ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 03-14-01
о назначении административного наказания
«24» апреля 2014 г. г. Новосибирск
И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирского УФАС России) Князькова Светлана Егоровна, рассмотрев протокол № 03-14-01 от 10.04.2014г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г.
в присутствии законного представителя Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) «…»,
УСТАНОВИЛ:
Компания Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus) согласно договору купли-продажи ценных бумаг б/н от 29.07.2013 года продала обыкновенные именные акции в количестве «…» шт. в размере «…» % уставного капитала Научно-производственного объединения «ЭЛСИБ» открытого акционерного общества (далее – НПО «ЭЛСИБ» ОАО) (место нахождения: 6300088, г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 56) в собственность Компании ВРАМИРКА ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (VRAMIRCA TRADING LIMITED) (место нахождения: 1 Моусон, офис 202, 2060 Строволос, Никосия, Кипр (1 Mouson, Flat 202, Strovolos, 2060, Nicosia, Cyprus). Согласно отчету ООО «Депозитарные и корпоративные технологии» (г. Москва, ул. Стромынка, д.4, корп.1) о выполнении депозитарной операции за № «…» от 01.08.2013 года (исх. № 013791-001 от 01.08.2013 года ) ценные бумаги в количестве «…» штук (акций) переведены от передающего депонента Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) на счет принимающего депонента - Компании ВРАМИРКА ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (VRAMIRCA TRADING LIMITED).
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995г. (далее – Закон) «Лицо или группа лиц, которые в результате приобретения на рынке акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии либо в результате иных сделок (в том числе договоров поручения, доверительного управления, залога) приобретают более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал субъекта естественной монополии, обязаны уведомить об этом, а также обо всех случаях изменения принадлежащего им количества голосов соответствующий орган регулирования естественной монополии в 30-дневный срок со дня приобретения. Такую же обязанность несет субъект естественной монополии, приобретающий акции (доли) в уставном (складочном) капитале другого хозяйствующего субъекта, предоставляющие ему более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли)».
В соответствии с пунктом 4.1.3. Приказа ФАС России № 30 от 26.01.2011 года «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» Новосибирское УФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях на основании приказа ФАС России от 20.07.2012 года № 490 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка».
НПО «ЭЛСИБ» ОАО является субъектом естественной монополии, включено 16.10.1998 года за № 42/1 в реестр субъектов естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (Раздел I – Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии) за номером 54.1.24).
Таким образом, на основании вышеизложенного, Компания Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) должна была уведомить антимонопольный орган об изменении принадлежащего ей количества голосов - (уменьшении) доли владения обыкновенными именными акциями с «…»% («…» шт. акций) до 0,00% акций в уставном капитале субъекта естественной монополии НПО «ЭЛСИБ» ОАО в 30-дневный срок со дня приобретения, т.е. до 30 августа 2013 года.
Уведомление об изменении принадлежащего Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) количества голосов - (уменьшении) доли владения обыкновенными именными акциями с «…»% («…» шт. акций) до 0,00% акций в уставном капитале субъекта естественной монополии НПО «ЭЛСИБ» ОАО подано в Новосибирское УФАС России только 25.02.2014 года, что является нарушением Компанией Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995г. Пропуск срока подачи уведомления составил – 178 дней.
Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой «Непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в органы регулирования естественных монополий, если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, представление ходатайств, уведомлений (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных законодательством Российской Федерации о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений) –
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей».
Время совершения административного правонарушения - 31.08.2013 года.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
На административном рассмотрении дела представитель Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) «…» вину признала и пояснила, что иностранная компания Закон не знала. Когда выписки из реестра поменялись и собственником акций стала Компания ВРАМИРКА ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (VRAMIRCA TRADING LIMITED), было принято решение (с пропуском срока подачи уведомления) обратиться с уведомлением в антимонопольный орган и устранить допущенное нарушение.
Учитывая изложенное, а также отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, установленных п.2,п.3 ч. 1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
п. 2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
п. 3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении,
руководствуясь ч. 1 ст. 19.8 , ч. 1 ст. 23.48 и п.2 ч.2 ст.23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Компанию Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ.
2. Применить к Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г. меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.
Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении оглашено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.
stdClass Object
(
[vid] => 14331
[uid] => 5
[title] => Постановление № 03-14-01 о назначении административного наказания по делу в отношении Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 14331
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1398412309
[changed] => 1398412398
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1398412398
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 03-14-01
о назначении административного наказания
«24» апреля 2014 г. г. Новосибирск
И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирского УФАС России) Князькова Светлана Егоровна, рассмотрев протокол № 03-14-01 от 10.04.2014г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г.
в присутствии законного представителя Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) «…»,
УСТАНОВИЛ:
Компания Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus) согласно договору купли-продажи ценных бумаг б/н от 29.07.2013 года продала обыкновенные именные акции в количестве «…» шт. в размере «…» % уставного капитала Научно-производственного объединения «ЭЛСИБ» открытого акционерного общества (далее – НПО «ЭЛСИБ» ОАО) (место нахождения: 6300088, г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 56) в собственность Компании ВРАМИРКА ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (VRAMIRCA TRADING LIMITED) (место нахождения: 1 Моусон, офис 202, 2060 Строволос, Никосия, Кипр (1 Mouson, Flat 202, Strovolos, 2060, Nicosia, Cyprus). Согласно отчету ООО «Депозитарные и корпоративные технологии» (г. Москва, ул. Стромынка, д.4, корп.1) о выполнении депозитарной операции за № «…» от 01.08.2013 года (исх. № 013791-001 от 01.08.2013 года ) ценные бумаги в количестве «…» штук (акций) переведены от передающего депонента Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) на счет принимающего депонента - Компании ВРАМИРКА ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (VRAMIRCA TRADING LIMITED).
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995г. (далее – Закон) «Лицо или группа лиц, которые в результате приобретения на рынке акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии либо в результате иных сделок (в том числе договоров поручения, доверительного управления, залога) приобретают более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал субъекта естественной монополии, обязаны уведомить об этом, а также обо всех случаях изменения принадлежащего им количества голосов соответствующий орган регулирования естественной монополии в 30-дневный срок со дня приобретения. Такую же обязанность несет субъект естественной монополии, приобретающий акции (доли) в уставном (складочном) капитале другого хозяйствующего субъекта, предоставляющие ему более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли)».
В соответствии с пунктом 4.1.3. Приказа ФАС России № 30 от 26.01.2011 года «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» Новосибирское УФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях на основании приказа ФАС России от 20.07.2012 года № 490 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка».
НПО «ЭЛСИБ» ОАО является субъектом естественной монополии, включено 16.10.1998 года за № 42/1 в реестр субъектов естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (Раздел I – Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии) за номером 54.1.24).
Таким образом, на основании вышеизложенного, Компания Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) должна была уведомить антимонопольный орган об изменении принадлежащего ей количества голосов - (уменьшении) доли владения обыкновенными именными акциями с «…»% («…» шт. акций) до 0,00% акций в уставном капитале субъекта естественной монополии НПО «ЭЛСИБ» ОАО в 30-дневный срок со дня приобретения, т.е. до 30 августа 2013 года.
Уведомление об изменении принадлежащего Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) количества голосов - (уменьшении) доли владения обыкновенными именными акциями с «…»% («…» шт. акций) до 0,00% акций в уставном капитале субъекта естественной монополии НПО «ЭЛСИБ» ОАО подано в Новосибирское УФАС России только 25.02.2014 года, что является нарушением Компанией Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995г. Пропуск срока подачи уведомления составил – 178 дней.
Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой «Непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в органы регулирования естественных монополий, если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, представление ходатайств, уведомлений (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных законодательством Российской Федерации о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений) –
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей».
Время совершения административного правонарушения - 31.08.2013 года.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
На административном рассмотрении дела представитель Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) «…» вину признала и пояснила, что иностранная компания Закон не знала. Когда выписки из реестра поменялись и собственником акций стала Компания ВРАМИРКА ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (VRAMIRCA TRADING LIMITED), было принято решение (с пропуском срока подачи уведомления) обратиться с уведомлением в антимонопольный орган и устранить допущенное нарушение.
Учитывая изложенное, а также отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, установленных п.2,п.3 ч. 1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
п. 2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
п. 3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении,
руководствуясь ч. 1 ст. 19.8 , ч. 1 ст. 23.48 и п.2 ч.2 ст.23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Компанию Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ.
2. Применить к Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г. меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.
Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении оглашено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 03-14-01
о назначении административного наказания
«24» апреля 2014 г. г. Новосибирск
И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирского УФАС России) Князькова Светлана Егоровна, рассмотрев протокол № 03-14-01 от 10.04.2014г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г.
в присутствии законного представителя Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) «…»,
УСТАНОВИЛ:
Компания Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus) согласно договору купли-продажи ценных бумаг б/н от 29.07.2013 года продала обыкновенные именные акции в количестве «…» шт. в размере «…» % уставного капитала Научно-производственного объединения «ЭЛСИБ» открытого акционерного общества (далее – НПО «ЭЛСИБ» ОАО) (место нахождения: 6300088, г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 56) в собственность Компании ВРАМИРКА ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (VRAMIRCA TRADING LIMITED) (место нахождения: 1 Моусон, офис 202, 2060 Строволос, Никосия, Кипр (1 Mouson, Flat 202, Strovolos, 2060, Nicosia, Cyprus). Согласно отчету ООО «Депозитарные и корпоративные технологии» (г. Москва, ул. Стромынка, д.4, корп.1) о выполнении депозитарной операции за № «…» от 01.08.2013 года (исх. № 013791-001 от 01.08.2013 года ) ценные бумаги в количестве «…» штук (акций) переведены от передающего депонента Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) на счет принимающего депонента - Компании ВРАМИРКА ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (VRAMIRCA TRADING LIMITED).
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995г. (далее – Закон) «Лицо или группа лиц, которые в результате приобретения на рынке акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии либо в результате иных сделок (в том числе договоров поручения, доверительного управления, залога) приобретают более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал субъекта естественной монополии, обязаны уведомить об этом, а также обо всех случаях изменения принадлежащего им количества голосов соответствующий орган регулирования естественной монополии в 30-дневный срок со дня приобретения. Такую же обязанность несет субъект естественной монополии, приобретающий акции (доли) в уставном (складочном) капитале другого хозяйствующего субъекта, предоставляющие ему более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли)».
В соответствии с пунктом 4.1.3. Приказа ФАС России № 30 от 26.01.2011 года «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» Новосибирское УФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях на основании приказа ФАС России от 20.07.2012 года № 490 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка».
НПО «ЭЛСИБ» ОАО является субъектом естественной монополии, включено 16.10.1998 года за № 42/1 в реестр субъектов естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (Раздел I – Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии) за номером 54.1.24).
Таким образом, на основании вышеизложенного, Компания Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) должна была уведомить антимонопольный орган об изменении принадлежащего ей количества голосов - (уменьшении) доли владения обыкновенными именными акциями с «…»% («…» шт. акций) до 0,00% акций в уставном капитале субъекта естественной монополии НПО «ЭЛСИБ» ОАО в 30-дневный срок со дня приобретения, т.е. до 30 августа 2013 года.
Уведомление об изменении принадлежащего Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) количества голосов - (уменьшении) доли владения обыкновенными именными акциями с «…»% («…» шт. акций) до 0,00% акций в уставном капитале субъекта естественной монополии НПО «ЭЛСИБ» ОАО подано в Новосибирское УФАС России только 25.02.2014 года, что является нарушением Компанией Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995г. Пропуск срока подачи уведомления составил – 178 дней.
Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой «Непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в органы регулирования естественных монополий, если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, представление ходатайств, уведомлений (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных законодательством Российской Федерации о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений) –
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей».
Время совершения административного правонарушения - 31.08.2013 года.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
На административном рассмотрении дела представитель Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) «…» вину признала и пояснила, что иностранная компания Закон не знала. Когда выписки из реестра поменялись и собственником акций стала Компания ВРАМИРКА ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (VRAMIRCA TRADING LIMITED), было принято решение (с пропуском срока подачи уведомления) обратиться с уведомлением в антимонопольный орган и устранить допущенное нарушение.
Учитывая изложенное, а также отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, установленных п.2,п.3 ч. 1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
п. 2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
п. 3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении,
руководствуясь ч. 1 ст. 19.8 , ч. 1 ст. 23.48 и п.2 ч.2 ст.23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Компанию Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ.
2. Применить к Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г. меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.
Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении оглашено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 03-14-01
[format] =>
[safe_value] => 03-14-01
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 03-14-01
[format] =>
[safe_value] => 03-14-01
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирского УФАС России) Князькова Светлана Егоровна, рассмотрев протокол № 03-14-01 от 10.04.2014г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г., установил...
[format] => full_html
[safe_value] =>
И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирского УФАС России) Князькова Светлана Егоровна, рассмотрев протокол № 03-14-01 от 10.04.2014г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Компании Текина Консалтинг Лтд. (Tekina Consulting Ltd.) (место нахождения: Арх. Макариу III, 155, Протеас Хаус, 5 этаж, п.к. 3026, Лимассол, Кипр, (Arch. Makariou III, 155 Proteas House, 5th floor, P.C.3026, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность), свидетельство о регистрации НЕ 217266, выдано регистратором компаний Республики Кипр 28.12.2007г., установил...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
Реестр субъектов естественных монополий
Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 390
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 390
[vid] => 6
[name] => На финансовых рынках
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 376
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 376
[vid] => 1
[name] => антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 34
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-24 07:48:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-24 07:48:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1398412309
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
