Уведомление о поступлении жалобы ООО «ЭлектроСтрой» на действия ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш»

Номер дела: Б/н
Дата публикации: 25 апреля 2014, 11:39

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4031 от 22.04.2014 года)  общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – ООО «ЭлектроСтрой») на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» (далее – ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш») на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

Заявитель сообщает следующее.

 

14 апреля 2014 года ООО «ЭлектроСтрой» подало котировочную заявку на участие в запросе котировок. В приложении «Техническое задание» к Извещению о запросе котировок № 2 от 04.04.2014 года указан, в том числе следующий вид работ – «Пропитка всех деревянных конструкций огнезащитным составом». Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид работ требует наличие лицензии МЧС.

 

Согласно частям 1-2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

 

Следовательно, юридическое лицо имеет право осуществлять деятельность только при наличии лицензии.

 

Подпункт 1 пункта 6.2 Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш», размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, устанавливает обязательные требования к участникам закупки, а именно соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.

 

В нарушение Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» и Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  заказчик не разместил в извещении о запросе котировок  требования, установленные указанными документами. В результате выбор победителя происходил по одному критерию – цена.

 

Согласно реестрам лицензирования СРЦ МЧС России по состоянию на 31.12.2013 года ООО «РосТехМонтаж», которое является победителем в запросе котировок, не имеет лицензии МЧС на осуществление данного вида деятельности.

 

По мнению заявителя, в извещении о проведении запроса котировок не были установлены требования к участникам, предусмотренные положением и законодательством Российской Федерации, что позволило установить преимущества для других участников закупки, в данном случае для ООО «РосТехМонтах.

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, заказчику запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru) надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 30 апреля 2014 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  05 мая 2014 года в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

stdClass Object ( [vid] => 14323 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы ООО «ЭлектроСтрой» на действия ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14323 [type] => solution [language] => ru [created] => 1398400953 [changed] => 1399535262 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399535262 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4031 от 22.04.2014 года)  общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – ООО «ЭлектроСтрой») на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» (далее – ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш») на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

Заявитель сообщает следующее.

 

14 апреля 2014 года ООО «ЭлектроСтрой» подало котировочную заявку на участие в запросе котировок. В приложении «Техническое задание» к Извещению о запросе котировок № 2 от 04.04.2014 года указан, в том числе следующий вид работ – «Пропитка всех деревянных конструкций огнезащитным составом». Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид работ требует наличие лицензии МЧС.

 

Согласно частям 1-2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

 

Следовательно, юридическое лицо имеет право осуществлять деятельность только при наличии лицензии.

 

Подпункт 1 пункта 6.2 Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш», размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, устанавливает обязательные требования к участникам закупки, а именно соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.

 

В нарушение Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» и Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  заказчик не разместил в извещении о запросе котировок  требования, установленные указанными документами. В результате выбор победителя происходил по одному критерию – цена.

 

Согласно реестрам лицензирования СРЦ МЧС России по состоянию на 31.12.2013 года ООО «РосТехМонтаж», которое является победителем в запросе котировок, не имеет лицензии МЧС на осуществление данного вида деятельности.

 

По мнению заявителя, в извещении о проведении запроса котировок не были установлены требования к участникам, предусмотренные положением и законодательством Российской Федерации, что позволило установить преимущества для других участников закупки, в данном случае для ООО «РосТехМонтах.

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, заказчику запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru) надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 30 апреля 2014 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  05 мая 2014 года в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4031 от 22.04.2014 года)  общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – ООО «ЭлектроСтрой») на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» (далее – ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш») на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

Заявитель сообщает следующее.

 

14 апреля 2014 года ООО «ЭлектроСтрой» подало котировочную заявку на участие в запросе котировок. В приложении «Техническое задание» к Извещению о запросе котировок № 2 от 04.04.2014 года указан, в том числе следующий вид работ – «Пропитка всех деревянных конструкций огнезащитным составом». Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид работ требует наличие лицензии МЧС.

 

Согласно частям 1-2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

 

Следовательно, юридическое лицо имеет право осуществлять деятельность только при наличии лицензии.

 

Подпункт 1 пункта 6.2 Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш», размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, устанавливает обязательные требования к участникам закупки, а именно соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.

 

В нарушение Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» и Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  заказчик не разместил в извещении о запросе котировок  требования, установленные указанными документами. В результате выбор победителя происходил по одному критерию – цена.

 

Согласно реестрам лицензирования СРЦ МЧС России по состоянию на 31.12.2013 года ООО «РосТехМонтаж», которое является победителем в запросе котировок, не имеет лицензии МЧС на осуществление данного вида деятельности.

 

По мнению заявителя, в извещении о проведении запроса котировок не были установлены требования к участникам, предусмотренные положением и законодательством Российской Федерации, что позволило установить преимущества для других участников закупки, в данном случае для ООО «РосТехМонтах.

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, заказчику запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru) надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 30 апреля 2014 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  05 мая 2014 года в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Б/н [format] => [safe_value] => Б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4031 от 22.04.2014 года)  общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – ООО «ЭлектроСтрой») на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» (далее – ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш») на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru)....

[format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4031 от 22.04.2014 года)  общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – ООО «ЭлектроСтрой») на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» (далее – ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш») на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru)....

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 448 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 448 [vid] => 3 [name] => Уведомления о принятии жалоб [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

Реестр субъектов естественных монополий

Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 402 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 402 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 376 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 34 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-25 04:39:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 14322 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 14322 [uid] => 5 [title] => Жалоба ООО «ЭлектроСтрой» на действия ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14322 [type] => schedule_cases [language] => ru [created] => 1398400696 [changed] => 1399535248 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399535248 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

05 мая 2014 года в 15-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрена жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (вх. № 4031 от 22.04.2014 года)  на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение 31401040516).  Вопросы по телефону: 223-09-49.

[summary] => 05 мая 2014 года в 15-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрена жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (вх. № 4031 от 22.04.2014 года) на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение 31401040516). Вопросы по телефону: 223-09-49. [format] => full_html [safe_value] =>

05 мая 2014 года в 15-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрена жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (вх. № 4031 от 22.04.2014 года)  на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение 31401040516).  Вопросы по телефону: 223-09-49.

[safe_summary] =>

05 мая 2014 года в 15-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрена жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (вх. № 4031 от 22.04.2014 года) на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение 31401040516). Вопросы по телефону: 223-09-49.

) ) ) [field_schedule_cases_file] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 14323 ) [1] => Array ( [nid] => 14429 ) [2] => Array ( [nid] => 14472 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-05 08:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1398400696 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => 1 ) ) [1] => Array ( [nid] => 14429 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 14429 [uid] => 5 [title] => Жалоба на действия ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» признана необоснованной [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 14429 [type] => news [language] => ru [created] => 1399346308 [changed] => 1399535255 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399535255 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

5 мая 2014 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение №31401040516).

 

ООО «ЭлектроСтрой» подало котировочную заявку на участие в запросе котировок. В приложении «Техническое задание» к Извещению о запросе котировок №2 от 04.04.2014 года указан, в том числе следующий вид работ – «Пропитка всех деревянных конструкций огнезащитным составом». Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид работ требует наличие лицензии МЧС. Заказчик не разместил в извещении о запросе котировок указанное требование, выбор победителя происходил по одному критерию – цена.

 

По мнению заявителя, в извещении о проведении запроса котировок не были установлены требования к участникам, предусмотренные законодательством РФ, что позволило установить преимущества для других участников закупки, в  данном случае для ООО «РосТехМонтаж».

 

Комиссия Новосибирского УФАС России признала жалобу ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» необоснованной, так как наличие лицензии у победителя не является обязательным условием, возможно использование подготовленного материала (уже пропитанного специальным огнезащитным составом), либо привлечение подрядчиков для выполнения данного вида работ.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

5 мая 2014 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение №31401040516).

 

ООО «ЭлектроСтрой» подало котировочную заявку на участие в запросе котировок. В приложении «Техническое задание» к Извещению о запросе котировок №2 от 04.04.2014 года указан, в том числе следующий вид работ – «Пропитка всех деревянных конструкций огнезащитным составом». Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид работ требует наличие лицензии МЧС. Заказчик не разместил в извещении о запросе котировок указанное требование, выбор победителя происходил по одному критерию – цена.

 

По мнению заявителя, в извещении о проведении запроса котировок не были установлены требования к участникам, предусмотренные законодательством РФ, что позволило установить преимущества для других участников закупки, в  данном случае для ООО «РосТехМонтаж».

 

Комиссия Новосибирского УФАС России признала жалобу ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» необоснованной, так как наличие лицензии у победителя не является обязательным условием, возможно использование подготовленного материала (уже пропитанного специальным огнезащитным составом), либо привлечение подрядчиков для выполнения данного вида работ.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

5 мая 2014 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение №31401040516).

[format] => full_html [safe_value] =>

5 мая 2014 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение №31401040516).

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 402 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 1854 [uid] => 5 [filename] => 12.jpg [uri] => public://12_0.jpg [filemime] => image/jpeg [filesize] => 113044 [status] => 1 [timestamp] => 1399346308 [origname] => 12.jpg [rdf_mapping] => Array ( ) [alt] => [title] => [width] => 838 [height] => 561 ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 14323 ) [1] => Array ( [nid] => 14472 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-06 03:16:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1399346308 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [2] => Array ( [nid] => 14472 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 14472 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «ЭлектроСтрой» на действия ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14472 [type] => solution [language] => ru [created] => 1399535228 [changed] => 1399535283 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399535283 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2014 г.                                                    г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Филатьева И. Е. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – ООО «ЭлектроСтрой») на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» (далее – ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш») на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru),

в присутствии представителей:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

14 апреля 2014 года ООО «ЭлектроСтрой» подало котировочную заявку на участие в запросе котировок. В приложении «Техническое задание» к Извещению о запросе котировок № 2 от 04.04.2014 года указан, в том числе следующий вид работ – «Пропитка всех деревянных конструкций огнезащитным составом». Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид работ требует наличие лицензии МЧС.

Согласно частям 1-2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Следовательно, юридическое лицо имеет право осуществлять деятельность только при наличии лицензии.

Подпункт 1 пункта 6.2 Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш», размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, устанавливает обязательные требования к участникам закупки, а именно соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.

В нарушение Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» и Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  заказчик не разместил в извещении о запросе котировок  требования, установленные указанными документами. В результате выбор победителя происходил по одному критерию – цена.

Согласно реестрам лицензирования СРЦ МЧС России по состоянию на 31.12.2013 года ООО «РосТехМонтаж», которое является победителем в запросе котировок, не имеет лицензии МЧС на осуществление данного вида деятельности.

По мнению заявителя, в извещении о проведении запроса котировок не были установлены требования к участникам, предусмотренные положением и законодательством Российской Федерации, что позволило установить преимущества для других участников закупки, в данном случае для ООО «РосТехМонтаж».

В своих возражениях ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» сообщило следующее.

ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» разместило извещение о проведении запроса котировок на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш». В техническом задании указано, что все деревянные конструкции должны быть пропитаны огнезащитным составом.

По просьбе всех желающих участвовать в данных торгах, ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» давались устные пояснения, что можно использовать подготовленный материал (уже пропитанный специальным огнезащитным составом), либо пропитывать деревянные конструкции по мере монтажа.

Указание в техническом задании на обязательное условие по пропитке специальным составом подразумевает под собой обязательное предоставление всех необходимых сертификатов на данные работы при приобретении материала для монтажа деревянных конструкций, соответственно для организации, проводящей работы, не требуется специальных лицензий, так как работы будут проводиться из уже подготовленного материала.

Руководство ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» считает, что установленный критерий отбора (цена) выбран правильно. Согласно протоколу вскрытия конвертов к участию в торгах были допущены две организации: ООО «РосТехМонтаж» и ООО «ЭлектроСтрой». По итогам проведенных торгов был определен победитель – ООО «РосТехМонтаж», с которым был заключен договор 17.04.2014 года. ООО «РосТехМонтаж» по факту заключило договор с организацией, имеющей необходимые лицензии для обработки деревянных конструкций.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

04 апреля 2014 года ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» разместило извещение о запросе котировок на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш».

В техническом задании к указанному извещению указано, что все деревянные конструкции должны быть пропитаны огнезащитным составом. При этом наличие у участников запроса котировок лицензии МЧС на выполнение указанного вида работ не является обязательным условием, так как возможно использование подготовленного материала (уже пропитанного специальным огнезащитным составом), либо привлечение подрядчиков для выполнения данного вида работ.

Указание в техническом задании на обязательное условие по пропитке специальным составом подразумевает под собой предоставление всех необходимых сертификатов на данные работы при приобретении материала для монтажа деревянных конструкций либо при привлечении подрядчиков.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что наличие лицензии для проведения работ, указанных в техническом задании, не является обязательным условием, поскольку техническое задание не предполагает проведение мероприятий по пропитке деревянных конструкций непосредственно исполнителем по договору.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2014 г.                                                    г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Филатьева И. Е. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – ООО «ЭлектроСтрой») на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» (далее – ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш») на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru),

в присутствии представителей:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

14 апреля 2014 года ООО «ЭлектроСтрой» подало котировочную заявку на участие в запросе котировок. В приложении «Техническое задание» к Извещению о запросе котировок № 2 от 04.04.2014 года указан, в том числе следующий вид работ – «Пропитка всех деревянных конструкций огнезащитным составом». Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид работ требует наличие лицензии МЧС.

Согласно частям 1-2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Следовательно, юридическое лицо имеет право осуществлять деятельность только при наличии лицензии.

Подпункт 1 пункта 6.2 Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш», размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, устанавливает обязательные требования к участникам закупки, а именно соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.

В нарушение Положения о закупке товара, работ, услуг ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» и Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  заказчик не разместил в извещении о запросе котировок  требования, установленные указанными документами. В результате выбор победителя происходил по одному критерию – цена.

Согласно реестрам лицензирования СРЦ МЧС России по состоянию на 31.12.2013 года ООО «РосТехМонтаж», которое является победителем в запросе котировок, не имеет лицензии МЧС на осуществление данного вида деятельности.

По мнению заявителя, в извещении о проведении запроса котировок не были установлены требования к участникам, предусмотренные положением и законодательством Российской Федерации, что позволило установить преимущества для других участников закупки, в данном случае для ООО «РосТехМонтаж».

В своих возражениях ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» сообщило следующее.

ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» разместило извещение о проведении запроса котировок на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш». В техническом задании указано, что все деревянные конструкции должны быть пропитаны огнезащитным составом.

По просьбе всех желающих участвовать в данных торгах, ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» давались устные пояснения, что можно использовать подготовленный материал (уже пропитанный специальным огнезащитным составом), либо пропитывать деревянные конструкции по мере монтажа.

Указание в техническом задании на обязательное условие по пропитке специальным составом подразумевает под собой обязательное предоставление всех необходимых сертификатов на данные работы при приобретении материала для монтажа деревянных конструкций, соответственно для организации, проводящей работы, не требуется специальных лицензий, так как работы будут проводиться из уже подготовленного материала.

Руководство ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» считает, что установленный критерий отбора (цена) выбран правильно. Согласно протоколу вскрытия конвертов к участию в торгах были допущены две организации: ООО «РосТехМонтаж» и ООО «ЭлектроСтрой». По итогам проведенных торгов был определен победитель – ООО «РосТехМонтаж», с которым был заключен договор 17.04.2014 года. ООО «РосТехМонтаж» по факту заключило договор с организацией, имеющей необходимые лицензии для обработки деревянных конструкций.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

04 апреля 2014 года ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» разместило извещение о запросе котировок на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш».

В техническом задании к указанному извещению указано, что все деревянные конструкции должны быть пропитаны огнезащитным составом. При этом наличие у участников запроса котировок лицензии МЧС на выполнение указанного вида работ не является обязательным условием, так как возможно использование подготовленного материала (уже пропитанного специальным огнезащитным составом), либо привлечение подрядчиков для выполнения данного вида работ.

Указание в техническом задании на обязательное условие по пропитке специальным составом подразумевает под собой предоставление всех необходимых сертификатов на данные работы при приобретении материала для монтажа деревянных конструкций либо при привлечении подрядчиков.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что наличие лицензии для проведения работ, указанных в техническом задании, не является обязательным условием, поскольку техническое задание не предполагает проведение мероприятий по пропитке деревянных конструкций непосредственно исполнителем по договору.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ЭлектроСтрой» на действия заказчика запроса котировок ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => б/н [format] => [safe_value] => б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – ссс) на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» (далее – ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш») на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru),

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – ссс) на действия заказчика запроса котировок Государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш» (далее – ГАУ ДО НСО «Центр по хоккею с мячом «Сибсельмаш») на устройство кровли, вентилируемого фасада, замену дверей, окон в здании туалета стадиона «Сибсельмаш» (извещение № 31401040516 на сайте www.zakupki.gov.ru),

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 402 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-06 07:45:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 14323 ) [1] => Array ( [nid] => 14429 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-05 07:45:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1399535228 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-25 04:39:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1398400953 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )