Определение о возбуждении дела №50 в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК»

stdClass Object ( [vid] => 13533 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела №50 в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13533 [type] => solution [language] => ru [created] => 1393210894 [changed] => 1401694707 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401694707 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №50 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«12» февраля 2014 г.                                                                                            г. Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Лопаткина Т.В. – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи  с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Новосибирское УФАС России поступили заявления физических лиц по факту рассылки смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), а именно.

В частности, 06.12.2013г. в 11:00 часов местного времени на телефонный номер заявителя «…» поступило смс-сообщение следующего содержания: «В банке «Открытие» можно получить кредит наличными до 800 000р. С индивидуальной ставкой. Необходим минимум документов. «…»Лиц ЦБРФ 2179». Буквенный идентификатор смс-сообщения «OTKRITIE».

16.11.2013г. в 14:05 часов местного времени на телефонный номер заявителя «…»поступило смс-сообщение следующего содержания: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parlament – сигареты Parlament Carant, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом…». Буквенный идентификатор сообщения «Parlament».

Законом о рекламе в ч. 1 ст. 18 установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно определению, содержащемуся в п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.

Из ответа ОАО «Мегафон» следует, что сообщения с буквенным идентификатором  «OTKRITIE» и «Parlament» поступали посредством смс-агрегаторов ООО «СМС Трафик» и ООО «ОСК».

Таким образом, из имеющейся в настоящее время у антимонопольного органа информации рекламораспространителем данных смс-сообщений являются ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257) и ООО «ОСК» (ИНН 7705658056).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №50 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо «…»;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7);

 – ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1).

3. Назначить дело №50 к рассмотрению на «12» марта 2014 г. в 16:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, д.3, к.1007.

4. ООО «СМС Трафик» до «6» марта 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- учредительные документы ООО «СМС Трафик»

-  документ, удостоверяющий полномочия руководителя;

- запросить порядок осуществления смс-рассылки с помощью буквенных идентификаторов «OTKRITIE» и «Parlament»,

-  документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы (база данных телефонов абонентов, которым направлялась рассматриваемая реклама);

- доказательства наличия предварительного согласия абонентов с телефонным номером: «…»,  «…» на получение рассматриваемой рекламы,

- отзыв на данное определение.

5. ООО «ОСК» до «6» марта 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- учредительные документы ООО «ОСК»;

-  документ, удостоверяющий полномочия руководителя;

- запросить порядок осуществления смс-рассылки с помощью буквенных идентификаторов «OTKRITIE»;

-  документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы (база данных телефонов абонентов, которым направлялась рассматриваемая реклама);

- доказательства наличия предварительного согласия абонентов с телефонным номером: «…»на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное определение.

В случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номера заявителей «…»,  «…»представить документальное подтверждение.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №50 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №50 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«12» февраля 2014 г.                                                                                            г. Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Лопаткина Т.В. – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи  с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Новосибирское УФАС России поступили заявления физических лиц по факту рассылки смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), а именно.

В частности, 06.12.2013г. в 11:00 часов местного времени на телефонный номер заявителя «…» поступило смс-сообщение следующего содержания: «В банке «Открытие» можно получить кредит наличными до 800 000р. С индивидуальной ставкой. Необходим минимум документов. «…»Лиц ЦБРФ 2179». Буквенный идентификатор смс-сообщения «OTKRITIE».

16.11.2013г. в 14:05 часов местного времени на телефонный номер заявителя «…»поступило смс-сообщение следующего содержания: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parlament – сигареты Parlament Carant, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом…». Буквенный идентификатор сообщения «Parlament».

Законом о рекламе в ч. 1 ст. 18 установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно определению, содержащемуся в п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.

Из ответа ОАО «Мегафон» следует, что сообщения с буквенным идентификатором  «OTKRITIE» и «Parlament» поступали посредством смс-агрегаторов ООО «СМС Трафик» и ООО «ОСК».

Таким образом, из имеющейся в настоящее время у антимонопольного органа информации рекламораспространителем данных смс-сообщений являются ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257) и ООО «ОСК» (ИНН 7705658056).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №50 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо «…»;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7);

 – ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1).

3. Назначить дело №50 к рассмотрению на «12» марта 2014 г. в 16:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, д.3, к.1007.

4. ООО «СМС Трафик» до «6» марта 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- учредительные документы ООО «СМС Трафик»

-  документ, удостоверяющий полномочия руководителя;

- запросить порядок осуществления смс-рассылки с помощью буквенных идентификаторов «OTKRITIE» и «Parlament»,

-  документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы (база данных телефонов абонентов, которым направлялась рассматриваемая реклама);

- доказательства наличия предварительного согласия абонентов с телефонным номером: «…»,  «…» на получение рассматриваемой рекламы,

- отзыв на данное определение.

5. ООО «ОСК» до «6» марта 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- учредительные документы ООО «ОСК»;

-  документ, удостоверяющий полномочия руководителя;

- запросить порядок осуществления смс-рассылки с помощью буквенных идентификаторов «OTKRITIE»;

-  документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы (база данных телефонов абонентов, которым направлялась рассматриваемая реклама);

- доказательства наличия предварительного согласия абонентов с телефонным номером: «…»на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное определение.

В случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номера заявителей «…»,  «…»представить документальное подтверждение.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №50 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 50 [format] => [safe_value] => 50 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Лопаткина Т.В. – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи  с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), установил...

[format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Лопаткина Т.В. – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи  с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), установил...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 444 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 444 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 445 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 445 [vid] => 1 [name] => смс рассылка [description] => [format] => [weight] => 94 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-12 03:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 13532 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 13532 [uid] => 5 [title] => Дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13532 [type] => schedule_cases [language] => ru [created] => 1393210708 [changed] => 1396594722 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1396594722 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

12 марта 2014 года в 16-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой,  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86.

[summary] => 12 марта 2014 года в 16-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86. [format] => full_html [safe_value] =>

12 марта 2014 года в 16-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой,  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86.

[safe_summary] =>

12 марта 2014 года в 16-00 Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86.

) ) ) [field_schedule_cases_file] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 13533 ) [1] => Array ( [nid] => 14045 ) [2] => Array ( [nid] => 14046 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-12 09:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1393210708 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => 1 ) ) [1] => Array ( [nid] => 14045 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 14045 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении рассмотрения дела №50 в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК», ООО НКО «Рапида», ЗАО «Интернет-Проекты» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14045 [type] => solution [language] => ru [created] => 1396594586 [changed] => 1401694698 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401694698 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №50

«12» марта 2014г.                                                                                                г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии Т.В. Лопаткина –– заместителя руководителя управления-начальника отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №50 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7), ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

УСТАНОВИЛА:

В отзыве на определение о возбуждении дела ООО «СМС Трафик» указывает следующее.

Отправка смс-сооб­щений 06.12.2013 в 11:00, абоненту «…» с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «OTKRITIE» осуществлялась ООО НКО «Рапида». Отправка смс-сооб­щений 16.11.2013 в 14:05 абоненту «…»с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «PARLIAMENT» осуществлялась ЗАО «Интернет-Проекты».

Между ООО «СМС Трафик» и ООО НКО «Рапида» был заключен договор «…»года. Между ООО «СМС Трафик» и ЗАО «Интернет-Проекты» был заключен договор «…».

На основании данных договоров был предоставлен канал для самостоятельной работы с отправкой смс-рассылок. Вся модерация и управление смс-рассылкой осуществлялось на стороне ООО НКО «Рапида» и ЗАО «Интернет-Проекты». ООО «СМС Трафик», участвующий в цепочке передачи смс-сообщений, не имеет воз­можности анализировать текстовое содержание данных смс-сообщений.

Согласно договору «…» ЗАКАЗЧИКОМ является ООО НКО «Рапида» и ЗАО «Интернет-Проекты», обязанностью ЗАКАЗЧИКА является в пункте 3.2.2 «Получить от Абонента, на телефон которого планируется отправка Сообщений с информацией ЗАКАЗЧИКА, письменное согласие на получение таких Сообщений; направить на мобильный те­лефон Абонента Сообщение, информирующее о данной договоренности и содержащее контакт­ную информацию ЗАКАЗЧИКА (телефон или e-mail)».

В соответствии с разделом 5, пункт 5.3 «Ответственность за содержание исходящих от ЗАКАЗЧИКА Сообщений несет сам ЗАКАЗЧИК. В рамках настоящего Договора ИСПОЛНИТЕЛЬ обеспечивает пропуск через свою Систему Сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования; в связи с этим ответственность за включение в Сообщения сведений и данных, противоречащих действующему законодательству (в том числе, высказывания экстремистского характера, ненормативная лексика, раскрытие сведений, составляющих военную, государственную и иную охраняемую законом, тайну, и т.п.), возлагается на ЗАКАЗЧИКА».

Таким образом, есть основания полагать, что рекламораспространителем  смс-сообщения отправленного на номер «…» в 11:00 часов 06.12.2013г.: «В банке «Открытие» можно получить кредит наличными до 800 000р. С индивидуальной ставкой. Необходим минимум документов. «…» Лиц ЦБРФ 2179», является ООО НКО «Рапида».

Рекламораспространителем смс-сообщения отправленного на номер «…»в 14:05 часов 16.11.2013г. следующего содержания: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parlament – сигареты Parlament Carant, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом…», является ЗАО «Интернет-Проекты».

 На момент рассмотрения данного дела информация от ООО «ОСК» не поступила.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела №50 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела на «21» апреля 2014г. в 10.00 часов, по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Признать в качестве лица, в действиях которого, содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

– ООО НКО «Рапида» (ИНН 7744000775; юридический адрес: 125190, г. Москва, ул. Усичева, д.20, корп.2);

– ЗАО «Интернет-Проекты» (ИНН 7811090248: юридический адрес: 197022, г.Санкт-петербург, БЦ «Гайот», ул. Профессора Попова, д.23 лит.Д, пом.27Н (оф.413)).

4. ООО НКО «Рапида» до «18» апреля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-  порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «В банке «Открытие» можно получить кредит наличными до 800 000р. С индивидуальной ставкой. Необходим минимум документов. «…» Лиц ЦБРФ 2179»;

-  устав ООО НКО «Рапида» документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

-  документы, на основании которых осуществлялась sms-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…»на получение рассматриваемой рекламы;

- в случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номер «…»представить документальное подтверждение;

 - отзыв на данное определение.

5. ЗАО «Интернет-Проекты» до «18» апреля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-  порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parlament – сигареты Parlament Carant, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом…»;

-  устав ЗАО «Интернет-Проекты» документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

-  документы, на основании которых осуществлялась sms-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…»получение рассматриваемой рекламы;

- в случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номер «…»представить документальное подтверждение;

 - отзыв на данное определение.

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №50

«12» марта 2014г.                                                                                                г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии Т.В. Лопаткина –– заместителя руководителя управления-начальника отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №50 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7), ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

УСТАНОВИЛА:

В отзыве на определение о возбуждении дела ООО «СМС Трафик» указывает следующее.

Отправка смс-сооб­щений 06.12.2013 в 11:00, абоненту «…» с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «OTKRITIE» осуществлялась ООО НКО «Рапида». Отправка смс-сооб­щений 16.11.2013 в 14:05 абоненту «…»с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «PARLIAMENT» осуществлялась ЗАО «Интернет-Проекты».

Между ООО «СМС Трафик» и ООО НКО «Рапида» был заключен договор «…»года. Между ООО «СМС Трафик» и ЗАО «Интернет-Проекты» был заключен договор «…».

На основании данных договоров был предоставлен канал для самостоятельной работы с отправкой смс-рассылок. Вся модерация и управление смс-рассылкой осуществлялось на стороне ООО НКО «Рапида» и ЗАО «Интернет-Проекты». ООО «СМС Трафик», участвующий в цепочке передачи смс-сообщений, не имеет воз­можности анализировать текстовое содержание данных смс-сообщений.

Согласно договору «…» ЗАКАЗЧИКОМ является ООО НКО «Рапида» и ЗАО «Интернет-Проекты», обязанностью ЗАКАЗЧИКА является в пункте 3.2.2 «Получить от Абонента, на телефон которого планируется отправка Сообщений с информацией ЗАКАЗЧИКА, письменное согласие на получение таких Сообщений; направить на мобильный те­лефон Абонента Сообщение, информирующее о данной договоренности и содержащее контакт­ную информацию ЗАКАЗЧИКА (телефон или e-mail)».

В соответствии с разделом 5, пункт 5.3 «Ответственность за содержание исходящих от ЗАКАЗЧИКА Сообщений несет сам ЗАКАЗЧИК. В рамках настоящего Договора ИСПОЛНИТЕЛЬ обеспечивает пропуск через свою Систему Сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования; в связи с этим ответственность за включение в Сообщения сведений и данных, противоречащих действующему законодательству (в том числе, высказывания экстремистского характера, ненормативная лексика, раскрытие сведений, составляющих военную, государственную и иную охраняемую законом, тайну, и т.п.), возлагается на ЗАКАЗЧИКА».

Таким образом, есть основания полагать, что рекламораспространителем  смс-сообщения отправленного на номер «…» в 11:00 часов 06.12.2013г.: «В банке «Открытие» можно получить кредит наличными до 800 000р. С индивидуальной ставкой. Необходим минимум документов. «…» Лиц ЦБРФ 2179», является ООО НКО «Рапида».

Рекламораспространителем смс-сообщения отправленного на номер «…»в 14:05 часов 16.11.2013г. следующего содержания: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parlament – сигареты Parlament Carant, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом…», является ЗАО «Интернет-Проекты».

 На момент рассмотрения данного дела информация от ООО «ОСК» не поступила.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела №50 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела на «21» апреля 2014г. в 10.00 часов, по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Признать в качестве лица, в действиях которого, содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

– ООО НКО «Рапида» (ИНН 7744000775; юридический адрес: 125190, г. Москва, ул. Усичева, д.20, корп.2);

– ЗАО «Интернет-Проекты» (ИНН 7811090248: юридический адрес: 197022, г.Санкт-петербург, БЦ «Гайот», ул. Профессора Попова, д.23 лит.Д, пом.27Н (оф.413)).

4. ООО НКО «Рапида» до «18» апреля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-  порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «В банке «Открытие» можно получить кредит наличными до 800 000р. С индивидуальной ставкой. Необходим минимум документов. «…» Лиц ЦБРФ 2179»;

-  устав ООО НКО «Рапида» документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

-  документы, на основании которых осуществлялась sms-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…»на получение рассматриваемой рекламы;

- в случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номер «…»представить документальное подтверждение;

 - отзыв на данное определение.

5. ЗАО «Интернет-Проекты» до «18» апреля 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-  порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parlament – сигареты Parlament Carant, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом…»;

-  устав ЗАО «Интернет-Проекты» документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

-  документы, на основании которых осуществлялась sms-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…»получение рассматриваемой рекламы;

- в случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номер «…»представить документальное подтверждение;

 - отзыв на данное определение.

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 50 [format] => [safe_value] => 50 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №50 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7), ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №50 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7), ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 444 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 445 ) [1] => Array ( [tid] => 32 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-12 06:54:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 13533 ) [1] => Array ( [nid] => 14046 ) [2] => Array ( [nid] => 14797 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-12 06:54:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1396594586 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [2] => Array ( [nid] => 14046 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 14046 [uid] => 5 [title] => Дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК», ООО НКО «Рапида», ЗАО «Интернет-Проекты» (перенесено с 12 марта 2014 года) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14046 [type] => schedule_cases [language] => ru [created] => 1396594697 [changed] => 1396594697 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1396594697 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

21 апреля 2014 года в 10-00 (перенесено с 12 марта 2014 года) Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК», ООО НКО «Рапида», ЗАО «Интернет-Проекты» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой,  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86.

[summary] => 21 апреля 2014 года в 10-00 (перенесено с 12 марта 2014 года) Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК», ООО НКО «Рапида», ЗАО «Интернет-Проекты» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86. [format] => full_html [safe_value] =>

21 апреля 2014 года в 10-00 (перенесено с 12 марта 2014 года) Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК», ООО НКО «Рапида», ЗАО «Интернет-Проекты» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой,  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86.

[safe_summary] =>

21 апреля 2014 года в 10-00 (перенесено с 12 марта 2014 года) Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «ОСК», ООО НКО «Рапида», ЗАО «Интернет-Проекты» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86.

) ) ) [field_schedule_cases_file] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 14045 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-21 03:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1396594697 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => 1 ) ) [3] => Array ( [nid] => 14797 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 14797 [uid] => 5 [title] => Определение о выделении в отдельное производство дела №123/14 в отношении ООО «Стар Ричерз» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14797 [type] => solution [language] => ru [created] => 1401694662 [changed] => 1401694850 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401694850 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВЫДЕЛЕНИИ ДЕЛА В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

«21» апреля 2014г.                                                                                                г.Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии Т.В. Лопаткина –– заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №50 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7), ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений, признала необходимым выделить из данного дела в особое производство дело по  признакам нарушения законодательства Российской  Федерации  о рекламе. На основании пункта  2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О  рекламе»  и  в  соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом  дел,  возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

В отзыве на определение об отложении дела ЗАО «Интенет-Проекты» указывает следующее.

Между ЗАО «Интернет-Проекты» (далее Исполнитель) и ООО «Лео Бернетт» (в соответствии с государственной регистрацией изменений 23.10.2013г. переименовано в ООО «Стар Ричерз») (ОГРН 1027700334860, ИНН 7713312559, 119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, дом. 11, корп.2) (далее Заказчик) заключен Договор на оказание информационных услуг №«…» (далее Договор), в соответствии с которым Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по использованию сервиса «SubscribePRO», в виде предоставления возможности осуществлять, посредством указанного сервиса, самостоятельную рассылку электронных-сообщений по собственной базе электронных адресов.

Между Исполнителем и Заказчиком к указанному Договору, также, заключено Дополнительное соглашение № «…» (далее Соглашение), в соответствии с которым Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по использованию сервиса рассылки sms-сообщений в личном аккаунте Заказчика сервиса «SubscribePRO», в виде предоставления возможности осуществлять самостоятельную рассылку sms-сообщений по собственной базе телефонных номеров абонентов.

Условия Договора и Соглашения предполагают самостоятельное использование Заказчиком сервиса «SubscribePRO» и осуществление рассылки, как электронных-сообщений, так и sms-сообщений по собственной базе адресов/телефонных номеров, создаваемой Заказчиком.

В соответствии с п. 9 Соглашения Заказчик обязуется получать согласие абонентов, которым направляются sms-сообщения в порядке и форме предусмотренной законодательством РФ, также Заказчик гарантирует, что абоненты дали своё согласие на получение рассылок, а в случае предъявления претензий по данным вопросам Заказчик решает их собственными силами и за свой счет.

Таким образом, sms-сообщение, с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «PARLIAMENT», на номер «…»с текстом: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parliament — сигареты Parliament Carat, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом ...» было отправлено ООО «Стар Ричерз» при использовании сервиса рассылки sms- сообщений в его личном аккаунте сервиса «SubscribePRO».

В соответствии с п. 18. Соглашения Заказчик самостоятельно отвечает за содержание sms-сообщений:

«18. Заказчик несет ответственность перед третьими лицами (в частности, Абонентами и государственными органами) за содержание любых сведений, предоставленных Заказчиком, а также за содержание SMS-сообщений, передача которых осуществляется в рамках настоящего Соглашения. В случае предъявления третьими лицами каких-либо претензий, связанных с содержанием вышеуказанных SMS-сообщений и (или) фактом их передачи, Заказчик обязуется разрешить данные претензии своими силами и за свой счет, способами, исключающими несение убытков Исполнителю, а в случае причинения Исполнителю убытков, Заказчик возмещает Исполнителю причиненные убытки.».

Таким образом, ЗАО «Интернет-Проекты», предоставляя ООО «Стар Ричерз» техническую возможность использования сервиса «SubscribePRO», не участвует в согласовании текстов sms-сообщений, база абонентов ООО «Стар Ричерз» является собственностью последнего, ЗАО «Интернет-Проекты» не несет ответственности за информацию, содержащуюся в базе абонентов ООО «Стар Ричерз», ЗАО «Интернет-Проекты» не несет ответственности за получение согласия от абонентов.

На основании вышеизложенного есть основания считать ООО «Стар Ричерз» рекламораспространителем смс-сооб­щения 16.11.2013 в 14:05 абоненту «…» с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «PARLIAMENT».

В связи с вышеизложенным, руководствуясь п.33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Выделить из дела № 50 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

2.Присвоить выделяемому делу №123/14.

3.Признать лицами, участвующими в объединяемом деле:

заявитель – абонент номера «…»,

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Стар Ричерз» (ОГРН 1027700334860, ИНН 7713312559, 119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, дом. 11, корп.2).

3. Назначить дело №123/14  к рассмотрению на «19» июня 2014 г. в 11.00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО «Стар Ричерз» в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «16» июня 2014г.:

-  порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parlament – сигареты Parlament Carant, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом…»;

-  устав ООО «Стар Ричерз», документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

-  документы, на основании которых осуществлялась sms-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- в случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номер «…»представить документальное подтверждение;

 - отзыв на данное определение.

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВЫДЕЛЕНИИ ДЕЛА В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

«21» апреля 2014г.                                                                                                г.Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии Т.В. Лопаткина –– заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №50 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7), ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений, признала необходимым выделить из данного дела в особое производство дело по  признакам нарушения законодательства Российской  Федерации  о рекламе. На основании пункта  2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О  рекламе»  и  в  соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом  дел,  возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

В отзыве на определение об отложении дела ЗАО «Интенет-Проекты» указывает следующее.

Между ЗАО «Интернет-Проекты» (далее Исполнитель) и ООО «Лео Бернетт» (в соответствии с государственной регистрацией изменений 23.10.2013г. переименовано в ООО «Стар Ричерз») (ОГРН 1027700334860, ИНН 7713312559, 119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, дом. 11, корп.2) (далее Заказчик) заключен Договор на оказание информационных услуг №«…» (далее Договор), в соответствии с которым Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по использованию сервиса «SubscribePRO», в виде предоставления возможности осуществлять, посредством указанного сервиса, самостоятельную рассылку электронных-сообщений по собственной базе электронных адресов.

Между Исполнителем и Заказчиком к указанному Договору, также, заключено Дополнительное соглашение № «…» (далее Соглашение), в соответствии с которым Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по использованию сервиса рассылки sms-сообщений в личном аккаунте Заказчика сервиса «SubscribePRO», в виде предоставления возможности осуществлять самостоятельную рассылку sms-сообщений по собственной базе телефонных номеров абонентов.

Условия Договора и Соглашения предполагают самостоятельное использование Заказчиком сервиса «SubscribePRO» и осуществление рассылки, как электронных-сообщений, так и sms-сообщений по собственной базе адресов/телефонных номеров, создаваемой Заказчиком.

В соответствии с п. 9 Соглашения Заказчик обязуется получать согласие абонентов, которым направляются sms-сообщения в порядке и форме предусмотренной законодательством РФ, также Заказчик гарантирует, что абоненты дали своё согласие на получение рассылок, а в случае предъявления претензий по данным вопросам Заказчик решает их собственными силами и за свой счет.

Таким образом, sms-сообщение, с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «PARLIAMENT», на номер «…»с текстом: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parliament — сигареты Parliament Carat, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом ...» было отправлено ООО «Стар Ричерз» при использовании сервиса рассылки sms- сообщений в его личном аккаунте сервиса «SubscribePRO».

В соответствии с п. 18. Соглашения Заказчик самостоятельно отвечает за содержание sms-сообщений:

«18. Заказчик несет ответственность перед третьими лицами (в частности, Абонентами и государственными органами) за содержание любых сведений, предоставленных Заказчиком, а также за содержание SMS-сообщений, передача которых осуществляется в рамках настоящего Соглашения. В случае предъявления третьими лицами каких-либо претензий, связанных с содержанием вышеуказанных SMS-сообщений и (или) фактом их передачи, Заказчик обязуется разрешить данные претензии своими силами и за свой счет, способами, исключающими несение убытков Исполнителю, а в случае причинения Исполнителю убытков, Заказчик возмещает Исполнителю причиненные убытки.».

Таким образом, ЗАО «Интернет-Проекты», предоставляя ООО «Стар Ричерз» техническую возможность использования сервиса «SubscribePRO», не участвует в согласовании текстов sms-сообщений, база абонентов ООО «Стар Ричерз» является собственностью последнего, ЗАО «Интернет-Проекты» не несет ответственности за информацию, содержащуюся в базе абонентов ООО «Стар Ричерз», ЗАО «Интернет-Проекты» не несет ответственности за получение согласия от абонентов.

На основании вышеизложенного есть основания считать ООО «Стар Ричерз» рекламораспространителем смс-сооб­щения 16.11.2013 в 14:05 абоненту «…» с буквенным обозначением (оригинаторами отправки) «PARLIAMENT».

В связи с вышеизложенным, руководствуясь п.33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Выделить из дела № 50 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

2.Присвоить выделяемому делу №123/14.

3.Признать лицами, участвующими в объединяемом деле:

заявитель – абонент номера «…»,

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Стар Ричерз» (ОГРН 1027700334860, ИНН 7713312559, 119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, дом. 11, корп.2).

3. Назначить дело №123/14  к рассмотрению на «19» июня 2014 г. в 11.00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО «Стар Ричерз» в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «16» июня 2014г.:

-  порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Уважаемая Елена! Встречайте самое статусное предложение от Parlament – сигареты Parlament Carant, произведенные в Швейцарии и обладающие изысканным мягким вкусом. Дизайн пачки дополнен новым элементом…»;

-  устав ООО «Стар Ричерз», документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

-  документы, на основании которых осуществлялась sms-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- в случае, если принимались меры по прекращению распространения указанных sms-сообщений на номер «…»представить документальное подтверждение;

 - отзыв на данное определение.

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 123/14 [format] => [safe_value] => 123/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №50 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7), ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений, признала необходимым выделить из данного дела в особое производство дело по  признакам нарушения законодательства Российской  Федерации  о рекламе. На основании пункта  2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О  рекламе»  и  в  соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом  дел,  возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №50 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; 125009, Москва Город, Тверская Улица, 9, стр.7), ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; 115114, Москва г, Летниковская ул, 10, СТР.1) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений, признала необходимым выделить из данного дела в особое производство дело по  признакам нарушения законодательства Российской  Федерации  о рекламе. На основании пункта  2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О  рекламе»  и  в  соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом  дел,  возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 444 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 445 ) [1] => Array ( [tid] => 32 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-21 07:35:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 13533 ) [1] => Array ( [nid] => 14045 ) [2] => Array ( [nid] => 14798 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-21 07:35:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1401694662 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-12 03:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1393210894 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )