РЕШЕНИЕ № 08-04-54
о результатах внеплановой проверки соблюдения
законодательства в сфере закупок
«14» августа 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Сухоплюев Д.В. | - и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии, |
в отсутствие представителей МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20),
в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона №0351300096314000013 на поставку жалюзи с фотопечатью, в связи с поступлением обращения МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20) о нарушениях Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…»,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона № 0351300096314000013 размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru 30.04.2014г.
В Новосибирское УФАС России обратилось МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска с просьбой выдать предписание об отмене итогов электронного аукциона. Заказчик в обращении указывает, что комиссия заказчика ошибочно отказала в допуске первой части заявки № 2, т.к. в первой части заявки данного участника закупки страна производитель была указана, а, следовательно, по мнению заказчика, первая часть заявки участника закупки соответствовала требования документации электронного аукциона.
Комиссия Новосибирского УФАС России проанализировав обращение заказчика, установила следующее. В п.п.2 п.20 информационной карты электронного аукциона указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать информацию о конкретных показателях товара, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что комиссия заказчика правомерно отказала в допуске первой части заявки №2, т.к. в данной заявке была указана страна производитель, а не наименование места происхождения товара (ст.1516 Гражданского Кодекса РФ) или наименование производителя товара.
Однако, при проведении внеплановой проверки электронного аукциона №0351300096314000013 установлено следующее. В п.1 раздела 19 информационной карты электронного аукциона установлено требование к участникам закупки, в том числе, о правомочности заключать контракт. В п.2 раздела 20 информационной карты электронного аукциона указано следующее: документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктом 1 раздела 19 данной информационной карты электронного аукциона, или копии этих документов (подтверждается копией документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица). Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что указанные документы не могут свидетельствовать о правомочности участника закупки (юридического лица). Таким образом, заказчиком нарушен п.2 ч.1 ст.31, п.2 ч.5 ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции №396-ФЗ от 28.12.2013г.). В связи с тем, что п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона № 44-ФЗ в настоящее время утратил силу, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не выдавать МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20) о выдачи предписания с требованием об отмене итогов электронного аукциона №0351300096314000013, отказать
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
stdClass Object
(
[vid] => 15984
[uid] => 5
[title] => Решение № 08-04-54 о результатах внеплановой проверки МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 15984
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1410256721
[changed] => 1410256721
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1410256721
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-04-54
о результатах внеплановой проверки соблюдения
законодательства в сфере закупок
«14» августа 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Сухоплюев Д.В. | - и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии, |
в отсутствие представителей МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20),
в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона №0351300096314000013 на поставку жалюзи с фотопечатью, в связи с поступлением обращения МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20) о нарушениях Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…»,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона № 0351300096314000013 размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru 30.04.2014г.
В Новосибирское УФАС России обратилось МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска с просьбой выдать предписание об отмене итогов электронного аукциона. Заказчик в обращении указывает, что комиссия заказчика ошибочно отказала в допуске первой части заявки № 2, т.к. в первой части заявки данного участника закупки страна производитель была указана, а, следовательно, по мнению заказчика, первая часть заявки участника закупки соответствовала требования документации электронного аукциона.
Комиссия Новосибирского УФАС России проанализировав обращение заказчика, установила следующее. В п.п.2 п.20 информационной карты электронного аукциона указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать информацию о конкретных показателях товара, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что комиссия заказчика правомерно отказала в допуске первой части заявки №2, т.к. в данной заявке была указана страна производитель, а не наименование места происхождения товара (ст.1516 Гражданского Кодекса РФ) или наименование производителя товара.
Однако, при проведении внеплановой проверки электронного аукциона №0351300096314000013 установлено следующее. В п.1 раздела 19 информационной карты электронного аукциона установлено требование к участникам закупки, в том числе, о правомочности заключать контракт. В п.2 раздела 20 информационной карты электронного аукциона указано следующее: документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктом 1 раздела 19 данной информационной карты электронного аукциона, или копии этих документов (подтверждается копией документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица). Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что указанные документы не могут свидетельствовать о правомочности участника закупки (юридического лица). Таким образом, заказчиком нарушен п.2 ч.1 ст.31, п.2 ч.5 ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции №396-ФЗ от 28.12.2013г.). В связи с тем, что п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона № 44-ФЗ в настоящее время утратил силу, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не выдавать МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20) о выдачи предписания с требованием об отмене итогов электронного аукциона №0351300096314000013, отказать
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-04-54
о результатах внеплановой проверки соблюдения
законодательства в сфере закупок
«14» августа 2014 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Сухоплюев Д.В.
|
- и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Студеникин Д.Е.
|
- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
|
Растворцев С.Н.
|
- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
|
в отсутствие представителей МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20),
в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона №0351300096314000013 на поставку жалюзи с фотопечатью, в связи с поступлением обращения МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20) о нарушениях Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…»,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона № 0351300096314000013 размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru 30.04.2014г.
В Новосибирское УФАС России обратилось МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска с просьбой выдать предписание об отмене итогов электронного аукциона. Заказчик в обращении указывает, что комиссия заказчика ошибочно отказала в допуске первой части заявки № 2, т.к. в первой части заявки данного участника закупки страна производитель была указана, а, следовательно, по мнению заказчика, первая часть заявки участника закупки соответствовала требования документации электронного аукциона.
Комиссия Новосибирского УФАС России проанализировав обращение заказчика, установила следующее. В п.п.2 п.20 информационной карты электронного аукциона указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать информацию о конкретных показателях товара, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что комиссия заказчика правомерно отказала в допуске первой части заявки №2, т.к. в данной заявке была указана страна производитель, а не наименование места происхождения товара (ст.1516 Гражданского Кодекса РФ) или наименование производителя товара.
Однако, при проведении внеплановой проверки электронного аукциона №0351300096314000013 установлено следующее. В п.1 раздела 19 информационной карты электронного аукциона установлено требование к участникам закупки, в том числе, о правомочности заключать контракт. В п.2 раздела 20 информационной карты электронного аукциона указано следующее: документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктом 1 раздела 19 данной информационной карты электронного аукциона, или копии этих документов (подтверждается копией документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица). Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что указанные документы не могут свидетельствовать о правомочности участника закупки (юридического лица). Таким образом, заказчиком нарушен п.2 ч.1 ст.31, п.2 ч.5 ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции №396-ФЗ от 28.12.2013г.). В связи с тем, что п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона № 44-ФЗ в настоящее время утратил силу, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не выдавать МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20) о выдачи предписания с требованием об отмене итогов электронного аукциона №0351300096314000013, отказать
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-04-54
[format] =>
[safe_value] => 08-04-54
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-04-54
[format] =>
[safe_value] => 08-04-54
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок, в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона №0351300096314000013 на поставку жалюзи с фотопечатью, в связи с поступлением обращения МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20) о нарушениях Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…», установила...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок, в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона №0351300096314000013 на поставку жалюзи с фотопечатью, в связи с поступлением обращения МБУ «Территория молодёжи» Октябрьского района г.Новосибирска (630102, г.Новосибирск, ул. Нижегородская, 20) о нарушениях Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…», установила...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-14 09:54:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-14 09:54:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1410256721
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
