РЕШЕНИЕ № 08-01-345
16 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
в присутствии представителей «…», рассмотрев жалобу НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось НОУ ВПО САФБД с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753), начальная (максимальная) цена контракта 975000 рублей.
НОУ ВПО САФБД обжалует отклонение заявки на участие в конкурсе.
В соответствии с п.1.8 устава НОУ ВПО САФБД единственным учредителем НОУ ВПО САФБД является ООО «Финансовая экспертиза» (ООО «ФИНЭКС»). Сведения об изменениях в устав внесены в ЕГРЮЛ 18.01.2010г. за государственным регистрационным номером 2105400001100. В заявке на участие в конкурсе НОУ ВПО САФБД представило информацию об ИНН учредителя - ООО «Финансовая экспертиза» - 5402119446. ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова" на момент подачи заявки не являлось учредителем НОУ ВПО САФБД. Отклонение заявки НОУ ВПО САФБД за непредставление ИНН учредителя - ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова" по мнению НОУ ВПО САФБД незаконно.
НОУ ВПО САФБД просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.
На жалобу НОУ ВПО САФБД поступили возражения от ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" следующего содержания.
ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" не согласно с жалобой НОУ ВПО САФБД по следующим основаниям.
В выписке из ЕГРЮЛ НОУ ВПО САФБД от 04.03.2014г., предоставленной в составе заявки на участие в конкурсе, указано количество учредителей (участников) НОУ ВПО САФБД – 6, в том числе ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова". НОУ ВПО САФБД в заявке на участие в конкурсе не представило ИНН учредителя - ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова".
ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" полагает, что заявка НОУ ВПО САФБД должна быть отклонена по вышеуказанному основанию
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.09.2014 N 2 комиссия по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" отклонила заявку НОУ ВПО САФБД и признала её несоответствующей, т.к. заявка не соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а именно, участником открытого конкурса не представлена информация об ИНН (при наличии) учредителей участника открытого конкурса, что не соответствует пп.а) п. 16.1.1 конкурсной документации и пп.а) п.1 ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ (отсутствует информация об идентификационном номере налогоплательщика открытого акционерного общества "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова").
В соответствии с п.1.8 Устава НОУ ВПО САФБД единственным учредителем НОУ ВПО САФБД является ООО «Финансовая экспертиза» (ООО «ФИНЭКС»). Сведения об изменениях в устав внесены в ЕГРЮЛ 18.01.2010г. за государственным регистрационным номером 2105400001100.
В заявке на участие в конкурсе НОУ ВПО САФБД предоставило информацию об ИНН учредителя НОУ ВПО САФБД , ООО «Финансовая экспертиза» ИНН5402119446.
Таким образом, отказ в допуске заявки НОУ ВПО САФБД по вышеуказанному основанию не обоснован.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки выявлены следующие нарушения законодательства о закупках.
В выписке из ЕГРЮЛ НОУ ВПО САФБД от 04.03.2014г., предоставленной в составе заявки НОУ ВПО САФБД на участие в конкурсе указано, что количество учредителей (участников) НОУ ВПО САФБД всего – 6, юридических лиц - 4, физических лиц -2, а именно, ООО «ФИНЭКС», ОАО «Коммерческий банк «СИБКОНТАКТ», Межрегиональная ассоциация «Сибирское согласие», ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова", Фадейкина Н.В, Федорова С.А. Таким образом, в выписку из ЕГРЮЛ НОУ ВПО САФБД, предоставленную в составе заявки на участие в конкурсе не внесены соответствующие изменения о количестве учредителей (участников). Следовательно, выписка из ЕГРЮЛ, предоставленная НОУ ВПО САФБД в составе заявке на участие в конкурсе, содержит недостоверную информацию о количестве учредителей НОУ ВПО САФБД. Таким образом, данной заявке должно быть отказано в допуске на основании ч.3.1 ст.53 ФЗ №44-ФЗ, за предоставление недостоверных сведений в составе заявки.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753) обоснованной.
2.Выдать комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-290
об устранении нарушения законодательства о контрактной системе
16 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
на основании своего решения № 08-01-345 от 16.09.2014г. по жалобе НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений законодательства РФ о контрактной системе комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" необходимо:
- прекратить отказывать в допуске заявкам участников конкурса по основаниям, не соответствующим действительности.
- внести изменения в протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.09.2014 N 2 с учётом требований решения Комиссии Новосибирского УФАС России № 08-01-345 от 16.09.2014г. и настоящего предписания, в части указания надлежащего основания отказа в допуске заявки НОУ ВПО САФБД.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" сообщить до 30.09.2014г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
stdClass Object
(
[vid] => 16146
[uid] => 5
[title] => Решение №08-01-345 по жалобе НОУ ВПО САФБД на действия ГКУ НСО «Управление контрактной системы»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 16146
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1411351142
[changed] => 1411351142
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1411351142
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-345
16 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
в присутствии представителей «…», рассмотрев жалобу НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось НОУ ВПО САФБД с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753), начальная (максимальная) цена контракта 975000 рублей.
НОУ ВПО САФБД обжалует отклонение заявки на участие в конкурсе.
В соответствии с п.1.8 устава НОУ ВПО САФБД единственным учредителем НОУ ВПО САФБД является ООО «Финансовая экспертиза» (ООО «ФИНЭКС»). Сведения об изменениях в устав внесены в ЕГРЮЛ 18.01.2010г. за государственным регистрационным номером 2105400001100. В заявке на участие в конкурсе НОУ ВПО САФБД представило информацию об ИНН учредителя - ООО «Финансовая экспертиза» - 5402119446. ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова" на момент подачи заявки не являлось учредителем НОУ ВПО САФБД. Отклонение заявки НОУ ВПО САФБД за непредставление ИНН учредителя - ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова" по мнению НОУ ВПО САФБД незаконно.
НОУ ВПО САФБД просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.
На жалобу НОУ ВПО САФБД поступили возражения от ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" следующего содержания.
ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" не согласно с жалобой НОУ ВПО САФБД по следующим основаниям.
В выписке из ЕГРЮЛ НОУ ВПО САФБД от 04.03.2014г., предоставленной в составе заявки на участие в конкурсе, указано количество учредителей (участников) НОУ ВПО САФБД – 6, в том числе ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова". НОУ ВПО САФБД в заявке на участие в конкурсе не представило ИНН учредителя - ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова".
ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" полагает, что заявка НОУ ВПО САФБД должна быть отклонена по вышеуказанному основанию
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.09.2014 N 2 комиссия по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" отклонила заявку НОУ ВПО САФБД и признала её несоответствующей, т.к. заявка не соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а именно, участником открытого конкурса не представлена информация об ИНН (при наличии) учредителей участника открытого конкурса, что не соответствует пп.а) п. 16.1.1 конкурсной документации и пп.а) п.1 ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ (отсутствует информация об идентификационном номере налогоплательщика открытого акционерного общества "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова").
В соответствии с п.1.8 Устава НОУ ВПО САФБД единственным учредителем НОУ ВПО САФБД является ООО «Финансовая экспертиза» (ООО «ФИНЭКС»). Сведения об изменениях в устав внесены в ЕГРЮЛ 18.01.2010г. за государственным регистрационным номером 2105400001100.
В заявке на участие в конкурсе НОУ ВПО САФБД предоставило информацию об ИНН учредителя НОУ ВПО САФБД , ООО «Финансовая экспертиза» ИНН5402119446.
Таким образом, отказ в допуске заявки НОУ ВПО САФБД по вышеуказанному основанию не обоснован.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки выявлены следующие нарушения законодательства о закупках.
В выписке из ЕГРЮЛ НОУ ВПО САФБД от 04.03.2014г., предоставленной в составе заявки НОУ ВПО САФБД на участие в конкурсе указано, что количество учредителей (участников) НОУ ВПО САФБД всего – 6, юридических лиц - 4, физических лиц -2, а именно, ООО «ФИНЭКС», ОАО «Коммерческий банк «СИБКОНТАКТ», Межрегиональная ассоциация «Сибирское согласие», ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова", Фадейкина Н.В, Федорова С.А. Таким образом, в выписку из ЕГРЮЛ НОУ ВПО САФБД, предоставленную в составе заявки на участие в конкурсе не внесены соответствующие изменения о количестве учредителей (участников). Следовательно, выписка из ЕГРЮЛ, предоставленная НОУ ВПО САФБД в составе заявке на участие в конкурсе, содержит недостоверную информацию о количестве учредителей НОУ ВПО САФБД. Таким образом, данной заявке должно быть отказано в допуске на основании ч.3.1 ст.53 ФЗ №44-ФЗ, за предоставление недостоверных сведений в составе заявки.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753) обоснованной.
2.Выдать комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-290
об устранении нарушения законодательства о контрактной системе
16 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Ухов М.А. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
на основании своего решения № 08-01-345 от 16.09.2014г. по жалобе НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений законодательства РФ о контрактной системе комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" необходимо:
- прекратить отказывать в допуске заявкам участников конкурса по основаниям, не соответствующим действительности.
- внести изменения в протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.09.2014 N 2 с учётом требований решения Комиссии Новосибирского УФАС России № 08-01-345 от 16.09.2014г. и настоящего предписания, в части указания надлежащего основания отказа в допуске заявки НОУ ВПО САФБД.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" сообщить до 30.09.2014г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-345
16 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Студеникин Д.Е.
|
- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
|
Ухов М.А.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
в присутствии представителей «…», рассмотрев жалобу НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось НОУ ВПО САФБД с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753), начальная (максимальная) цена контракта 975000 рублей.
НОУ ВПО САФБД обжалует отклонение заявки на участие в конкурсе.
В соответствии с п.1.8 устава НОУ ВПО САФБД единственным учредителем НОУ ВПО САФБД является ООО «Финансовая экспертиза» (ООО «ФИНЭКС»). Сведения об изменениях в устав внесены в ЕГРЮЛ 18.01.2010г. за государственным регистрационным номером 2105400001100. В заявке на участие в конкурсе НОУ ВПО САФБД представило информацию об ИНН учредителя - ООО «Финансовая экспертиза» - 5402119446. ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова" на момент подачи заявки не являлось учредителем НОУ ВПО САФБД. Отклонение заявки НОУ ВПО САФБД за непредставление ИНН учредителя - ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова" по мнению НОУ ВПО САФБД незаконно.
НОУ ВПО САФБД просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.
На жалобу НОУ ВПО САФБД поступили возражения от ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" следующего содержания.
ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" не согласно с жалобой НОУ ВПО САФБД по следующим основаниям.
В выписке из ЕГРЮЛ НОУ ВПО САФБД от 04.03.2014г., предоставленной в составе заявки на участие в конкурсе, указано количество учредителей (участников) НОУ ВПО САФБД – 6, в том числе ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова". НОУ ВПО САФБД в заявке на участие в конкурсе не представило ИНН учредителя - ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова".
ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" полагает, что заявка НОУ ВПО САФБД должна быть отклонена по вышеуказанному основанию
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.09.2014 N 2 комиссия по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" отклонила заявку НОУ ВПО САФБД и признала её несоответствующей, т.к. заявка не соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а именно, участником открытого конкурса не представлена информация об ИНН (при наличии) учредителей участника открытого конкурса, что не соответствует пп.а) п. 16.1.1 конкурсной документации и пп.а) п.1 ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ (отсутствует информация об идентификационном номере налогоплательщика открытого акционерного общества "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова").
В соответствии с п.1.8 Устава НОУ ВПО САФБД единственным учредителем НОУ ВПО САФБД является ООО «Финансовая экспертиза» (ООО «ФИНЭКС»). Сведения об изменениях в устав внесены в ЕГРЮЛ 18.01.2010г. за государственным регистрационным номером 2105400001100.
В заявке на участие в конкурсе НОУ ВПО САФБД предоставило информацию об ИНН учредителя НОУ ВПО САФБД , ООО «Финансовая экспертиза» ИНН5402119446.
Таким образом, отказ в допуске заявки НОУ ВПО САФБД по вышеуказанному основанию не обоснован.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки выявлены следующие нарушения законодательства о закупках.
В выписке из ЕГРЮЛ НОУ ВПО САФБД от 04.03.2014г., предоставленной в составе заявки НОУ ВПО САФБД на участие в конкурсе указано, что количество учредителей (участников) НОУ ВПО САФБД всего – 6, юридических лиц - 4, физических лиц -2, а именно, ООО «ФИНЭКС», ОАО «Коммерческий банк «СИБКОНТАКТ», Межрегиональная ассоциация «Сибирское согласие», ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова", Фадейкина Н.В, Федорова С.А. Таким образом, в выписку из ЕГРЮЛ НОУ ВПО САФБД, предоставленную в составе заявки на участие в конкурсе не внесены соответствующие изменения о количестве учредителей (участников). Следовательно, выписка из ЕГРЮЛ, предоставленная НОУ ВПО САФБД в составе заявке на участие в конкурсе, содержит недостоверную информацию о количестве учредителей НОУ ВПО САФБД. Таким образом, данной заявке должно быть отказано в допуске на основании ч.3.1 ст.53 ФЗ №44-ФЗ, за предоставление недостоверных сведений в составе заявки.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753) обоснованной.
2.Выдать комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-290
об устранении нарушения законодательства о контрактной системе
16 сентября 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Студеникин Д.Е.
|
- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
|
Ухов М.А.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
на основании своего решения № 08-01-345 от 16.09.2014г. по жалобе НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений законодательства РФ о контрактной системе комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" необходимо:
- прекратить отказывать в допуске заявкам участников конкурса по основаниям, не соответствующим действительности.
- внести изменения в протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 01.09.2014 N 2 с учётом требований решения Комиссии Новосибирского УФАС России № 08-01-345 от 16.09.2014г. и настоящего предписания, в части указания надлежащего основания отказа в допуске заявки НОУ ВПО САФБД.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" сообщить до 30.09.2014г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-345
[format] =>
[safe_value] => 08-01-345
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-345
[format] =>
[safe_value] => 08-01-345
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок, рассмотрев жалобу НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753), установила...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок, рассмотрев жалобу НОУ ВПО САФБД на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ Новосибирской области "Управление контрактной системы" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) государственных гражданских служащих Новосибирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области в экономической сфере (закупка № 0851200000614006753), установила...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-16 01:57:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-16 01:57:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1411351142
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
