Определение о назначении к рассмотрению дела №163/14 в отношении ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте»

Номер дела: 163/14
Дата публикации: 30 июня 2014, 10:29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

"30" июня 2014 г.                                                                                          г. Новосибирск

                                                                         

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» и Общества с ограниченной ответственностью ООО «Доктор Ключ на проспекте»,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4365) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Компания «ДОКТОР КЛЮЧ»  вводит в заблуждение своих клиентов - покупателей.

В апреле 2014 г. данная Компания выставили на продажу комнату в 2-х комнатной квартире по адресу: г Новосибирск, ул. Чехова, д. 273, кв. «…» (на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465).

Указанная квартира приватизирована, состоит в долевой собственности (по 1/3 доли на каждого собственника). Однако один из собственников, продающий данную комнату не является ее собственником, а лишь владеет 1/3 долей данной квартиры, т.е. имеет право продавать только свою долю, а не всю комнату. Метраж продаваемой комнаты больше чем его 1/3 доля квартиры.

Следовательно, остальные собственники, в том числе и заявитель, имеют полное право на проживание в предлагаемой к реализации комнате.

При этом, заявитель проживает в квартире, в том числе, пользуется и проживает в этой комнате.

Собственникам, имеющим 2/3 доли в этой квартире, не было предоставлено права первоочередной покупки данной доли, что является грубым нарушением законодательства.

Заявителем представлен документ удостоверяющий право собственности на объект недвижимости.

Новосибирским УФАС России в ходе проведения проверки по данному заявлению установлено размещение рассматриваемой информации на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465, а также на сайте «Новосибирской Ассоциации риэлторов» (http://realty.nar.ru/result/object/392585) (Протокол осмотра Интернет-сайта от 29.04.2014 г.).

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с требованиями ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе, при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 166 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

 В силу ч.ч.1,2,3 ст. 250 ГК РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

На запрос антимонопольного органа ООО «Доктор Ключ на Державина» (вх. № 6545 от 20.06.2014 г.), представлены пояснения, согласно которым указанная рекламна информация была размещена  ООО «Доктор Ключ на проспекте».

Право на рекламирование рассматриваемого в рекламе объекта недвижимости было представлено Обществу собственником на основании Договора № 888/к на персональное обслуживание с продавцом объекта недвижимости от 9.04.2014 г.

Согласно п. 1.1. указанного Договора, исполнитель (ООО «Доктор Ключ на проспекте») за вознаграждение обязуется в соответствии с указаниями заказчика гражданина «…», от имени и за счет заказчика вести поиск потенциальных покупателей в целях заключения между заказчиком и покупателем основного договора купли-продажи на 1/3 доли в 2-х ком. квартире, расположенную ул. Чехова, д. 273.

В рассматриваемой рекламе отсутствуют существенные сведения, способные повлиять на мотивацию потенциального покупателя  в выборе данного объекта, такие как отсутствие согласия иных собственников на продажу объекта недвижимости, не реализация их первоочередного права на выкуп доли сособственника, что в последующем может сделать сделку оспоримой (ничтожной), и, как следствие, привести к негативным последним для потенциального покупателя в виде дополнительных расходов, в том числе на судебные издержки, связанные с оспариванием права собственности. 

Также в рассматриваемой рекламе в качестве объекта рекламирования выступает часть недвижимого имущества, предлагаемого к реализации с нарушением требований гражданского законодательства. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков нарушения требований п.3 ч.3, ч.7  и ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч. 7, ч.11 ст. 5 Закона о рекламе.        

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно ответу ООО «НГС» (вх. № 4915 от13.05.2014 г.) данная рекламная информация была размещена ООО «Доктор Ключ на Державина» на основании Лицензионного договора о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных № 30433/2 для внесения и редактирования в электронный каталог с 01.04.2014 г. по 30.04.2014 г. записей.

Также был представлены Счета № 11406 от 26.03.2014 г., № 12120 от 28.03.2014 г.,  № 14547 от 14.04.2014 г. п/поручения № 22 от 31.03.2014 г., № 18 от 28.03.2014 г., № 31 от 15.04.2014 г.; распечатка данной рекламы.

При этом, согласно пояснениям ООО «Доктор Ключ на Державина», рассматриваемая реклама была размещена ООО «Доктор Ключ на проспекте», при этом документального подтверждения указанной информации не представлено.

Таким образом,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 9, ИНН 5406567424), а также ООО «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 163/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 9, ИНН 5406567424);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377);

в качестве заинтересованного лица - гр. «…».

3. Назначить дело № 163/14 к рассмотрению на «25» июля 2014г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО «Доктор Ключ на проспекте» до «21» июля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- учредительные документы юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет, документ о назначении руководителя организации;

- документы, являющиеся основанием для размещения указанной рекламной информации (договор на размещение/производство рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, макет рекламной информации, согласованный и подписанный руководителем, иное);

- документальное подтверждение указанной в рекламе информации, а именно:

А) сведения о квадратуре реализуемого объекта, этажности и этаже: «…Oбщая: 10 м2 _  Детали _ Этаж  7 _ Этажность 9_ Материал дома Панельный _ Планировка Комнаты изолированные _ Санузел Раздельный…» (техническая документация, экспликация, иное);

Б) правоустанавливающие документы продавца на реализуемый объект недвижимости: «…В собственности…» (договоры, свидетельство о регистрации права собственности, иное);

В) документы, подтверждающие отсутствие обременений или споров по рекламируемому объекту недвижимости (в том числе, согласие соседей (собственников) на отчуждение объекта долевой собственности, иное).

-  отзыв на данное определение.

5. гр. «…» до «21» июля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- правоустанавливающие документы на реализуемый объект недвижимости (договоры, свидетельство о регистрации права собственности, иное);

- документы, подтверждающие отсутствие обременений или споров по рекламируемому объекту недвижимости (в том числе, согласие соседей (иных собственников) на отчуждение рекламируемого объекта, иное).

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, дата, подпись, расшифровка), с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Явка представителя ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте» в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.

stdClass Object ( [vid] => 15177 [uid] => 5 [title] => Определение о назначении к рассмотрению дела №163/14 в отношении ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15177 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404358450 [changed] => 1407486308 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407486308 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

"30" июня 2014 г.                                                                                          г. Новосибирск

                                                                         

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» и Общества с ограниченной ответственностью ООО «Доктор Ключ на проспекте»,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4365) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Компания «ДОКТОР КЛЮЧ»  вводит в заблуждение своих клиентов - покупателей.

В апреле 2014 г. данная Компания выставили на продажу комнату в 2-х комнатной квартире по адресу: г Новосибирск, ул. Чехова, д. 273, кв. «…» (на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465).

Указанная квартира приватизирована, состоит в долевой собственности (по 1/3 доли на каждого собственника). Однако один из собственников, продающий данную комнату не является ее собственником, а лишь владеет 1/3 долей данной квартиры, т.е. имеет право продавать только свою долю, а не всю комнату. Метраж продаваемой комнаты больше чем его 1/3 доля квартиры.

Следовательно, остальные собственники, в том числе и заявитель, имеют полное право на проживание в предлагаемой к реализации комнате.

При этом, заявитель проживает в квартире, в том числе, пользуется и проживает в этой комнате.

Собственникам, имеющим 2/3 доли в этой квартире, не было предоставлено права первоочередной покупки данной доли, что является грубым нарушением законодательства.

Заявителем представлен документ удостоверяющий право собственности на объект недвижимости.

Новосибирским УФАС России в ходе проведения проверки по данному заявлению установлено размещение рассматриваемой информации на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465, а также на сайте «Новосибирской Ассоциации риэлторов» (http://realty.nar.ru/result/object/392585) (Протокол осмотра Интернет-сайта от 29.04.2014 г.).

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с требованиями ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе, при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 166 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

 В силу ч.ч.1,2,3 ст. 250 ГК РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

На запрос антимонопольного органа ООО «Доктор Ключ на Державина» (вх. № 6545 от 20.06.2014 г.), представлены пояснения, согласно которым указанная рекламна информация была размещена  ООО «Доктор Ключ на проспекте».

Право на рекламирование рассматриваемого в рекламе объекта недвижимости было представлено Обществу собственником на основании Договора № 888/к на персональное обслуживание с продавцом объекта недвижимости от 9.04.2014 г.

Согласно п. 1.1. указанного Договора, исполнитель (ООО «Доктор Ключ на проспекте») за вознаграждение обязуется в соответствии с указаниями заказчика гражданина «…», от имени и за счет заказчика вести поиск потенциальных покупателей в целях заключения между заказчиком и покупателем основного договора купли-продажи на 1/3 доли в 2-х ком. квартире, расположенную ул. Чехова, д. 273.

В рассматриваемой рекламе отсутствуют существенные сведения, способные повлиять на мотивацию потенциального покупателя  в выборе данного объекта, такие как отсутствие согласия иных собственников на продажу объекта недвижимости, не реализация их первоочередного права на выкуп доли сособственника, что в последующем может сделать сделку оспоримой (ничтожной), и, как следствие, привести к негативным последним для потенциального покупателя в виде дополнительных расходов, в том числе на судебные издержки, связанные с оспариванием права собственности. 

Также в рассматриваемой рекламе в качестве объекта рекламирования выступает часть недвижимого имущества, предлагаемого к реализации с нарушением требований гражданского законодательства. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков нарушения требований п.3 ч.3, ч.7  и ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч. 7, ч.11 ст. 5 Закона о рекламе.        

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно ответу ООО «НГС» (вх. № 4915 от13.05.2014 г.) данная рекламная информация была размещена ООО «Доктор Ключ на Державина» на основании Лицензионного договора о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных № 30433/2 для внесения и редактирования в электронный каталог с 01.04.2014 г. по 30.04.2014 г. записей.

Также был представлены Счета № 11406 от 26.03.2014 г., № 12120 от 28.03.2014 г.,  № 14547 от 14.04.2014 г. п/поручения № 22 от 31.03.2014 г., № 18 от 28.03.2014 г., № 31 от 15.04.2014 г.; распечатка данной рекламы.

При этом, согласно пояснениям ООО «Доктор Ключ на Державина», рассматриваемая реклама была размещена ООО «Доктор Ключ на проспекте», при этом документального подтверждения указанной информации не представлено.

Таким образом,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 9, ИНН 5406567424), а также ООО «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 163/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 9, ИНН 5406567424);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377);

в качестве заинтересованного лица - гр. «…».

3. Назначить дело № 163/14 к рассмотрению на «25» июля 2014г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО «Доктор Ключ на проспекте» до «21» июля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- учредительные документы юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет, документ о назначении руководителя организации;

- документы, являющиеся основанием для размещения указанной рекламной информации (договор на размещение/производство рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, макет рекламной информации, согласованный и подписанный руководителем, иное);

- документальное подтверждение указанной в рекламе информации, а именно:

А) сведения о квадратуре реализуемого объекта, этажности и этаже: «…Oбщая: 10 м2 _  Детали _ Этаж  7 _ Этажность 9_ Материал дома Панельный _ Планировка Комнаты изолированные _ Санузел Раздельный…» (техническая документация, экспликация, иное);

Б) правоустанавливающие документы продавца на реализуемый объект недвижимости: «…В собственности…» (договоры, свидетельство о регистрации права собственности, иное);

В) документы, подтверждающие отсутствие обременений или споров по рекламируемому объекту недвижимости (в том числе, согласие соседей (собственников) на отчуждение объекта долевой собственности, иное).

-  отзыв на данное определение.

5. гр. «…» до «21» июля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- правоустанавливающие документы на реализуемый объект недвижимости (договоры, свидетельство о регистрации права собственности, иное);

- документы, подтверждающие отсутствие обременений или споров по рекламируемому объекту недвижимости (в том числе, согласие соседей (иных собственников) на отчуждение рекламируемого объекта, иное).

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, дата, подпись, расшифровка), с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Явка представителя ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте» в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

"30" июня 2014 г.                                                                                          г. Новосибирск

                                                                         

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» и Общества с ограниченной ответственностью ООО «Доктор Ключ на проспекте»,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4365) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Компания «ДОКТОР КЛЮЧ»  вводит в заблуждение своих клиентов - покупателей.

В апреле 2014 г. данная Компания выставили на продажу комнату в 2-х комнатной квартире по адресу: г Новосибирск, ул. Чехова, д. 273, кв. «…» (на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465).

Указанная квартира приватизирована, состоит в долевой собственности (по 1/3 доли на каждого собственника). Однако один из собственников, продающий данную комнату не является ее собственником, а лишь владеет 1/3 долей данной квартиры, т.е. имеет право продавать только свою долю, а не всю комнату. Метраж продаваемой комнаты больше чем его 1/3 доля квартиры.

Следовательно, остальные собственники, в том числе и заявитель, имеют полное право на проживание в предлагаемой к реализации комнате.

При этом, заявитель проживает в квартире, в том числе, пользуется и проживает в этой комнате.

Собственникам, имеющим 2/3 доли в этой квартире, не было предоставлено права первоочередной покупки данной доли, что является грубым нарушением законодательства.

Заявителем представлен документ удостоверяющий право собственности на объект недвижимости.

Новосибирским УФАС России в ходе проведения проверки по данному заявлению установлено размещение рассматриваемой информации на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465, а также на сайте «Новосибирской Ассоциации риэлторов» (http://realty.nar.ru/result/object/392585) (Протокол осмотра Интернет-сайта от 29.04.2014 г.).

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с требованиями ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе, при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 166 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

 В силу ч.ч.1,2,3 ст. 250 ГК РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

На запрос антимонопольного органа ООО «Доктор Ключ на Державина» (вх. № 6545 от 20.06.2014 г.), представлены пояснения, согласно которым указанная рекламна информация была размещена  ООО «Доктор Ключ на проспекте».

Право на рекламирование рассматриваемого в рекламе объекта недвижимости было представлено Обществу собственником на основании Договора № 888/к на персональное обслуживание с продавцом объекта недвижимости от 9.04.2014 г.

Согласно п. 1.1. указанного Договора, исполнитель (ООО «Доктор Ключ на проспекте») за вознаграждение обязуется в соответствии с указаниями заказчика гражданина «…», от имени и за счет заказчика вести поиск потенциальных покупателей в целях заключения между заказчиком и покупателем основного договора купли-продажи на 1/3 доли в 2-х ком. квартире, расположенную ул. Чехова, д. 273.

В рассматриваемой рекламе отсутствуют существенные сведения, способные повлиять на мотивацию потенциального покупателя  в выборе данного объекта, такие как отсутствие согласия иных собственников на продажу объекта недвижимости, не реализация их первоочередного права на выкуп доли сособственника, что в последующем может сделать сделку оспоримой (ничтожной), и, как следствие, привести к негативным последним для потенциального покупателя в виде дополнительных расходов, в том числе на судебные издержки, связанные с оспариванием права собственности. 

Также в рассматриваемой рекламе в качестве объекта рекламирования выступает часть недвижимого имущества, предлагаемого к реализации с нарушением требований гражданского законодательства. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков нарушения требований п.3 ч.3, ч.7  и ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч. 7, ч.11 ст. 5 Закона о рекламе.        

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно ответу ООО «НГС» (вх. № 4915 от13.05.2014 г.) данная рекламная информация была размещена ООО «Доктор Ключ на Державина» на основании Лицензионного договора о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных № 30433/2 для внесения и редактирования в электронный каталог с 01.04.2014 г. по 30.04.2014 г. записей.

Также был представлены Счета № 11406 от 26.03.2014 г., № 12120 от 28.03.2014 г.,  № 14547 от 14.04.2014 г. п/поручения № 22 от 31.03.2014 г., № 18 от 28.03.2014 г., № 31 от 15.04.2014 г.; распечатка данной рекламы.

При этом, согласно пояснениям ООО «Доктор Ключ на Державина», рассматриваемая реклама была размещена ООО «Доктор Ключ на проспекте», при этом документального подтверждения указанной информации не представлено.

Таким образом,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 9, ИНН 5406567424), а также ООО «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 163/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 9, ИНН 5406567424);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377);

в качестве заинтересованного лица - гр. «…».

3. Назначить дело № 163/14 к рассмотрению на «25» июля 2014г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО «Доктор Ключ на проспекте» до «21» июля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- учредительные документы юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет, документ о назначении руководителя организации;

- документы, являющиеся основанием для размещения указанной рекламной информации (договор на размещение/производство рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, макет рекламной информации, согласованный и подписанный руководителем, иное);

- документальное подтверждение указанной в рекламе информации, а именно:

А) сведения о квадратуре реализуемого объекта, этажности и этаже: «…Oбщая: 10 м2 _  Детали _ Этаж  7 _ Этажность 9_ Материал дома Панельный _ Планировка Комнаты изолированные _ Санузел Раздельный…» (техническая документация, экспликация, иное);

Б) правоустанавливающие документы продавца на реализуемый объект недвижимости: «…В собственности…» (договоры, свидетельство о регистрации права собственности, иное);

В) документы, подтверждающие отсутствие обременений или споров по рекламируемому объекту недвижимости (в том числе, согласие соседей (собственников) на отчуждение объекта долевой собственности, иное).

-  отзыв на данное определение.

5. гр. «…» до «21» июля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- правоустанавливающие документы на реализуемый объект недвижимости (договоры, свидетельство о регистрации права собственности, иное);

- документы, подтверждающие отсутствие обременений или споров по рекламируемому объекту недвижимости (в том числе, согласие соседей (иных собственников) на отчуждение рекламируемого объекта, иное).

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, дата, подпись, расшифровка), с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Явка представителя ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте» в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 163/14 [format] => [safe_value] => 163/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» и Общества с ограниченной ответственностью ООО «Доктор Ключ на проспекте», установил...

[format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» и Общества с ограниченной ответственностью ООО «Доктор Ключ на проспекте», установил...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 444 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 444 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 55 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 55 [vid] => 1 [name] => недвижимость [description] => [format] => full_html [weight] => 78 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-30 03:29:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 15176 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 15176 [uid] => 5 [title] => Дело в отношении ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15176 [type] => schedule_cases [language] => ru [created] => 1404358080 [changed] => 1407486297 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407486297 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

25 июля 2014 года в 10-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте»  по признакам нарушения пункта 3 части 3, части 7 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,  согласно которым:

-недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

-не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

-при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Вопросы по телефону: 223-95-86

[summary] => 25 июля 2014 года в 10-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте» по признакам нарушения пункта 3 части 3, части 7 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которым.. [format] => full_html [safe_value] =>

25 июля 2014 года в 10-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте»  по признакам нарушения пункта 3 части 3, части 7 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,  согласно которым:

-недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

-не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

-при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Вопросы по телефону: 223-95-86

[safe_summary] =>

25 июля 2014 года в 10-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте» по признакам нарушения пункта 3 части 3, части 7 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которым..

) ) ) [field_schedule_cases_file] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 15177 ) [1] => Array ( [nid] => 15481 ) [2] => Array ( [nid] => 15639 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-25 03:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404358080 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => 1 ) ) [1] => Array ( [nid] => 15481 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 15481 [uid] => 5 [title] => Агентство не учло законное право иных собственников квартиры [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 15481 [type] => news [language] => ru [created] => 1406539649 [changed] => 1407486319 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407486319 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

25 июля 2014 года Комиссия Новосибирского УФАС России по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ООО «Доктор ключ на красном» нарушившим требования части 7 статьи 5  Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Общество в январе 2014 года разместило на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465 рекламную информацию о продаже комнаты в двухкомнатной квартире, расположенной в городе Новосибирске.

 

Указанная квартира по 1/3 доли принадлежала трем физическим лицам.

 

Один из собственников, желая продать свою часть объекта недвижимости, обратился в Агентство недвижимости «Доктор ключ», где с ним был заключен «эксклюзивный» договор о продаже, и в сети Интернет было размещено рекламное объявление агентства. Другой совладелец, узнав об этом, подал жалобу в антимонопольный орган.

 

Как выяснилось,  рекламодатель не учел в рекламной информации   требования гражданского законодательства о наличии преимущественного права покупки продаваемой доли у остальных собственников, в том числе заявителя.

 

Данные обстоятельства являются существенной информацией для потребителя и ее отсутствие может ввести в заблуждение потенциальных покупателей рекламируемого объекта недвижимости.

 

На момент публикации агентство не удостоверилось должным образом в том, что прочие собственники квартиры отказываются от реализации преимущественного права. В то же время реклама о продаже комнаты не содержала каких-либо оговорок и предупреждений  на этот счет.

 

ООО «Доктор ключ на красном» выдано предписание об устранении нарушений законодательства о рекламе.

 

Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

___________________________

Для справки:

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

 

Вопросы по телефону: 223-95-86

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

25 июля 2014 года Комиссия Новосибирского УФАС России по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ООО «Доктор ключ на красном» нарушившим требования части 7 статьи 5  Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Общество в январе 2014 года разместило на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465 рекламную информацию о продаже комнаты в двухкомнатной квартире, расположенной в городе Новосибирске.

 

Указанная квартира по 1/3 доли принадлежала трем физическим лицам.

 

Один из собственников, желая продать свою часть объекта недвижимости, обратился в Агентство недвижимости «Доктор ключ», где с ним был заключен «эксклюзивный» договор о продаже, и в сети Интернет было размещено рекламное объявление агентства. Другой совладелец, узнав об этом, подал жалобу в антимонопольный орган.

 

Как выяснилось,  рекламодатель не учел в рекламной информации   требования гражданского законодательства о наличии преимущественного права покупки продаваемой доли у остальных собственников, в том числе заявителя.

 

Данные обстоятельства являются существенной информацией для потребителя и ее отсутствие может ввести в заблуждение потенциальных покупателей рекламируемого объекта недвижимости.

 

На момент публикации агентство не удостоверилось должным образом в том, что прочие собственники квартиры отказываются от реализации преимущественного права. В то же время реклама о продаже комнаты не содержала каких-либо оговорок и предупреждений  на этот счет.

 

ООО «Доктор ключ на красном» выдано предписание об устранении нарушений законодательства о рекламе.

 

Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

___________________________

Для справки:

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

 

Вопросы по телефону: 223-95-86

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

25 июля 2014 года Комиссия Новосибирского УФАС России по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ООО «Доктор ключ на красном» нарушившим требования части 7 статьи 5  Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

[format] => full_html [safe_value] =>

25 июля 2014 года Комиссия Новосибирского УФАС России по признакам нарушения законодательства о рекламе признала ООО «Доктор ключ на красном» нарушившим требования части 7 статьи 5  Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) [1] => Array ( [tid] => 55 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 2073 [uid] => 5 [filename] => 149_e.jpg [uri] => public://149_e_0.jpg [filemime] => image/jpeg [filesize] => 59202 [status] => 1 [timestamp] => 1406539649 [origname] => 149_e.jpg [rdf_mapping] => Array ( ) [alt] => [title] => [width] => 640 [height] => 425 ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 15177 ) [1] => Array ( [nid] => 15639 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-28 09:25:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406539649 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [2] => Array ( [nid] => 15639 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 15639 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №163/14 в отношении ООО «Доктор Ключ на Державина» и ООО «Доктор Ключ на проспекте» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15639 [type] => solution [language] => ru [created] => 1407486232 [changed] => 1407487591 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407487591 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «25» июля 2014 г.

Решение в полном объеме изготовлено «07» августа 2014 г.                         г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,     

рассмотрев дело № 163/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 9, ИНН 5406567424) и Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377) по факту размещения в апреле 2014 г.:  на сайтах http://homes.ngs.ru/view/80699465  и http://realty.nar.ru/result/object/392585) информации о продаже комнаты по адресу: г.Новосибирск, ул. Чехова, д. «…», с признаками нарушения:

- п. 3 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

-ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе, при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации;

в присутствии «…»,  

УСТАНОВИЛА:

28.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4365) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Как указывает заявитель, в апреле 2014 г. Компания «ДОКТОР КЛЮЧ»  выставили на продажу комнату в 2-х комнатной квартире по адресу: г Новосибирск, ул. Чехова, д. «…» (на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465).

Указанная квартира приватизирована, состоит в долевой собственности (по 1/3 доли на каждого собственника). Однако один из собственников, продающий данную комнату, не является ее собственником, а лишь владеет 1/3 долей данной квартиры, т.е. имеет право продавать только свою долю, а не всю комнату. Метраж продаваемой комнаты больше, чем его 1/3 доля квартиры.

Следовательно, согласно обращению, остальные собственники, в том числе и заявитель, имеют полное право на проживание в предлагаемой к реализации комнате.

При этом, заявитель проживает в квартире, в том числе, пользуется и проживает в этой комнате.

По мнению заявителя, продавец получит деньги, риэлтор - свой процент от сделки, а дальше им не будет дела до покупателя данной комнаты, который в итоге купит не комнату, а 1/3 долю в квартире.

Собственникам, имеющим 2/3 доли в этой квартире, не было предоставлено права первоочередной покупки данной доли, что является грубым нарушением законодательства.

Заявителем представлен документ, удостоверяющий право собственности на объект недвижимости.

Новосибирским УФАС России в ходе проведения проверки по данному заявлению установлено размещение рассматриваемой информации на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465, а также на сайте «Новосибирской Ассоциации риэлторов» (http://realty.nar.ru/result/object/392585) (Протокол осмотра Интернет-сайта от 29.04.2014 г.).

По смыслу ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (реализуемой комнате в квартире по ул. Чехова, д. «…»), что способствует продвижению их на рынке, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

На запрос антимонопольного органа ООО «Доктор Ключ на Державина» (вх. № 6545 от 20.06.2014 г.), представлены пояснения, согласно которым указанная рекламна информация была размещена  ООО «Доктор Ключ на проспекте».

Право на рекламирование указанного в рекламе объекта недвижимости было представлено Обществу собственником гр. «…» на основании Договора № «…» к на персональное обслуживание с продавцом объекта недвижимости от 9.04.2014 г.

Согласно п. 1.1. указанного Договора, исполнитель (ООО «Доктор Ключ на проспекте») за вознаграждение обязуется в соответствии с указаниями заказчика «…», от имени и за счет заказчика вести поиск потенциальных покупателей в целях заключения между заказчиком и покупателем основного договора купли-продажи на 1/3 доли в 2-х ком. квартире, расположенную ул. Чехова, д. «…».

В соответствии с Решением Октябрьского суда от 10.07.2012 г.по делу № 2-2572/12, за гр. «…» было закреплено право пользования изолированной комнатой площадью 10,3 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: ул. Чехова, д. «…».

На рассмотрении дела Комиссией Новосибирского УФАС России гр. «…» пояснил, что 28.04.2014 г. им в адрес «…» было направлено извещение  с предложением о преимущественной покупке его части в праве общей собственности на указанный объект недвижимости, с указанием ее стоимости.

Представитель ООО «Доктор ключ на проспекте» также подтвердила данный факт, не согласившись с наличием нарушения законодательства о рекламе.

При этом, согласно ст. 153 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

 В силу ч.ч.1,2,3 ст. 250 ГК РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

В рассматриваемом случае объявление о продаже комнаты в квартире по ул. Чехова, д. «…», согласно сведениям ООО «НГС» (вх. № 4915 от 13.05.2014 г.), было размещено 09.04.2014 г., а извещение гр. «…» было направлено только 28.04.2014 г.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.         

В рассматриваемой рекламе отсутствуют существенные сведения, способные повлиять на мотивацию потенциального покупателя в выборе данного объекта, такие как отсутствие, на момент  распространения рекламы, права продавца продать свою долю любому лицу, отсутствие согласия иных собственников на продажу объекта недвижимости, не реализация их первоочередного права на выкуп доли сособственника, о дате направления извещения остальным собственникам рассматриваемой квартиры, с указанием окончания срока для реализации их преимущественного права покупки, что в последующем может сделать сделку оспоримой (ничтожной), и, как следствие, привести к негативным последним для потенциального покупателя в виде дополнительных расходов, в том числе на судебные издержки, связанные с оспариванием права собственности. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушения требований ч.7  ст. 5 Закона о рекламе.

Нарушения требований п.3 ч.3, ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе Комиссией Новосибирского УФАС России не установлено.  

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.        

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно ответу материалам дела рассматриваемая реклама размещалась на основании  Лицензионного договора о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных № 28451 от 11.11.2013 г., заключенного между ООО «Доктор Ключ на проспекте» и ООО «НГС».

Таким образом, нарушения требований законодательства РФ о рекламе в действиях ООО «Доктор Ключ на Державина», не установлено.

Также, согласно пояснениям представителя ООО «Доктор Ключ на проспекте», Общество входит в общественную организацию - «Новосибирская Ассоциации риэлторов», в связи с чем по мнению Комиссии антимонопольного органа, факт нарушения законодательства о рекламе при размещении информации о продаже рассматриваемого объекта недвижимости на сайте данной организации  не является нарушением законодательства о рекламе.

На основании изложенного,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является ООО «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ООО «Доктор Ключ на проспекте», Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,  и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать информацию, размещенную в апреле 2014 г. на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465 следующего содержания:

«Продам комнату _ Новосибирск, Октябрьский район, ул. Чехова, д. «…» _940 тыс.руб. _ 94000 руб. м8 _ Площадь  10 м2 _ Детали Этаж 7 _ Этажность 9 _ Материал дома панельный _ Планировка – комнаты изолированные _ Санузел раздельный _ Телефон есть возможность установить _ Форма собственности  частная _ Комментарий Продам комнату в двухкомнатной квартире (выделенная доля 14,5 кв.м.) от общей долевой собственности. Квартира с современным ремонтом, пол кафель, ламинат, окна пластиковые, сантехник, трубы в хорошем состоянии, водосчетчики, домофон, интернет, двери новые. Подходит под ипотеку. В собственности. Чистая продажа. Контакты _ «…» «Доктор ключ»…»,  ненадлежащей рекламой,

а Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377) нарушившим требования:

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

2. Выдать ООО «Доктор Ключ на проспекте» предписание об устранении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Не признавать ООО «Доктор Ключ на Державина» нарушившим требования законодательства о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«07» августа 2014 г.                                                                                      г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,                                                                                                                           

на основании своего решения от «07» августа 2014 г. по делу № 163/14 о признании рекламы, размещенной в апреле 2014 г. на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465, ненадлежащей,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:

 - ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, в том числе рекламы, следующего содержания:

«Продам комнату _ Новосибирск, Октябрьский район, ул. Чехова, д. «…» _940 тыс.руб. _ 94000 руб. м8 _ Площадь  10 м2 _ Детали Этаж 7 _ Этажность 9 _ Материал дома панельный _ Планировка – комнаты изолированные _ Санузел раздельный _ Телефон есть возможность установить _ Форма собственности  частная _ Комментарий Продам комнату в двухкомнатной квартире (выделенная доля 14,5 кв.м.) от общей долевой собственности. Квартира с современным ремонтом, пол кафель, ламинат, окна пластиковые, сантехник, трубы в хорошем состоянии, водосчетчики, домофон, интернет, двери новые. Подходит под ипотеку. В собственности. Чистая продажа. Контакты _ «…» «Доктор ключ»…».

2. ООО «Доктор Ключ на проспекте» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «16» сентября 2014 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «25» июля 2014 г.

Решение в полном объеме изготовлено «07» августа 2014 г.                         г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,     

рассмотрев дело № 163/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 9, ИНН 5406567424) и Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377) по факту размещения в апреле 2014 г.:  на сайтах http://homes.ngs.ru/view/80699465  и http://realty.nar.ru/result/object/392585) информации о продаже комнаты по адресу: г.Новосибирск, ул. Чехова, д. «…», с признаками нарушения:

- п. 3 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

-ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе, при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации;

в присутствии «…»,  

УСТАНОВИЛА:

28.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4365) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Как указывает заявитель, в апреле 2014 г. Компания «ДОКТОР КЛЮЧ»  выставили на продажу комнату в 2-х комнатной квартире по адресу: г Новосибирск, ул. Чехова, д. «…» (на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465).

Указанная квартира приватизирована, состоит в долевой собственности (по 1/3 доли на каждого собственника). Однако один из собственников, продающий данную комнату, не является ее собственником, а лишь владеет 1/3 долей данной квартиры, т.е. имеет право продавать только свою долю, а не всю комнату. Метраж продаваемой комнаты больше, чем его 1/3 доля квартиры.

Следовательно, согласно обращению, остальные собственники, в том числе и заявитель, имеют полное право на проживание в предлагаемой к реализации комнате.

При этом, заявитель проживает в квартире, в том числе, пользуется и проживает в этой комнате.

По мнению заявителя, продавец получит деньги, риэлтор - свой процент от сделки, а дальше им не будет дела до покупателя данной комнаты, который в итоге купит не комнату, а 1/3 долю в квартире.

Собственникам, имеющим 2/3 доли в этой квартире, не было предоставлено права первоочередной покупки данной доли, что является грубым нарушением законодательства.

Заявителем представлен документ, удостоверяющий право собственности на объект недвижимости.

Новосибирским УФАС России в ходе проведения проверки по данному заявлению установлено размещение рассматриваемой информации на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465, а также на сайте «Новосибирской Ассоциации риэлторов» (http://realty.nar.ru/result/object/392585) (Протокол осмотра Интернет-сайта от 29.04.2014 г.).

По смыслу ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (реализуемой комнате в квартире по ул. Чехова, д. «…»), что способствует продвижению их на рынке, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

На запрос антимонопольного органа ООО «Доктор Ключ на Державина» (вх. № 6545 от 20.06.2014 г.), представлены пояснения, согласно которым указанная рекламна информация была размещена  ООО «Доктор Ключ на проспекте».

Право на рекламирование указанного в рекламе объекта недвижимости было представлено Обществу собственником гр. «…» на основании Договора № «…» к на персональное обслуживание с продавцом объекта недвижимости от 9.04.2014 г.

Согласно п. 1.1. указанного Договора, исполнитель (ООО «Доктор Ключ на проспекте») за вознаграждение обязуется в соответствии с указаниями заказчика «…», от имени и за счет заказчика вести поиск потенциальных покупателей в целях заключения между заказчиком и покупателем основного договора купли-продажи на 1/3 доли в 2-х ком. квартире, расположенную ул. Чехова, д. «…».

В соответствии с Решением Октябрьского суда от 10.07.2012 г.по делу № 2-2572/12, за гр. «…» было закреплено право пользования изолированной комнатой площадью 10,3 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: ул. Чехова, д. «…».

На рассмотрении дела Комиссией Новосибирского УФАС России гр. «…» пояснил, что 28.04.2014 г. им в адрес «…» было направлено извещение  с предложением о преимущественной покупке его части в праве общей собственности на указанный объект недвижимости, с указанием ее стоимости.

Представитель ООО «Доктор ключ на проспекте» также подтвердила данный факт, не согласившись с наличием нарушения законодательства о рекламе.

При этом, согласно ст. 153 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

 В силу ч.ч.1,2,3 ст. 250 ГК РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

В рассматриваемом случае объявление о продаже комнаты в квартире по ул. Чехова, д. «…», согласно сведениям ООО «НГС» (вх. № 4915 от 13.05.2014 г.), было размещено 09.04.2014 г., а извещение гр. «…» было направлено только 28.04.2014 г.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.         

В рассматриваемой рекламе отсутствуют существенные сведения, способные повлиять на мотивацию потенциального покупателя в выборе данного объекта, такие как отсутствие, на момент  распространения рекламы, права продавца продать свою долю любому лицу, отсутствие согласия иных собственников на продажу объекта недвижимости, не реализация их первоочередного права на выкуп доли сособственника, о дате направления извещения остальным собственникам рассматриваемой квартиры, с указанием окончания срока для реализации их преимущественного права покупки, что в последующем может сделать сделку оспоримой (ничтожной), и, как следствие, привести к негативным последним для потенциального покупателя в виде дополнительных расходов, в том числе на судебные издержки, связанные с оспариванием права собственности. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушения требований ч.7  ст. 5 Закона о рекламе.

Нарушения требований п.3 ч.3, ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе Комиссией Новосибирского УФАС России не установлено.  

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.        

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно ответу материалам дела рассматриваемая реклама размещалась на основании  Лицензионного договора о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных № 28451 от 11.11.2013 г., заключенного между ООО «Доктор Ключ на проспекте» и ООО «НГС».

Таким образом, нарушения требований законодательства РФ о рекламе в действиях ООО «Доктор Ключ на Державина», не установлено.

Также, согласно пояснениям представителя ООО «Доктор Ключ на проспекте», Общество входит в общественную организацию - «Новосибирская Ассоциации риэлторов», в связи с чем по мнению Комиссии антимонопольного органа, факт нарушения законодательства о рекламе при размещении информации о продаже рассматриваемого объекта недвижимости на сайте данной организации  не является нарушением законодательства о рекламе.

На основании изложенного,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является ООО «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ООО «Доктор Ключ на проспекте», Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,  и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать информацию, размещенную в апреле 2014 г. на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465 следующего содержания:

«Продам комнату _ Новосибирск, Октябрьский район, ул. Чехова, д. «…» _940 тыс.руб. _ 94000 руб. м8 _ Площадь  10 м2 _ Детали Этаж 7 _ Этажность 9 _ Материал дома панельный _ Планировка – комнаты изолированные _ Санузел раздельный _ Телефон есть возможность установить _ Форма собственности  частная _ Комментарий Продам комнату в двухкомнатной квартире (выделенная доля 14,5 кв.м.) от общей долевой собственности. Квартира с современным ремонтом, пол кафель, ламинат, окна пластиковые, сантехник, трубы в хорошем состоянии, водосчетчики, домофон, интернет, двери новые. Подходит под ипотеку. В собственности. Чистая продажа. Контакты _ «…» «Доктор ключ»…»,  ненадлежащей рекламой,

а Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377) нарушившим требования:

- ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

2. Выдать ООО «Доктор Ключ на проспекте» предписание об устранении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Не признавать ООО «Доктор Ключ на Державина» нарушившим требования законодательства о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«07» августа 2014 г.                                                                                      г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,                                                                                                                           

на основании своего решения от «07» августа 2014 г. по делу № 163/14 о признании рекламы, размещенной в апреле 2014 г. на сайте http://homes.ngs.ru/view/80699465, ненадлежащей,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» (адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 43, ИНН 5406557377) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:

 - ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, в том числе рекламы, следующего содержания:

«Продам комнату _ Новосибирск, Октябрьский район, ул. Чехова, д. «…» _940 тыс.руб. _ 94000 руб. м8 _ Площадь  10 м2 _ Детали Этаж 7 _ Этажность 9 _ Материал дома панельный _ Планировка – комнаты изолированные _ Санузел раздельный _ Телефон есть возможность установить _ Форма собственности  частная _ Комментарий Продам комнату в двухкомнатной квартире (выделенная доля 14,5 кв.м.) от общей долевой собственности. Квартира с современным ремонтом, пол кафель, ламинат, окна пластиковые, сантехник, трубы в хорошем состоянии, водосчетчики, домофон, интернет, двери новые. Подходит под ипотеку. В собственности. Чистая продажа. Контакты _ «…» «Доктор ключ»…».

2. ООО «Доктор Ключ на проспекте» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «16» сентября 2014 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 163/14 [format] => [safe_value] => 163/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 163/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» и Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» по факту размещения в апреле 2014 г.:  на сайтах http://homes.ngs.ru/view/80699465  и http://realty.nar.ru/result/object/392585) информации о продаже комнаты по адресу: г.Новосибирск, ул. Чехова, д. «…», с признаками нарушения...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 163/14, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на Державина» и Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ключ на проспекте» по факту размещения в апреле 2014 г.:  на сайтах http://homes.ngs.ru/view/80699465  и http://realty.nar.ru/result/object/392585) информации о продаже комнаты по адресу: г.Новосибирск, ул. Чехова, д. «…», с признаками нарушения...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) [1] => Array ( [tid] => 55 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-07 08:16:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 15177 ) [1] => Array ( [nid] => 15481 ) [2] => Array ( [nid] => 15641 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-25 08:16:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1407486232 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-30 03:29:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404358450 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )