117);

·       Фитнес- клуб «Мс2» (все виды массажа – стр. 117);

·       Фитнес- клуб «Акватик» (вакуумный массаж – стр. 118);

·       Женский клуб «К совершенству» (массаж – стр. 118);

·       Экстрим фитнес (удаление целлюлита аппаратом Vela Smoot (Израиль), фотоэпиляция – стр. 118);

·       Центр косметологии «New age» (массаж тела – стр. 118);

·       Консультационно-косметический центр «Вавитон С» (восковая эпиляция - стр. 120);

·       Салон красоты «Имидж» (восковая эпиляция – стр.120);

·       «Салон-парикмахерская  «Дю пари» (восковая эпиляция – стр. 122);

·       Салон красоты «Пикассо» (эпиляция воском – стр. 123);

·       Центр красоты и здоровья «Сальвео» (все виды массажа-ст.123);

·       Массажный кабинет «Антистресс Экспресс» (массаж тибетский, японский, медовый, испанский - стр.125,127,128);

·       Клиника «Елена» (массаж - стр. 128);

·       Студия красоты «San valero» (все виды ручного массажа – стр.128);

·       Парикмахерская «Елена и К» (массаж – стр. 129);

·       Салон красоты «Персона-стиль» (массаж - стр. 129);

·       Оздоровительный центр «Релакс» (массаж – стр. 129);

·       Салон красоты «Beauti stule» (массаж - стр. 130);

·       Салон красоты  «ХL» (массаж - стр. 130);

·       Салон красоты «Альянс студио» (массажист - стр. 130);

·       Салон-парикмахерская «Селена» (восковая депиляция – стр. 129);

·       Салон красоты «Для вас» (депиляция стр. 131);

·       Парикмахерская «Метро» (ручной массаж стр. 131);

·       Салон красоты «С Верой» (врачебная и эстетическая косметология, ручной массаж стр. 131);

·       Салон красоты «Три орешка» (массажный кабинет стр. 131);

·       Салон красоты «Экстрим-стиль» (фотоэпиляция – стр. 132);

·       Салон красоты «Эллада» (массаж по лицу стр. 132);

·       Салон-парикмахерская «Хельга» (эпиляция - стр. 132);

·       Центр красоты и здоровья «Фурор» (все виды массажа, восковая депиляция – стр. 133);

·       Косметический салон «Дом красоты» (массаж ручной и аппаратный – стр. 133);

·       Косметический кабинет «Каприз» (восковые депиляции– стр. 134);

·       Парикмахерская «Планета красоты» (косметолог, массаж - стр. 134);

·       Салон красоты «Краса» (ручной массаж – стр. 134);

·       SPA- салон «Пятый элемент» (массаж стр. – 134);

·       Салон парикмахерская «Шпилька» (массаж - стр.134);

·       Студия красоты «Эпл клаб» (массаж стр. 134);

·       Парикмахерская «Юнна» (депиляция восковая, массаж ручной - стр. 134);

·       Салон красоты «Full beautu» (массаж - стр. 134);

·       Маникюрный салон «Багира» (депиляция восковая, массаж ручной - стр. 134);

·       Салон красоты «Grace» (массаж - стр. 135);

·       Студия красоты «Nota bene» (массаж ручной и аппаратный - стр. 135);

·       Салон красоты «Viktoria» (массаж - стр. 135);

·       Студия «Инна» (массажист – стр. 136);

·       SPA- салон «Живая вода» (массаж– стр.136);

·       Парикмахерская «Камильфо» (массаж, эпиляция – стр.137);

·       Салон красоты «Лидер» (массажная кровать – стр. 137);

·       Салон восточной косметологии «Мэйли» (массажист – стр. 138);

·       Салон красоты «Олта» (профессиональный массаж – стр. 138);

·       Парикмахерская  (массажист – стр. 138);

·       Салон красоты «Саванна» (массажист – стр. 138);

·       Салон эпиляции (электрическая эмзимная эпиляция – стр. 138);

·       Студия красоты «Скарлет» (косметология – стр. 138);

·       Студия загара «Sunshine» (массаж - стр.139)

           Согласно  вышеуказанному ответу на запрос, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 г. № 17,

           - к коду 9312420, услуги, предоставляемые косметическими поликлиниками, лечебницами и кабинетами (процедуры врачебные), отнесены следующие виды услуг:

9312422 Процедуры врачебные  - прокол мочек ушных раковин (по аналогии, к указанной процедуре можно отнести пирсинг);

9312423 Процедуры врачебные  - удаление атеромы;                                                     

9312424 Процедуры врачебные  - удаление звездчатой ангиомы;

9312425 Процедуры врачебные  - удаление доброкачественных образований кожи.

           В соответствии с вышеизложенным, осуществление вышеперечисленных услуг подлежит лицензированию.

           В силу Приказа Минздрава РФ от 10.04.2001 № 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (вместе с "Отраслевым классификатором "Простые медицинские услуги" ОК ПМУ 91500.09.0001-2001") в разделе 16 ОПЕРАТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ (данный раздел включает перечень операций, выполняемых при заболеваниях конкретной системы органов. Операции классифицированы по основному эффекту - удаление, рассечение, восстановление. В этот же раздел включены и услуги по оперативной иммобилизации, репозиции и реконструкции отдельных костей) указан  п. 16.07.025 « Контурная пластика».

           Таким образом, реклама, распространенная в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г, а именно:

·       Санаторий-профилакторий «Золотой берег» (указан медицинский профиль, а также

оказываемые виды лечения стр. 63, 64);

·       Компания «Леман» (лечебный туризм - стр. 76);

·       Акваклуб <…>– (массаж -  много видов с лечебным эффектом (для опорно-

двигательного аппарата – стр.115);

·       Оздоровительный центр «Гелиос» (пирсинг – стр. 117);

·       Центр красоты «Баккара» (пирсинг – стр.120,122);

·       Салон красоты «Агаос» (пирсинг-стр.121);

·       Салон красоты «La grace» (пирсинг,– стр. 123);

·       Студия красоты и здоровья «Домино» (пирсинг – стр.122);

·       Салон красоты «Аквамарин» (пирсинг –стр. 129)

·       Парикмахерская «Гармония» (пирсинг – стр. 130);

·       Салон-парикмахерская «Смайл» (пирсинг стр.131);

·       Парикмахерская «Мэри» (пирсинг – стр. 132);

·       Салон-парикмахерская (пирсинг, прокол ушей – стр. 132);

·       Салон красоты «Сибирский цирюльник» (пирсинг – стр.134);

·       Студия красоты «Ахава» (пирсинг – стр. 135);

·       Салон «Биовер-боди» (инъекционные методики – стр. 136);

·       Косметический центр «Классик» (пирсинг, удаление новообразований (пипилломы,

шипицы, бородавки - стр. 137);

·       Салон авторской стрижки <…> «Голливуд» (пирсинг – стр. 138);

·       Студия Инна линия sgp (пирсинг - стр. 138);

·       Центр врачебной косметологии (контурная пластика – стр. 139);

·       Студия красоты «Шарм» (пирсинг- стр.139)

нарушает ч.7 ст.24 закона о рекламе, а именно не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию объекта рекламирования, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

           Реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе, признается ненадлежащей (п.4 ст.3 закона о рекламе).

           За нарушения требования ч. 7 ст. 24 закона о рекламе ответственность несет рекламораспространитель (ч.7 ст. 38 закона о рекламе).

           Согласно п. 7 ст. 3 закона о рекламе рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

           Согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-0921 от 06.07.2008 г. учредителем журнала «Сибирский справочник покупателя» является ЗАО «Медиа Мастер». В соответствии с п.4.2. эксклюзивного договора № 05 э/п о предоставлении эксклюзивных прав от 12.06.2006 г. заключенного между ЗАО «Медиа Мастер» (Издатель) и ООО «Редакция ОРС» (Агентство)  Агентство несет полную ответственность перед третьими лицами за содержание рекламных и иных материалов, размещенных им в журнале в соответствии с законодательством РФ.

           Таким образом, на основании ст. 3 закона о рекламе рекламораспространителем является ООО «Редакция ОРС».

           На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «Редакция ОРС» Нестеренко И.А. не согласился с наличием в действиях Общества признаков нарушения законодательства о рекламе, изложив свои доводы в письменном отзыве.

           В отзыве представитель Общества ссылается на то, что по смыслу норм российского законодательства, регулирующих отношения в сфере здравоохранения, медицинские услуги могут оказываться исключительно в процессе осуществления медицинской деятельности. При этом такая деятельность, согласно статьям Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, в который не входит ни одна из услуг, перечисленная в Определении о возбуждении дела по признакам законодательства о рекламе от 25.08.2008 г. (за исключением  услуг, оказываемых санаторными учреждениями). Отсутствуют наименования данных услуг и в номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения РФ (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2008 г. № 176н.

           Согласно ст. 12-15 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, организации, осуществляющие на основании соответствующей лицензии медицинскую деятельность, входят в государственную, муниципальную либо частную системы здравоохранения. Приказом Минздравсоцразвития от 07.10.2005 г. № 627 утверждена единая номенклатура государственных учреждений здравоохранения в РФ. Ни один вид субъектов, указанных в Определении  от 25.08.2008 г. (за исключением  санаторных учреждений) не указан в данной Номенклатуре.

           Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» утвержден Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, согласно которому предоставление услуг парикмахерскими салонами красоты (в т.ч. косметический массаж лица, маникюр, педикюр, макияж и т.п.), физкультурно-оздоровительная деятельность, включающая в себя деятельность с целью улучшения физического состояния и обеспечения комфорта (например, деятельность турецких бань, саун и парных бань, соляриев, курортов с минеральными источниками, салонов для снижения веса и похудения, массажных кабинетов, центров физической культуры и т.п.), а также предоставление прочих услуг, не включенных в другие группировки (пирсинг, прокол ушей, инъекционные методики, контурная пластика, антицеллюлитные процедуры, эстетическая косметология и т.п.) отнесены к группе 93 раздел «О» «Представление персональных услуг», а не к группе 85 раздела N «Деятельность в области здравоохранения».

           С указанными в отзыве доводами нельзя согласится по следующим основаниям.

           В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 г. № 17,

           - к коду 9312420, услуги, предоставляемые косметическими поликлиниками, лечебницами и кабинетами (процедуры врачебные), отнесены следующие виды услуг:

9312422 Процедуры врачебные  - прокол мочек ушных раковин (по аналогии, к указанной процедуре можно отнести пирсинг);

9312425 Процедуры врачебные  - удаление доброкачественных образований кожи.

           В силу Приказа Минздрава РФ от 10.04.2001 № 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (вместе с "Отраслевым классификатором "Простые медицинские услуги" ОК ПМУ 91500.09.0001-2001") в разделе 16 ОПЕРАТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ  указан  п. 16.07.025 « Контурная пластика».

           Согласно Постановлению Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17 «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг" ОК 004-93 (ред. от 01.02.2002)  (Часть III разделы D (коды 3510000 - 3720000), E - Q, часть IV.) в разделе  N. УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И В СОЦИАЛЬНОЙ ОБЛАСТИ  в пункте  8519000 «УСЛУГИ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА ПРОЧИЕ» указывается  подпункт 8519100 Процедуры,  предоставляемые средним медицинским персоналом в поликлиниках (апитерапия, банки, инъекции и прочие) и подпункт 8519110 Оказание  услуг  на  дому средним медицинским персоналом и  лаборантами (банки,  инъекции, перевязки, взятие материала на анализ и прочие). Также Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст принят и введен в действие "Общероссийский классификатор продукции по видам  экономической деятельности" ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (Том 1, классы 01 - 23; Том 2, классы 24 - 28; Том 3, классы 29 - 45; Том 4, классы 50 - 99) (дата введения 01.01.2008), где в разделе N «УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И УСЛУГИ СОЦИАЛЬНЫЕ» подразделе NA «УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И УСЛУГИ СОЦИАЛЬНЫЕ» группировки 85 «Услуги в области здравоохранения и услуги социальные» (эта группировка включает: услуги больничных учреждений, предоставляемые медицинским персоналом стационарным больным, направленные на лечение, восстановление и поддержание здоровья пациента:- услуги врачей, - услуги среднего и младшего медицинского персонала, - услуги по уходу за больными,- услуги лабораторные и технические, - услуги рентгенологов и анестезиологов, - услуги по обеспечению условий для пребывания в стационарных лечебных учреждениях (проживание, питание и т.п.), - услуги по обследованию эксплуатационного и обслуживающего персонала) указан пункт 85.14 «Услуги в области охраны здоровья человека прочие» подпункт 85.14.12.110  Услуги медсестер по проведению процедур (инъекции, перевязки, банки, взятие материала на анализ и т.п.). Таким образом, из совокупности указанных документов можно сделать вывод о том, что инъекции отнесены к медицинским видам деятельности, оказываемыми средним медицинским персоналом, следовательно такой вид деятельности как «инъекционные методики» также является медицинским.

           Вывод представителя ООО «Редакция ОРС» о том, что такие услуги как пирсинг, прокол ушей, инъекционные методики, контурная пластика, антицеллюлитные процедуры, эстетическая косметология и т.п. отнесены к группе 93 раздел «О» «Представление персональных услуг», а не к группе 85 раздела N «Деятельность в области здравоохранения» Постановления Госстандаорта РФ от 06.11.2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» утверждающим Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, ошибочен. Ни одна из указанных услуг конкретно не перечислена в рассматриваемом нормативном акте.   

           Согласно указанного Классификатора, разделу  «O» ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ   КОММУНАЛЬНЫХ,   СОЦИАЛЬНЫХ   И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ в подразделе 93        «Предоставление персональных услуг» указан пункт 93.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (93.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. Эта группировка включает: - мытье  волос,  подравнивание   и   стрижку,   укладку, окрашивание,  подкрашивание, завивку, распрямление волос и аналогичные работы, выполняемые для мужчин и женщин, а также бритье и подравнивание бород, - косметический массаж лица,  маникюр, педикюр, макияж и т.п. Эта группировка не включает: - изготовление париков). Пункт 93.04 Физкультурно - оздоровительная деятельность (93.04 Физкультурно - оздоровительная деятельность. Эта группировка включает: - деятельность с целью улучшения физического состояния и обеспечения  комфорта,  например  деятельность  турецких бань,   саун   и   парных  бань,  соляриев,  курортов  с минеральными источниками,  салонов для снижения  веса  и похудения,   массажных   кабинетов,  центров  физической культуры и т.п.). Пункт 93.05 - Предоставление прочих персональных услуг. Эта группировка включает: - деятельность астрологов и спиритов, - предоставление, сопровождения (эскорта), - деятельность службы знакомств, - предоставление, услуг брачными бюро,- деятельность организаций по исследованию генеалогии, - предоставление     услуг     чистильщиками      обуви, носильщиками,  персоналом,  обслуживающим  автомобильные стоянки, и т.п., - предоставление  прочих  услуг,  не включенных в другие группировки). Указание других услуг не содержится.

           Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.11.2003 № 677 (ред. от 23.11.2006) «Об

общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (вместе с "Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области»), применение общероссийских классификаторов является обязательным при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией и в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Общероссийские классификаторы используются в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений (п. 6).

           На заседание Комиссии представитель ООО «Редакция ОРС» ходатайствовал о приобщении к материалам дела письмо от врача общей практики МУЗ «Новосибирская Центральная Районная Больница» Красно-яровская врачебная амбулатория  <…>., в котором подтверждается, что перечисленные процедуры: пирсинг, проколы ушей, татуаж, фотоэпиляция, восковая эпиляции, врачебная и эстетическая косметология, различные виды массажа, инъекционные методики не являются медицинскими услугами и не являются методами лечения. Таким образом, медицинских противопоказаний  по данным процедурам нет, и они не требуют обязательного прохождения консультации врача до начала приема данных процедур. Данный документ не может быть принят в качестве доказательства, так как согласно ч. 3 ст. 71 АПК РФ доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. В данном случае на основании вышерассмотренных документов факты, указанные в письме не соответствуют действительности.  

           Таким образом, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 и пунктом 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА

        1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» (630091, г. Новосибирск, Красный пр-т, д. 74) нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, а рекламу,  распространяемую на странице стр. 63,64, 76, 115, 117, 120, 122,123, 130-132, 134-139,  в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г. следующего содержания:

·       Санаторий-профилакторий «Золотой берег» (указан медицинский профиль, а также

оказываемые виды лечения стр. 63, 64);

·       Компания «Леман» (лечебный туризм.. - стр. 76);

·       Акваклуб И.Готенко – (массаж -  много видов с лечебным эффектом (для опорно-

двигательного аппарата – стр.115);

·       Оздоровительный центр «Гелиос» (пирсинг – стр. 117);

·       Центр красоты «Баккара» (пирсинг – стр.120,122);

·       Салон красоты «Агаос» (пирсинг-стр.121);

·       Салон красоты «La grace» (пирсинг,– стр. 123);

·       Студия красоты и здоровья «Домино» (пирсинг – стр.122);

·       Салон красоты «Аквамарин» (пирсинг – стр. 129)

·       Парикмахерская «Гармония» (пирсинг – стр. 130);

·       Салон-парикмахерская «Смайл» (пирсинг - стр.131);

·       Парикмахерская «Мэри» (пирсинг – стр. 132);

·       Салон-парикмахерская (пирсинг, прокол ушей – стр. 132);

·       Салон красоты «Сибирский цирюльник» (пирсинг – стр.134);

·       Студия красоты «Ахава» (пирсинг – стр. 135);

·       Салон «Биовер-боди» (инъекционные методики – стр. 136);

·       Косметический центр «Классик» (пирсинг, удаление новообразований (пипилломы,

шипицы, бородавки - стр. 137);

·       Салон авторской стрижки <…> «Голливуд» (пирсинг – стр. 138);

·       Студия Инна линия sgp (пирсинг - стр. 138);

·       Центр врачебной косметологии (контурная пластика – стр. 139);

·       Студия красоты «Шарм» (пирсинг - стр.139)

·       ненадлежащей рекламой.

         2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

         3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

            Решение изготовлено в полном объеме «01» ноября 2008.

 

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председатель Комиссии                                                                         Т.В. Лопаткина

           Члены Комиссии                                                                                     Ю. В. Виногорова

                                                                                                                              Е. А.Скоп                                                                          

                                                                                                                              В.Н. Скорнякова

                                                                                                                              Н.С. Сидельникова

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

           «31» октября 2008 г.                                                                                              г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,

члены Комиссии - Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,

           на основании своего решения от «31» октября 2008 г. по делу № 33 о признании ненадлежащей рекламы, размещенную Обществом с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г., с нарушением:

ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О

рекламе», в соответствии с которым реклама медицинских услуг  должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

           1. Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» (630091, г. Новосибирск, Красный пр-т, д. 74) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:

           не распространять рекламу с нарушением требований:

ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О

рекламе», в соответствии с которым реклама медицинских услуг  должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, в том числе в  журнале «Сибирский справочник покупателя».

           2. Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» (630091, г. Новосибирск, Красный пр-т, д. 74) представить в Новосибирского УФАС России  письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «28» ноября 2008 г.

           В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирского УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

           Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председатель Комиссии                                                                         Т.В. Лопаткина

           Члены Комиссии                                                                                     Ю. В. Виногорова

                                                                                                                              Е. А.Скоп                                                                          

                                                                                                                              В.Н. Скорнякова

                                                                                                                              Н.С. Сидельникова 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

           «31» октября  2008                                                                                             г. Новосибирск

 

           Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

           председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,

           члены Комиссии - Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,

           рассмотрев дело № 33 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения Обществом с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» рекламной информации в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г., с признаками нарушения:

·                     ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которым реклама медицинских услуг  должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов,

           в присутствии представителя:

           лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представитель Общества с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» (далее ООО «Редакция ОРС»), <…> (по доверенности  )

УСТАНОВИЛА

           В результате проверки проведенной Новосибирским УФАС России печатного средства массовой информации – журнала «Сибирский справочник покупателя» №2 лето 2008 – на соблюдение законодательства о рекламе установлено, что на страницах 53-57, 61-65, 76, 81, 114-119, 120, 122-137 размещена реклама следующих юридических лиц:

·       Оздоровительный центр «Медуза» (массаж - стр. 52),

·       Санаторий «Жемчужина» (Указан медицинский профиль санатория) (стр.57),

·       Санаторий-профилакторий «Золотой берег» (указан медицинский профиль, а также

оказываемые виды лечения - стр. 63, 64);

·       Санаторий общего профиля «Здоровье» (лечение: …… … - стр. 64);

·       Компания «Леман» (лечебный туризм - стр. 76);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Время фитнеса» (массаж вакуумный, ручной – стр. 114);

·       Финтес-клуб «Европа» (аппаратный и ручной массаж – стр. 114, 117);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Кропоткинский» (массажист - стр. 114);

·       Центр здоровья «Солнечный» (гидромассаж, травяной массаж – стр. 114);

·       Фитнес-клуб «Иммер» (массаж – стр. 114);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Олимпус» (массаж – стр. 115);

·       Фитнес-клуб «Ремикс» (массаж – стр. 115);

·       Акваклуб <…>– (массаж -  много видов с лечебным эффектом (для опорно-двигательного аппарата – стр. 115);

·       Акваклуб «Виват» (массаж – стр. 115);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Fitness hause» (массаж – стр. 115);

·       Женский клуб «Янтра» (массаж – стр.117);

·       Студия аквааэробики «Калифорния» (массаж – стр.117);

·       Оздоровительный центр «Гелиос» (массаж, пирсинг – стр. 117);

·       Оздоровительный центр «Фитнес-драйв» (массаж – стр. 117);

·       Оздоровительный центр «Хоккайдо» (массаж для детей и взрослых – стр. 117);

·       Оздоровительный клуб «Б-12» (массаж – стр. 117);

·       Салон-парикмахерская «Краса» (различные виды массажа – стр. 117);

·       Спортивный цент «Лайф-стрим-фитнес» (массаж – стр. 117);

·       Фитнес- клуб «Мс2» (все виды массажа – стр. 117);

·       Фитнес- клуб «Акватик» (вакуумный массаж – стр. 118);

·       Женский клуб «К совершенству» (массаж – стр. 118);

·       Экстрим фитнес (удаление целлюлита аппаратом Vela Smoot (Израиль), фотоэпиляция – стр. 118);

·       Центр косметологии «New age» (массаж тела – стр. 118);

·       Центр красоты «Баккара» (антицеллюлитный массаж, пирсинг – стр.120,122);

·       Консультационно-косметический центр «Вавитон С» (восковая эпиляция стр. 120);

·       Салон красоты «Имидж» (восковая эпиляция – стр.120);

·       Салон красоты «Агаос» (антицеллюлитный массаж, мужская депиляция, пирсинг -стр.121);

·       Салон красоты «La grace» (депиляция, пирсинг, все виды массажа.. – стр. 122,123);

·       Студия красоты и здоровья «Домино» (массаж, биоэпиляция, пирсинг – стр.122);

·       «Салон-парикмахерская  «Дю пари» (восковая эпиляция – стр. 122);

·       Салон красоты «Пикассо» (эпиляция воском – стр. 123);

·       Центр красоты и здоровья «Сальвео» (все виды массажа-ст.123);

·       Массажный кабинет «Антистресс Экспресс» (массаж тибетский, японский, медовый, испанский - стр.125,127,128);

·       Салон красоты «Аквамарин» (массаж, пирсинг –стр. 129)

·       Клиника «Елена» (массаж - стр. 128);

·       Студия красоты «San valero» (все виды ручного массажа-стр.128);

·       Парикмахерская «Елена и К» (массаж – стр. 129);

·       Салон красоты «Персона-стиль» (массаж - стр. 129);

·       Оздоровительный центр «Релакс» (массаж – стр. 129);

·       Салон красоты «Beauti stule» (массаж - стр. 130);

·       Салон красоты  «ХL» (массаж - стр. 130);

·       Салон красоты «Альянс студио» (массажист - стр. 130);

·       Парикмахерская «Гармония» (пирсинг – стр. 130);

·       Салон-парикмахерская «Селена» (восковая депиляция – стр. 129);

·       Салон красоты «Для вас» (депиляция - стр. 131);

·       Парикмахерская «Метро» (ручной массаж - стр. 131);

·       Салон красоты «С Верой» (врачебная и эстетическая косметология, ручной массаж - стр. 131);

·       Салон-парикмахерская «Смайл» (пирсинг - стр.131);

·       Салон красоты «Три орешка» (массажный кабинет - стр. 131);

·       Салон красоты «Экстрим-стиль» (фотоэпиляция – стр. 132);

·       Салон красоты «Эллада» (массаж по лицу - стр. 132);

·       Парикмахерская «Мэри» (пирсинг – стр. 132);

·       Салон-парикмахерская (пирсинг, прокол ушей – стр. 132);

·       Салон-парикмахерская «Хельга» (эпиляция - стр. 132);

·       Центр красоты и здоровья «Фурор» (все виды массажа, восковая депиляция – стр. 133);

·       Косметический салон «Дом красоты» (массаж ручной и аппаратный – стр. 133);

·       Косметический кабинет «Каприз» (восковые депиляции–  стр. 134);

·       Парикмахерская «Планета красоты» (косметолог, массаж стр. 134);

·       Салон красоты «Краса» (ручной массаж – стр. 134);

·       SPA- салон «Пятый элемент» (массаж стр. – 134);

·       Салон красоты «Сибирский цирюльник» (пирсинг – стр.134);

·       Салон парикмахерская «Шпилька» (массаж стр. 134);

·       Студия красоты «Эпл клаб» (массаж стр. 134);

·       Парикмахерская «Юнна» (депиляция восковая, массаж ручной стр. 134);

·       Салон красоты «Full beautu» (массаж стр. 134);

·       Маникюрный салон «Багира» (депиляция восковая, массаж ручной стр. 134);

·       Салон красоты «Grace» (массаж - стр. 135);

·       Студия красоты «Nota bene» (массаж ручной и аппаратный - стр. 135);

·       Салон красоты «Viktoria» (массаж - стр. 135);

·       Салон красоты «Агаос» (массажист – стр. 135);

·       Студия красоты «Ахава» (массаж, пирсинг – стр. 135);

·       Салон «Биовер-боди» (инъекционные методики – стр.136);

·       Студия «Инна» (массажист – стр. 136);

·       SPA- салон «Живая вода» (массаж– стр.136);

·       Косметический центр «Классик» (пирсинг, удаление новообразований (пипилломы, шипицы, бородавки - стр. 137);

·       Парикмахерская «Камильфо» (массаж, эпиляция – стр.137);

·       Салон красоты «Лидер» (массажэная кровать – стр. 137);

·       Салон авторской стрижки <…> «Голливуд» (пирсинг – стр. 138);

·       Салон восточной косметологии «Мэйли» (массажист – стр. 138);

·       Салон красоты «Олта» (профессиональный массаж – стр. 138);

·       Парикмахерская  (массажист – стр. 138);

·       Салон красоты «Саванна» (массажист – стр. 138);

·       Салон эпиляции (электрическая энзимная эпиляция – стр. 138);

·       Студия красоты «Скарлет» (косметология – стр. 138);

·       Студия Инна линия sgp (массаж, пирсинг - стр. 138);

·       Центр врачебной косметологии (контурная пластика – стр. 139);

·       Студия красоты «Шарм» (пирсинг, массаж - стр.139);

·       Студия загара «Sunshine» (массаж - стр.139).

           Согласно акту проверки от 10 июня 2008 г., в указанных выше рекламных сообщениях отсутствует пометка с предупреждением о наличие противопоказаний к применению и использованию рекламируемых медицинских услуг, о необходимости получения консультации специалистов.

           В ходе проверки, проведенной Новосибирским УФАС России, установлено следующее. ЗАО «Медиа Мастер» является учредителем журнала «Сибирский справочник покупателя» и приемом рекламы не занимается. В соответствии с эксклюзивным договором №05 э/п о предоставлении эксклюзивных прав от 12.06.2006 г., заключенным между ЗАО «Медиа Мастер» и ООО «Редакция ОРС», пирем рекламы в журнал «Сибирский справочник покупателя» осуществляет ООО «Редакция ОРС».

           Согласно письменным пояснениям, предоставленным ООО «Редакция ОРС», макеты рекламных сообщений указанных выше организаций, размещенных в журнале «Сибирский справочник покупателя», частично были предоставлены некоторыми рекламодателями, большая часть макетов была изготовлена ООО «Редакция ОРС». Организации, которые размещены в справочнике строчной информацией (таких большинство), не являются рекламодателями (клиентами ООО «Редакция ОРС»). ООО «Редакция ОРС» регулярно проводит мониторинг печатных изданий для пополнения базы данных и увеличения объема справочной информации в рассматриваемом журнале.

           В соответствии с ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13.06.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - закон о рекламе),  реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

           Согласно ответу на запрос Новосибирского УФАС России № 06-4446 от 25.09.2008 г., полученному от Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новосибирской области, № 03-08-689 от 20.10.2008 г. (вх. № 6113 от 21.10.2008 г.) установлено следующее. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», приказом Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 г. № 232 (зарегистрирован в Минюсте 07.06.2007 г.) «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-социальной помощи, помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологической, санитарно-курортной медицинской помощи» установлен порядок лицензирования медицинской деятельности, в том числе работ (услуг) по медицинскому массажу и по косметологии (терапевтической, хирургической) , осуществляемой на территории РФ юридическими лицами (косметические салоны, косметические поликлиники, лечебницы и кабинеты и пр.) и индивидуальными предпринимателями.

           В рекламных сообщениях, указанных выше отсутствует указание на такой вид медицинской деятельности как «лечебный массаж», следовательно, такие рекламные сообщения не могут указывать на наличия в них признаков нарушения ч. 7 ст. 24 закона о рекламе. К ним относятся:

·       Оздоровительный центр «Медуза» (массаж стр. 52),

·       Санаторий «Жемчужина» (Указан медицинский профиль санатория) (стр.57),

·       Санаторий общего профиля «Здоровье» (лечение: …… … стр. 64);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Время фитнеса» (массаж вакуумный, ручной – стр. 114);

·       Финтес-клуб «Европа» (аппаратный и ручной массаж – стр. 114, 117);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Кропоткинский» (массажист - стр. 114);

·       Центр здоровья «Солнечный» (гидромассаж, травяной массаж – стр. 114);

·       Фитнес-клуб «Иммер» (массаж – стр. 114);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Олимпус» (массаж – стр. 115);

·       Фитнес-клуб «Ремикс» (массаж – стр. 115);

·       Акваклуб «Виват» (массаж – стр. 115);

·       Спортивно-оздоровительный центр «Fitness hause» (массаж– стр. 115);

·       Женский клуб «Янтра» (массаж – стр.117);

·       Студия аквааэробики «Калифорния» (массаж – стр.117);

·       Оздоровительный центр «Фитнес-драйв» (массаж – стр. 117);

·       Оздоровительный центр «Хоккайдо» (массаж для детей и взрослых – стр. 117);

·       Оздоровительный клуб «Б-12» (массаж – стр. 117);

·       Салон-парикмахерская «Краса» (различные виды массажа – стр. 117);

·       Спортивный цент «Лайф-стрим-фитнес» (массаж – стр. 117);

·       Фитнес- клуб «Мс2» (все виды массажа – стр. 117);

·       Фитнес- клуб «Акватик» (вакуумный массаж – стр. 118);

·       Женский клуб «К совершенству» (массаж – стр. 118);

·       Экстрим фитнес (удаление целлюлита аппаратом Vela Smoot (Израиль), фотоэпиляция – стр. 118);

·       Центр косметологии «New age» (массаж тела – стр. 118);

·       Консультационно-косметический центр «Вавитон С» (восковая эпиляция - стр. 120);

·       Салон красоты «Имидж» (восковая эпиляция – стр.120);

·       «Салон-парикмахерская  «Дю пари» (восковая эпиляция – стр. 122);

·       Салон красоты «Пикассо» (эпиляция воском – стр. 123);

·       Центр красоты и здоровья «Сальвео» (все виды массажа-ст.123);

·       Массажный кабинет «Антистресс Экспресс» (массаж тибетский, японский, медовый, испанский - стр.125,127,128);

·       Клиника «Елена» (массаж - стр. 128);

·       Студия красоты «San valero» (все виды ручного массажа – стр.128);

·       Парикмахерская «Елена и К» (массаж – стр. 129);

·       Салон красоты «Персона-стиль» (массаж - стр. 129);

·       Оздоровительный центр «Релакс» (массаж – стр. 129);

·       Салон красоты «Beauti stule» (массаж - стр. 130);

·       Салон красоты  «ХL» (массаж - стр. 130);

·       Салон красоты «Альянс студио» (массажист - стр. 130);

·       Салон-парикмахерская «Селена» (восковая депиляция – стр. 129);

·       Салон красоты «Для вас» (депиляция стр. 131);

·       Парикмахерская «Метро» (ручной массаж стр. 131);

·       Салон красоты «С Верой» (врачебная и эстетическая косметология, ручной массаж стр. 131);

·       Салон красоты «Три орешка» (массажный кабинет стр. 131);

·       Салон красоты «Экстрим-стиль» (фотоэпиляция – стр. 132);

·       Салон красоты «Эллада» (массаж по лицу стр. 132);

·       Салон-парикмахерская «Хельга» (эпиляция - стр. 132);

·       Центр красоты и здоровья «Фурор» (все виды массажа, восковая депиляция – стр. 133);

·       Косметический салон «Дом красоты» (массаж ручной и аппаратный – стр. 133);

·       Косметический кабинет «Каприз» (восковые депиляции– стр. 134);

·       Парикмахерская «Планета красоты» (косметолог, массаж - стр. 134);

·       Салон красоты «Краса» (ручной массаж – стр. 134);

·       SPA- салон «Пятый элемент» (массаж стр. – 134);

·       Салон парикмахерская «Шпилька» (массаж - стр.134);

·       Студия красоты «Эпл клаб» (массаж стр. 134);

·       Парикмахерская «Юнна» (депиляция восковая, массаж ручной - стр. 134);

·       Салон красоты «Full beautu» (массаж - стр. 134);

·       Маникюрный салон «Багира» (депиляция восковая, массаж ручной - стр. 134);

·       Салон красоты «Grace» (массаж - стр. 135);

·       Студия красоты «Nota bene» (массаж ручной и аппаратный - стр. 135);

·       Салон красоты «Viktoria» (массаж - стр. 135);

·       Студия «Инна» (массажист – стр. 136);

·       SPA- салон «Живая вода» (массаж– стр.136);

·       Парикмахерская «Камильфо» (массаж, эпиляция – стр.137);

·       Салон красоты «Лидер» (массажная кровать – стр. 137);

·       Салон восточной косметологии «Мэйли» (массажист – стр. 138);

·       Салон красоты «Олта» (профессиональный массаж – стр. 138);

·       Парикмахерская  (массажист – стр. 138);

·       Салон красоты «Саванна» (массажист – стр. 138);

·       Салон эпиляции (электрическая эмзимная эпиляция – стр. 138);

·       Студия красоты «Скарлет» (косметология – стр. 138);

·       Студия загара «Sunshine» (массаж - стр.139)

           Согласно  вышеуказанному ответу на запрос, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 г. № 17,

           - к коду 9312420, услуги, предоставляемые косметическими поликлиниками, лечебницами и кабинетами (процедуры врачебные), отнесены следующие виды услуг:

9312422 Процедуры врачебные  - прокол мочек ушных раковин (по аналогии, к указанной процедуре можно отнести пирсинг);

9312423 Процедуры врачебные  - удаление атеромы;                                                     

9312424 Процедуры врачебные  - удаление звездчатой ангиомы;

9312425 Процедуры врачебные  - удаление доброкачественных образований кожи.

           В соответствии с вышеизложенным, осуществление вышеперечисленных услуг подлежит лицензированию.

           В силу Приказа Минздрава РФ от 10.04.2001 № 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (вместе с "Отраслевым классификатором "Простые медицинские услуги" ОК ПМУ 91500.09.0001-2001") в разделе 16 ОПЕРАТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ (данный раздел включает перечень операций, выполняемых при заболеваниях конкретной системы органов. Операции классифицированы по основному эффекту - удаление, рассечение, восстановление. В этот же раздел включены и услуги по оперативной иммобилизации, репозиции и реконструкции отдельных костей) указан  п. 16.07.025 « Контурная пластика».

           Таким образом, реклама, распространенная в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г, а именно:

·       Санаторий-профилакторий «Золотой берег» (указан медицинский профиль, а также

оказываемые виды лечения стр. 63, 64);

·       Компания «Леман» (лечебный туризм - стр. 76);

·       Акваклуб <…>– (массаж -  много видов с лечебным эффектом (для опорно-

двигательного аппарата – стр.115);

·       Оздоровительный центр «Гелиос» (пирсинг – стр. 117);

·       Центр красоты «Баккара» (пирсинг – стр.120,122);

·       Салон красоты «Агаос» (пирсинг-стр.121);

·       Салон красоты «La grace» (пирсинг,– стр. 123);

·       Студия красоты и здоровья «Домино» (пирсинг – стр.122);

·       Салон красоты «Аквамарин» (пирсинг –стр. 129)

·       Парикмахерская «Гармония» (пирсинг – стр. 130);

·       Салон-парикмахерская «Смайл» (пирсинг стр.131);

·       Парикмахерская «Мэри» (пирсинг – стр. 132);

·       Салон-парикмахерская (пирсинг, прокол ушей – стр. 132);

·       Салон красоты «Сибирский цирюльник» (пирсинг – стр.134);

·       Студия красоты «Ахава» (пирсинг – стр. 135);

·       Салон «Биовер-боди» (инъекционные методики – стр. 136);

·       Косметический центр «Классик» (пирсинг, удаление новообразований (пипилломы,

шипицы, бородавки - стр. 137);

·       Салон авторской стрижки <…> «Голливуд» (пирсинг – стр. 138);

·       Студия Инна линия sgp (пирсинг - стр. 138);

·       Центр врачебной косметологии (контурная пластика – стр. 139);

·       Студия красоты «Шарм» (пирсинг- стр.139)

нарушает ч.7 ст.24 закона о рекламе, а именно не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию объекта рекламирования, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

           Реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе, признается ненадлежащей (п.4 ст.3 закона о рекламе).

           За нарушения требования ч. 7 ст. 24 закона о рекламе ответственность несет рекламораспространитель (ч.7 ст. 38 закона о рекламе).

           Согласно п. 7 ст. 3 закона о рекламе рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

           Согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-0921 от 06.07.2008 г. учредителем журнала «Сибирский справочник покупателя» является ЗАО «Медиа Мастер». В соответствии с п.4.2. эксклюзивного договора № 05 э/п о предоставлении эксклюзивных прав от 12.06.2006 г. заключенного между ЗАО «Медиа Мастер» (Издатель) и ООО «Редакция ОРС» (Агентство)  Агентство несет полную ответственность перед третьими лицами за содержание рекламных и иных материалов, размещенных им в журнале в соответствии с законодательством РФ.

           Таким образом, на основании ст. 3 закона о рекламе рекламораспространителем является ООО «Редакция ОРС».

           На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «Редакция ОРС» Нестеренко И.А. не согласился с наличием в действиях Общества признаков нарушения законодательства о рекламе, изложив свои доводы в письменном отзыве.

           В отзыве представитель Общества ссылается на то, что по смыслу норм российского законодательства, регулирующих отношения в сфере здравоохранения, медицинские услуги могут оказываться исключительно в процессе осуществления медицинской деятельности. При этом такая деятельность, согласно статьям Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, в который не входит ни одна из услуг, перечисленная в Определении о возбуждении дела по признакам законодательства о рекламе от 25.08.2008 г. (за исключением  услуг, оказываемых санаторными учреждениями). Отсутствуют наименования данных услуг и в номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения РФ (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2008 г. № 176н.

           Согласно ст. 12-15 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, организации, осуществляющие на основании соответствующей лицензии медицинскую деятельность, входят в государственную, муниципальную либо частную системы здравоохранения. Приказом Минздравсоцразвития от 07.10.2005 г. № 627 утверждена единая номенклатура государственных учреждений здравоохранения в РФ. Ни один вид субъектов, указанных в Определении  от 25.08.2008 г. (за исключением  санаторных учреждений) не указан в данной Номенклатуре.

           Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» утвержден Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, согласно которому предоставление услуг парикмахерскими салонами красоты (в т.ч. косметический массаж лица, маникюр, педикюр, макияж и т.п.), физкультурно-оздоровительная деятельность, включающая в себя деятельность с целью улучшения физического состояния и обеспечения комфорта (например, деятельность турецких бань, саун и парных бань, соляриев, курортов с минеральными источниками, салонов для снижения веса и похудения, массажных кабинетов, центров физической культуры и т.п.), а также предоставление прочих услуг, не включенных в другие группировки (пирсинг, прокол ушей, инъекционные методики, контурная пластика, антицеллюлитные процедуры, эстетическая косметология и т.п.) отнесены к группе 93 раздел «О» «Представление персональных услуг», а не к группе 85 раздела N «Деятельность в области здравоохранения».

           С указанными в отзыве доводами нельзя согласится по следующим основаниям.

           В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 г. № 17,

           - к коду 9312420, услуги, предоставляемые косметическими поликлиниками, лечебницами и кабинетами (процедуры врачебные), отнесены следующие виды услуг:

9312422 Процедуры врачебные  - прокол мочек ушных раковин (по аналогии, к указанной процедуре можно отнести пирсинг);

9312425 Процедуры врачебные  - удаление доброкачественных образований кожи.

           В силу Приказа Минздрава РФ от 10.04.2001 № 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (вместе с "Отраслевым классификатором "Простые медицинские услуги" ОК ПМУ 91500.09.0001-2001") в разделе 16 ОПЕРАТИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ  указан  п. 16.07.025 « Контурная пластика».

           Согласно Постановлению Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17 «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг" ОК 004-93 (ред. от 01.02.2002)  (Часть III разделы D (коды 3510000 - 3720000), E - Q, часть IV.) в разделе  N. УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И В СОЦИАЛЬНОЙ ОБЛАСТИ  в пункте  8519000 «УСЛУГИ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА ПРОЧИЕ» указывается  подпункт 8519100 Процедуры,  предоставляемые средним медицинским персоналом в поликлиниках (апитерапия, банки, инъекции и прочие) и подпункт 8519110 Оказание  услуг  на  дому средним медицинским персоналом и  лаборантами (банки,  инъекции, перевязки, взятие материала на анализ и прочие). Также Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст принят и введен в действие "Общероссийский классификатор продукции по видам  экономической деятельности" ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (Том 1, классы 01 - 23; Том 2, классы 24 - 28; Том 3, классы 29 - 45; Том 4, классы 50 - 99) (дата введения 01.01.2008), где в разделе N «УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И УСЛУГИ СОЦИАЛЬНЫЕ» подразделе NA «УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И УСЛУГИ СОЦИАЛЬНЫЕ» группировки 85 «Услуги в области здравоохранения и услуги социальные» (эта группировка включает: услуги больничных учреждений, предоставляемые медицинским персоналом стационарным больным, направленные на лечение, восстановление и поддержание здоровья пациента:- услуги врачей, - услуги среднего и младшего медицинского персонала, - услуги по уходу за больными,- услуги лабораторные и технические, - услуги рентгенологов и анестезиологов, - услуги по обеспечению условий для пребывания в стационарных лечебных учреждениях (проживание, питание и т.п.), - услуги по обследованию эксплуатационного и обслуживающего персонала) указан пункт 85.14 «Услуги в области охраны здоровья человека прочие» подпункт 85.14.12.110  Услуги медсестер по проведению процедур (инъекции, перевязки, банки, взятие материала на анализ и т.п.). Таким образом, из совокупности указанных документов можно сделать вывод о том, что инъекции отнесены к медицинским видам деятельности, оказываемыми средним медицинским персоналом, следовательно такой вид деятельности как «инъекционные методики» также является медицинским.

           Вывод представителя ООО «Редакция ОРС» о том, что такие услуги как пирсинг, прокол ушей, инъекционные методики, контурная пластика, антицеллюлитные процедуры, эстетическая косметология и т.п. отнесены к группе 93 раздел «О» «Представление персональных услуг», а не к группе 85 раздела N «Деятельность в области здравоохранения» Постановления Госстандаорта РФ от 06.11.2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» утверждающим Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, ошибочен. Ни одна из указанных услуг конкретно не перечислена в рассматриваемом нормативном акте.   

           Согласно указанного Классификатора, разделу  «O» ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ   КОММУНАЛЬНЫХ,   СОЦИАЛЬНЫХ   И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ в подразделе 93        «Предоставление персональных услуг» указан пункт 93.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (93.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. Эта группировка включает: - мытье  волос,  подравнивание   и   стрижку,   укладку, окрашивание,  подкрашивание, завивку, распрямление волос и аналогичные работы, выполняемые для мужчин и женщин, а также бритье и подравнивание бород, - косметический массаж лица,  маникюр, педикюр, макияж и т.п. Эта группировка не включает: - изготовление париков). Пункт 93.04 Физкультурно - оздоровительная деятельность (93.04 Физкультурно - оздоровительная деятельность. Эта группировка включает: - деятельность с целью улучшения физического состояния и обеспечения  комфорта,  например  деятельность  турецких бань,   саун   и   парных  бань,  соляриев,  курортов  с минеральными источниками,  салонов для снижения  веса  и похудения,   массажных   кабинетов,  центров  физической культуры и т.п.). Пункт 93.05 - Предоставление прочих персональных услуг. Эта группировка включает: - деятельность астрологов и спиритов, - предоставление, сопровождения (эскорта), - деятельность службы знакомств, - предоставление, услуг брачными бюро,- деятельность организаций по исследованию генеалогии, - предоставление     услуг     чистильщиками      обуви, носильщиками,  персоналом,  обслуживающим  автомобильные стоянки, и т.п., - предоставление  прочих  услуг,  не включенных в другие группировки). Указание других услуг не содержится.

           Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.11.2003 № 677 (ред. от 23.11.2006) «Об

общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (вместе с "Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области»), применение общероссийских классификаторов является обязательным при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией и в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Общероссийские классификаторы используются в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений (п. 6).

           На заседание Комиссии представитель ООО «Редакция ОРС» ходатайствовал о приобщении к материалам дела письмо от врача общей практики МУЗ «Новосибирская Центральная Районная Больница» Красно-яровская врачебная амбулатория  <…>., в котором подтверждается, что перечисленные процедуры: пирсинг, проколы ушей, татуаж, фотоэпиляция, восковая эпиляции, врачебная и эстетическая косметология, различные виды массажа, инъекционные методики не являются медицинскими услугами и не являются методами лечения. Таким образом, медицинских противопоказаний  по данным процедурам нет, и они не требуют обязательного прохождения консультации врача до начала приема данных процедур. Данный документ не может быть принят в качестве доказательства, так как согласно ч. 3 ст. 71 АПК РФ доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. В данном случае на основании вышерассмотренных документов факты, указанные в письме не соответствуют действительности.  

           Таким образом, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 и пунктом 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА

        1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» (630091, г. Новосибирск, Красный пр-т, д. 74) нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, а рекламу,  распространяемую на странице стр. 63,64, 76, 115, 117, 120, 122,123, 130-132, 134-139,  в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г. следующего содержания:

·       Санаторий-профилакторий «Золотой берег» (указан медицинский профиль, а также

оказываемые виды лечения стр. 63, 64);

·       Компания «Леман» (лечебный туризм.. - стр. 76);

·       Акваклуб И.Готенко – (массаж -  много видов с лечебным эффектом (для опорно-

двигательного аппарата – стр.115);

·       Оздоровительный центр «Гелиос» (пирсинг – стр. 117);

·       Центр красоты «Баккара» (пирсинг – стр.120,122);

·       Салон красоты «Агаос» (пирсинг-стр.121);

·       Салон красоты «La grace» (пирсинг,– стр. 123);

·       Студия красоты и здоровья «Домино» (пирсинг – стр.122);

·       Салон красоты «Аквамарин» (пирсинг – стр. 129)

·       Парикмахерская «Гармония» (пирсинг – стр. 130);

·       Салон-парикмахерская «Смайл» (пирсинг - стр.131);

·       Парикмахерская «Мэри» (пирсинг – стр. 132);

·       Салон-парикмахерская (пирсинг, прокол ушей – стр. 132);

·       Салон красоты «Сибирский цирюльник» (пирсинг – стр.134);

·       Студия красоты «Ахава» (пирсинг – стр. 135);

·       Салон «Биовер-боди» (инъекционные методики – стр. 136);

·       Косметический центр «Классик» (пирсинг, удаление новообразований (пипилломы,

шипицы, бородавки - стр. 137);

·       Салон авторской стрижки <…> «Голливуд» (пирсинг – стр. 138);

·       Студия Инна линия sgp (пирсинг - стр. 138);

·       Центр врачебной косметологии (контурная пластика – стр. 139);

·       Студия красоты «Шарм» (пирсинг - стр.139)

·       ненадлежащей рекламой.

         2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

         3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

            Решение изготовлено в полном объеме «01» ноября 2008.

 

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председатель Комиссии                                                                         Т.В. Лопаткина

           Члены Комиссии                                                                                     Ю. В. Виногорова

                                                                                                                              Е. А.Скоп                                                                          

                                                                                                                              В.Н. Скорнякова

                                                                                                                              Н.С. Сидельникова

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

           «31» октября 2008 г.                                                                                              г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,

члены Комиссии - Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,

           на основании своего решения от «31» октября 2008 г. по делу № 33 о признании ненадлежащей рекламы, размещенную Обществом с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г., с нарушением:

ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О

рекламе», в соответствии с которым реклама медицинских услуг  должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

           1. Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» (630091, г. Новосибирск, Красный пр-т, д. 74) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:

           не распространять рекламу с нарушением требований:

ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О

рекламе», в соответствии с которым реклама медицинских услуг  должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, в том числе в  журнале «Сибирский справочник покупателя».

           2. Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» (630091, г. Новосибирск, Красный пр-т, д. 74) представить в Новосибирского УФАС России  письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «28» ноября 2008 г.

           В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирского УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

           Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председатель Комиссии                                                                         Т.В. Лопаткина

           Члены Комиссии                                                                                     Ю. В. Виногорова

                                                                                                                              Е. А.Скоп                                                                          

                                                                                                                              В.Н. Скорнякова

                                                                                                                              Н.С. Сидельникова 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 33 [format] => [safe_value] => 33 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела дело № 33 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения Обществом с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» рекламной информации в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г., с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела дело № 33 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения Обществом с ограниченной ответственностью «Редакция ОРС» рекламной информации в журнале «Сибирский справочник покупателя» № 2 лето 2008 г., с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-10-31 03:45:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-10-31 03:45:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1351478849 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )