Уведомление о поступлении жалобы ООО «Юнипак» на действия ФГБОУ ВПО «НГТУ»

stdClass Object ( [vid] => 14696 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы ООО «Юнипак» на действия ФГБОУ ВПО «НГТУ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14696 [type] => solution [language] => ru [created] => 1400749972 [changed] => 1401432229 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401432229 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 5167 от 19.05.2014 года)  Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» (далее – ООО «Юнипак») на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «НГТУ») по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

Заявитель сообщает следующее.

 

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

Заявке ООО «Юникап» был присвое порядковый номер – 31333. Дата и время регистрации заявки 08.05.2014 года.

 

На заседании единой аукционной комиссии Государственного заказчика по рассмотрению заявок открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку питьевой воды принять решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку в порядковым номеро№ 31333 на основании пункта с части 19.4 статьи 19 документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно:

 

- в заявке к поставке предлагается питьевая вода «Росинка Классик» вместо требуемой воды питьевой «Норинга» (зарегистрированный товарный знак, номер регистрации: 465189).

 

Заявитель полагает, что указанное решение вынесено незаконно и необоснованно по следующим причинам.

 

Государственный заказчик разместил документацию об электронном аукционе на право заключения договора на поставку питьевой воды. Представленная документация об открытом аукционе в электронной форме содержала сведения о товарах на поставку и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

 

ООО «Юнипак» в строгом соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме представило все документы, подтверждающие соответствие техническому заданию, а именно характеристикам товара, заявленным в Разделе III аукционной документации на поставку питьевой воды.

 

Однако в соответствии с Протоколом № 59АЭ-14 от 15.05.2014 года Государственным заказчиком было принято решение отказать ООО «Юнипак» в допуске к участию в открытом аукционе в электронном форме.

 

ООО «Юнипак» считает, что аукционная комиссия ФГБОУ ВПО «НГТУ» при рассмотрении представленных документов нарушила принципы и основные положения Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно пункт 1 статьи 3.

 

Также, ООО «Юнипак» считает, что при составлении технического задания также была нарушена статья 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», поскольку требуемая питьевая вода «Норинга» и зарегистрированный товарный знак с номером регистрации 465189 принадлежит единственной организации, единственному поставщику и соответственно единственному допущенному участнику аукциона – ООО «Компания Чистая вода – Норинга».

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru) надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 26 мая 2014 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 28 мая 2014 года в 14.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 5167 от 19.05.2014 года)  Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» (далее – ООО «Юнипак») на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «НГТУ») по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

Заявитель сообщает следующее.

 

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

Заявке ООО «Юникап» был присвое порядковый номер – 31333. Дата и время регистрации заявки 08.05.2014 года.

 

На заседании единой аукционной комиссии Государственного заказчика по рассмотрению заявок открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку питьевой воды принять решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку в порядковым номеро№ 31333 на основании пункта с части 19.4 статьи 19 документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно:

 

- в заявке к поставке предлагается питьевая вода «Росинка Классик» вместо требуемой воды питьевой «Норинга» (зарегистрированный товарный знак, номер регистрации: 465189).

 

Заявитель полагает, что указанное решение вынесено незаконно и необоснованно по следующим причинам.

 

Государственный заказчик разместил документацию об электронном аукционе на право заключения договора на поставку питьевой воды. Представленная документация об открытом аукционе в электронной форме содержала сведения о товарах на поставку и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

 

ООО «Юнипак» в строгом соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме представило все документы, подтверждающие соответствие техническому заданию, а именно характеристикам товара, заявленным в Разделе III аукционной документации на поставку питьевой воды.

 

Однако в соответствии с Протоколом № 59АЭ-14 от 15.05.2014 года Государственным заказчиком было принято решение отказать ООО «Юнипак» в допуске к участию в открытом аукционе в электронном форме.

 

ООО «Юнипак» считает, что аукционная комиссия ФГБОУ ВПО «НГТУ» при рассмотрении представленных документов нарушила принципы и основные положения Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно пункт 1 статьи 3.

 

Также, ООО «Юнипак» считает, что при составлении технического задания также была нарушена статья 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», поскольку требуемая питьевая вода «Норинга» и зарегистрированный товарный знак с номером регистрации 465189 принадлежит единственной организации, единственному поставщику и соответственно единственному допущенному участнику аукциона – ООО «Компания Чистая вода – Норинга».

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru) надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 26 мая 2014 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 28 мая 2014 года в 14.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Б/н [format] => [safe_value] => Б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба (вх. № 5167 от 19.05.2014 года)  Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru)...

[format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба (вх. № 5167 от 19.05.2014 года)  Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 448 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 448 [vid] => 3 [name] => Уведомления о принятии жалоб [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

Реестр субъектов естественных монополий

Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 402 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 402 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 376 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 34 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-22 09:10:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 14697 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 14697 [uid] => 5 [title] => Жалоба ООО «Юнипак» на действия ФГБОУ ВПО «НГТУ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14697 [type] => schedule_cases [language] => ru [created] => 1400750225 [changed] => 1401432244 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401432244 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

28 мая 2014 года в 14-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрена жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru). Вопросы по телефону: 223-09-49. 

[summary] => 28 мая 2014 года в 14-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрена жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru). Вопросы по телефону: 223-09-49. [format] => full_html [safe_value] =>

28 мая 2014 года в 14-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрена жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru). Вопросы по телефону: 223-09-49. 

[safe_summary] =>

28 мая 2014 года в 14-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрена жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru). Вопросы по телефону: 223-09-49.

) ) ) [field_schedule_cases_file] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 14696 ) [1] => Array ( [nid] => 14769 ) [2] => Array ( [nid] => 14778 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-28 07:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1400750225 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => 1 ) ) [1] => Array ( [nid] => 14769 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 14769 [uid] => 5 [title] => НГТУ ограничил круг участников аукциона на поставку питьевой воды [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 14769 [type] => news [language] => ru [created] => 1401418736 [changed] => 1401432213 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401432213 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

28  мая 2014 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой.

 

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой, а уже 8 мая ООО «Юникап» подало заявку на участие в указанном аукционе.

 

На заседании аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» по рассмотрению заявок открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку питьевой воды было принято решение отказать ООО «Юникап»  в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта с части 19.4 статьи 19 документации об открытом аукционе в электронной форме. А именно, в заявке к поставке предлагается питьевая вода «Росинка Классик» вместо требуемой воды питьевой «Норинга» (зарегистрированный товарный знак, номер регистрации: 465189).

 

Таким образом, Заказчик в качестве требования к закупаемому товару указал конкретную марку товара. Установленные требования ограничивают конкуренцию и сужают круг участников открытого аукциона, не допуская к участию заявки, в которых предлагается товар с характеристиками, указанными в извещении.

 

Кроме того, пунктом 6.4.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБОУ ВПО «НГТУ», утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации 30.01.2014 года, установлено, что аукцион может проводиться Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги).

 

Указание конкретного товарного знака в качестве требования к закупаемой продукции ограничивает конкуренцию и сужает круг участников аукциона, не допуская к участию заявки, в которых предлагается продукция с другим товарным знаком с требуемыми характеристиками.

 

Комиссия Новосибирского УФАС России признала жалобу ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» обоснованной и приняла решение выдать ФГБОУ ВПО «НГТУ» предписание предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, а также обратиться в арбитражный суд.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

28  мая 2014 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой.

 

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой, а уже 8 мая ООО «Юникап» подало заявку на участие в указанном аукционе.

 

На заседании аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» по рассмотрению заявок открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку питьевой воды было принято решение отказать ООО «Юникап»  в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта с части 19.4 статьи 19 документации об открытом аукционе в электронной форме. А именно, в заявке к поставке предлагается питьевая вода «Росинка Классик» вместо требуемой воды питьевой «Норинга» (зарегистрированный товарный знак, номер регистрации: 465189).

 

Таким образом, Заказчик в качестве требования к закупаемому товару указал конкретную марку товара. Установленные требования ограничивают конкуренцию и сужают круг участников открытого аукциона, не допуская к участию заявки, в которых предлагается товар с характеристиками, указанными в извещении.

 

Кроме того, пунктом 6.4.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБОУ ВПО «НГТУ», утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации 30.01.2014 года, установлено, что аукцион может проводиться Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги).

 

Указание конкретного товарного знака в качестве требования к закупаемой продукции ограничивает конкуренцию и сужает круг участников аукциона, не допуская к участию заявки, в которых предлагается продукция с другим товарным знаком с требуемыми характеристиками.

 

Комиссия Новосибирского УФАС России признала жалобу ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» обоснованной и приняла решение выдать ФГБОУ ВПО «НГТУ» предписание предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, а также обратиться в арбитражный суд.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

28  мая 2014 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой.

[format] => full_html [safe_value] =>

28  мая 2014 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой.

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 402 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 1919 [uid] => 5 [filename] => 408139133.jpg [uri] => public://408139133_0.jpg [filemime] => image/jpeg [filesize] => 377083 [status] => 1 [timestamp] => 1401418736 [origname] => 408139133.jpg [rdf_mapping] => Array ( ) [alt] => [title] => [width] => 2000 [height] => 1333 ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 14696 ) [1] => Array ( [nid] => 14778 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-30 02:58:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1401418736 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [2] => Array ( [nid] => 14778 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 14778 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «Юнипак» на действия ФГБОУ ВПО «НГТУ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14778 [type] => solution [language] => ru [created] => 1401432193 [changed] => 1401432193 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401432193 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2014 г.                                                    г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Филатьева И. Е. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» (далее – ООО «Юнипак») на действия заказчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «НГТУ») по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru),

в присутствии представителей:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявке ООО «Юникап» был присвоен порядковый номер – 31333. Дата и время регистрации заявки 08.05.2014 года.

На заседании единой аукционной комиссии Государственного заказчика по рассмотрению заявок открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку питьевой воды было принято решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку с порядковым номером № 31333 на основании пункта с части 19.4 статьи 19 документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно:

- в заявке к поставке предлагается питьевая вода «Росинка Классик» вместо требуемой воды питьевой «Норинга» (зарегистрированный товарный знак, номер регистрации: 465189).

Заявитель полагает, что указанное решение вынесено незаконно и необоснованно по следующим причинам.

Государственный заказчик разместил документацию об электронном аукционе на право заключения договора на поставку питьевой воды. Представленная документация об открытом аукционе в электронной форме содержала сведения о товарах на поставку и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

ООО «Юнипак» в строгом соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме представило все документы, подтверждающие соответствие техническому заданию, а именно характеристикам товара, заявленным в Разделе III аукционной документации на поставку питьевой воды.

Однако в соответствии с Протоколом № 59АЭ-14 от 15.05.2014 года Государственным заказчиком было принято решение отказать ООО «Юнипак» в допуске к участию в открытом аукционе в электронном форме.

ООО «Юнипак» считает, что аукционная комиссия ФГБОУ ВПО «НГТУ» при рассмотрении представленных документов нарушила принципы и основные положения Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно пункт 1 статьи 3.

Также, ООО «Юнипак» считает, что при составлении технического задания также была нарушена статья 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», поскольку требуемая питьевая вода «Норинга» и зарегистрированный товарный знак с номером регистрации 465189 принадлежит единственной организации, единственному поставщику и соответственно единственному допущенному участнику аукциона – ООО «Компания Чистая вода – Норинга».

В своих возражениях ФГБОУ ВПО «НГТУ» сообщило следующее.

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Документация об открытом аукционе в электронной форме № Добаэ_59аэ (далее –

документация об аукционе) подготовлена в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика (далее – Положение о закупках) и Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика – локальный нормативный акт ФГБОУ ВПО «НГТУ», составленный в соответствии с «Типовым Положением о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений», утвержденным Минобрнауки от 17.01.2014 года.

Согласно пункту 6.4.2 Положения о закупках аукцион может проводиться Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара.

По окончании срока подачи заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 2 заявки (№ 31333 и № 29918).

15.05.2014 года на заседании комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принято решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе участнику, подавшему заявку с порядковым номером № 31333 на основании пункта «с» части 19.4 статьи 19 документации об аукционе, а именно:

- в заявке к поставке предлагается питьевая вода «Росинка Классик» вместо требуемой воды питьевой «Норинга» (зарегистрированный товарный знак, номер регистрации 465189).

Согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действие (бездействие) аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

ФГБОУ ВПО «НГТУ» считает, что в действиях аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» не усматриваются признаки нарушений указанных в части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно не ущемлены права или законные интересы ООО «Юнипак» в результате порядка организации и проведения аукциона в электронной форме. Заявка ООО «Юнипак» была зарегистрирована и рассмотрена в порядке, предусмотренном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Кроме того, ФГБОУ ВПО «НГТУ» полагает, что в действиях аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» при рассмотрении заявки ООО «Юнипак» отсутствуют признаки нарушений, указанных в части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

На основании изложенного ФГБОУ ВПО «НГТУ» полагает, что документация об аукционе была составлена в полном соответствии с требованиями антимонопольного законодательства, в том числе в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика, Федеральным законом от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Также, ФГБОУ ВПО «НГТУ» сообщает, что 20.05.2014 года по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме ФГБОУ ВПО «НГТУ» заключило договор № 53аэ/05.2014 с ООО «Компания Чистая вода – Норинга» (624030, Свердловская область, Белоярский район, р.п. Белоярский, ул. Ленина, 262А, ИНН 6683004312).

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

В соответствии с пунктом 3 Извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 59аэ-14 от 21.04.2014 года  заказчик установил следующие требования к товару:

 

№ п/п	Наименование Товара	Характеристика Товара	Требования к таре	Кол-во (штука)
1	2	3	4	5
1	Вода питьевая   (*зарегистрированный товарный знак, номер регистрации: 465189)	Артезианская негазированная первой категории. Общая минерализация (сухой остаток), мг/л 100-200; Общая жесткость, мг-экв/л 1,5-3,0; Кальций, мг/л  25-60; Магний, мг/л  5-50; Бикарбонаты, мг/л  100-250; Калий, мг/л Не  2-20; Хлориды, мг/л  1-30; Натрий, мг/л 0,1-20; Фторид-ион, мг/л <1,5; Иодид-ион, мг/л <0,125.	1 бутыль (19 литров)	5000
И Т О Г О				5000

 

Таким образом, Заказчик в качестве требования к закупаемому товару указал конкретную марку товара. Установленные требования ограничивают конкуренцию и сужают круг участников открытого аукциона, не допуская к участию заявки, в которых предлагается товар с характеристиками, указанными в извещении.

Кроме того, пунктом 6.4.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБОУ ВПО «НГТУ», утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации 30.01.2014 года, установлено, что аукцион может проводиться Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги).

Указание конкретного товарного знака в качестве требования к закупаемой продукции ограничивает конкуренцию и сужает круг участников аукциона, не допуская к участию заявки, в которых предлагается продукция с другим товарным знаком с требуемыми характеристиками.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru) обоснованной.

2. Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи ФГБОУ ВПО «НГТУ»  предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов. С целью устранения нарушения необходимо внести изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБОУ ВПО «НГТУ», а именно исключить из пункта 6.4.2 требование об определении товарного знака закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг.

3. Обратиться в арбитражный суд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 36

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов

29 мая 2014 года                                                                                                            г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Филатьева И. Е. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29.05.2014 года по результатам рассмотрения жалобы ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ФГБОУ ВПО «НГТУ» совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.

2. С целью исполнения настоящего предписания ФГБОУ ВПО «НГТУ» в срок до 20.06.2014 года необходимо внести изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБОУ ВПО «НГТУ», а именно исключить из пункта 6.4.2 требование об определении товарного знака закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг.

3. Об исполнении настоящего предписания ФГБОУ ВПО «НГТУ» сообщить в Новосибирское УФАС России до 25.06.2014 года с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2014 г.                                                    г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Филатьева И. Е. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» (далее – ООО «Юнипак») на действия заказчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «НГТУ») по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru),

в присутствии представителей:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявке ООО «Юникап» был присвоен порядковый номер – 31333. Дата и время регистрации заявки 08.05.2014 года.

На заседании единой аукционной комиссии Государственного заказчика по рассмотрению заявок открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку питьевой воды было принято решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку с порядковым номером № 31333 на основании пункта с части 19.4 статьи 19 документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно:

- в заявке к поставке предлагается питьевая вода «Росинка Классик» вместо требуемой воды питьевой «Норинга» (зарегистрированный товарный знак, номер регистрации: 465189).

Заявитель полагает, что указанное решение вынесено незаконно и необоснованно по следующим причинам.

Государственный заказчик разместил документацию об электронном аукционе на право заключения договора на поставку питьевой воды. Представленная документация об открытом аукционе в электронной форме содержала сведения о товарах на поставку и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

ООО «Юнипак» в строгом соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме представило все документы, подтверждающие соответствие техническому заданию, а именно характеристикам товара, заявленным в Разделе III аукционной документации на поставку питьевой воды.

Однако в соответствии с Протоколом № 59АЭ-14 от 15.05.2014 года Государственным заказчиком было принято решение отказать ООО «Юнипак» в допуске к участию в открытом аукционе в электронном форме.

ООО «Юнипак» считает, что аукционная комиссия ФГБОУ ВПО «НГТУ» при рассмотрении представленных документов нарушила принципы и основные положения Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно пункт 1 статьи 3.

Также, ООО «Юнипак» считает, что при составлении технического задания также была нарушена статья 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», поскольку требуемая питьевая вода «Норинга» и зарегистрированный товарный знак с номером регистрации 465189 принадлежит единственной организации, единственному поставщику и соответственно единственному допущенному участнику аукциона – ООО «Компания Чистая вода – Норинга».

В своих возражениях ФГБОУ ВПО «НГТУ» сообщило следующее.

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Документация об открытом аукционе в электронной форме № Добаэ_59аэ (далее –

документация об аукционе) подготовлена в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика (далее – Положение о закупках) и Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика – локальный нормативный акт ФГБОУ ВПО «НГТУ», составленный в соответствии с «Типовым Положением о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений», утвержденным Минобрнауки от 17.01.2014 года.

Согласно пункту 6.4.2 Положения о закупках аукцион может проводиться Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара.

По окончании срока подачи заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 2 заявки (№ 31333 и № 29918).

15.05.2014 года на заседании комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принято решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе участнику, подавшему заявку с порядковым номером № 31333 на основании пункта «с» части 19.4 статьи 19 документации об аукционе, а именно:

- в заявке к поставке предлагается питьевая вода «Росинка Классик» вместо требуемой воды питьевой «Норинга» (зарегистрированный товарный знак, номер регистрации 465189).

Согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действие (бездействие) аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

ФГБОУ ВПО «НГТУ» считает, что в действиях аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» не усматриваются признаки нарушений указанных в части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно не ущемлены права или законные интересы ООО «Юнипак» в результате порядка организации и проведения аукциона в электронной форме. Заявка ООО «Юнипак» была зарегистрирована и рассмотрена в порядке, предусмотренном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Кроме того, ФГБОУ ВПО «НГТУ» полагает, что в действиях аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» при рассмотрении заявки ООО «Юнипак» отсутствуют признаки нарушений, указанных в части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

На основании изложенного ФГБОУ ВПО «НГТУ» полагает, что документация об аукционе была составлена в полном соответствии с требованиями антимонопольного законодательства, в том числе в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика, Федеральным законом от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Также, ФГБОУ ВПО «НГТУ» сообщает, что 20.05.2014 года по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме ФГБОУ ВПО «НГТУ» заключило договор № 53аэ/05.2014 с ООО «Компания Чистая вода – Норинга» (624030, Свердловская область, Белоярский район, р.п. Белоярский, ул. Ленина, 262А, ИНН 6683004312).

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

В соответствии с пунктом 3 Извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 59аэ-14 от 21.04.2014 года  заказчик установил следующие требования к товару:

 

№ п/п	Наименование Товара	Характеристика Товара	Требования к таре	Кол-во (штука)
1	2	3	4	5
1	Вода питьевая   (*зарегистрированный товарный знак, номер регистрации: 465189)	Артезианская негазированная первой категории. Общая минерализация (сухой остаток), мг/л 100-200; Общая жесткость, мг-экв/л 1,5-3,0; Кальций, мг/л  25-60; Магний, мг/л  5-50; Бикарбонаты, мг/л  100-250; Калий, мг/л Не  2-20; Хлориды, мг/л  1-30; Натрий, мг/л 0,1-20; Фторид-ион, мг/л <1,5; Иодид-ион, мг/л <0,125.	1 бутыль (19 литров)	5000
И Т О Г О				5000

 

Таким образом, Заказчик в качестве требования к закупаемому товару указал конкретную марку товара. Установленные требования ограничивают конкуренцию и сужают круг участников открытого аукциона, не допуская к участию заявки, в которых предлагается товар с характеристиками, указанными в извещении.

Кроме того, пунктом 6.4.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБОУ ВПО «НГТУ», утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации 30.01.2014 года, установлено, что аукцион может проводиться Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги).

Указание конкретного товарного знака в качестве требования к закупаемой продукции ограничивает конкуренцию и сужает круг участников аукциона, не допуская к участию заявки, в которых предлагается продукция с другим товарным знаком с требуемыми характеристиками.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru) обоснованной.

2. Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи ФГБОУ ВПО «НГТУ»  предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов. С целью устранения нарушения необходимо внести изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБОУ ВПО «НГТУ», а именно исключить из пункта 6.4.2 требование об определении товарного знака закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг.

3. Обратиться в арбитражный суд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 36

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов

29 мая 2014 года                                                                                                            г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Филатьева И. Е. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29.05.2014 года по результатам рассмотрения жалобы ООО «Юнипак» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ФГБОУ ВПО «НГТУ» совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.

2. С целью исполнения настоящего предписания ФГБОУ ВПО «НГТУ» в срок до 20.06.2014 года необходимо внести изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБОУ ВПО «НГТУ», а именно исключить из пункта 6.4.2 требование об определении товарного знака закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг.

3. Об исполнении настоящего предписания ФГБОУ ВПО «НГТУ» сообщить в Новосибирское УФАС России до 25.06.2014 года с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => б/н [format] => [safe_value] => б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» (далее – ООО «Юнипак») на действия заказчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «НГТУ») по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru),

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» (далее – ООО «Юнипак») на действия заказчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «НГТУ») по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru),

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 402 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-29 06:40:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 14696 ) [1] => Array ( [nid] => 14769 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-28 06:40:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1401432193 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-22 09:10:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1400749972 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )