Решение по делу №92 в отношении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска

stdClass Object ( [vid] => 16969 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №92 в отношении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16969 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416981392 [changed] => 1416981675 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416981675 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2014г.                                    г. Новосибирск

Решение в полном объёме изготовлено 13 февраля 2014г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С. Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Трубникова А.И. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев дело № 92, возбужденное 09.01.2014г. по признакам нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии «…»,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление (вх. 8970 от 06.11.2013г.)  Общества с ограниченной ответственностью «Встреча» (далее – ООО «Встреча»), в котором указывается на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, путем отказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 в аренду ООО «Встреча».

15.11.2012г. между ООО «Встреча» и Мэрией города Новосибирска, в лице начальника управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска был заключен Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 113292а от 15.11.2012 года.

В рамках заключенного договора ООО «Встреча» в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:063175:17, расположенный в пределах Ленинского района г. Новосибирска, площадью 107 (Сто семь) квадратных метров.

Земельный участок был предоставлен для эксплуатации закусочной «Встреча» по ул. Широкая на срок 11 месяцев с 15.11.2012 г. по 15.10.2013 года.

19.09.2013 года ООО «Встреча» обратилось в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска с заявлением о продлении действия договора аренды № 113292а от 15.11.2012 года на земельный участок по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, кадастровый номер 54:35:063175:17 на новый срок.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, рассмотрев обращение ООО Встреча», сообщил, что заключение договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок не представляется возможным, в связи с неоднократными жалобами граждан на функционирование указанного объекта (закусочной).

Директор ООО «Встреча» считает, что Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска незаконно отказал (письмо № 31/16/11422 от 21.10.2013 года) ООО «Встреча» в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта (закусочной) по ул. Широкая, г. Новосибирск, необоснованно препятствует осуществлению предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 44, части 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска возбуждено дело № 92 (приказ № 1 от 09.01.2014г.) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По существу дела Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска представил следующие объяснения.

Между ООО «Встреча» и Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска на основании договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта возникли гражданско-правовые отношения.

При заключении договора стороны руководствуются принципами, установленными гражданским законодательством, в том числе принципом свободы договора.

Таким образом, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска как орган местного самоуправления считает, что заключение договора на новый срок это его право, а не обязанность.

На заседании Комиссии заявитель дополнительно указал, что рядом функционируют аналогичные объекты общественного питания, поэтому отказ Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора на новый срок ведет к ограничению конкуренции и препятствует осуществлению деятельности ООО «Встреча».

Рассмотрев материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

ООО «Встреча» (арендатор) и мэрия города Новосибирска, в лице начальника управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска (арендодатель) заключили Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 113292а от 15.11.2012г. В соответствии с данным договором арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:063175:17, расположенный в пределах Ленинского района города Новосибирска, площадью 107 (сто семь) кв.м.

В соответствии с п. 4.1.2 указанного Договора арендатор имеет право на продление договора на условиях,  согласованных сторонами, при условии письменного уведомления арендодателя не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока настоящего договора, о желании продлить действие договора.

ООО «Встреча» от 15.09.2013г. подало заявление о продлении действия договора № 113292а, таким образом, пожелало воспользоваться своим преимущественным правом на возможность продления договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта. По результатам рассмотрения заявления Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска отказал в заключении договора аренды на новый срок в связи с неоднократными жалобами граждан на функционирование данного объекта.

Размещение нестационарных объектов на территории г. Новосибирска осуществляется в соответствии с Порядком размещения нестационарных объектов на территории города Новосибирска, утвержденным Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.06.2011 № 403 (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.1 Порядка данный правовой акт разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и иными федеральными законами и определяет порядок размещения, заключения договоров аренды земельных участков для размещения, приемки в эксплуатацию, демонтажа и осуществления контроля за размещением и эксплуатацией нестационарных объектов.

Порядок определяет нестационарный объект как объект, не относящийся к недвижимому имуществу, не являющийся объектом капитального строительства, эксплуатация которого носит временный характер, размещаемый без устройства заглубленного фундамента, цокольного этажа и подвальных помещений на срок, определенный в договоре аренды земельного участка или ином документе, и право собственности на который не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

На основании п. 2.7 Порядка в срок, предусмотренный договором аренды, арендатор, имеющий преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок, представляет в департамент заявление о заключении договора аренды на новый срок.

П. 3.6 Порядка содержит перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду:

1) несоответствие заявления с приложенными к нему документами требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 Порядка;

2) несоответствие размещения нестационарного объекта требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка: внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Новосибирска;

3) подача документов, содержащих недостоверные сведения.

Перечень указанных оснований является закрытым и отказ в предоставлении земельного участка в аренду по иным основаниям не допускается.

Таким образом, отказ Департамента земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта является незаконным, так как отказ в связи с жалобами и обращениями граждан по поводу функционирования объекта не относится к перечню законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного объекта на территории г. Новосибирска.

К основным задачам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в соответствии с Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 09.10.2007 № 708 «О департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска» относятся:

1) формирование основных направлений и проведение единой политики в области земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Новосибирска (за исключением жилищного фонда, водных объектов, лесных участков, резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, расположенными на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена.

Основные задачи по охране общественного порядка призваны решать специальные органы. На основании ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Следовательно,  вопросы соблюдения (охраны) общественного порядка жителей не относятся к компетенции Департамента по земельным и  имущественным отношениям мэрии г. Новосибирска.

 В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности  необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.

Таким образом, действия Департамента земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска препятствуют осуществлению деятельности ООО «Встреча», что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьи 50 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.Признать Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в необоснованном отказе Департамента земельных  и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 ООО «Встреча».

2.Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи Департаменту земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. С целью прекращения нарушения антимонопольного законодательства Департаменту земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 18.03.2014г. продлить договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок с ООО «Встреча».

3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 9

о прекращении нарушения антимонопольного законодательства

 

13 февраля 2014г.                                                                                                   г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Трубникова А.И. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 13.02.2014г. по делу № 92 возбужденному 09.01.2014г. о нарушении Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска  прекратить нарушение антимонопольного законодательства, выразившееся в необоснованном отказе Департамента земельных  и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 с ООО «Встреча». С целью исполнения настоящего предписания Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 18.03.2014г. продлить договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок с ООО «Встреча».

2.Об исполнении настоящего предписания Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска сообщить в Новосибирское УФАС России до 20.03.2014г., с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2014г.                                    г. Новосибирск

Решение в полном объёме изготовлено 13 февраля 2014г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С. Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Трубникова А.И. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев дело № 92, возбужденное 09.01.2014г. по признакам нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии «…»,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление (вх. 8970 от 06.11.2013г.)  Общества с ограниченной ответственностью «Встреча» (далее – ООО «Встреча»), в котором указывается на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, путем отказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 в аренду ООО «Встреча».

15.11.2012г. между ООО «Встреча» и Мэрией города Новосибирска, в лице начальника управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска был заключен Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 113292а от 15.11.2012 года.

В рамках заключенного договора ООО «Встреча» в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:063175:17, расположенный в пределах Ленинского района г. Новосибирска, площадью 107 (Сто семь) квадратных метров.

Земельный участок был предоставлен для эксплуатации закусочной «Встреча» по ул. Широкая на срок 11 месяцев с 15.11.2012 г. по 15.10.2013 года.

19.09.2013 года ООО «Встреча» обратилось в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска с заявлением о продлении действия договора аренды № 113292а от 15.11.2012 года на земельный участок по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, кадастровый номер 54:35:063175:17 на новый срок.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, рассмотрев обращение ООО Встреча», сообщил, что заключение договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок не представляется возможным, в связи с неоднократными жалобами граждан на функционирование указанного объекта (закусочной).

Директор ООО «Встреча» считает, что Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска незаконно отказал (письмо № 31/16/11422 от 21.10.2013 года) ООО «Встреча» в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта (закусочной) по ул. Широкая, г. Новосибирск, необоснованно препятствует осуществлению предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 44, части 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска возбуждено дело № 92 (приказ № 1 от 09.01.2014г.) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По существу дела Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска представил следующие объяснения.

Между ООО «Встреча» и Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска на основании договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта возникли гражданско-правовые отношения.

При заключении договора стороны руководствуются принципами, установленными гражданским законодательством, в том числе принципом свободы договора.

Таким образом, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска как орган местного самоуправления считает, что заключение договора на новый срок это его право, а не обязанность.

На заседании Комиссии заявитель дополнительно указал, что рядом функционируют аналогичные объекты общественного питания, поэтому отказ Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора на новый срок ведет к ограничению конкуренции и препятствует осуществлению деятельности ООО «Встреча».

Рассмотрев материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

ООО «Встреча» (арендатор) и мэрия города Новосибирска, в лице начальника управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска (арендодатель) заключили Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 113292а от 15.11.2012г. В соответствии с данным договором арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:063175:17, расположенный в пределах Ленинского района города Новосибирска, площадью 107 (сто семь) кв.м.

В соответствии с п. 4.1.2 указанного Договора арендатор имеет право на продление договора на условиях,  согласованных сторонами, при условии письменного уведомления арендодателя не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока настоящего договора, о желании продлить действие договора.

ООО «Встреча» от 15.09.2013г. подало заявление о продлении действия договора № 113292а, таким образом, пожелало воспользоваться своим преимущественным правом на возможность продления договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта. По результатам рассмотрения заявления Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска отказал в заключении договора аренды на новый срок в связи с неоднократными жалобами граждан на функционирование данного объекта.

Размещение нестационарных объектов на территории г. Новосибирска осуществляется в соответствии с Порядком размещения нестационарных объектов на территории города Новосибирска, утвержденным Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.06.2011 № 403 (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.1 Порядка данный правовой акт разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и иными федеральными законами и определяет порядок размещения, заключения договоров аренды земельных участков для размещения, приемки в эксплуатацию, демонтажа и осуществления контроля за размещением и эксплуатацией нестационарных объектов.

Порядок определяет нестационарный объект как объект, не относящийся к недвижимому имуществу, не являющийся объектом капитального строительства, эксплуатация которого носит временный характер, размещаемый без устройства заглубленного фундамента, цокольного этажа и подвальных помещений на срок, определенный в договоре аренды земельного участка или ином документе, и право собственности на который не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

На основании п. 2.7 Порядка в срок, предусмотренный договором аренды, арендатор, имеющий преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок, представляет в департамент заявление о заключении договора аренды на новый срок.

П. 3.6 Порядка содержит перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду:

1) несоответствие заявления с приложенными к нему документами требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 Порядка;

2) несоответствие размещения нестационарного объекта требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка: внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Новосибирска;

3) подача документов, содержащих недостоверные сведения.

Перечень указанных оснований является закрытым и отказ в предоставлении земельного участка в аренду по иным основаниям не допускается.

Таким образом, отказ Департамента земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта является незаконным, так как отказ в связи с жалобами и обращениями граждан по поводу функционирования объекта не относится к перечню законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного объекта на территории г. Новосибирска.

К основным задачам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в соответствии с Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 09.10.2007 № 708 «О департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска» относятся:

1) формирование основных направлений и проведение единой политики в области земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Новосибирска (за исключением жилищного фонда, водных объектов, лесных участков, резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, расположенными на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена.

Основные задачи по охране общественного порядка призваны решать специальные органы. На основании ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Следовательно,  вопросы соблюдения (охраны) общественного порядка жителей не относятся к компетенции Департамента по земельным и  имущественным отношениям мэрии г. Новосибирска.

 В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности  необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.

Таким образом, действия Департамента земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска препятствуют осуществлению деятельности ООО «Встреча», что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьи 50 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.Признать Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в необоснованном отказе Департамента земельных  и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 ООО «Встреча».

2.Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи Департаменту земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. С целью прекращения нарушения антимонопольного законодательства Департаменту земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 18.03.2014г. продлить договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок с ООО «Встреча».

3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 9

о прекращении нарушения антимонопольного законодательства

 

13 февраля 2014г.                                                                                                   г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Трубникова А.И. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 13.02.2014г. по делу № 92 возбужденному 09.01.2014г. о нарушении Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска  прекратить нарушение антимонопольного законодательства, выразившееся в необоснованном отказе Департамента земельных  и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 с ООО «Встреча». С целью исполнения настоящего предписания Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 18.03.2014г. продлить договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок с ООО «Встреча».

2.Об исполнении настоящего предписания Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска сообщить в Новосибирское УФАС России до 20.03.2014г., с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 92 [format] => [safe_value] => 92 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 92, возбужденное 09.01.2014г. по признакам нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 92, возбужденное 09.01.2014г. по признакам нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

Реестр субъектов естественных монополий

Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 376 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 34 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-13 04:54:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 13375 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 13375 [uid] => 5 [title] => Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска необоснованно отказал в заключении договора аренды земельного участка [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 13375 [type] => news [language] => ru [created] => 1392178436 [changed] => 1416981475 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416981475 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

11 февраля 2014 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области признала Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

ООО «Встреча» (арендатор) и мэрия города Новосибирска, в лице начальника управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска (арендодатель) заключили Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта. В соответствии с положениями указанного Договора арендатор имеет право на продление договора на условиях,  согласованных сторонами, при условии письменного уведомления арендодателя не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока настоящего договора, о желании продлить действие договора. ООО «Встреча» подало заявление о продлении действия договора. По результатам рассмотрения заявления Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска отказал в заключении договора аренды на новый срок в связи с неоднократными жалобами граждан на функционирование данного объекта.

 

Однако, Порядком размещения нестационарных объектов на территории города Новосибирска, утвержденным Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.06.2011 № 403, установлен закрытый перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта:

1) несоответствие заявления с приложенными к нему документами требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 Порядка;

2) несоответствие размещения нестационарного объекта требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка: внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Новосибирска;

3) подача документов, содержащих недостоверные сведения.

 

Отказ в связи с жалобами и обращениями граждан по поводу функционирования объекта не относится к перечню законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного объекта на территории г. Новосибирска.

 

Департаменту земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

«Органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности  необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам», - отметил заместитель руководителя управления Наталья Петровна Камнева.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

11 февраля 2014 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области признала Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

ООО «Встреча» (арендатор) и мэрия города Новосибирска, в лице начальника управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска (арендодатель) заключили Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта. В соответствии с положениями указанного Договора арендатор имеет право на продление договора на условиях,  согласованных сторонами, при условии письменного уведомления арендодателя не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока настоящего договора, о желании продлить действие договора. ООО «Встреча» подало заявление о продлении действия договора. По результатам рассмотрения заявления Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска отказал в заключении договора аренды на новый срок в связи с неоднократными жалобами граждан на функционирование данного объекта.

 

Однако, Порядком размещения нестационарных объектов на территории города Новосибирска, утвержденным Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.06.2011 № 403, установлен закрытый перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта:

1) несоответствие заявления с приложенными к нему документами требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 Порядка;

2) несоответствие размещения нестационарного объекта требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка: внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Новосибирска;

3) подача документов, содержащих недостоверные сведения.

 

Отказ в связи с жалобами и обращениями граждан по поводу функционирования объекта не относится к перечню законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного объекта на территории г. Новосибирска.

 

Департаменту земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

«Органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности  необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам», - отметил заместитель руководителя управления Наталья Петровна Камнева.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

11 февраля 2014 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области признала Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

[format] => full_html [safe_value] =>

11 февраля 2014 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области признала Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 31 ) [2] => Array ( [tid] => 388 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 1652 [uid] => 5 [filename] => 300733.jpg [uri] => public://300733_0.jpg [filemime] => image/jpeg [filesize] => 371647 [status] => 1 [timestamp] => 1392178436 [origname] => 300733.jpg [rdf_mapping] => Array ( ) [alt] => [title] => [width] => 800 [height] => 600 ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 16969 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-12 04:13:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1392178436 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [1] => Array ( [nid] => 16967 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 16967 [uid] => 5 [title] => Определение об установлении новых сроков исполнения Предписания Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16967 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416978649 [changed] => 1416981413 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416981413 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об установлении новых сроков исполнения Предписания № 9 от 13.02.2014г. в связи с привлечением ответчика к административной ответственности за неисполнение в срок Предписания № 9 о нарушения антимонопольного законодательства от 13.02.2014г.

 

26 ноября 2014г.                                                                                                     г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Камнева Н. П.   – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С.Е.– начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Трубникова А.И. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотревшая дело № 92, возбужденное 09.01.2014г. по признакам нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 13.02.2014г. Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска признан нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в необоснованном отказе Департамента земельных  и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 ООО «Встреча».

Департаменту земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска выдано Предписание № 9 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 13.02.2014г. С целью исполнения настоящего предписания Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска необходимо было совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 18.03.2014г. продлить договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок с ООО «Встреча». Об исполнении предписания необходимо было сообщить в срок до 20.03.2014г. с приложением подтверждающих документов.

Решение Новосибирского УФАС России от 13.02.2014г. по делу № 92 было обжаловано Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска в двух инстанциях. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2014г. по делу № А45-4869/2014 в удовлетворении заявленных департаментом требованиях отказано, Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014г. по делу № А45-4869/2014 Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2014г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба департамента без удовлетворения.

Предписание Новосибирского УФАС России № 9 от 13.02.2014г. Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска по настоящее время не исполнено.

В связи с привлечением Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска к  административной  ответственности  за  невыполнение в установленный срок предписания от 13.02.2014г. №  9 и  вынесения  в  отношении  данного  лица Постановления № 05-131А от 21.11.2014г. о назначении административного наказания,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.В соответствии с частью 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установить новый срок исполнения Предписания № 9 от 13.02.2014г. по делу № 92.

2.Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска  исполнить Предписание № 9 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 13.02.2014г. в срок до 22.12.2014г. Об исполнении предписания сообщить до 29.12.2014г. с приложением подтверждающих документов. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об установлении новых сроков исполнения Предписания № 9 от 13.02.2014г. в связи с привлечением ответчика к административной ответственности за неисполнение в срок Предписания № 9 о нарушения антимонопольного законодательства от 13.02.2014г.

 

26 ноября 2014г.                                                                                                     г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Камнева Н. П.   – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С.Е.– начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Трубникова А.И. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотревшая дело № 92, возбужденное 09.01.2014г. по признакам нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 13.02.2014г. Департамент земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска признан нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в необоснованном отказе Департамента земельных  и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 ООО «Встреча».

Департаменту земельных  и имущественных отношений г. Новосибирска выдано Предписание № 9 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 13.02.2014г. С целью исполнения настоящего предписания Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска необходимо было совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 18.03.2014г. продлить договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок с ООО «Встреча». Об исполнении предписания необходимо было сообщить в срок до 20.03.2014г. с приложением подтверждающих документов.

Решение Новосибирского УФАС России от 13.02.2014г. по делу № 92 было обжаловано Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска в двух инстанциях. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2014г. по делу № А45-4869/2014 в удовлетворении заявленных департаментом требованиях отказано, Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014г. по делу № А45-4869/2014 Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2014г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба департамента без удовлетворения.

Предписание Новосибирского УФАС России № 9 от 13.02.2014г. Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска по настоящее время не исполнено.

В связи с привлечением Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска к  административной  ответственности  за  невыполнение в установленный срок предписания от 13.02.2014г. №  9 и  вынесения  в  отношении  данного  лица Постановления № 05-131А от 21.11.2014г. о назначении административного наказания,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.В соответствии с частью 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установить новый срок исполнения Предписания № 9 от 13.02.2014г. по делу № 92.

2.Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска  исполнить Предписание № 9 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 13.02.2014г. в срок до 22.12.2014г. Об исполнении предписания сообщить до 29.12.2014г. с приложением подтверждающих документов. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 92 [format] => [safe_value] => 92 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотревшая дело № 92, возбужденное 09.01.2014г. по признакам нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотревшая дело № 92, возбужденное 09.01.2014г. по признакам нарушения Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 50) части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 444 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 31 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-26 05:03:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 16969 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-26 05:03:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416978649 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [2] => Array ( [nid] => 16941 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 16941 [uid] => 5 [title] => Постановление №05-131А о назначении административного наказания по делу в отношении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16941 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416818728 [changed] => 1416981691 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416981691 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 05-131А

о назначении административного наказания

 

21 ноября 2014г.                                                                                                    г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирского УФАС России) Камнева Наталья Петровна, рассмотрев протокол № 05-131А от 07.11.2014г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50, ИНН 5406102806), в отсутствие представителя Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается данными программы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (почтовый идентификатор № 63001176221526), в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Комиссия Новосибирского УФАС России Решением от 13.02.2014г.  по делу № 92 признала Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в необоснованном отказе Департамента земельных  и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 ООО «Встреча».

Департаменту земельных и имущественных отношений г. Новосибирска выдано Предписание № 9 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 13.02.2014г. С целью исполнения настоящего предписания Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска необходимо было совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно продлить договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок с ООО «Встреча». Срок исполнения предписания был установлен Новосибирским УФАС России  18.03.2014г., об исполнении предписания необходимо было сообщить в срок до 20.03.2014г. с приложением подтверждающих документов.

Решение Новосибирского УФАС России от 13.02.2014г. по делу № 92 было обжаловано Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска в двух инстанциях. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2014г. по делу № А45-4869/2014 в удовлетворении заявленных департаментом требованиях отказано, а Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014г. по делу № А45-4869/2014 Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2014г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба департамента без удовлетворения.

Однако Предписание Новосибирского УФАС России № 9 от 13.02.2014г. Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска в настоящее времени не исполнено.

Согласно части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утвержденного Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 09.10.2007 № 708, Департамент зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1025402451470.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, являясь юридическим лицом, своим бездействием Предписание Новосибирского УФАС России   № 9 от 13.02.2014г. о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не исполнил.

Таким образом, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

Время совершения административного правонарушения –  04.09.2014г.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска не представил объяснений по делу об административном правонарушении.

Каких-либо обстоятельств для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административного взыскания не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2.6 ст. 19.5, ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50, ИНН 5406102806) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2.Назначить Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.

Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.

Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 05-131А

о назначении административного наказания

 

21 ноября 2014г.                                                                                                    г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирского УФАС России) Камнева Наталья Петровна, рассмотрев протокол № 05-131А от 07.11.2014г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50, ИНН 5406102806), в отсутствие представителя Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается данными программы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (почтовый идентификатор № 63001176221526), в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Комиссия Новосибирского УФАС России Решением от 13.02.2014г.  по делу № 92 признала Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в необоснованном отказе Департамента земельных  и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в заключении договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта по ул. Широкая  с кадастровым номером  54:35:063175:17 ООО «Встреча».

Департаменту земельных и имущественных отношений г. Новосибирска выдано Предписание № 9 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 13.02.2014г. С целью исполнения настоящего предписания Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска необходимо было совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно продлить договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта на новый срок с ООО «Встреча». Срок исполнения предписания был установлен Новосибирским УФАС России  18.03.2014г., об исполнении предписания необходимо было сообщить в срок до 20.03.2014г. с приложением подтверждающих документов.

Решение Новосибирского УФАС России от 13.02.2014г. по делу № 92 было обжаловано Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска в двух инстанциях. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2014г. по делу № А45-4869/2014 в удовлетворении заявленных департаментом требованиях отказано, а Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014г. по делу № А45-4869/2014 Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2014г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба департамента без удовлетворения.

Однако Предписание Новосибирского УФАС России № 9 от 13.02.2014г. Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска в настоящее времени не исполнено.

Согласно части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утвержденного Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 09.10.2007 № 708, Департамент зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1025402451470.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, являясь юридическим лицом, своим бездействием Предписание Новосибирского УФАС России   № 9 от 13.02.2014г. о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не исполнил.

Таким образом, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

Время совершения административного правонарушения –  04.09.2014г.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска не представил объяснений по делу об административном правонарушении.

Каких-либо обстоятельств для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административного взыскания не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2.6 ст. 19.5, ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50, ИНН 5406102806) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2.Назначить Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.

Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.

Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-131А [format] => [safe_value] => 05-131А ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-131А [format] => [safe_value] => 05-131А ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирского УФАС России) Камнева Наталья Петровна, рассмотрев протокол № 05-131А от 07.11.2014г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50, ИНН 5406102806), в отсутствие представителя Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается данными программы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (почтовый идентификатор № 63001176221526), в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установил...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирского УФАС России) Камнева Наталья Петровна, рассмотрев протокол № 05-131А от 07.11.2014г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50, ИНН 5406102806), в отсутствие представителя Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается данными программы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (почтовый идентификатор № 63001176221526), в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установил...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 31 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 446 ) [1] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-21 08:42:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 16969 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-21 08:42:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416818728 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-11 04:54:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416981392 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )