Решение по делу №02-01-39-10-14 в отношении ООО «Водоканал»

stdClass Object ( [vid] => 16356 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №02-01-39-10-14 в отношении ООО «Водоканал» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16356 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412562601 [changed] => 1412562712 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412562712 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 02-01-39-10-14

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2014г.

Решение изготовлено в полном объеме 03.10.2014г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

Макарцова А.Н. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

в присутствии:

«…»

рассмотрев дело 02-01-39-10-14 от 01.09.2014 г. по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (почтовый адрес: 633560, Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Пролетарская, д. 22, ИНН 5431209045) части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В результате рассмотрения обращения ООО «МАРИЯ-РА» о прекращении ООО «Водоканал» водоснабжения магазина заявителя в июне 2014 г. Новосибирским УФАС России были установлены следующие обстоятельства.

24.06.2014г. в помещении, принадлежащем ООО «МАРИЯ-РА», было отключено водоснабжение, данный факт подтверждается Актом об отсутствии воды от 24.06.2014г.

Водоснабжение указанного помещения осуществляется на основании договора на отпуск воды  № 171/11, заключенного 21.12.2014г. между ООО «МАРИЯ-РА» и ООО «Водоканал».

Согласно п.п. «з» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предупреждать абонентов и иных лиц о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами.

Согласно пункту 8 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Представленное ООО «Водоканал» в ответ на запрос Новосибирского УФАС России  уведомление о прекращении холодного водоснабжения здания магазина по ул. Школьная, 3 р.п. Маслянино Новосибирской области (исх. № 98 от 22.04.2014г.) не является подтверждением надлежащего уведомления абонента о прекращении водоснабжения 24.06.2014г., так как свидетельствует о прекращении водоснабжения с 05.05.2014г.

Представленное ООО «Водоканал» в ответ на запрос Новосибирского УФАС России  уведомление об ограничении  холодного водоснабжения здания магазина  по ул. Школьной, 3 р.п. Маслянино НСО и здания магазина по ул. Садовая, 6 р.п. Маслянино НСО с 09.06.2014 г. (исх. № 133 от 09.06.14г.)  адресовано Администрации  р.п. Маслянино, Роспотребнадзору, ФГКУ «3 отряд ФПС по Новосибирской области» и направлялось в адрес абонента (заявителя), кроме того подготовлено в день планируемого введения ограничения холодного водоснабжения, что не соответствует вышеуказанным положениям 8 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Таким образом, уведомление  исх. № 133 от 09.06.14г. не   является надлежащим уведомлением об ограничении  холодного водоснабжения с 09.06.14г. и подтверждением надлежащего уведомления абонента о прекращении водоснабжения 24.06.2014г.

Исходя из вышеизложенного прекращение водоснабжения объекта заявителя 24.06.2014г. было произведено ООО «Водоканал» без уведомления абонента и органа местного самоуправления поселения, городского округа, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. На запрос Новосибирского УФАС России, документы, подтверждающие надлежащее уведомление за сутки до планируемого введения ограничения (прекращения) водоснабжения   абонента и органа местного самоуправления поселения, городского округа, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ООО «Водоканал» не представило. Таким образом, ООО «Водоканал» нарушило вышеупомянутый порядок прекращения водоснабжения.

ООО «Водоканал» в ответе на запрос Новосибирского УФАС России объясняет прекращение водоснабжения ООО «МАРИЯ-РА» образовавшейся задолженностью по оплате водоснабжения.

Согласно п. 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 3.3 Договора  на отпуск воды от 21.12.2011 г. № 171/11 расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц.

Согласно документам, представленным ООО «МАРИЯ-РА», в частности счету № 418 от 10.06.2014г., начисленная сумма оплаты за услугу водоснабжения включает сумму за май 2014г. и за период с 01.06.2014г. по 10.06.2014г., что не является расчетным периодом, следовательно, задолженность за два и более расчетных периода по состоянию на 24.06.2014г. у ООО «МАРИЯ-РА» перед ООО «Водоканал» из представленных документов не усматривается.

Представленный ООО «Водоканал» акт взаимных расчетов по состоянию на 22.04.14  составлен в одностороннем порядке,  не подписан заявителем и не отражает наличие (отсутствие) задолженности по оплате услуг по договору № 171/11, от 21.12.2014г. на момент рассматриваемого ограничения (прекращения) водоснабжения (июнь 2014 г.).

Таким образом, ООО «Водоканал» нарушен порядок прекращения холодного водоснабжения, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами. Данные действия общества приводят к нарушению законных прав заявителя на получение услуг водоснабжения и водоотведения, следовательно, ущемляют его интересы.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2013г. № 291-В для ООО «Водоканал» установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, следовательно, ООО «Водоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в р.п. Маслянино.

Услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием  централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Частью 5 статьи 5 ФЗ № 135-ФЗ определено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. Доминирующее положение в данном случае устанавливается, исходя из определения естественной монополии, понимаемой как состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

ООО «Водоканал», оказывающее услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, что подтверждается договором № 171/11 от 21.12.2011г. является субъектом естественной монополии и, соответственно, в силу прямого указания закона занимает доминирующее положение на соответствующих товарных рынках. На основании изложенного, ООО «Водоканал» занимает доминирующее положение на рынках услуг по отпуску воды на хозяйственные, питьевые и технические нужды (услуг по водоснабжению и водоотведению) в границах расположения сетей Предприятия в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «Водоканал» по нарушению порядка прекращения холодного водоснабжения, установленного п.п. «з» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 и п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» 24.06.2014г. ООО «МАРИЯ-РА», присутствуют признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

В связи с указанными обстоятельствами Приказом Новосибирского УФАС России от 01.09.2014г. № 223 возбуждено дело № 02-01-39-10-14.

Письмом исх. № 205 от 15.09.2014 (вх. № 10028 от 16.09.2014г.) ответчиком дополнительно представлены следующие пояснения по существу  рассматриваемого дела № 02-01-39-10-14.

В течение длительного времени ООО «Мария-Ра» систематически допускает образование задолженности за водоснабжение  здания магазина  по ул. Школьная, 3, р.п. Маслянино НСО и осуществляет несанкционированный водозабор из системы пожаротушения.

08 апреля 2014г. ООО «Водоканал» зафиксировало несанкционированное использование пожарного гидранта, без использования прибора учета для полива асфальта у прилегающей территории магазина.

22 апреля 2014г. ООО «Водоканал» направило в ООО «Мария-Ра» уведомление о прекращении холодного водоснабжения здания магазина в связи с наличием задолженности в размере 7284,20  рублей. Затем 08.05.2014г. было отправлено письмо, в котором уведомлялось о введении решения полного или частичного ограничения  водоснабжения здания магазина только 09 июня 2014г., в связи с наличием задолженности 6230,28 рублей, что также превышает 2 расчетных периода, установленных договором водоснабжения.

О введении ограничения ООО «Водоканал» уведомил органы местного самоуправления поселения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный  санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии с п. 8 ч. 3, ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

8) наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 60 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля  2013г. № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Введенный ООО «Водоканал» режим ограничения подачи воды, практически никак не повлиял на функционирование здания магазина, а решение о ведении ограничения было принято в соответствии с положениями действующего законодательства, при наличии задолженности у абонента за два расчетных периода.

03 июля 2014г. в связи с оплатой задолженности водоснабжение возобновлено в полном объеме.

На основании вышеизложенного ответчик просит прекратить производство по делу № 02-01-39-10-14 в отношении ООО «Водоканал» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

На 15.09.2014г. у ООО «Мария-Ра» имеется задолженность за водоснабжение за июнь, июль, август 2014г. в сумме 5308, 87 рублей, что превышает два расчетных периода.

24.09.2014 г. на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ответчика пояснил, что ограничение холодного  водоснабжения в помещении, принадлежащем ООО «МАРИЯ-РА», было введено на основании задолженности по оплате водоснабжения за 4 расчетных периода, однако, признал тот факт, что ООО «МАРИЯ-РА» не было письменно уведомлено о введении ограничения холодного водоснабжения 09.06.2014 г. и 24.06.2014г. Ответчик также признал, что Обществом не соблюден срок уведомления органов местного самоуправления поселения,  государственного санитарно-эпидемиологический надзора и пожарной безопасности о планируемом введении ограничения. Дополнительно представителем ответчика на заседание Комиссии представлены письменные объяснения  мастера ООО «Водоканал» Кириченко С.В., из которых следует, что по распоряжению директора 9 июня 2014 г. им произведено ограничение водоснабжения магазина по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино путем частичного закрывания вентиля запорной арматуры. Затем,  в связи с самовольным открытием вентиля, им дважды производились дополнительные действия по ограничению водоснабжения, в том числе путем наваривания дополнительной заглушки. 3 июля 2014 г. водоснабжение было возобновлено. Также представителем ответчика в качестве подтверждения наличия задолженности  ООО «МАРИЯ-РА» по оплате оказанных услуг представлен Акт взаимных расчетов на 23.09.2014 г., при этом данный акт составлен в одностороннем порядке и не подписан заявителем.

24.09.2014 г. на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «МАРИЯ-РА» указал, что представленные ответчиком Акты взаимных расчетов в адрес Общества не направлялись и не подписывались, следовательно,  не являются надлежащим доказательством. Кроме того у сторон имеются разногласия по начислениям оплаты за оказанные по договору № 171/11 от 21.12.2014г. В результате неправомерных действий ООО «Водоканал» Общество понесло временные и трудовые затраты, связанные с решением вопроса восстановления водоснабжения здания магазина, что ущемляет законные права и интересы ООО «МАРИЯ-РА».

Изучив позицию заявителя и ответчика, а также  материалы дела в полном объеме  Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Из представленных сторонами документов не возможно достоверно установить наличие и размер задолженности ООО «МАРИЯ-РА» по оплате услуг  договору № 171/11 от 21.12.2014г.  При этом согласно пункту 8 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно п.п. «з» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предупреждать абонентов и иных лиц о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами.

В соответствии с п. 60, 61,63 Правил № 644  организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Перечень лиц, подлежащих уведомлению о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) транспортировки сточных вод, сроки уведомления о временном прекращении или ограничении, сроки снятия такого прекращения или ограничения определяются в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". Уведомление указанных лиц осуществляется в письменном виде любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации. В таком уведомлении организация водопроводно-канализационного хозяйства указывает:

а) причины временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) сточных вод;

б) предполагаемый срок, по истечении которого будет возобновлено холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировка холодной воды, сточных вод;

 Временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Временное прекращение либо ограничение холодного водоснабжения, временное прекращение либо ограничение приема сточных вод в отношении абонента осуществляется лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, в присутствии представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение. Лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, обязано выполнить указания о введении временного прекращения либо ограничения в срок, указанный организацией водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное ограничение или прекращение.

Исходя из имеющихся в материалах дела документов следует, что при ограничении водоснабжения здания магазина ООО «Мария-Ра»  по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино  в июне 2014 года ООО «Водоканал» нарушен установленный нормативными правовыми актами  порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе путем не уведомления в письменной форме абонента, нарушения срока уведомления вышеуказанных органов, не указания в уведомлении от 09.06.2014 г. необходимой в соответствии с Правилами  № 644  информации. Указанные действия ответчика нарушают законные права  ООО «Мария-Ра»   и  приводят к ущемлению его интересов.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. При этом необходимо отметить, что в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» антимонопольный орган вправе признать нарушением антимонопольного законодательства и иные действия (бездействие), кроме установленных частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку приведенный в названной части перечень не является исчерпывающим.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2013г. № 291-В для ООО «Водоканал» установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, следовательно, ООО «Водоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в р.п. Маслянино.                      

Услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием  централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Частью 5 статьи 5 ФЗ № 135-ФЗ определено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

ООО «Водоканал» является субъектом естественной монополии и, соответственно, в силу прямого указания закона занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по отпуску воды на хозяйственные, питьевые и технические нужды (услуг по водоснабжению и водоотведению) в границах расположения сетей Предприятия.

Следовательно, действия ООО «Водоканал» по несоблюдению установленного действующим законодательством  Порядка прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения при ограничении водоснабжения здания магазина ООО «Мария-Ра»  по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино  в июне 2014 года являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ.

Ввиду того, что стороны признают, что 3 июля 2014 г. водоснабжение магазина по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино  было возобновлено в полном объеме, основания для выдачи предписания на момент принятия Комиссией данного Решения отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1.                   Признать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал») занимающим доминирующее положение на рынке услуг  по отпуску воды на хозяйственные, питьевые и технические нужды (услуг по водоснабжению и водоотведению) в границах расположения сетей Предприятия, в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Признать ООО «Водоканал» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» посредством несоблюдения установленного действующим законодательством   порядка прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения при ограничении водоснабжения здания магазина ООО «Мария-Ра»  по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино  в июне 2014 года.

3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 02-01-39-10-14

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2014г.

Решение изготовлено в полном объеме 03.10.2014г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

Макарцова А.Н. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

в присутствии:

«…»

рассмотрев дело 02-01-39-10-14 от 01.09.2014 г. по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (почтовый адрес: 633560, Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Пролетарская, д. 22, ИНН 5431209045) части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В результате рассмотрения обращения ООО «МАРИЯ-РА» о прекращении ООО «Водоканал» водоснабжения магазина заявителя в июне 2014 г. Новосибирским УФАС России были установлены следующие обстоятельства.

24.06.2014г. в помещении, принадлежащем ООО «МАРИЯ-РА», было отключено водоснабжение, данный факт подтверждается Актом об отсутствии воды от 24.06.2014г.

Водоснабжение указанного помещения осуществляется на основании договора на отпуск воды  № 171/11, заключенного 21.12.2014г. между ООО «МАРИЯ-РА» и ООО «Водоканал».

Согласно п.п. «з» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предупреждать абонентов и иных лиц о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами.

Согласно пункту 8 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Представленное ООО «Водоканал» в ответ на запрос Новосибирского УФАС России  уведомление о прекращении холодного водоснабжения здания магазина по ул. Школьная, 3 р.п. Маслянино Новосибирской области (исх. № 98 от 22.04.2014г.) не является подтверждением надлежащего уведомления абонента о прекращении водоснабжения 24.06.2014г., так как свидетельствует о прекращении водоснабжения с 05.05.2014г.

Представленное ООО «Водоканал» в ответ на запрос Новосибирского УФАС России  уведомление об ограничении  холодного водоснабжения здания магазина  по ул. Школьной, 3 р.п. Маслянино НСО и здания магазина по ул. Садовая, 6 р.п. Маслянино НСО с 09.06.2014 г. (исх. № 133 от 09.06.14г.)  адресовано Администрации  р.п. Маслянино, Роспотребнадзору, ФГКУ «3 отряд ФПС по Новосибирской области» и направлялось в адрес абонента (заявителя), кроме того подготовлено в день планируемого введения ограничения холодного водоснабжения, что не соответствует вышеуказанным положениям 8 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Таким образом, уведомление  исх. № 133 от 09.06.14г. не   является надлежащим уведомлением об ограничении  холодного водоснабжения с 09.06.14г. и подтверждением надлежащего уведомления абонента о прекращении водоснабжения 24.06.2014г.

Исходя из вышеизложенного прекращение водоснабжения объекта заявителя 24.06.2014г. было произведено ООО «Водоканал» без уведомления абонента и органа местного самоуправления поселения, городского округа, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. На запрос Новосибирского УФАС России, документы, подтверждающие надлежащее уведомление за сутки до планируемого введения ограничения (прекращения) водоснабжения   абонента и органа местного самоуправления поселения, городского округа, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ООО «Водоканал» не представило. Таким образом, ООО «Водоканал» нарушило вышеупомянутый порядок прекращения водоснабжения.

ООО «Водоканал» в ответе на запрос Новосибирского УФАС России объясняет прекращение водоснабжения ООО «МАРИЯ-РА» образовавшейся задолженностью по оплате водоснабжения.

Согласно п. 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 3.3 Договора  на отпуск воды от 21.12.2011 г. № 171/11 расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц.

Согласно документам, представленным ООО «МАРИЯ-РА», в частности счету № 418 от 10.06.2014г., начисленная сумма оплаты за услугу водоснабжения включает сумму за май 2014г. и за период с 01.06.2014г. по 10.06.2014г., что не является расчетным периодом, следовательно, задолженность за два и более расчетных периода по состоянию на 24.06.2014г. у ООО «МАРИЯ-РА» перед ООО «Водоканал» из представленных документов не усматривается.

Представленный ООО «Водоканал» акт взаимных расчетов по состоянию на 22.04.14  составлен в одностороннем порядке,  не подписан заявителем и не отражает наличие (отсутствие) задолженности по оплате услуг по договору № 171/11, от 21.12.2014г. на момент рассматриваемого ограничения (прекращения) водоснабжения (июнь 2014 г.).

Таким образом, ООО «Водоканал» нарушен порядок прекращения холодного водоснабжения, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами. Данные действия общества приводят к нарушению законных прав заявителя на получение услуг водоснабжения и водоотведения, следовательно, ущемляют его интересы.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2013г. № 291-В для ООО «Водоканал» установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, следовательно, ООО «Водоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в р.п. Маслянино.

Услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием  централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Частью 5 статьи 5 ФЗ № 135-ФЗ определено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. Доминирующее положение в данном случае устанавливается, исходя из определения естественной монополии, понимаемой как состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

ООО «Водоканал», оказывающее услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, что подтверждается договором № 171/11 от 21.12.2011г. является субъектом естественной монополии и, соответственно, в силу прямого указания закона занимает доминирующее положение на соответствующих товарных рынках. На основании изложенного, ООО «Водоканал» занимает доминирующее положение на рынках услуг по отпуску воды на хозяйственные, питьевые и технические нужды (услуг по водоснабжению и водоотведению) в границах расположения сетей Предприятия в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «Водоканал» по нарушению порядка прекращения холодного водоснабжения, установленного п.п. «з» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 и п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» 24.06.2014г. ООО «МАРИЯ-РА», присутствуют признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

В связи с указанными обстоятельствами Приказом Новосибирского УФАС России от 01.09.2014г. № 223 возбуждено дело № 02-01-39-10-14.

Письмом исх. № 205 от 15.09.2014 (вх. № 10028 от 16.09.2014г.) ответчиком дополнительно представлены следующие пояснения по существу  рассматриваемого дела № 02-01-39-10-14.

В течение длительного времени ООО «Мария-Ра» систематически допускает образование задолженности за водоснабжение  здания магазина  по ул. Школьная, 3, р.п. Маслянино НСО и осуществляет несанкционированный водозабор из системы пожаротушения.

08 апреля 2014г. ООО «Водоканал» зафиксировало несанкционированное использование пожарного гидранта, без использования прибора учета для полива асфальта у прилегающей территории магазина.

22 апреля 2014г. ООО «Водоканал» направило в ООО «Мария-Ра» уведомление о прекращении холодного водоснабжения здания магазина в связи с наличием задолженности в размере 7284,20  рублей. Затем 08.05.2014г. было отправлено письмо, в котором уведомлялось о введении решения полного или частичного ограничения  водоснабжения здания магазина только 09 июня 2014г., в связи с наличием задолженности 6230,28 рублей, что также превышает 2 расчетных периода, установленных договором водоснабжения.

О введении ограничения ООО «Водоканал» уведомил органы местного самоуправления поселения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный  санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии с п. 8 ч. 3, ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

8) наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 60 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля  2013г. № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Введенный ООО «Водоканал» режим ограничения подачи воды, практически никак не повлиял на функционирование здания магазина, а решение о ведении ограничения было принято в соответствии с положениями действующего законодательства, при наличии задолженности у абонента за два расчетных периода.

03 июля 2014г. в связи с оплатой задолженности водоснабжение возобновлено в полном объеме.

На основании вышеизложенного ответчик просит прекратить производство по делу № 02-01-39-10-14 в отношении ООО «Водоканал» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

На 15.09.2014г. у ООО «Мария-Ра» имеется задолженность за водоснабжение за июнь, июль, август 2014г. в сумме 5308, 87 рублей, что превышает два расчетных периода.

24.09.2014 г. на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ответчика пояснил, что ограничение холодного  водоснабжения в помещении, принадлежащем ООО «МАРИЯ-РА», было введено на основании задолженности по оплате водоснабжения за 4 расчетных периода, однако, признал тот факт, что ООО «МАРИЯ-РА» не было письменно уведомлено о введении ограничения холодного водоснабжения 09.06.2014 г. и 24.06.2014г. Ответчик также признал, что Обществом не соблюден срок уведомления органов местного самоуправления поселения,  государственного санитарно-эпидемиологический надзора и пожарной безопасности о планируемом введении ограничения. Дополнительно представителем ответчика на заседание Комиссии представлены письменные объяснения  мастера ООО «Водоканал» Кириченко С.В., из которых следует, что по распоряжению директора 9 июня 2014 г. им произведено ограничение водоснабжения магазина по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино путем частичного закрывания вентиля запорной арматуры. Затем,  в связи с самовольным открытием вентиля, им дважды производились дополнительные действия по ограничению водоснабжения, в том числе путем наваривания дополнительной заглушки. 3 июля 2014 г. водоснабжение было возобновлено. Также представителем ответчика в качестве подтверждения наличия задолженности  ООО «МАРИЯ-РА» по оплате оказанных услуг представлен Акт взаимных расчетов на 23.09.2014 г., при этом данный акт составлен в одностороннем порядке и не подписан заявителем.

24.09.2014 г. на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «МАРИЯ-РА» указал, что представленные ответчиком Акты взаимных расчетов в адрес Общества не направлялись и не подписывались, следовательно,  не являются надлежащим доказательством. Кроме того у сторон имеются разногласия по начислениям оплаты за оказанные по договору № 171/11 от 21.12.2014г. В результате неправомерных действий ООО «Водоканал» Общество понесло временные и трудовые затраты, связанные с решением вопроса восстановления водоснабжения здания магазина, что ущемляет законные права и интересы ООО «МАРИЯ-РА».

Изучив позицию заявителя и ответчика, а также  материалы дела в полном объеме  Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Из представленных сторонами документов не возможно достоверно установить наличие и размер задолженности ООО «МАРИЯ-РА» по оплате услуг  договору № 171/11 от 21.12.2014г.  При этом согласно пункту 8 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно п.п. «з» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предупреждать абонентов и иных лиц о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами.

В соответствии с п. 60, 61,63 Правил № 644  организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Перечень лиц, подлежащих уведомлению о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) транспортировки сточных вод, сроки уведомления о временном прекращении или ограничении, сроки снятия такого прекращения или ограничения определяются в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". Уведомление указанных лиц осуществляется в письменном виде любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации. В таком уведомлении организация водопроводно-канализационного хозяйства указывает:

а) причины временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) сточных вод;

б) предполагаемый срок, по истечении которого будет возобновлено холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировка холодной воды, сточных вод;

 Временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Временное прекращение либо ограничение холодного водоснабжения, временное прекращение либо ограничение приема сточных вод в отношении абонента осуществляется лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, в присутствии представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение. Лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, обязано выполнить указания о введении временного прекращения либо ограничения в срок, указанный организацией водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное ограничение или прекращение.

Исходя из имеющихся в материалах дела документов следует, что при ограничении водоснабжения здания магазина ООО «Мария-Ра»  по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино  в июне 2014 года ООО «Водоканал» нарушен установленный нормативными правовыми актами  порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе путем не уведомления в письменной форме абонента, нарушения срока уведомления вышеуказанных органов, не указания в уведомлении от 09.06.2014 г. необходимой в соответствии с Правилами  № 644  информации. Указанные действия ответчика нарушают законные права  ООО «Мария-Ра»   и  приводят к ущемлению его интересов.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. При этом необходимо отметить, что в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» антимонопольный орган вправе признать нарушением антимонопольного законодательства и иные действия (бездействие), кроме установленных частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку приведенный в названной части перечень не является исчерпывающим.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2013г. № 291-В для ООО «Водоканал» установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, следовательно, ООО «Водоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в р.п. Маслянино.                      

Услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием  централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Частью 5 статьи 5 ФЗ № 135-ФЗ определено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

ООО «Водоканал» является субъектом естественной монополии и, соответственно, в силу прямого указания закона занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по отпуску воды на хозяйственные, питьевые и технические нужды (услуг по водоснабжению и водоотведению) в границах расположения сетей Предприятия.

Следовательно, действия ООО «Водоканал» по несоблюдению установленного действующим законодательством  Порядка прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения при ограничении водоснабжения здания магазина ООО «Мария-Ра»  по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино  в июне 2014 года являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ.

Ввиду того, что стороны признают, что 3 июля 2014 г. водоснабжение магазина по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино  было возобновлено в полном объеме, основания для выдачи предписания на момент принятия Комиссией данного Решения отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1.                   Признать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал») занимающим доминирующее положение на рынке услуг  по отпуску воды на хозяйственные, питьевые и технические нужды (услуг по водоснабжению и водоотведению) в границах расположения сетей Предприятия, в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Признать ООО «Водоканал» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» посредством несоблюдения установленного действующим законодательством   порядка прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения при ограничении водоснабжения здания магазина ООО «Мария-Ра»  по ул. Школьной, 3 в р.п. Маслянино  в июне 2014 года.

3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-01-39-10-14 [format] => [safe_value] => 02-01-39-10-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев дело 02-01-39-10-14 от 01.09.2014 г. по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (почтовый адрес: 633560, Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Пролетарская, д. 22, ИНН 5431209045) части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев дело 02-01-39-10-14 от 01.09.2014 г. по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (почтовый адрес: 633560, Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Пролетарская, д. 22, ИНН 5431209045) части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

Реестр субъектов естественных монополий

Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 393 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 393 [vid] => 6 [name] => ЖКХ [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 376 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 34 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-03 02:28:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 16001 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 16001 [uid] => 5 [title] => Определение о назначении к рассмотрению дела №02-01-39-10-14 в отношении ООО «Водоканал» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16001 [type] => solution [language] => ru [created] => 1410317060 [changed] => 1412562691 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412562691 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 02-01-39-10-14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

02 сентября 2014 года                                                                     г. Новосибирск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 223 от 01 сентября 2013 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 5431209045, почтовый адрес: 633560, Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Пролетарская, д. 22), далее – ООО «Водоканал», части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка прекращения холодного водоснабжения, установленного п.п. «з» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 и п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в отношении объектов потребителя ООО «МАРИЯ-РА», руководствуясь частью 8 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 02-01-39-10-14 к рассмотрению на 24 сентября 2014 г. в 10-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915. Регистрация ответчика в кабинете 1009.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-39-10-14 в качестве ответчика – ООО «Водоканал» (ИНН 5431209045, почтовый адрес: 633560, Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Пролетарская, д. 22);

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела 02-01-39-10-14 в качестве заявителя  ООО «МАРИЯ-РА» (656049, г. Барнаул, ул. Мерзликина, д. 5);

4. ООО «Водоканал» в срок до 17 сентября 2014 года представить:

4.1. Объяснение по существу дела;

4.2. Декларацию по налогу на прибыль за 2013 год;

4.3. Справку о сумме выручки, полученной в 2013 г. на рынке оказания услуг по отпуску воды на хозяйственные, питьевые, и технические нужды (услуг по водоснабжению и водоотведению).

4.4. Копию устава ООО «Водоканал».

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 02-01-39-10-14, предоставляющей, в том числе, право участия в производстве по делу об административном правонарушении, получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении, а также право подписания протокола об административном правонарушении) обязательна. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 02-01-39-10-14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

02 сентября 2014 года                                                                     г. Новосибирск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 223 от 01 сентября 2013 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 5431209045, почтовый адрес: 633560, Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Пролетарская, д. 22), далее – ООО «Водоканал», части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка прекращения холодного водоснабжения, установленного п.п. «з» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 и п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в отношении объектов потребителя ООО «МАРИЯ-РА», руководствуясь частью 8 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 02-01-39-10-14 к рассмотрению на 24 сентября 2014 г. в 10-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915. Регистрация ответчика в кабинете 1009.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-39-10-14 в качестве ответчика – ООО «Водоканал» (ИНН 5431209045, почтовый адрес: 633560, Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Пролетарская, д. 22);

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела 02-01-39-10-14 в качестве заявителя  ООО «МАРИЯ-РА» (656049, г. Барнаул, ул. Мерзликина, д. 5);

4. ООО «Водоканал» в срок до 17 сентября 2014 года представить:

4.1. Объяснение по существу дела;

4.2. Декларацию по налогу на прибыль за 2013 год;

4.3. Справку о сумме выручки, полученной в 2013 г. на рынке оказания услуг по отпуску воды на хозяйственные, питьевые, и технические нужды (услуг по водоснабжению и водоотведению).

4.4. Копию устава ООО «Водоканал».

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 02-01-39-10-14, предоставляющей, в том числе, право участия в производстве по делу об административном правонарушении, получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении, а также право подписания протокола об административном правонарушении) обязательна. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-01-39-10-14 [format] => [safe_value] => 02-01-39-10-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 223 от 01 сентября 2013 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» 

[format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 223 от 01 сентября 2013 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 444 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 393 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-02 02:43:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 16002 ) [1] => Array ( [nid] => 16210 ) [2] => Array ( [nid] => 16356 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-02 02:43:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1410317060 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [1] => Array ( [nid] => 16210 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 16210 [uid] => 5 [title] => Водоканал нарушил порядок ограничения холодного водоснабжения [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 16210 [type] => news [language] => ru [created] => 1411638623 [changed] => 1418359081 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1418359081 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

24 сентября 2014 года по результатам рассмотрения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) дела, возбужденного в отношении ООО «Водоканал» по заявлению ООО «МАРИЯ-РА», принято решение о признании ООО «Водоканал» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Нарушение выразилось в несоблюдении Порядка введения ограничения водоснабжения помещения, принадлежащего ООО «МАРИЯ-РА», а именно: неуведомление заявителя о введении ограничения водоснабжения принадлежащих ему помещений, а также несоблюдение срока уведомления органов местного самоуправления поселения, городского округа, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

 

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение  хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

 

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив абонента не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента.

 

Согласно пункту 8 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

 

Как отметил председатель Комиссии – Наталья Камнева, за указанное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа. В ближайшее время материалы дела будут переданы должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении ООО «Водоканал».

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

24 сентября 2014 года по результатам рассмотрения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) дела, возбужденного в отношении ООО «Водоканал» по заявлению ООО «МАРИЯ-РА», принято решение о признании ООО «Водоканал» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Нарушение выразилось в несоблюдении Порядка введения ограничения водоснабжения помещения, принадлежащего ООО «МАРИЯ-РА», а именно: неуведомление заявителя о введении ограничения водоснабжения принадлежащих ему помещений, а также несоблюдение срока уведомления органов местного самоуправления поселения, городского округа, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

 

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение  хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

 

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив абонента не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента.

 

Согласно пункту 8 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

 

Как отметил председатель Комиссии – Наталья Камнева, за указанное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа. В ближайшее время материалы дела будут переданы должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении ООО «Водоканал».

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

24 сентября 2014 года по результатам рассмотрения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) дела, возбужденного в отношении ООО «Водоканал» по заявлению ООО «МАРИЯ-РА», принято решение о признании ООО «Водоканал» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

[format] => full_html [safe_value] =>

24 сентября 2014 года по результатам рассмотрения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) дела, возбужденного в отношении ООО «Водоканал» по заявлению ООО «МАРИЯ-РА», принято решение о признании ООО «Водоканал» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 393 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 2285 [uid] => 5 [filename] => news_pic_350_1466153381.jpg [uri] => public://news_pic_350_1466153381_0.jpg [filemime] => image/jpeg [filesize] => 96464 [status] => 1 [timestamp] => 1411638623 [origname] => news_pic_350_1466153381.jpg [rdf_mapping] => Array ( ) [alt] => [title] => [width] => 640 [height] => 360 ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 16001 ) [1] => Array ( [nid] => 16356 ) [2] => Array ( [nid] => 17151 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-25 09:49:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411638623 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-24 02:28:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412562601 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )