РЕШЕНИЕ
по делу № 02-01-31-11-14
Резолютивная часть решения оглашена «21» августа 2014 года. г. Новосибирск
В полном объеме решение изготовлено «02» сентября 2014 года.
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
Щукина С.А.– специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
в отсутствие заявителя ООО «Сибирский комбинат снабжения», ответчиков ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев дело № 02-01-31-11-14 по признакам нарушения ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977, адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Сибирский комбинат снабжения» с заявлением (вх. № 224 от 13.03.2014 г.) о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165), выразившегося в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым номером № 0351100014214000007.
При рассмотрении заявления установлено, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» приняли участие в аукционе в электронной форме № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс». Дата публикации аукциона № 0351100014214000007 – 14.02.2014, дата окончания подачи заявок – 24.02.2014.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0351100014214000007 зафиксировано предложение ООО «Инвестагропродукт» 999 285 рублей 42 копейки, ООО «Регион Сервис» 1 008 802 рубля 42 копейки, ООО «Сатурн» 1 800 000 рублей.
Контракт заключен с ООО «Сатурн» по цене - 1 800 000 рублей.
№ участника | Наименование участника | Итоговое ценовое предложение | Время | IP – адрес участника |
1 | ООО «Инвестагропродукт» | 999 285 рублей 42 копейки | 9 часов 16 минут | 176.192.14.14 |
2 | ООО «Регион Сервис» | 1 008 802 рубля 42 копейки | 9 часов 16 минут | 176.192.14.14 |
3 | ООО «Сатурн» | 1 800 000 рублей | 9 часов 39 минут | 176.192.14.14 |
Из анализа вышеприведенных данных следует, что предложения что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», подавались в одно и тоже время с одного IP – адреса со значительным снижением начальной цены контракта (почти в два раза, что представляется экономически нецелесообразным), при этом победителем становилось ООО «Сатурн», подавшее предложение с минимальным снижением стартовой цены. Торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-АТС» представлены сведения, что заявки ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» также поступили с одного IР-адреса 176.192.14.14, который обслуживает ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» и закреплен за ООО «РегионСервис» по адресу: г. Курск, ул. Литовская,12/А, юридический адрес: г. Курск, ул. Димитрова, д.91, к.3, 305004. При этом установлено, что заявки ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» на аукционе № 0351100014214000007 были отклонены по одинаковым основаниям, ввиду не предоставления участниками документа, предусмотренного п.2 ч.6 ст. 69 44-ФЗ. Изложенное указывает на осуществление ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» при участии в указанных торгах действий в пользу третьего лица - ООО «Сатурн», следовательно, свидетельствует о сговоре указанных лиц с целью поддержания цены на торгах.
Дополнительно из ответа ЗАО «Сбербанк-АТС» на запрос установлено, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» участвовали в аукционах № 0337100011613000024, № 0150200000613001772, № 0350100002412413000020, № 0350100004013000046, № 0360100034214000001, № 0351100014214000007, подавали ценовые предложения с одного IP адреса 176.192.14.14, который обслуживает ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» и закреплен за ООО «РегионСервис», адрес: г. Курск, ул. Литовская,12/А, юридический адрес: г. Курск, ул. Димитрова, д.91, к.3, 305004.
Согласно имеющимся материалам местом нахождения ответчиков является: ООО «Инвестаагроподукт», адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5; ООО «РегионСервис», адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210; ООО «Сатурн», адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское.
Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно, в силу того что действующие стандартны DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла) — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой ГР-адреса.
С вышеуказанного IP-адреса от ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» Торговой площадкой были получены электронный файлы для участия в аукционах.
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и/или изменялись файлы заявок.
Наименование участника | Наименование файла в составе заявки | Учетная запись создавшая файл | Учетная запись изменившая файл |
ООО «Инвестагропродукт» | Устав | User | User |
Выписка из ЕГРЮЛ | User | User |
Полномочия | User | User |
Свидетельства | User | User |
ООО «Регион Сервис» | Устав | User | User |
Выписка из ЕГРЮЛ | User | User |
Свидетельства | User | User |
Полномочия | User | User |
ООО «Сатурн» | Выписка из ЕГРЮЛ | User | User |
Устав | User | User |
Полномочия | User | User |
Свидетельства | User | User |
На основании вышеизложенного, следует что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий при участи в аукционе №0351100014214000007, что подтверждается созданием и редактированием файлов заявок с использованием одних и тех же учетных записей.
Таким образом, совпадение одних и тех же учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» между собой и осуществление координации по подготовке заявок на аукцион.
В связи с тем, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, данный факт указывает, что обмен информацией между ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» осуществлялся в целях допуска всех участников до аукциона.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Вышеуказанное поведение участников аукционов позволило ООО «Сатурн» выиграть торги с максимальной стоимостью контракта.
Сведения и документы, подтверждающие, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» входят в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным ч. 7,8 ст. 11 ФЗ «Закона о защите конкуренции» отсутствуют.
Наличие письменных соглашений в ходе рассмотрения заявления не выявлено.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного в действиях ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» присутствуют признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0351100014214000007 на право заключить государственный контракт на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс».
В связи с указанными обстоятельствами Новосибирским УФАС России в отношении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» возбуждено дело № 02-01-31-11-14.
Заявителю и ответчикам по делу направлялись:
•копия приказа от 11.06.2014 № 163 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
•копия определения о назначении дела № 02-01-31-11-14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.
•копия определения об отложении рассмотрения дела № 02-01-31-11-14.
На заседании Комиссии установлено, что согласно сайту ФГУП «Почта России» вышеуказанные документы сторонами по делу № 02-01-31-11-14 не получены, за исключением ООО «Сатурн».
При этом необходимо отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
На основании вышеизложенного Комиссия делает вывод о том, что ООО «Сибирский комбинат снабжения», ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
На заседание комиссии представители ООО «Сибирский комбинат снабжения», ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» не явились.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о защите конкуренции в случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчиков.
Изучив материалы дела в полном объеме, Комиссия пришла к выводу, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции», путем заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс».
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс».
2.Выдать ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» предписания о прекращении о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения, а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
3.Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-31-3-11-14
02.09. 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Князькова С.Е. – начальник отдела отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.09.2014 года по делу № 02-01-31-11-14 о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5) в срок до 06.10.2014 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ООО «Инвестагропродукт» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2014г.
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-31-1-11-14
02.09. 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Князькова С.Е. – начальник отдела отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.09.2014 года по делу № 02-01-31-11-14 о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977в срок до 06.10.2014 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ООО «Регион Сервис» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2014г.
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-31-2-11-14
02.09. 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Князькова С.Е. – начальник отдела отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.09.2014 года по делу № 02-01-31-11-14 о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское) в срок до 06.10.2014 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ООО «Сатурн» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2014г.
stdClass Object
(
[vid] => 16299
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №02-01-31-11-14 в отношении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 16299
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1412151688
[changed] => 1412153714
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1412153714
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 02-01-31-11-14
Резолютивная часть решения оглашена «21» августа 2014 года. г. Новосибирск
В полном объеме решение изготовлено «02» сентября 2014 года.
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
Щукина С.А.– специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
в отсутствие заявителя ООО «Сибирский комбинат снабжения», ответчиков ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев дело № 02-01-31-11-14 по признакам нарушения ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977, адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Сибирский комбинат снабжения» с заявлением (вх. № 224 от 13.03.2014 г.) о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165), выразившегося в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым номером № 0351100014214000007.
При рассмотрении заявления установлено, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» приняли участие в аукционе в электронной форме № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс». Дата публикации аукциона № 0351100014214000007 – 14.02.2014, дата окончания подачи заявок – 24.02.2014.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0351100014214000007 зафиксировано предложение ООО «Инвестагропродукт» 999 285 рублей 42 копейки, ООО «Регион Сервис» 1 008 802 рубля 42 копейки, ООО «Сатурн» 1 800 000 рублей.
Контракт заключен с ООО «Сатурн» по цене - 1 800 000 рублей.
№ участника | Наименование участника | Итоговое ценовое предложение | Время | IP – адрес участника |
1 | ООО «Инвестагропродукт» | 999 285 рублей 42 копейки | 9 часов 16 минут | 176.192.14.14 |
2 | ООО «Регион Сервис» | 1 008 802 рубля 42 копейки | 9 часов 16 минут | 176.192.14.14 |
3 | ООО «Сатурн» | 1 800 000 рублей | 9 часов 39 минут | 176.192.14.14 |
Из анализа вышеприведенных данных следует, что предложения что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», подавались в одно и тоже время с одного IP – адреса со значительным снижением начальной цены контракта (почти в два раза, что представляется экономически нецелесообразным), при этом победителем становилось ООО «Сатурн», подавшее предложение с минимальным снижением стартовой цены. Торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-АТС» представлены сведения, что заявки ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» также поступили с одного IР-адреса 176.192.14.14, который обслуживает ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» и закреплен за ООО «РегионСервис» по адресу: г. Курск, ул. Литовская,12/А, юридический адрес: г. Курск, ул. Димитрова, д.91, к.3, 305004. При этом установлено, что заявки ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» на аукционе № 0351100014214000007 были отклонены по одинаковым основаниям, ввиду не предоставления участниками документа, предусмотренного п.2 ч.6 ст. 69 44-ФЗ. Изложенное указывает на осуществление ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» при участии в указанных торгах действий в пользу третьего лица - ООО «Сатурн», следовательно, свидетельствует о сговоре указанных лиц с целью поддержания цены на торгах.
Дополнительно из ответа ЗАО «Сбербанк-АТС» на запрос установлено, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» участвовали в аукционах № 0337100011613000024, № 0150200000613001772, № 0350100002412413000020, № 0350100004013000046, № 0360100034214000001, № 0351100014214000007, подавали ценовые предложения с одного IP адреса 176.192.14.14, который обслуживает ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» и закреплен за ООО «РегионСервис», адрес: г. Курск, ул. Литовская,12/А, юридический адрес: г. Курск, ул. Димитрова, д.91, к.3, 305004.
Согласно имеющимся материалам местом нахождения ответчиков является: ООО «Инвестаагроподукт», адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5; ООО «РегионСервис», адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210; ООО «Сатурн», адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское.
Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно, в силу того что действующие стандартны DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла) — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой ГР-адреса.
С вышеуказанного IP-адреса от ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» Торговой площадкой были получены электронный файлы для участия в аукционах.
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и/или изменялись файлы заявок.
Наименование участника | Наименование файла в составе заявки | Учетная запись создавшая файл | Учетная запись изменившая файл |
ООО «Инвестагропродукт» | Устав | User | User |
Выписка из ЕГРЮЛ | User | User |
Полномочия | User | User |
Свидетельства | User | User |
ООО «Регион Сервис» | Устав | User | User |
Выписка из ЕГРЮЛ | User | User |
Свидетельства | User | User |
Полномочия | User | User |
ООО «Сатурн» | Выписка из ЕГРЮЛ | User | User |
Устав | User | User |
Полномочия | User | User |
Свидетельства | User | User |
На основании вышеизложенного, следует что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий при участи в аукционе №0351100014214000007, что подтверждается созданием и редактированием файлов заявок с использованием одних и тех же учетных записей.
Таким образом, совпадение одних и тех же учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» между собой и осуществление координации по подготовке заявок на аукцион.
В связи с тем, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, данный факт указывает, что обмен информацией между ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» осуществлялся в целях допуска всех участников до аукциона.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Вышеуказанное поведение участников аукционов позволило ООО «Сатурн» выиграть торги с максимальной стоимостью контракта.
Сведения и документы, подтверждающие, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» входят в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным ч. 7,8 ст. 11 ФЗ «Закона о защите конкуренции» отсутствуют.
Наличие письменных соглашений в ходе рассмотрения заявления не выявлено.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного в действиях ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» присутствуют признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0351100014214000007 на право заключить государственный контракт на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс».
В связи с указанными обстоятельствами Новосибирским УФАС России в отношении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» возбуждено дело № 02-01-31-11-14.
Заявителю и ответчикам по делу направлялись:
•копия приказа от 11.06.2014 № 163 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
•копия определения о назначении дела № 02-01-31-11-14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.
•копия определения об отложении рассмотрения дела № 02-01-31-11-14.
На заседании Комиссии установлено, что согласно сайту ФГУП «Почта России» вышеуказанные документы сторонами по делу № 02-01-31-11-14 не получены, за исключением ООО «Сатурн».
При этом необходимо отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
На основании вышеизложенного Комиссия делает вывод о том, что ООО «Сибирский комбинат снабжения», ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
На заседание комиссии представители ООО «Сибирский комбинат снабжения», ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» не явились.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о защите конкуренции в случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчиков.
Изучив материалы дела в полном объеме, Комиссия пришла к выводу, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции», путем заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс».
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс».
2.Выдать ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» предписания о прекращении о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения, а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
3.Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-31-3-11-14
02.09. 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Князькова С.Е. – начальник отдела отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.09.2014 года по делу № 02-01-31-11-14 о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5) в срок до 06.10.2014 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ООО «Инвестагропродукт» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2014г.
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-31-1-11-14
02.09. 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Князькова С.Е. – начальник отдела отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.09.2014 года по делу № 02-01-31-11-14 о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977в срок до 06.10.2014 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ООО «Регион Сервис» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2014г.
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-31-2-11-14
02.09. 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Князькова С.Е. – начальник отдела отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.09.2014 года по делу № 02-01-31-11-14 о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское) в срок до 06.10.2014 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ООО «Сатурн» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2014г.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 02-01-31-11-14
Резолютивная часть решения оглашена «21» августа 2014 года. г. Новосибирск
В полном объеме решение изготовлено «02» сентября 2014 года.
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
Щукина С.А.– специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
в отсутствие заявителя ООО «Сибирский комбинат снабжения», ответчиков ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев дело № 02-01-31-11-14 по признакам нарушения ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977, адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Сибирский комбинат снабжения» с заявлением (вх. № 224 от 13.03.2014 г.) о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165), выразившегося в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым номером № 0351100014214000007.
При рассмотрении заявления установлено, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» приняли участие в аукционе в электронной форме № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс». Дата публикации аукциона № 0351100014214000007 – 14.02.2014, дата окончания подачи заявок – 24.02.2014.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0351100014214000007 зафиксировано предложение ООО «Инвестагропродукт» 999 285 рублей 42 копейки, ООО «Регион Сервис» 1 008 802 рубля 42 копейки, ООО «Сатурн» 1 800 000 рублей.
Контракт заключен с ООО «Сатурн» по цене - 1 800 000 рублей.
|
№ участника
|
Наименование участника
|
Итоговое ценовое предложение
|
Время
|
IP – адрес участника
|
|
1
|
ООО «Инвестагропродукт»
|
999 285 рублей 42 копейки
|
9 часов 16 минут
|
176.192.14.14
|
|
2
|
ООО «Регион Сервис»
|
1 008 802 рубля 42 копейки
|
9 часов 16 минут
|
176.192.14.14
|
|
3
|
ООО «Сатурн»
|
1 800 000 рублей
|
9 часов 39 минут
|
176.192.14.14
|
Из анализа вышеприведенных данных следует, что предложения что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», подавались в одно и тоже время с одного IP – адреса со значительным снижением начальной цены контракта (почти в два раза, что представляется экономически нецелесообразным), при этом победителем становилось ООО «Сатурн», подавшее предложение с минимальным снижением стартовой цены. Торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-АТС» представлены сведения, что заявки ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» также поступили с одного IР-адреса 176.192.14.14, который обслуживает ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» и закреплен за ООО «РегионСервис» по адресу: г. Курск, ул. Литовская,12/А, юридический адрес: г. Курск, ул. Димитрова, д.91, к.3, 305004. При этом установлено, что заявки ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» на аукционе № 0351100014214000007 были отклонены по одинаковым основаниям, ввиду не предоставления участниками документа, предусмотренного п.2 ч.6 ст. 69 44-ФЗ. Изложенное указывает на осуществление ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» при участии в указанных торгах действий в пользу третьего лица - ООО «Сатурн», следовательно, свидетельствует о сговоре указанных лиц с целью поддержания цены на торгах.
Дополнительно из ответа ЗАО «Сбербанк-АТС» на запрос установлено, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» участвовали в аукционах № 0337100011613000024, № 0150200000613001772, № 0350100002412413000020, № 0350100004013000046, № 0360100034214000001, № 0351100014214000007, подавали ценовые предложения с одного IP адреса 176.192.14.14, который обслуживает ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» и закреплен за ООО «РегионСервис», адрес: г. Курск, ул. Литовская,12/А, юридический адрес: г. Курск, ул. Димитрова, д.91, к.3, 305004.
Согласно имеющимся материалам местом нахождения ответчиков является: ООО «Инвестаагроподукт», адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5; ООО «РегионСервис», адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210; ООО «Сатурн», адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское.
Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно, в силу того что действующие стандартны DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла) — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой ГР-адреса.
С вышеуказанного IP-адреса от ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» Торговой площадкой были получены электронный файлы для участия в аукционах.
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и/или изменялись файлы заявок.
|
Наименование участника
|
Наименование файла в составе заявки
|
Учетная запись создавшая файл
|
Учетная запись изменившая файл
|
|
ООО «Инвестагропродукт»
|
Устав
|
User
|
User
|
|
Выписка из ЕГРЮЛ
|
User
|
User
|
|
Полномочия
|
User
|
User
|
|
Свидетельства
|
User
|
User
|
|
ООО «Регион Сервис»
|
Устав
|
User
|
User
|
|
Выписка из ЕГРЮЛ
|
User
|
User
|
|
Свидетельства
|
User
|
User
|
|
Полномочия
|
User
|
User
|
|
ООО «Сатурн»
|
Выписка из ЕГРЮЛ
|
User
|
User
|
|
Устав
|
User
|
User
|
|
Полномочия
|
User
|
User
|
|
Свидетельства
|
User
|
User
|
На основании вышеизложенного, следует что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий при участи в аукционе №0351100014214000007, что подтверждается созданием и редактированием файлов заявок с использованием одних и тех же учетных записей.
Таким образом, совпадение одних и тех же учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» между собой и осуществление координации по подготовке заявок на аукцион.
В связи с тем, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, данный факт указывает, что обмен информацией между ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» осуществлялся в целях допуска всех участников до аукциона.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Вышеуказанное поведение участников аукционов позволило ООО «Сатурн» выиграть торги с максимальной стоимостью контракта.
Сведения и документы, подтверждающие, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» входят в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным ч. 7,8 ст. 11 ФЗ «Закона о защите конкуренции» отсутствуют.
Наличие письменных соглашений в ходе рассмотрения заявления не выявлено.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного в действиях ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» присутствуют признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0351100014214000007 на право заключить государственный контракт на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс».
В связи с указанными обстоятельствами Новосибирским УФАС России в отношении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» возбуждено дело № 02-01-31-11-14.
Заявителю и ответчикам по делу направлялись:
•копия приказа от 11.06.2014 № 163 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
•копия определения о назначении дела № 02-01-31-11-14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.
•копия определения об отложении рассмотрения дела № 02-01-31-11-14.
На заседании Комиссии установлено, что согласно сайту ФГУП «Почта России» вышеуказанные документы сторонами по делу № 02-01-31-11-14 не получены, за исключением ООО «Сатурн».
При этом необходимо отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
На основании вышеизложенного Комиссия делает вывод о том, что ООО «Сибирский комбинат снабжения», ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
На заседание комиссии представители ООО «Сибирский комбинат снабжения», ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» не явились.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о защите конкуренции в случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчиков.
Изучив материалы дела в полном объеме, Комиссия пришла к выводу, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции», путем заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс».
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс».
2.Выдать ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» предписания о прекращении о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения, а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
3.Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-31-3-11-14
02.09. 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Князькова С.Е. – начальник отдела отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.09.2014 года по делу № 02-01-31-11-14 о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5) в срок до 06.10.2014 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ООО «Инвестагропродукт» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2014г.
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-31-1-11-14
02.09. 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Князькова С.Е. – начальник отдела отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.09.2014 года по делу № 02-01-31-11-14 о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977в срок до 06.10.2014 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ООО «Регион Сервис» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2014г.
ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-31-2-11-14
02.09. 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Князькова С.Е. – начальник отдела отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.09.2014 года по делу № 02-01-31-11-14 о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское) в срок до 06.10.2014 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение, путем обеспечения независимого участия в торгах.
Об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов ООО «Сатурн» необходимо сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2014г.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 02-01-31-11-14
[format] =>
[safe_value] => 02-01-31-11-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 02-01-31-11-14 по признакам нарушения ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 02-01-31-11-14 по признакам нарушения ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
Реестр субъектов естественных монополий
Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 402
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 402
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 376
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 376
[vid] => 1
[name] => антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 34
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-02 08:17:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 15000
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 15000
[uid] => 5
[title] => Определение о назначении к рассмотрению дела №02-01-31-11-14 в отношении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 15000
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1403492679
[changed] => 1412151717
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1412151717
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 02-01-31-11-14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
16 июня 2014 года г. Новосибирск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 163 от 11 июня 2014 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977, адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым номером № 0351100014214000007, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 02-01-31-11-14 к рассмотрению на 21.07.2014 г. в 14-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915. Регистрация ответчика в кабинете 1009.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-31-11-14 в качестве ответчиков – ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977, адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское);
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-31-11-14 в качестве заявителя – ООО «Сибирский комбинат снабжения» (пр. Строителей, 43, оф. 212, г. Барнаул, 656031);
5. ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» в срок до 16.07.2014 года представить объяснение по существу дела.
Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 02-01-31-11-14, предоставляющей, в том числе, право участия в производстве по делу об административном правонарушении, получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении, а также право подписания протокола об административном правонарушении) обязательна.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 02-01-31-11-14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
16 июня 2014 года г. Новосибирск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 163 от 11 июня 2014 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977, адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым номером № 0351100014214000007, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 02-01-31-11-14 к рассмотрению на 21.07.2014 г. в 14-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915. Регистрация ответчика в кабинете 1009.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-31-11-14 в качестве ответчиков – ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977, адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское);
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-31-11-14 в качестве заявителя – ООО «Сибирский комбинат снабжения» (пр. Строителей, 43, оф. 212, г. Барнаул, 656031);
5. ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» в срок до 16.07.2014 года представить объяснение по существу дела.
Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 02-01-31-11-14, предоставляющей, в том числе, право участия в производстве по делу об административном правонарушении, получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении, а также право подписания протокола об административном правонарушении) обязательна.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 02-01-31-11-14
[format] =>
[safe_value] => 02-01-31-11-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 163 от 11 июня 2014 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977, адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым номером № 0351100014214000007, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
[format] => full_html
[safe_value] =>
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 163 от 11 июня 2014 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Инвестагропродукт» (ИНН 4627002935, адрес: 306440, Курская обл., Черемисиновский район, Черемисиново пгт, ул. Мира д.5), ООО «Регион Сервис» (ИНН 4632116977, адрес: 305023, Курская обл., г. Курск, ул. Литовская, д.12а-210), ООО «Сатурн» (ИНН 4626006165, адрес: 307554, Курская обл., Хомутовский район, с. Петровское), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым номером № 0351100014214000007, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 444
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
)
[1] => Array
(
[tid] => 402
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 376
)
[1] => Array
(
[tid] => 391
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-16 03:02:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 15005
)
[1] => Array
(
[nid] => 15780
)
[2] => Array
(
[nid] => 16299
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-16 03:02:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1403492679
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
[1] => Array
(
[nid] => 15780
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 15780
[uid] => 5
[title] => Сговор на торгах
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 1
[sticky] => 0
[nid] => 15780
[type] => news
[language] => ru
[created] => 1408954091
[changed] => 1412151738
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1412151738
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрела дело о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» и ООО «Сатурн» антимонопольного законодательства.
Комиссией установлено, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» и ООО «Сатурн» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий, при участии в аукционе в электронной форме № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс», что подтверждается подачей заявок с одного IP адреса, а также созданием и редактированием файлов заявок с использованием одних и тех же учетных записей.
Результатом указанных действий ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» и ООО «Сатурн» стало поддержание цен в аукционе № 0351100014214000007.
Согласно п.2 ч.1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Таким образом, вышеуказанные участники аукциона нарушили антимонопольное законодательство путем заключения устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым номером № 0351100014214000007.
Решением Комиссии ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» признаны нарушившими п.2 ч.1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ. Обществам выданы предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
«За указанное нарушение Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа, в ближайшее время материалы дела будут переданы должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении указанных юридических лиц», - отметила председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Наталья Камнева.
Вопросы по телефону: 223-09-49
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрела дело о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» и ООО «Сатурн» антимонопольного законодательства.
Комиссией установлено, что ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» и ООО «Сатурн» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий, при участии в аукционе в электронной форме № 0351100014214000007 на право заключения государственного контракта на поставку семечки масленичной подсолнечника ГОСТ 22391-89 «Высший класс», что подтверждается подачей заявок с одного IP адреса, а также созданием и редактированием файлов заявок с использованием одних и тех же учетных записей.
Результатом указанных действий ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» и ООО «Сатурн» стало поддержание цен в аукционе № 0351100014214000007.
Согласно п.2 ч.1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Таким образом, вышеуказанные участники аукциона нарушили антимонопольное законодательство путем заключения устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым номером № 0351100014214000007.
Решением Комиссии ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис», ООО «Сатурн» признаны нарушившими п.2 ч.1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ. Обществам выданы предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
«За указанное нарушение Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа, в ближайшее время материалы дела будут переданы должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении указанных юридических лиц», - отметила председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Наталья Камнева.
Вопросы по телефону: 223-09-49
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_news_category] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 6
)
)
)
[field_news_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрела дело о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» и ООО «Сатурн» антимонопольного законодательства.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрела дело о нарушении ООО «Инвестагропродукт», ООО «Регион Сервис» и ООО «Сатурн» антимонопольного законодательства.
)
)
)
[field_news_tags] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 376
)
)
)
[field_news_file] => Array
(
)
[field_news_calendar] => Array
(
)
[field_news_illustrations] => Array
(
)
[field_news_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
)
[1] => Array
(
[tid] => 402
)
)
)
[field_news_pictures] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 2118
[uid] => 5
[filename] => sgovor_na_torgah123.jpg
[uri] => public://sgovor_na_torgah123_0.jpg
[filemime] => image/jpeg
[filesize] => 164614
[status] => 1
[timestamp] => 1408954091
[origname] => sgovor_na_torgah123.jpg
[rdf_mapping] => Array
(
)
[alt] =>
[title] =>
[width] => 565
[height] => 492
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 16299
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-25 08:05:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1408954091
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-21 08:17:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1412151688
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
