Решение по делу №164/14 в отношении ООО «Домашний Риэлтор»

stdClass Object ( [vid] => 15762 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №164/14 в отношении ООО «Домашний Риэлтор» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15762 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408689828 [changed] => 1408689929 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408689929 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 164/14

 

Резолютивная часть решения оглашена «28» июля 2014 г.

Решение в полном объеме изготовлено «11» августа 2014 г.                      г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместителя руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,     

Е.А. Скоп – ведущий - эксперт отдела рекламы,     

рассмотрев дело № 164/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613) по факту размещения:

- в январе 2014 г. информации на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468;

- в апреле – мае 2014 г. информации на сайте http://realty.ngs.ru/?menu;

- в мае 2014 г. на сайте:  http://newhomes.ngs.ru/view/14053321;

- п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

- п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

-  п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

 - п.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара;

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество);

- ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,

в присутствии:

заявителей -  физические лица не явились, уведомлены надлежащим образом,

представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе -  ООО «Домашний риэлтор» - директора «…»,

У С Т А Н О В И Л А:

1.В ходе наблюдения за исполнением требований Закона о рекламе Новосибирским УФАС России установлено, что в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 размещалась информация в форме статьи под заголовком: «Этажи»: бесспорно низкие цены», в том числе следующего содержания:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

-     «Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц»;

«Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!» (Протокол осмотра Интернет-сайта от 17.01.2014 г.).

По смыслу ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (квартирам, юридическому лицу, осуществляющему деятельность под наименованием «Этажи», ипотечному кредиту, предоставляемому банками-партнерами, с указанием ежемесячного взноса, по конкретному объекту рекламирования (квартире определенной квадратуры), что способствует продвижению их на рынке, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

В запросе антимонопольного органа (исх. № 06-1889 от 4.03.2014 г.), у Общества были запрошены документы и сведения, подтверждающие информацию, указанную в рекламе. 

В качестве документального подтверждения указанных сведений Обществом были представлены Договоры с рекламодателями по квартирам на вторичном рынке (вх. № 3413 от 8.04.2014 г.):

A)  «Однушка 38 кв.м, за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13587 руб. в месяц» - договор от 20.12.2013г. с «…»;

Б) «Однушка 35 кв.м, за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17694 руб. в месяц» - договор от 25.12.2013г. с «…»;

B)  «Трёшка 78 кв.м, за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц» - договор от 14.12.2013г. с «…»;

Г) «Однушка 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270 руб. в месяц» - договор от 24.11.2013г. с «…».

При этом Обществом не представлены документы, подтверждающие уплату ежемесячного ипотечного платежа по указанным объектам недвижимости (договоры, соглашения, иное), в размере, указанном в рекламе..

В качестве документального подтверждения продажи квартир в новостройках по заявленным в рекламе ценам, с указанием ежемесячного ипотечного платежа Обществом был представлен Договор о сотрудничестве №Д2 от 01 июня 2013г. с рекламодателем-застройщиком по квартирам в новостройках ПЖСК «Просторный-Квартал2». При этом данный договор является агентским и регулирует исключительно взаимоотношения сторон по поиску потенциальных инвесторов на объекты недвижимости (в новостройках), а  в качестве источника, на основании которого была размещена вся информация по квартирам в новостройках, является официальный сайт застройщика - http://diskusplus.com/.

Также, согласно письменным пояснениям, тезисы о том, что на сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей» и что «Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлторские услуги нового формата по бесспорно низким ценам» подтверждаются ценой представленных на сайте объектов (например, указанная в рекламе «трёшка 73 кв.м. - за 1696 тыс. руб.», что соответствует цене 23 т.р. за 1 кв.м, при среднерыночной цене на новостройки - более 40 т.р.) и тем, что сайт «Этажей» предоставляет своим клиентам высокотехнологичный сервис поиска объектов на карте г. Новосибирска: novosjbirik.etagi.com/5earch_on_map/#mapstart, представленный на сайте hhtp://novosibirsk.etagi.com.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Обществом не представлено документального подтверждения информации следующего содержания:

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...», что является нарушением п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе.

В силу ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно пояснениям, данным на заседании Комиссии представителем Общества, клиентам предоставлена возможность оформления ипотечного кредита в банках партнерах.

В качестве одного из объектов рекламирования в рассматриваемой рекламной информации указывается ипотечный кредит. Данная информация должна содержать наименование кредитного учреждения, оказывающего данную услугу, что отсутствует в рассматриваемой рекламе, следовательно, нарушает  ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Нарушений Закона о рекламе при размещении следующей информации:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!», Комиссией антимонопольного органа не установлено.         

2.  22.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4026) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Как указывает заявитель, в апреле – мае 2014 г. на сайте http://realty.ngs.ru/?menu  размещалась следующая информация:   

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…».

По мнению заявителя, в указанной рекламе АН «Этажи» безосновательно позиционирует себя как самый крупный центр недвижимости и ипотеки по сравнению со всеми иными хозяйствующими субъектами, при этом в рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение с другими участниками рынка, что создает возможность формирования у потребителя ошибочного представления и введение его в заблуждение.

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы по смыслу законодательства, размещена ООО «Домашний риэлтор» (заказчик) на основании Договора  оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты» (исполнитель), по которому исполнитель обязуется  оказывать заказчику услуги по размещению (производству и размещению) рекламной информации заказчика, соответствующей требованиям законодательства о рекламе, на указанных в конкретных заказах Интернет-сайтах и их разделах.

В качестве документального подтверждения рекламной информации, указанной на сайте http://realty.ngs.ru/?menu Обществом представлены пояснения (вх. № 6550 от 23.06.2014 г.), согласно которым вывод о том, что у Компании «ЭТАЖИ …открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки», был сделан на основании проведенного Обществом внутреннего исследования, основанный на информации, размещенной в справочнике «2 ГИС».

По мнению директора Общества «…» на сегодняшний день в г. Новосибирске нет более крупного по площади помещения центра, находящегося по одному адресу. В качестве подтверждения Обществом предоставлены действующие договоры аренды.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

П.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

В соответствии с общими правилами русского языка, превосходная степень прилагательных указывает на то, что признак предмета, обозначенный данной формой, представлен в своем максимальном проявлении, в самой высокой степени по сравнению с таким же признаком у других сравниваемых предметов (например,  умнейший из учеников класса, самая светлая комната) или у данного предмета в другие периоды его существования (например, сегодня рабочие получили самую высокую за полгода зарплату).

Используя сравнительный термин, производный от слова "крупный" в превосходной степени, без отражения критериев сравнения, Общество в своей рекламе создало впечатление о наличии у него превосходства по всем критериям, что не соответствует действительности.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указаны недостоверные сведения о том, что компания является крупнейшим центром недвижимости и ипотеки, а также не указан конкретный критерий такого сравнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушения п.п.1,20 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

3.16.05.2014г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 5147) по факту размещения на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 информации следующего содержания:

«Вариант № 14053321_ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 _ 1 287 тыс. руб._ ипотека_ Площадь 48м2, жилая – 21 м2, кухня – 14 м2_ Детали _ Застройщик – ЗАО Дискус плюс _ Дом сдается в I -2016 _ Этаж – 4 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _Комнаты – изолированные, Санузел – раздельный _ Балкон – 1 балкон_ Телефон - есть, Комментарий _ Срочная продажа полноценной однокомнатной квартиры от Дискус + - одного из самых надежных застройщиков_ Площадь 42/21/14 с балконом срок сдачи 1 квартал 2016 г. _ Контакты _ «…»_ Этажи …».

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы по смыслу законодательства, внесено ООО «Домашний риэлтор» в электронный каталог раздела «НГС. Недвижимость» 11.05.2014 г. посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 01.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

П. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

При этом, в силу п. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно рекламной информации, срок сдачи рассматриваемого объекта недвижимости – 1 квартал 2016 г.

В рассматриваемой рекламной информации отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, что указывает на нарушение ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.

Кроме того, в рассматриваемой рекламной информации отсутствует наименование лица, оказывающего финансовую услугу по ипотечному кредитованию, что является нарушением ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.       

Также в материалах дела отсутствуют документально подтвержденные сведения о потребительских характеристиках рекламируемого объекта, что указывает на нарушения требований п.п.2,4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.  

Нарушений требований п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе Комиссией Новосибирского УФАС России, не установлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч. 7, ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.        

Согласно ч.7 ст. 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.   

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Закона о рекламе).

Рекламная информация № 1, №2 размещалась на основании Договора оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты».

Во исполнение указанного договора в материалы дела сторонами представлены:

- Приложение № 29 от 16.01.2014 г., п/поручение № 678 от 16.01.2014 г., макет согласованный сторонами,  Акт № 266 от 17.01.2014 г., (по рекламе № 1);

- Приложение № 34 от 20.02.2014 г., Приложение № 38 от 25.03.2014 г., Счет № 6106 от 20.02.2014г., Счет № 11368 от 25.03.2014г., п/поручение № 794 от 20.02.2014 г., № 807 от 25.02.2014 г., № 890 от 28.03.2014 г.,  макет,  электронная переписка о согласовании макета, Акт № 10402 от 31.03.2014 г., Акт № 17573 от 30.04.2014 г. (по рекламе № 2).

Рекламная информация № 3 была введена ООО «Домашний риэлтор» посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Также представлены: распечатка рекламной информации, Счет № 14752 от 15.04.2014 г., п/поручение № 970 от 28.04.2014 г.

Таким образом,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации (№1,2,3) является Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613).

Также Общество выступает как рекламораспространитель относительно рекламной информации №3.

Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613) нарушившим требования:

- п. 1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

-  п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

 - п.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара;

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество);

- ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, 

а информацию, размещенную:

- в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 статьи под заголовком: «Этажи»: бесспорно низкие цены», в том числе, следующего содержания:

 «Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

-     «Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц» (поскольку в ней нарушены требования п.1 ч. 3  ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе);

- в апреле – мае 2014 г. на сайте http://realty.ngs.ru/?menu  следующего содержания:           

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…» (поскольку в ней нарушены требования п.п.1,20 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе);

- в мае 2014 г. на сайте:  http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 следующего содержания:

«Вариант № 14053321_ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 _ 1 287 тыс. руб._ ипотека_ Площадь 48м2, жилая – 21 м2, кухня – 14 м2_ Детали _ Застройщик – ЗАО Дискус плюс _ Дом сдается в I -2016 _ Этаж – 4 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _Комнаты – изолированные, Санузел – раздельный _ Балкон – 1 балкон_ Телефон - есть, Комментарий _ Срочная продажа полноценной однокомнатной квартиры от Дискус + - одного из самых надежных застройщиков_ Площадь 42/21/14 с балконом срок сдачи 1 квартал 2016 г. _ Контакты _ «…»_ Этажи …» (поскольку в ней нарушены требования п.п. 2,4  ч. 3  ст. 5 и ч. ч. 1 и 7 ст. 28 Закона о рекламе).

2. Выдать ООО «Домашний Риэлтор» предписания об устранении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 1

 

«11» августа 2014 г.                                                                                                  г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместителя руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,     

Е.А. Скоп – ведущий - эксперт отдела рекламы,     

на основании своего решения от «11» августа 2014 г. по делу № 164/14 о признании рекламы, размещенной в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468, ненадлежащей,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:

- п. 1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество), в том числе рекламы:

  «Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

-     «Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц».

2. ООО «Домашний Риэлтор» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «16» августа 2014 г.

 В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 164/14

 

Резолютивная часть решения оглашена «28» июля 2014 г.

Решение в полном объеме изготовлено «11» августа 2014 г.                      г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместителя руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,     

Е.А. Скоп – ведущий - эксперт отдела рекламы,     

рассмотрев дело № 164/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613) по факту размещения:

- в январе 2014 г. информации на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468;

- в апреле – мае 2014 г. информации на сайте http://realty.ngs.ru/?menu;

- в мае 2014 г. на сайте:  http://newhomes.ngs.ru/view/14053321;

- п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

- п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

-  п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

 - п.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара;

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество);

- ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,

в присутствии:

заявителей -  физические лица не явились, уведомлены надлежащим образом,

представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе -  ООО «Домашний риэлтор» - директора «…»,

У С Т А Н О В И Л А:

1.В ходе наблюдения за исполнением требований Закона о рекламе Новосибирским УФАС России установлено, что в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 размещалась информация в форме статьи под заголовком: «Этажи»: бесспорно низкие цены», в том числе следующего содержания:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

-     «Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц»;

«Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!» (Протокол осмотра Интернет-сайта от 17.01.2014 г.).

По смыслу ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (квартирам, юридическому лицу, осуществляющему деятельность под наименованием «Этажи», ипотечному кредиту, предоставляемому банками-партнерами, с указанием ежемесячного взноса, по конкретному объекту рекламирования (квартире определенной квадратуры), что способствует продвижению их на рынке, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

В запросе антимонопольного органа (исх. № 06-1889 от 4.03.2014 г.), у Общества были запрошены документы и сведения, подтверждающие информацию, указанную в рекламе. 

В качестве документального подтверждения указанных сведений Обществом были представлены Договоры с рекламодателями по квартирам на вторичном рынке (вх. № 3413 от 8.04.2014 г.):

A)  «Однушка 38 кв.м, за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13587 руб. в месяц» - договор от 20.12.2013г. с «…»;

Б) «Однушка 35 кв.м, за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17694 руб. в месяц» - договор от 25.12.2013г. с «…»;

B)  «Трёшка 78 кв.м, за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц» - договор от 14.12.2013г. с «…»;

Г) «Однушка 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270 руб. в месяц» - договор от 24.11.2013г. с «…».

При этом Обществом не представлены документы, подтверждающие уплату ежемесячного ипотечного платежа по указанным объектам недвижимости (договоры, соглашения, иное), в размере, указанном в рекламе..

В качестве документального подтверждения продажи квартир в новостройках по заявленным в рекламе ценам, с указанием ежемесячного ипотечного платежа Обществом был представлен Договор о сотрудничестве №Д2 от 01 июня 2013г. с рекламодателем-застройщиком по квартирам в новостройках ПЖСК «Просторный-Квартал2». При этом данный договор является агентским и регулирует исключительно взаимоотношения сторон по поиску потенциальных инвесторов на объекты недвижимости (в новостройках), а  в качестве источника, на основании которого была размещена вся информация по квартирам в новостройках, является официальный сайт застройщика - http://diskusplus.com/.

Также, согласно письменным пояснениям, тезисы о том, что на сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей» и что «Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлторские услуги нового формата по бесспорно низким ценам» подтверждаются ценой представленных на сайте объектов (например, указанная в рекламе «трёшка 73 кв.м. - за 1696 тыс. руб.», что соответствует цене 23 т.р. за 1 кв.м, при среднерыночной цене на новостройки - более 40 т.р.) и тем, что сайт «Этажей» предоставляет своим клиентам высокотехнологичный сервис поиска объектов на карте г. Новосибирска: novosjbirik.etagi.com/5earch_on_map/#mapstart, представленный на сайте hhtp://novosibirsk.etagi.com.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Обществом не представлено документального подтверждения информации следующего содержания:

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...», что является нарушением п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе.

В силу ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно пояснениям, данным на заседании Комиссии представителем Общества, клиентам предоставлена возможность оформления ипотечного кредита в банках партнерах.

В качестве одного из объектов рекламирования в рассматриваемой рекламной информации указывается ипотечный кредит. Данная информация должна содержать наименование кредитного учреждения, оказывающего данную услугу, что отсутствует в рассматриваемой рекламе, следовательно, нарушает  ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Нарушений Закона о рекламе при размещении следующей информации:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!», Комиссией антимонопольного органа не установлено.         

2.  22.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4026) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Как указывает заявитель, в апреле – мае 2014 г. на сайте http://realty.ngs.ru/?menu  размещалась следующая информация:   

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…».

По мнению заявителя, в указанной рекламе АН «Этажи» безосновательно позиционирует себя как самый крупный центр недвижимости и ипотеки по сравнению со всеми иными хозяйствующими субъектами, при этом в рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение с другими участниками рынка, что создает возможность формирования у потребителя ошибочного представления и введение его в заблуждение.

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы по смыслу законодательства, размещена ООО «Домашний риэлтор» (заказчик) на основании Договора  оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты» (исполнитель), по которому исполнитель обязуется  оказывать заказчику услуги по размещению (производству и размещению) рекламной информации заказчика, соответствующей требованиям законодательства о рекламе, на указанных в конкретных заказах Интернет-сайтах и их разделах.

В качестве документального подтверждения рекламной информации, указанной на сайте http://realty.ngs.ru/?menu Обществом представлены пояснения (вх. № 6550 от 23.06.2014 г.), согласно которым вывод о том, что у Компании «ЭТАЖИ …открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки», был сделан на основании проведенного Обществом внутреннего исследования, основанный на информации, размещенной в справочнике «2 ГИС».

По мнению директора Общества «…» на сегодняшний день в г. Новосибирске нет более крупного по площади помещения центра, находящегося по одному адресу. В качестве подтверждения Обществом предоставлены действующие договоры аренды.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

П.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

В соответствии с общими правилами русского языка, превосходная степень прилагательных указывает на то, что признак предмета, обозначенный данной формой, представлен в своем максимальном проявлении, в самой высокой степени по сравнению с таким же признаком у других сравниваемых предметов (например,  умнейший из учеников класса, самая светлая комната) или у данного предмета в другие периоды его существования (например, сегодня рабочие получили самую высокую за полгода зарплату).

Используя сравнительный термин, производный от слова "крупный" в превосходной степени, без отражения критериев сравнения, Общество в своей рекламе создало впечатление о наличии у него превосходства по всем критериям, что не соответствует действительности.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указаны недостоверные сведения о том, что компания является крупнейшим центром недвижимости и ипотеки, а также не указан конкретный критерий такого сравнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушения п.п.1,20 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

3.16.05.2014г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 5147) по факту размещения на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 информации следующего содержания:

«Вариант № 14053321_ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 _ 1 287 тыс. руб._ ипотека_ Площадь 48м2, жилая – 21 м2, кухня – 14 м2_ Детали _ Застройщик – ЗАО Дискус плюс _ Дом сдается в I -2016 _ Этаж – 4 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _Комнаты – изолированные, Санузел – раздельный _ Балкон – 1 балкон_ Телефон - есть, Комментарий _ Срочная продажа полноценной однокомнатной квартиры от Дискус + - одного из самых надежных застройщиков_ Площадь 42/21/14 с балконом срок сдачи 1 квартал 2016 г. _ Контакты _ «…»_ Этажи …».

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы по смыслу законодательства, внесено ООО «Домашний риэлтор» в электронный каталог раздела «НГС. Недвижимость» 11.05.2014 г. посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 01.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

П. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

При этом, в силу п. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно рекламной информации, срок сдачи рассматриваемого объекта недвижимости – 1 квартал 2016 г.

В рассматриваемой рекламной информации отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, что указывает на нарушение ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.

Кроме того, в рассматриваемой рекламной информации отсутствует наименование лица, оказывающего финансовую услугу по ипотечному кредитованию, что является нарушением ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.       

Также в материалах дела отсутствуют документально подтвержденные сведения о потребительских характеристиках рекламируемого объекта, что указывает на нарушения требований п.п.2,4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.  

Нарушений требований п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе Комиссией Новосибирского УФАС России, не установлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч. 7, ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.        

Согласно ч.7 ст. 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.   

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Закона о рекламе).

Рекламная информация № 1, №2 размещалась на основании Договора оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты».

Во исполнение указанного договора в материалы дела сторонами представлены:

- Приложение № 29 от 16.01.2014 г., п/поручение № 678 от 16.01.2014 г., макет согласованный сторонами,  Акт № 266 от 17.01.2014 г., (по рекламе № 1);

- Приложение № 34 от 20.02.2014 г., Приложение № 38 от 25.03.2014 г., Счет № 6106 от 20.02.2014г., Счет № 11368 от 25.03.2014г., п/поручение № 794 от 20.02.2014 г., № 807 от 25.02.2014 г., № 890 от 28.03.2014 г.,  макет,  электронная переписка о согласовании макета, Акт № 10402 от 31.03.2014 г., Акт № 17573 от 30.04.2014 г. (по рекламе № 2).

Рекламная информация № 3 была введена ООО «Домашний риэлтор» посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Также представлены: распечатка рекламной информации, Счет № 14752 от 15.04.2014 г., п/поручение № 970 от 28.04.2014 г.

Таким образом,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации (№1,2,3) является Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613).

Также Общество выступает как рекламораспространитель относительно рекламной информации №3.

Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613) нарушившим требования:

- п. 1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

-  п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

 - п.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара;

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество);

- ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, 

а информацию, размещенную:

- в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 статьи под заголовком: «Этажи»: бесспорно низкие цены», в том числе, следующего содержания:

 «Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

-     «Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц» (поскольку в ней нарушены требования п.1 ч. 3  ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе);

- в апреле – мае 2014 г. на сайте http://realty.ngs.ru/?menu  следующего содержания:           

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…» (поскольку в ней нарушены требования п.п.1,20 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе);

- в мае 2014 г. на сайте:  http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 следующего содержания:

«Вариант № 14053321_ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 _ 1 287 тыс. руб._ ипотека_ Площадь 48м2, жилая – 21 м2, кухня – 14 м2_ Детали _ Застройщик – ЗАО Дискус плюс _ Дом сдается в I -2016 _ Этаж – 4 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _Комнаты – изолированные, Санузел – раздельный _ Балкон – 1 балкон_ Телефон - есть, Комментарий _ Срочная продажа полноценной однокомнатной квартиры от Дискус + - одного из самых надежных застройщиков_ Площадь 42/21/14 с балконом срок сдачи 1 квартал 2016 г. _ Контакты _ «…»_ Этажи …» (поскольку в ней нарушены требования п.п. 2,4  ч. 3  ст. 5 и ч. ч. 1 и 7 ст. 28 Закона о рекламе).

2. Выдать ООО «Домашний Риэлтор» предписания об устранении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 1

 

«11» августа 2014 г.                                                                                                  г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместителя руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,     

Е.А. Скоп – ведущий - эксперт отдела рекламы,     

на основании своего решения от «11» августа 2014 г. по делу № 164/14 о признании рекламы, размещенной в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468, ненадлежащей,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:

- п. 1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество), в том числе рекламы:

  «Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

-     «Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц».

2. ООО «Домашний Риэлтор» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «16» августа 2014 г.

 В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 164/14 [format] => [safe_value] => 164/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 164/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613) по факту размещения...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 164/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613) по факту размещения...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 55 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 55 [vid] => 1 [name] => недвижимость [description] => [format] => full_html [weight] => 78 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-11 06:39:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 15175 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 15175 [uid] => 5 [title] => Определение о назначении к рассмотрению дела №164/14 в отношении ООО «Домашний Риэлтор» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15175 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404355090 [changed] => 1408689960 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408689960 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

"23" июня 2014 г.                                                                                                 г. Новосибирск

                                                                         

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Домашний Риэлтор»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе наблюдения за исполнением требований Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г.  «О рекламе» Новосибирским УФАС России установлено, что в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 размещалась информация под заголовком «Этажи»: бесспорно низкие цены», в том числе следующего содержания:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

«Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц»;

 «Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!» (Протокол осмотра Интернет-сайта от 17.01.2014 г.).

В запросе антимонопольного органа (исх. № 06-1889 от 4.03.2014 г.), у Общества были запрошены документы и сведения, подтверждающие информацию, указанную в рекламе. 

В качестве документального подтверждения указанных сведений Обществом были представлены Договоры с рекламодателями по квартирам на вторичном рынке (вх. № 3413 от 8.04.2014 г.):

«Однушка 38 кв.м, за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13587 руб. в месяц» - договор от
20.12.2013г. с «...»;

Б) «Однушка 35 кв.м, за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17694 руб. в месяц» - договор от
25.12.2013г. с «...»;

«Трёшка 78 кв.м, за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц» - договор от
14.12.2013г. с «...»;

Г) «Однушка 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270 руб. в месяц» - договор от
24.11.2013г. с «...».

При этом Обществом не представлены документы, подтверждающие уплату ежемесячного ипотечного платежа по указанным объектам недвижимости (договоры, соглашения, иное).

В качестве документального подтверждения продажи квартир в новостройках по заявленным в рекламе ценам, с указанием ежемесячного ипотечного платежа Обществом был представлен  Договор с рекламодателем-застройщиком по квартирам в новостройках – договор о сотрудничестве № «...» от 01 июня 2013г. с ПЖСК «Просторный-Квартал2». При этом данный договор является агентским и регулирует исключительно взаимоотношения сторон по поиску потенциальных инвесторов на объекты недвижимости (в новостройках), а  в качестве источника, на основании которого была размещена вся информация по квартирам в
новостройках, является официальный сайт застройщика - http://diskusplus.com/.

Также, согласно письменным пояснениям, тезисы о том, что на сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей» и что «Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлторские услуги нового формата по бесспорно низким ценам» подтверждается ценой представленных на сайте объектов (например, указанная в рекламе «трёшка 73 кв.м. - за 1696 тыс. руб.», что соответствует цене 23 т.р. за 1 кв.м, при среднерыночной цене на новостройки - белее 40 т.р.) и тем, что сайт «Этажей»
предоставляет своим клиентам высокотехнологичный сервис поиска объектов на карте
г.Нозосибирска: novosjbirik.etagi.com/5earch_on_map/#mapstart, представленный на сайте

hhtp://novosibirsk.etagi.com.

Иные документы и пояснения, в том числе подтверждающие достоверность сведений:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

 «Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию... Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...», не представлено.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами

В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В силу п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с п.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Обществом не представлено документального подтверждения заявленных в рекламе утверждений относительно приобретения квартиры в агентстве «Этажи» на лучших условиях», характеристики юридического лица в превосходной степени «самой профессиональной риэлторской компании», оформление документов для кредитного учреждения за определенный срок, о такой потребительской характеристике товара как цена части объектов недвижимости,  условия приобретения товара – ежемесячный ипотечный платеж, что свидетельствует о наличии признаков нарушения указанных норм Закона о рекламе.

22.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица  (вх. № 4026) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Как указывает заявитель, в апреле – мае 2014 г. на сайте http://realty.ngs.ru/?menu  размещалась следующая информация:   

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…».

По мнению заявителя, в  указанной рекламе АН «Этажи» безосновательно позиционирует себя как самый крупный центр недвижимости и ипотеки по сравнению со всеми иными хозяйствующими субъектами, при этом в рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение с другими участниками рынка, что создает возможность формирования у потребителя ошибочного представления и введение его в заблуждение.

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы, по смыслу законодательства, размещена ООО «Домашний риэлтор» (заказчик) на основании Договора № оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты» (исполнитель), по которому исполнитель обязуется  оказывать заказчику услуги по размещению (производству и размещению) рекламной информации заказчика, соответствующей требованиям законодательства о рекламе, на указанных в конкретных заказах Интернет-сайтах и их разделах.

В качестве документального подтверждения указанной рекламной информации Обществом представлены пояснения (вх. № 6550 от 23.06.2014 г.), согласно которым данный вывод был сделан на основании проведенного Обществом внутреннего исследования, основанной на информации, представленной в справочнике «2 ГИС».

По мнению директора Общества, «...», на сегодняшний день в г. Новосибирске  нет более крупного по площади помещения центра, находящегося по одному адресу. Обществом предоставлены действующие договоры аренды, согласно которым Общество занимает помещения общей площадью  580 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Ядринцевская, д. 53/1.

Используя сравнительный термин, производный от слова "крупный" в превосходной степени, без отражения критериев сравнения, Общество в своей рекламе создало впечатление о наличии у него превосходства по всем критериям, что не соответствует действительности.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указаны недостоверные сведения о том, что компания является крупнейшим центр недвижимости и ипотеки, а также не указан конкретный критерий такого сравнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков нарушения п.п.1,20 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

16.05.2014г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 5147) по факту размещения на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 информации следующего содержания:

 «Вариант № 14053321_ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 _ 1 287 тыс. руб._ ипотека_ Площадь 48м2, жилая – 21 м2, кухня – 14 м2_ Детали _ Застройщик – ЗАО Дискус плюс _ Дом сдается в I -2016 _ Этаж – 4 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _Комнаты – изолированные, Санузел – раздельный _ Балкон – 1 балкон_ Телефон - есть, Комментарий _ Срочная продажа полноценной однокомнатной квартиры от Дискус + - одного из самых надежных застройщиков_ Площадь 42/21/14 с балконом срок сдачи 1 квартал 2016 г. _ Контакты _ «...» _ Этажи …».

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы, по смыслу законодательства, внесено ООО «Домашний риэлтор» в электронный каталог раздела «НГС. Недвижимость» 11.05.2014 г. посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

При этом, в силу п. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно рекламной информации, срок сдачи рассматриваемого объекта недвижимости – 1 квартал 2016 г.

В рассматриваемой рекламной информации отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, что указывает на признаки нарушения ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.      

Также в материалах дела отсутствуют документально подтвержденные сведения о потребительских характеристиках рекламируемого объекта и право организации осуществлять рекламирование данного объекта недвижимости, что указывает на признаки нарушения требований п.п.2,3,4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.   

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч. 7, ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.        

Согласно ч.7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.   

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Закона о рекламе).

Рекламная информация № 1, №2 размещалась на основании Договора оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты».

Во исполнение указанного договора в материалы сторонами представлены:

- Приложение № 29 от 16.01.2014 г., п/поручение № 678 от 16.01.2014 г., макет согласованный сторонами,  Акт № 266 от 17.01.2014 г., (по рекламе № 1);

- Приложение № 34 от 20.02.2014 г., Приложение № 38 от 25.03.2014 г., Счет № 6106 от 20.02.2014г., Счет № 11368 от 25.03.2014г., п/поручение № 794 от 20.02.2014 г., № 807 от 25.02.2014 г., № 890 от 28.03.2014 г.,  макет,  электронная переписка о согласовании макета, Акт № 10402 от 31.03.2014 г., Акт № 17573 от 30.04.2014 г. (по рекламе № 2).

Рекламная информация № 3 была введена ООО «Домашний риэлтор» посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Также представлены: распечатка рекламной информации, Счет № 14752 от 15.04.2014 г., п/поручение № 970 от 28.04.2014 г.

Таким образом,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации (№1,2,3) является Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613).

Также Общество выступает как рекламораспространитель относительно рекламной информации №3.       

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 164/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявители – физические лица;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью ООО «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, Новосибирск Город, Пирогова Улица, 26, ИНН 5408294613).

3. Назначить дело № 164/14 к рассмотрению на «28» июля 2014г. в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО «Домашний Риэлтор» до «21» июля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- заявки на размещение указанной информации; акты выполненных работ, платежные документы на размещение указанной информации, макеты рекламы, согласованные и подписанные сторонами, переписка ответственных за размещение лиц;

- документальные подтверждения следующей информации (по рекламе № 1):

А) «Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

Б) «Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию... Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...»;

В) «Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц» (относительно указания ежемесячного платежа и его размера за указанные объекты недвижимости);

- документы, подтверждающие право организации осуществлять рекламирование и (или) продажу объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 (договор с собственником жилого помещения, агентский договор, соглашение, поручении, иное) с приложением платежных документов, актов, иное);

- документы, подтверждающие указанные потребительские свойства рекламируемых объектов недвижимости (квадратура, цена, иное);

- проектная декларация рекламируемого объекта по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30;

-  отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, дата, подпись, расшифровка), с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Явка представителя ООО «Домашний Риэлтор», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

"23" июня 2014 г.                                                                                                 г. Новосибирск

                                                                         

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Домашний Риэлтор»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе наблюдения за исполнением требований Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г.  «О рекламе» Новосибирским УФАС России установлено, что в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 размещалась информация под заголовком «Этажи»: бесспорно низкие цены», в том числе следующего содержания:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

«Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц»;

 «Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!» (Протокол осмотра Интернет-сайта от 17.01.2014 г.).

В запросе антимонопольного органа (исх. № 06-1889 от 4.03.2014 г.), у Общества были запрошены документы и сведения, подтверждающие информацию, указанную в рекламе. 

В качестве документального подтверждения указанных сведений Обществом были представлены Договоры с рекламодателями по квартирам на вторичном рынке (вх. № 3413 от 8.04.2014 г.):

«Однушка 38 кв.м, за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13587 руб. в месяц» - договор от
20.12.2013г. с «...»;

Б) «Однушка 35 кв.м, за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17694 руб. в месяц» - договор от
25.12.2013г. с «...»;

«Трёшка 78 кв.м, за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц» - договор от
14.12.2013г. с «...»;

Г) «Однушка 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270 руб. в месяц» - договор от
24.11.2013г. с «...».

При этом Обществом не представлены документы, подтверждающие уплату ежемесячного ипотечного платежа по указанным объектам недвижимости (договоры, соглашения, иное).

В качестве документального подтверждения продажи квартир в новостройках по заявленным в рекламе ценам, с указанием ежемесячного ипотечного платежа Обществом был представлен  Договор с рекламодателем-застройщиком по квартирам в новостройках – договор о сотрудничестве № «...» от 01 июня 2013г. с ПЖСК «Просторный-Квартал2». При этом данный договор является агентским и регулирует исключительно взаимоотношения сторон по поиску потенциальных инвесторов на объекты недвижимости (в новостройках), а  в качестве источника, на основании которого была размещена вся информация по квартирам в
новостройках, является официальный сайт застройщика - http://diskusplus.com/.

Также, согласно письменным пояснениям, тезисы о том, что на сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей» и что «Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлторские услуги нового формата по бесспорно низким ценам» подтверждается ценой представленных на сайте объектов (например, указанная в рекламе «трёшка 73 кв.м. - за 1696 тыс. руб.», что соответствует цене 23 т.р. за 1 кв.м, при среднерыночной цене на новостройки - белее 40 т.р.) и тем, что сайт «Этажей»
предоставляет своим клиентам высокотехнологичный сервис поиска объектов на карте
г.Нозосибирска: novosjbirik.etagi.com/5earch_on_map/#mapstart, представленный на сайте

hhtp://novosibirsk.etagi.com.

Иные документы и пояснения, в том числе подтверждающие достоверность сведений:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

 «Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию... Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...», не представлено.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами

В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В силу п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с п.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Обществом не представлено документального подтверждения заявленных в рекламе утверждений относительно приобретения квартиры в агентстве «Этажи» на лучших условиях», характеристики юридического лица в превосходной степени «самой профессиональной риэлторской компании», оформление документов для кредитного учреждения за определенный срок, о такой потребительской характеристике товара как цена части объектов недвижимости,  условия приобретения товара – ежемесячный ипотечный платеж, что свидетельствует о наличии признаков нарушения указанных норм Закона о рекламе.

22.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица  (вх. № 4026) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Как указывает заявитель, в апреле – мае 2014 г. на сайте http://realty.ngs.ru/?menu  размещалась следующая информация:   

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…».

По мнению заявителя, в  указанной рекламе АН «Этажи» безосновательно позиционирует себя как самый крупный центр недвижимости и ипотеки по сравнению со всеми иными хозяйствующими субъектами, при этом в рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение с другими участниками рынка, что создает возможность формирования у потребителя ошибочного представления и введение его в заблуждение.

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы, по смыслу законодательства, размещена ООО «Домашний риэлтор» (заказчик) на основании Договора № оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты» (исполнитель), по которому исполнитель обязуется  оказывать заказчику услуги по размещению (производству и размещению) рекламной информации заказчика, соответствующей требованиям законодательства о рекламе, на указанных в конкретных заказах Интернет-сайтах и их разделах.

В качестве документального подтверждения указанной рекламной информации Обществом представлены пояснения (вх. № 6550 от 23.06.2014 г.), согласно которым данный вывод был сделан на основании проведенного Обществом внутреннего исследования, основанной на информации, представленной в справочнике «2 ГИС».

По мнению директора Общества, «...», на сегодняшний день в г. Новосибирске  нет более крупного по площади помещения центра, находящегося по одному адресу. Обществом предоставлены действующие договоры аренды, согласно которым Общество занимает помещения общей площадью  580 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Ядринцевская, д. 53/1.

Используя сравнительный термин, производный от слова "крупный" в превосходной степени, без отражения критериев сравнения, Общество в своей рекламе создало впечатление о наличии у него превосходства по всем критериям, что не соответствует действительности.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указаны недостоверные сведения о том, что компания является крупнейшим центр недвижимости и ипотеки, а также не указан конкретный критерий такого сравнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков нарушения п.п.1,20 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

16.05.2014г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 5147) по факту размещения на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 информации следующего содержания:

 «Вариант № 14053321_ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 _ 1 287 тыс. руб._ ипотека_ Площадь 48м2, жилая – 21 м2, кухня – 14 м2_ Детали _ Застройщик – ЗАО Дискус плюс _ Дом сдается в I -2016 _ Этаж – 4 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _Комнаты – изолированные, Санузел – раздельный _ Балкон – 1 балкон_ Телефон - есть, Комментарий _ Срочная продажа полноценной однокомнатной квартиры от Дискус + - одного из самых надежных застройщиков_ Площадь 42/21/14 с балконом срок сдачи 1 квартал 2016 г. _ Контакты _ «...» _ Этажи …».

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы, по смыслу законодательства, внесено ООО «Домашний риэлтор» в электронный каталог раздела «НГС. Недвижимость» 11.05.2014 г. посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

При этом, в силу п. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно рекламной информации, срок сдачи рассматриваемого объекта недвижимости – 1 квартал 2016 г.

В рассматриваемой рекламной информации отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, что указывает на признаки нарушения ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.      

Также в материалах дела отсутствуют документально подтвержденные сведения о потребительских характеристиках рекламируемого объекта и право организации осуществлять рекламирование данного объекта недвижимости, что указывает на признаки нарушения требований п.п.2,3,4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.   

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч. 7, ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.        

Согласно ч.7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.   

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Закона о рекламе).

Рекламная информация № 1, №2 размещалась на основании Договора оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты».

Во исполнение указанного договора в материалы сторонами представлены:

- Приложение № 29 от 16.01.2014 г., п/поручение № 678 от 16.01.2014 г., макет согласованный сторонами,  Акт № 266 от 17.01.2014 г., (по рекламе № 1);

- Приложение № 34 от 20.02.2014 г., Приложение № 38 от 25.03.2014 г., Счет № 6106 от 20.02.2014г., Счет № 11368 от 25.03.2014г., п/поручение № 794 от 20.02.2014 г., № 807 от 25.02.2014 г., № 890 от 28.03.2014 г.,  макет,  электронная переписка о согласовании макета, Акт № 10402 от 31.03.2014 г., Акт № 17573 от 30.04.2014 г. (по рекламе № 2).

Рекламная информация № 3 была введена ООО «Домашний риэлтор» посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Также представлены: распечатка рекламной информации, Счет № 14752 от 15.04.2014 г., п/поручение № 970 от 28.04.2014 г.

Таким образом,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации (№1,2,3) является Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613).

Также Общество выступает как рекламораспространитель относительно рекламной информации №3.       

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 164/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявители – физические лица;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью ООО «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, Новосибирск Город, Пирогова Улица, 26, ИНН 5408294613).

3. Назначить дело № 164/14 к рассмотрению на «28» июля 2014г. в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО «Домашний Риэлтор» до «21» июля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- заявки на размещение указанной информации; акты выполненных работ, платежные документы на размещение указанной информации, макеты рекламы, согласованные и подписанные сторонами, переписка ответственных за размещение лиц;

- документальные подтверждения следующей информации (по рекламе № 1):

А) «Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

Б) «Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию... Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...»;

В) «Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц» (относительно указания ежемесячного платежа и его размера за указанные объекты недвижимости);

- документы, подтверждающие право организации осуществлять рекламирование и (или) продажу объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 (договор с собственником жилого помещения, агентский договор, соглашение, поручении, иное) с приложением платежных документов, актов, иное);

- документы, подтверждающие указанные потребительские свойства рекламируемых объектов недвижимости (квадратура, цена, иное);

- проектная декларация рекламируемого объекта по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30;

-  отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, дата, подпись, расшифровка), с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Явка представителя ООО «Домашний Риэлтор», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 164/14 [format] => [safe_value] => 164/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Домашний Риэлтор», установил...

[format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Домашний Риэлтор», установил...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 444 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) [1] => Array ( [tid] => 55 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-23 02:35:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 15174 ) [1] => Array ( [nid] => 15482 ) [2] => Array ( [nid] => 15762 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-23 02:35:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404355090 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [1] => Array ( [nid] => 15482 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 15482 [uid] => 5 [title] => Агентству «Этажи» предписано изменить рекламу [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 15482 [type] => news [language] => ru [created] => 1406540518 [changed] => 1408689969 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408689969 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

28 июля 2014 года Комиссия Новосибирского УФАС России по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ООО «Домашний риэлтор» (действующее под брендом «Этажи») нарушившим требования п.п. 1, 2, 4, 20 части 3, части 7 статьи 5 и частей 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

В текущем году Обществом неоднократно на портале www.ngs.ru размещалась  рекламная информация.

 

Так, в январе сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 размещалась рекламная статья  «Этажи»: бесспорно низкие цены», в которой Общество позиционируется как «самая профессиональная риэлторская компания», также Обществом в данной рекламе приведен перечень объектов недвижимости определенной квадратуры и цены, ипотечный ежемесячный взнос за которые Обществом  так же был указан.

 

Комиссия Новосибирского УФАС России на основании материалов дела пришла к выводу, что Общество не подтвердило документально употребление в рекламе речевого оборота в превосходной степени. Ссылка на то, что приведена цитата из отзыва, не убедила Комиссию в правомерности использования таких сведений в рекламе. Также, указав в качестве одного из объектов рекламирования ипотечный кредит, Общество не указало сведения о лице, оказывающем такую финансовую услугу.

 

В апреле – мае 2014 года на сайте http://realty.ngs.ru/?menu Общество разместило баннер, в том числе, следующего содержания:

           

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…».

 

В указанной рекламе Обществом не был указан критерий употребления превосходной степени, а так же не подтверждена достоверность такого сравнения. 

 

Общество в мае 2014 года разместило на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 информацию о продаже 1-комнатной квартиры в г. Новосибирске по  ул. Бронная, д. 30. Срок сдачи указанного объекта недвижимости - 1 квартал 2016 года.

 

При этом, поскольку рекламируемый объект недвижимости предлагается к реализации в строящемся доме, в объявлении обязательно должны содержаться сведения о месте и способах получения проектной декларации. В данном случае такая информация отсутствовала.

 

ООО «Домашний риэлтор» выданы предписания об устранении нарушений законодательства о рекламе.

 

Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

___________________________

Для справки:

- п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

-  п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

 - п.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара;

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество);

- п. 7 ст. 28 Закона о рекламе: реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

 

Вопросы по телефону: 223-95-86

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

28 июля 2014 года Комиссия Новосибирского УФАС России по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ООО «Домашний риэлтор» (действующее под брендом «Этажи») нарушившим требования п.п. 1, 2, 4, 20 части 3, части 7 статьи 5 и частей 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

В текущем году Обществом неоднократно на портале www.ngs.ru размещалась  рекламная информация.

 

Так, в январе сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 размещалась рекламная статья  «Этажи»: бесспорно низкие цены», в которой Общество позиционируется как «самая профессиональная риэлторская компания», также Обществом в данной рекламе приведен перечень объектов недвижимости определенной квадратуры и цены, ипотечный ежемесячный взнос за которые Обществом  так же был указан.

 

Комиссия Новосибирского УФАС России на основании материалов дела пришла к выводу, что Общество не подтвердило документально употребление в рекламе речевого оборота в превосходной степени. Ссылка на то, что приведена цитата из отзыва, не убедила Комиссию в правомерности использования таких сведений в рекламе. Также, указав в качестве одного из объектов рекламирования ипотечный кредит, Общество не указало сведения о лице, оказывающем такую финансовую услугу.

 

В апреле – мае 2014 года на сайте http://realty.ngs.ru/?menu Общество разместило баннер, в том числе, следующего содержания:

           

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…».

 

В указанной рекламе Обществом не был указан критерий употребления превосходной степени, а так же не подтверждена достоверность такого сравнения. 

 

Общество в мае 2014 года разместило на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 информацию о продаже 1-комнатной квартиры в г. Новосибирске по  ул. Бронная, д. 30. Срок сдачи указанного объекта недвижимости - 1 квартал 2016 года.

 

При этом, поскольку рекламируемый объект недвижимости предлагается к реализации в строящемся доме, в объявлении обязательно должны содержаться сведения о месте и способах получения проектной декларации. В данном случае такая информация отсутствовала.

 

ООО «Домашний риэлтор» выданы предписания об устранении нарушений законодательства о рекламе.

 

Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

___________________________

Для справки:

- п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

-  п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

 - п.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара;

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество);

- п. 7 ст. 28 Закона о рекламе: реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

 

Вопросы по телефону: 223-95-86

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

28 июля 2014 года Комиссия Новосибирского УФАС России по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ООО «Домашний риэлтор» (действующее под брендом «Этажи») нарушившим требования п.п. 1, 2, 4, 20 части 3, части 7 статьи 5 и частей 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

[format] => full_html [safe_value] =>

28 июля 2014 года Комиссия Новосибирского УФАС России по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ООО «Домашний риэлтор» (действующее под брендом «Этажи») нарушившим требования п.п. 1, 2, 4, 20 части 3, части 7 статьи 5 и частей 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) [1] => Array ( [tid] => 55 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 2074 [uid] => 5 [filename] => 150e.jpg [uri] => public://150e_0.jpg [filemime] => image/jpeg [filesize] => 14277 [status] => 1 [timestamp] => 1406540518 [origname] => 150e.jpg [rdf_mapping] => Array ( ) [alt] => [title] => [width] => 240 [height] => 194 ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 15175 ) [1] => Array ( [nid] => 15762 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-28 09:39:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406540518 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-28 06:39:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408689828 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )