РЕШЕНИЕ
«24» июля 2012 года г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Волохина И.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Былина Д.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 42, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город» (далее – ООО «Город»; юридический адрес: 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, 405; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047), по факту размещения в газете «Левобережный навигатор» № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6), № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5), № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2), № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6), № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) информации о предоставлении услуг по установке окон, дверей, лоджий, балконов, жалюзи и по ремонту окон с возможностью использования кредита, размещенной с признаками нарушения:
- ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество),
в присутствии:
- лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе – общества с ограниченной ответственностью «Город» - «…» ;
- заинтересованного лица – закрытого акционерного общества «Дельта-АН» (юр.адрес: 630090, г. Новосибирск, Морской пр., 48; фактич.адрес: 630087, г. Новосибирск, пр. К. Маркса, д.30, офис 207; ИНН 5408150450; ОГРН 1025403646828) (уведомлено надлежащим образом; представитель не явился),
УСТАНОВИЛА:
В результате проводимого Новосибирским УФАС России наблюдения за соблюдением в печатных СМИ специальных требований Федерального закона «О рекламе» установлено следующее.
В газете «Левобережный навигатор», № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
В газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
В газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
В газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) размещалась информация: «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…»
По своему содержанию и форме распространения вышеуказанная информация является рекламой в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, т.к. адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услуге предоставления кредита, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ, кредит – это денежные средства, предоставленные заемщику по кредитному договору банком или иной кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках и банковской деятельности), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
На основании Закона о банках и банковской деятельности лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России (ст.12).
Согласно ст. 13 Закона о банках и банковской деятельности, осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.
Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Закон о защите конкуренции относит банковскую услугу, а также услугу, оказываемую финансовой организацией и связанную с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, к финансовой услуге (п. 2 ст. 4 Закона о защите конкуренции).
Согласно ст. 5 Закона о банках и банковской деятельности, к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.
Следовательно, рекламируемая услуга – предоставления кредита, - является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч.2,3 ст.1473 Гражданского кодекса РФ).
Рассматриваемая реклама не содержит указания на организационно-правовую форму лица, оказывающего услугу по предоставлению кредита, следовательно, данная реклама нарушает ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Фактическими обстоятельствами дела нарушения ч.7 ст.7 Закона о рекламе не установлено.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч.6 ст. 38 Закона о рекламе).
Реклама в газете «Левобережный навигатор», № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» № 25;
счета № 2096 от 06.07.11 г.;
акта сдачи-приемки № 2990 от 08.07.11 г.;
счет-фактуры № 2990 от 08.07.11 г.;
платежного поручения № 77 от 07.07.11 г.;
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №31,32;
счета № 2649 от 07.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3761 от 09.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3837 от 16.09.11 г.;
счет-фактуры № 3761 от 09.09.11 г.;
счет-фактуры № 3837 от 16.09.11 г.;
платежного поручения № 157 от 13.09.11 г.;
платежного поручения по счету №2703 от 14.09.2011 г.;
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №38;
счета № 3215 от 26.10.11 г.;
акта сдачи-приемки № 4623 от 28.10.11 г.;
счет-фактуры № 4623 от 28.10.11 г.;
платежного поручения № 218 от 28.10.11 г.
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №42;
счета № 3495 от 22.11.11 г.
акта сдачи-приемки № 5069 от 25.11.11 г.;
счет-фактуры № 5069 от 25.11.11 г.;
приходного кассового ордера №415 от 29.11.2011 г.;
реестра сумм за 29.11.2011 г.
Рекламодателем согласно представленным документам является общество с ограниченной ответственностью «Город» (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова,69,405; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047).
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе, и в соответствии с п.п. 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать информацию, размещенную в газете «Левобережный навигатор», № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…»
ненадлежащей рекламой,
а общество с ограниченной ответственностью «Город», (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, 405; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047) нарушившим требования:
- ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
2. Выдать ООО «Город» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «___» __________ 2012 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии _____________ И.В. Волохина
_____________ И.Р. Носкова
_____________ Д.А. Былина
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«___» ______ 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Волохина И.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Былина Д.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от «___» июля 2012 г. по делу № 42 о признании рекламы общества с ограниченной ответственностью «Город» в газете «Левобережный навигатор» №25 от 08.07.2011 г. (стр.6), №31 от 09.09.2011 г. (стр.5), №32 от 16.09.2011 г. (стр.2), №38 от 28.10.2011 г. (стр.6), №42 от 25.11.2011 г. (стр.3) ненадлежащей,
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Город» (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, оф. 405; ИНН: 5403327544; ОГРН 1115476035047) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:
- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),
в том числе рекламы: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…»».
2. ООО «Город» в срок до 20 августа 2012 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ И.В. Волохина
____________ И.Р. Носкова
____________ Д.А. Былина
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«___» _______ 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Волохина И.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Былина Д.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от «___» июля 2012 г. по делу № 42 о признании рекламы общества с ограниченной ответственностью «Город» в газете «Левобережный навигатор» №25 от 08.07.2011 г. (стр.6), №31 от 09.09.2011 г. (стр.5), №32 от 16.09.2011 г. (стр.2), №38 от 28.10.2011 г. (стр.6), №42 от 25.11.2011 г. (стр.3) ненадлежащей,
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ЗАО «Дельта-АН» (юридический адрес: 630090, г. Новосибирск, Морской пр., 48; фактический адрес: 630087, г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 30, офис 207; ИНН 5408150450; ОГРН 1025403646828) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:
- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),
в том числе рекламы: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…».
2. ЗАО «Дельта-АН» в срок до 20 августа 2012 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ И.В. Волохина
____________ И.Р. Носкова
____________ Д.А. Былина
stdClass Object
(
[vid] => 7809
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №42 в отношении ООО «Город»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7809
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1343634349
[changed] => 1370515069
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370515069
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
«24» июля 2012 года г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Волохина И.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Былина Д.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 42, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город» (далее – ООО «Город»; юридический адрес: 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, 405; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047), по факту размещения в газете «Левобережный навигатор» № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6), № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5), № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2), № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6), № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) информации о предоставлении услуг по установке окон, дверей, лоджий, балконов, жалюзи и по ремонту окон с возможностью использования кредита, размещенной с признаками нарушения:
- ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество),
в присутствии:
- лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе – общества с ограниченной ответственностью «Город» - «…» ;
- заинтересованного лица – закрытого акционерного общества «Дельта-АН» (юр.адрес: 630090, г. Новосибирск, Морской пр., 48; фактич.адрес: 630087, г. Новосибирск, пр. К. Маркса, д.30, офис 207; ИНН 5408150450; ОГРН 1025403646828) (уведомлено надлежащим образом; представитель не явился),
УСТАНОВИЛА:
В результате проводимого Новосибирским УФАС России наблюдения за соблюдением в печатных СМИ специальных требований Федерального закона «О рекламе» установлено следующее.
В газете «Левобережный навигатор», № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
В газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
В газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
В газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) размещалась информация: «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…»
По своему содержанию и форме распространения вышеуказанная информация является рекламой в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, т.к. адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услуге предоставления кредита, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ, кредит – это денежные средства, предоставленные заемщику по кредитному договору банком или иной кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках и банковской деятельности), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
На основании Закона о банках и банковской деятельности лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России (ст.12).
Согласно ст. 13 Закона о банках и банковской деятельности, осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.
Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Закон о защите конкуренции относит банковскую услугу, а также услугу, оказываемую финансовой организацией и связанную с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, к финансовой услуге (п. 2 ст. 4 Закона о защите конкуренции).
Согласно ст. 5 Закона о банках и банковской деятельности, к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.
Следовательно, рекламируемая услуга – предоставления кредита, - является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч.2,3 ст.1473 Гражданского кодекса РФ).
Рассматриваемая реклама не содержит указания на организационно-правовую форму лица, оказывающего услугу по предоставлению кредита, следовательно, данная реклама нарушает ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Фактическими обстоятельствами дела нарушения ч.7 ст.7 Закона о рекламе не установлено.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч.6 ст. 38 Закона о рекламе).
Реклама в газете «Левобережный навигатор», № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» № 25;
счета № 2096 от 06.07.11 г.;
акта сдачи-приемки № 2990 от 08.07.11 г.;
счет-фактуры № 2990 от 08.07.11 г.;
платежного поручения № 77 от 07.07.11 г.;
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №31,32;
счета № 2649 от 07.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3761 от 09.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3837 от 16.09.11 г.;
счет-фактуры № 3761 от 09.09.11 г.;
счет-фактуры № 3837 от 16.09.11 г.;
платежного поручения № 157 от 13.09.11 г.;
платежного поручения по счету №2703 от 14.09.2011 г.;
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №38;
счета № 3215 от 26.10.11 г.;
акта сдачи-приемки № 4623 от 28.10.11 г.;
счет-фактуры № 4623 от 28.10.11 г.;
платежного поручения № 218 от 28.10.11 г.
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №42;
счета № 3495 от 22.11.11 г.
акта сдачи-приемки № 5069 от 25.11.11 г.;
счет-фактуры № 5069 от 25.11.11 г.;
приходного кассового ордера №415 от 29.11.2011 г.;
реестра сумм за 29.11.2011 г.
Рекламодателем согласно представленным документам является общество с ограниченной ответственностью «Город» (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова,69,405; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047).
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе, и в соответствии с п.п. 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать информацию, размещенную в газете «Левобережный навигатор», № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…»
ненадлежащей рекламой,
а общество с ограниченной ответственностью «Город», (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, 405; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047) нарушившим требования:
- ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
2. Выдать ООО «Город» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «___» __________ 2012 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии _____________ И.В. Волохина
_____________ И.Р. Носкова
_____________ Д.А. Былина
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«___» ______ 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Волохина И.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Былина Д.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от «___» июля 2012 г. по делу № 42 о признании рекламы общества с ограниченной ответственностью «Город» в газете «Левобережный навигатор» №25 от 08.07.2011 г. (стр.6), №31 от 09.09.2011 г. (стр.5), №32 от 16.09.2011 г. (стр.2), №38 от 28.10.2011 г. (стр.6), №42 от 25.11.2011 г. (стр.3) ненадлежащей,
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Город» (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, оф. 405; ИНН: 5403327544; ОГРН 1115476035047) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:
- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),
в том числе рекламы: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…»».
2. ООО «Город» в срок до 20 августа 2012 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ И.В. Волохина
____________ И.Р. Носкова
____________ Д.А. Былина
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«___» _______ 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Волохина И.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Былина Д.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от «___» июля 2012 г. по делу № 42 о признании рекламы общества с ограниченной ответственностью «Город» в газете «Левобережный навигатор» №25 от 08.07.2011 г. (стр.6), №31 от 09.09.2011 г. (стр.5), №32 от 16.09.2011 г. (стр.2), №38 от 28.10.2011 г. (стр.6), №42 от 25.11.2011 г. (стр.3) ненадлежащей,
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ЗАО «Дельта-АН» (юридический адрес: 630090, г. Новосибирск, Морской пр., 48; фактический адрес: 630087, г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 30, офис 207; ИНН 5408150450; ОГРН 1025403646828) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:
- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),
в том числе рекламы: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…».
2. ЗАО «Дельта-АН» в срок до 20 августа 2012 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ И.В. Волохина
____________ И.Р. Носкова
____________ Д.А. Былина
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
«24» июля 2012 года г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Волохина И.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Былина Д.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 42, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город» (далее – ООО «Город»; юридический адрес: 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, 405; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047), по факту размещения в газете «Левобережный навигатор» № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6), № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5), № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2), № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6), № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) информации о предоставлении услуг по установке окон, дверей, лоджий, балконов, жалюзи и по ремонту окон с возможностью использования кредита, размещенной с признаками нарушения:
- ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество),
в присутствии:
- лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе – общества с ограниченной ответственностью «Город» - «…» ;
- заинтересованного лица – закрытого акционерного общества «Дельта-АН» (юр.адрес: 630090, г. Новосибирск, Морской пр., 48; фактич.адрес: 630087, г. Новосибирск, пр. К. Маркса, д.30, офис 207; ИНН 5408150450; ОГРН 1025403646828) (уведомлено надлежащим образом; представитель не явился),
УСТАНОВИЛА:
В результате проводимого Новосибирским УФАС России наблюдения за соблюдением в печатных СМИ специальных требований Федерального закона «О рекламе» установлено следующее.
В газете «Левобережный навигатор», № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
В газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
В газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
В газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) размещалась информация: «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…»
По своему содержанию и форме распространения вышеуказанная информация является рекламой в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, т.к. адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услуге предоставления кредита, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ, кредит – это денежные средства, предоставленные заемщику по кредитному договору банком или иной кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках и банковской деятельности), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
На основании Закона о банках и банковской деятельности лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России (ст.12).
Согласно ст. 13 Закона о банках и банковской деятельности, осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.
Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Закон о защите конкуренции относит банковскую услугу, а также услугу, оказываемую финансовой организацией и связанную с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, к финансовой услуге (п. 2 ст. 4 Закона о защите конкуренции).
Согласно ст. 5 Закона о банках и банковской деятельности, к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.
Следовательно, рекламируемая услуга – предоставления кредита, - является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч.2,3 ст.1473 Гражданского кодекса РФ).
Рассматриваемая реклама не содержит указания на организационно-правовую форму лица, оказывающего услугу по предоставлению кредита, следовательно, данная реклама нарушает ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Фактическими обстоятельствами дела нарушения ч.7 ст.7 Закона о рекламе не установлено.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч.6 ст. 38 Закона о рекламе).
Реклама в газете «Левобережный навигатор», № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» № 25;
счета № 2096 от 06.07.11 г.;
акта сдачи-приемки № 2990 от 08.07.11 г.;
счет-фактуры № 2990 от 08.07.11 г.;
платежного поручения № 77 от 07.07.11 г.;
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №31,32;
счета № 2649 от 07.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3761 от 09.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3837 от 16.09.11 г.;
счет-фактуры № 3761 от 09.09.11 г.;
счет-фактуры № 3837 от 16.09.11 г.;
платежного поручения № 157 от 13.09.11 г.;
платежного поручения по счету №2703 от 14.09.2011 г.;
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №38;
счета № 3215 от 26.10.11 г.;
акта сдачи-приемки № 4623 от 28.10.11 г.;
счет-фактуры № 4623 от 28.10.11 г.;
платежного поручения № 218 от 28.10.11 г.
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №42;
счета № 3495 от 22.11.11 г.
акта сдачи-приемки № 5069 от 25.11.11 г.;
счет-фактуры № 5069 от 25.11.11 г.;
приходного кассового ордера №415 от 29.11.2011 г.;
реестра сумм за 29.11.2011 г.
Рекламодателем согласно представленным документам является общество с ограниченной ответственностью «Город» (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова,69,405; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047).
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе, и в соответствии с п.п. 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать информацию, размещенную в газете «Левобережный навигатор», № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…»
ненадлежащей рекламой,
а общество с ограниченной ответственностью «Город», (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, 405; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047) нарушившим требования:
- ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
2. Выдать ООО «Город» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «___» __________ 2012 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии _____________ И.В. Волохина
_____________ И.Р. Носкова
_____________ Д.А. Былина
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«___» ______ 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Волохина И.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Былина Д.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от «___» июля 2012 г. по делу № 42 о признании рекламы общества с ограниченной ответственностью «Город» в газете «Левобережный навигатор» №25 от 08.07.2011 г. (стр.6), №31 от 09.09.2011 г. (стр.5), №32 от 16.09.2011 г. (стр.2), №38 от 28.10.2011 г. (стр.6), №42 от 25.11.2011 г. (стр.3) ненадлежащей,
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Город» (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, оф. 405; ИНН: 5403327544; ОГРН 1115476035047) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:
- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),
в том числе рекламы: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…»».
2. ООО «Город» в срок до 20 августа 2012 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ И.В. Волохина
____________ И.Р. Носкова
____________ Д.А. Былина
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«___» _______ 2012 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,
члены Комиссии: Волохина И.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Былина Д.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от «___» июля 2012 г. по делу № 42 о признании рекламы общества с ограниченной ответственностью «Город» в газете «Левобережный навигатор» №25 от 08.07.2011 г. (стр.6), №31 от 09.09.2011 г. (стр.5), №32 от 16.09.2011 г. (стр.2), №38 от 28.10.2011 г. (стр.6), №42 от 25.11.2011 г. (стр.3) ненадлежащей,
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ЗАО «Дельта-АН» (юридический адрес: 630090, г. Новосибирск, Морской пр., 48; фактический адрес: 630087, г. Новосибирск, пр. К.Маркса, д. 30, офис 207; ИНН 5408150450; ОГРН 1025403646828) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:
- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),
в том числе рекламы: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.07.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: «…»
«товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: «…».
2. ЗАО «Дельта-АН» в срок до 20 августа 2012 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии ____________ И.В. Волохина
____________ И.Р. Носкова
____________ Д.А. Былина
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 42
[format] =>
[safe_value] => 42
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела дело № 42, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город», по факту размещения в газете «Левобережный навигатор» № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6), № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5), № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2), № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6), № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) информации о предоставлении услуг по установке окон, дверей, лоджий, балконов, жалюзи и по ремонту окон с возможностью использования кредита, размещенной с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела дело № 42, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город», по факту размещения в газете «Левобережный навигатор» № 25 от 08.07.2011 г. (стр.6), № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5), № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2), № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6), № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) информации о предоставлении услуг по установке окон, дверей, лоджий, балконов, жалюзи и по ремонту окон с возможностью использования кредита, размещенной с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы
Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.
Рекламная грамотность
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 89
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-24 07:44:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 7959
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 7959
[uid] => 5
[title] => Постановление №06-91/12 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «Город»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7959
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1344937492
[changed] => 1377826961
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1377826961
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-95/12
о назначении административного наказания
«13» августа 2012 г. г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-95/12 от 7 августа 2012 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город» (далее – ООО «Город»; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047; 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, д. 69, оф. 405), по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в присутствии: представитель ООО «Город» не явился, уведомлен надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
В результате проводимого Новосибирским УФАС России наблюдения за соблюдением в печатных СМИ специальных требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) установлено следующее.
В газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94».
В газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94».
В газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) размещалась информация: «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 375-00-94».
По своему содержанию и форме распространения вышеуказанная информация является рекламой в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, т.к. адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услуге предоставления кредита, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ, кредит – это денежные средства, предоставленные заемщику по кредитному договору банком или иной кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках и банковской деятельности), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
На основании Закона о банках и банковской деятельности лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России (ст.12).
Согласно ст. 13 Закона о банках и банковской деятельности, осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.
Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Закон о защите конкуренции относит банковскую услугу, а также услугу, оказываемую финансовой организацией и связанную с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, к финансовой услуге (п. 2 ст. 4 Закона о защите конкуренции).
Согласно ст. 5 Закона о банках и банковской деятельности, к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.
Следовательно, рекламируемая услуга – предоставления кредита, - является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч. 2,3 ст. 1473 Гражданского кодекса РФ).
Рассматриваемая реклама не содержит указания на организационно-правовую форму лица, оказывающего услугу по предоставлению кредита, следовательно, данная реклама нарушает ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Фактическими обстоятельствами дела нарушения ч. 7 ст. 7 Закона о рекламе не установлено.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе).
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №31,32;
счета № 2649 от 07.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3761 от 09.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3837 от 16.09.11 г.;
счет-фактуры № 3761 от 09.09.11 г.;
счет-фактуры № 3837 от 16.09.11 г.;
платежного поручения № 157 от 13.09.11 г.;
платежного поручения по счету №2703 от 14.09.2011 г.;
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №38;
счета № 3215 от 26.10.11 г.;
акта сдачи-приемки № 4623 от 28.10.11 г.;
счет-фактуры № 4623 от 28.10.11 г.;
платежного поручения № 218 от 28.10.11 г.
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 375-00-94» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №42;
счета № 3495 от 22.11.11 г.
акта сдачи-приемки № 5069 от 25.11.11 г.;
счет-фактуры № 5069 от 25.11.11 г.;
приходного кассового ордера №415 от 29.11.2011 г.;
реестра сумм за 29.11.2011 г.
Рекламодателем согласно представленным документам является Общество с ограниченной ответственностью «Город» (ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047; юридический адрес: 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, оф.405).
Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 06.08.2012 г. информация, размещавшаяся в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94»;
в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94»;
в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 375-00-94»,
признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Закона о рекламе.
Место совершения нарушения: г. Новосибирск,
Дата совершения нарушения: сентябрь-ноябрь 2011 г.
Согласно объяснениям к Протоколу № 06-95/12 от 07.08.12 г. представитель ООО «Город» утверждает, что ЗАО «Дельта-АН», являясь рекламораспространителем, самостоятельно изготавливало макет рекламного объявления и без согласования с заказчиком – ООО «Город» - разместило данный макет в изданиях рекламного характера.
В то же время, из материалов дела следует, что ООО «Город» является рекламодателем указанной рекламы, при этом у ООО «Город», как рекламодателя, была возможность предвидеть наступление вредных последствий своего действия (бездействия).
В соответствии с ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (правонарушение совершено впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Город» (ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047; 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, д. 69, оф. 405) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Применить к Обществу с ограниченной ответственностью «Город» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК РФ по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Постановление объявлено немедленно по окончании рассмотрения дела.
Заместитель руководителя управления Т.В. Лопаткина
Постановление о назначении административного наказания выдано «__» _________ 2012г.
Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу «___» ______________ 2012 г.
Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-95/12
о назначении административного наказания
«13» августа 2012 г. г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-95/12 от 7 августа 2012 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город» (далее – ООО «Город»; ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047; 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, д. 69, оф. 405), по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в присутствии: представитель ООО «Город» не явился, уведомлен надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
В результате проводимого Новосибирским УФАС России наблюдения за соблюдением в печатных СМИ специальных требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) установлено следующее.
В газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94».
В газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6) размещалась информация: «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94».
В газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3) размещалась информация: «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 375-00-94».
По своему содержанию и форме распространения вышеуказанная информация является рекламой в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, т.к. адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услуге предоставления кредита, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ, кредит – это денежные средства, предоставленные заемщику по кредитному договору банком или иной кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках и банковской деятельности), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
На основании Закона о банках и банковской деятельности лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России (ст.12).
Согласно ст. 13 Закона о банках и банковской деятельности, осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.
Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Закон о защите конкуренции относит банковскую услугу, а также услугу, оказываемую финансовой организацией и связанную с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, к финансовой услуге (п. 2 ст. 4 Закона о защите конкуренции).
Согласно ст. 5 Закона о банках и банковской деятельности, к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.
Следовательно, рекламируемая услуга – предоставления кредита, - является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч. 2,3 ст. 1473 Гражданского кодекса РФ).
Рассматриваемая реклама не содержит указания на организационно-правовую форму лица, оказывающего услугу по предоставлению кредита, следовательно, данная реклама нарушает ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Фактическими обстоятельствами дела нарушения ч. 7 ст. 7 Закона о рекламе не установлено.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе).
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №31,32;
счета № 2649 от 07.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3761 от 09.09.11 г.;
акта сдачи-приемки № 3837 от 16.09.11 г.;
счет-фактуры № 3761 от 09.09.11 г.;
счет-фактуры № 3837 от 16.09.11 г.;
платежного поручения № 157 от 13.09.11 г.;
платежного поручения по счету №2703 от 14.09.2011 г.;
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №38;
счета № 3215 от 26.10.11 г.;
акта сдачи-приемки № 4623 от 28.10.11 г.;
счет-фактуры № 4623 от 28.10.11 г.;
платежного поручения № 218 от 28.10.11 г.
Реклама в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 375-00-94» размещалась на основании следующих документов:
Договора на рекламно-информационное обслуживание от 03.05.11 г.;
заявки на размещение рекламы в РИГ «Левобережный НАВИГАТОР» №42;
счета № 3495 от 22.11.11 г.
акта сдачи-приемки № 5069 от 25.11.11 г.;
счет-фактуры № 5069 от 25.11.11 г.;
приходного кассового ордера №415 от 29.11.2011 г.;
реестра сумм за 29.11.2011 г.
Рекламодателем согласно представленным документам является Общество с ограниченной ответственностью «Город» (ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047; юридический адрес: 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 69, оф.405).
Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 06.08.2012 г. информация, размещавшаяся в газете «Левобережный навигатор» № 31 от 09.09.2011 г. (стр.5) и № 32 от 16.09.2011 г. (стр.2): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 30.09.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94»;
в газете «Левобережный навигатор» № 38 от 28.10.2011 г. (стр.6): «товар сертифицирован от 8500 рублей* цена действительна на момент публикации Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель завода ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк Кредит ЕвропаБанк лиц. ЦБ РФ №3311 Оформление договоров на дому НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Москитная сетка в подарок до 31.10.11 Акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 266-16-53, 375-00-94»;
в газете «Левобережный навигатор» № 42 от 25.11.2011 г. (стр.3): «товар сертифицирован Город Мастеров Оконные и дверные системы Официальный представитель ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА АЛЮМИНИЕВЫЕ ЛОДЖИИ СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ БАЛКОНЫ С КРЫШЕЙ ЖАЛЮЗИ РЕМОНТ ОКОН Home credit Кредит ЕвропаБанк Оформление договоров на дому Особые условия для ТСЖ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ТЕПЛО И УЮТ от 8500* рублей цена действительна на момент публикации Москитная сетка в подарок акция действует по адресам: ул. Петухова, 69, оф. 405, т. 375-12-42. Ул. Титова, 21, т. 375-20-55, 357-14-14. Восход, 1а, 306-3, т. 375-00-94»,
признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Закона о рекламе.
Место совершения нарушения: г. Новосибирск,
Дата совершения нарушения: сентябрь-ноябрь 2011 г.
Согласно объяснениям к Протоколу № 06-95/12 от 07.08.12 г. представитель ООО «Город» утверждает, что ЗАО «Дельта-АН», являясь рекламораспространителем, самостоятельно изготавливало макет рекламного объявления и без согласования с заказчиком – ООО «Город» - разместило данный макет в изданиях рекламного характера.
В то же время, из материалов дела следует, что ООО «Город» является рекламодателем указанной рекламы, при этом у ООО «Город», как рекламодателя, была возможность предвидеть наступление вредных последствий своего действия (бездействия).
В соответствии с ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (правонарушение совершено впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Город» (ИНН 5403327544; ОГРН 1115476035047; 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, д. 69, оф. 405) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Применить к Обществу с ограниченной ответственностью «Город» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК РФ по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Постановление объявлено немедленно по окончании рассмотрения дела.
Заместитель руководителя управления Т.В. Лопаткина
Постановление о назначении административного наказания выдано «__» _________ 2012г.
Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу «___» ______________ 2012 г.
Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 06-95/12
[format] =>
[safe_value] => 06-95/12
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 42
[format] =>
[safe_value] => 42
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - начальник отдела рекламы, рассмотрел протокол № 06-95/12 от 7 августа 2012 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город», по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
[format] => full_html
[safe_value] =>
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - начальник отдела рекламы, рассмотрел протокол № 06-95/12 от 7 августа 2012 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город», по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
)
[1] => Array
(
[tid] => 446
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-08-13 09:42:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 7809
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-08-13 09:42:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1344937492
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-24 07:44:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1343634349
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
