Решение по делу №62 в отношении ООО «Куин»

stdClass Object ( [vid] => 12502 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №62 в отношении ООО «Куин» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12502 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384749035 [changed] => 1394774340 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394774340 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 62

 

Резолютивная часть решения оглашена «21» октября 2013 г.

Решение в полном объеме изготовлено «29» октября 2013 г.                         г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                              Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,     

рассмотрев дело № 62, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куин» (адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А) по факту размещения в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, размещались баннеры с информацией следующего содержания:

         «Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochari.ru»;

         «Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение сорта пива на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью», с признаками нарушения:

- п.5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

в присутствии:

«…»

У С Т А Н О В И Л А:

В рамках наблюдения за выполнением обязательных требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) Новосибирским УФАС России установлено следующее.

 В апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, размещались баннеры с информацией следующего содержания:

 «Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochkari.ru»;

«Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью».       

Указанные баннеры прикреплены металлическими креплениями непосредственно к фасадным стенам тороватого павильона  (Акт фиксации информации от 01.04.2013 г.).

Согласно п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация является рекламной, т.к. привлекает внимание неопределенного круга лиц к товару (пиву определенной марки), изображенному на рекламе и предлагаемому к реализации определенным продавцом, и способствует его продаже, что в полной мере соответствует определению, указанному в Законе о рекламе.     

Объектом рекламирования, согласно п.2 ст. 3 Закона о рекламе, является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Закона о рекламе).

Объектом рекламирования в данном случае является, в том числе, средство индивидуализации товара – пива «Бочкари» (товарный знак по свидетельству № 405679; правообладатель – ООО «Бочкаревский пивоваренная завод» по классу № 32 – аперитивы безалкогольные, воды, воды минеральные, воды газированные, воды питьевые, коктейли безалкогольные, лимонады, квасы, напитки  безалкогольные, напитки фруктовые, нектары фруктовые с мякотью, оршад, пиво, порошки для изготовления газированных напитков, сбитень, сиропы для лимонадов, сиропы для напитков, соки овощные, соки фруктовые, составы для изготовления газированной воды, составы для изготовления напитков, составы для изготовления ликеров, составы для изготовления минеральной воды, сусла, таблетки для изготовления газированных напитков, щербет, экстракты фруктовые безалкогольные, эссенции для изготовления напитков ).

Согласно подпункту "г" пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 "О внесении изменений в Федеральный закон от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Закон N 218-ФЗ), с 1 июля 2012 года под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе, реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В силу ч.4 ст.2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные данным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.

 Из рассматриваемых рекламных материалов прямо не следует, что реклама явно не относится к товару, в отношении рекламы которого ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.

Поскольку рассматриваемая реклама размещена на фасадной части здания магазина, то данная реклама указывает на признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21 Закона о рекламе.             

Ответственность за нарушение требований ч. 2 ст.21 Закона о рекламе несет рекламораспространитель (ст. 38 Закона о рекламе).

В соответствии с п.7 ст.3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, предоставленной Комитетом рекламы и информации мэрии г. Новосибирска (вх. № 7226 от 05.09.2013 г.),  разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, не выдавались.

При этом, ООО «Куин» на конструкции, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, выдано предписание о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и информационных конструкций.

Согласно вывеске, размещенной на торговом павильоне, предпринимательскую деятельность в нем осуществляет ООО «Куин».

Принимая во внимание вышеизложенное, именно ООО «Куин» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.           

На заседание Комиссии представитель Общества представил Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 111023а от 19.04.2013 г., заключенного с Мэрией города Новосибирска на строк до 19.04.2015 г. (кадастровый паспорт земельного участка № 54:35:063175:23, почтовый адрес ориентира; г. Новосибирск, ул. Широкая, 35);

ассортиментный перечень пива, имеющегося в продаже: «Охота крепкое», «Белый медведь», «Балтика № 3,7,0,9», «Жигулевское», «Немецкое», «Чешское», и другие.

Также на заседании Комиссии представитель ООО «Куин» пояснил, что торговый павильон ранее был им приобретен у прежнего владельца Общества, с уже размещенными на фасаде рекламными конструкциями. Данные баннеры предназначались ля скрытия дефектов фасадных стен торгового павильона.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что именно ООО «Куин» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы. 

Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Куин» (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А) нарушившим требования п.5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

а информацию, размещенную в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона (адрес: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б) на баннерах следующего содержания:

         «Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochkari.ru»;

         «Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью», ненадлежащей рекламой.

2. Выдать  ООО «Куин» предписание об устранении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«29» октября 2013 г.                                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия   Новосибирского   УФАС   России   по   рассмотрению   дел   по   признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина - заместитель руководителя управления -начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт отдела рекламы, Е.А. Скоп - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 29 октября 2013 г. по делу № 62 о признании информации, размещенной в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона (адрес: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б) на баннерах следующего содержания:

«Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www, bochkari. га»;

«Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью», ненадлежащей рекламой,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:

п.5 ч.2 ст.21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, в том числе рекламы, указанной выше.

2. ООО «Куин» представить в Новосибирское У ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «8» ноября 2013 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 62

 

Резолютивная часть решения оглашена «21» октября 2013 г.

Решение в полном объеме изготовлено «29» октября 2013 г.                         г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                              Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,     

рассмотрев дело № 62, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куин» (адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А) по факту размещения в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, размещались баннеры с информацией следующего содержания:

         «Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochari.ru»;

         «Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение сорта пива на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью», с признаками нарушения:

- п.5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

в присутствии:

«…»

У С Т А Н О В И Л А:

В рамках наблюдения за выполнением обязательных требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) Новосибирским УФАС России установлено следующее.

 В апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, размещались баннеры с информацией следующего содержания:

 «Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochkari.ru»;

«Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью».       

Указанные баннеры прикреплены металлическими креплениями непосредственно к фасадным стенам тороватого павильона  (Акт фиксации информации от 01.04.2013 г.).

Согласно п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация является рекламной, т.к. привлекает внимание неопределенного круга лиц к товару (пиву определенной марки), изображенному на рекламе и предлагаемому к реализации определенным продавцом, и способствует его продаже, что в полной мере соответствует определению, указанному в Законе о рекламе.     

Объектом рекламирования, согласно п.2 ст. 3 Закона о рекламе, является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Закона о рекламе).

Объектом рекламирования в данном случае является, в том числе, средство индивидуализации товара – пива «Бочкари» (товарный знак по свидетельству № 405679; правообладатель – ООО «Бочкаревский пивоваренная завод» по классу № 32 – аперитивы безалкогольные, воды, воды минеральные, воды газированные, воды питьевые, коктейли безалкогольные, лимонады, квасы, напитки  безалкогольные, напитки фруктовые, нектары фруктовые с мякотью, оршад, пиво, порошки для изготовления газированных напитков, сбитень, сиропы для лимонадов, сиропы для напитков, соки овощные, соки фруктовые, составы для изготовления газированной воды, составы для изготовления напитков, составы для изготовления ликеров, составы для изготовления минеральной воды, сусла, таблетки для изготовления газированных напитков, щербет, экстракты фруктовые безалкогольные, эссенции для изготовления напитков ).

Согласно подпункту "г" пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 "О внесении изменений в Федеральный закон от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Закон N 218-ФЗ), с 1 июля 2012 года под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе, реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В силу ч.4 ст.2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные данным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.

 Из рассматриваемых рекламных материалов прямо не следует, что реклама явно не относится к товару, в отношении рекламы которого ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.

Поскольку рассматриваемая реклама размещена на фасадной части здания магазина, то данная реклама указывает на признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21 Закона о рекламе.             

Ответственность за нарушение требований ч. 2 ст.21 Закона о рекламе несет рекламораспространитель (ст. 38 Закона о рекламе).

В соответствии с п.7 ст.3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, предоставленной Комитетом рекламы и информации мэрии г. Новосибирска (вх. № 7226 от 05.09.2013 г.),  разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, не выдавались.

При этом, ООО «Куин» на конструкции, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, выдано предписание о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и информационных конструкций.

Согласно вывеске, размещенной на торговом павильоне, предпринимательскую деятельность в нем осуществляет ООО «Куин».

Принимая во внимание вышеизложенное, именно ООО «Куин» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.           

На заседание Комиссии представитель Общества представил Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 111023а от 19.04.2013 г., заключенного с Мэрией города Новосибирска на строк до 19.04.2015 г. (кадастровый паспорт земельного участка № 54:35:063175:23, почтовый адрес ориентира; г. Новосибирск, ул. Широкая, 35);

ассортиментный перечень пива, имеющегося в продаже: «Охота крепкое», «Белый медведь», «Балтика № 3,7,0,9», «Жигулевское», «Немецкое», «Чешское», и другие.

Также на заседании Комиссии представитель ООО «Куин» пояснил, что торговый павильон ранее был им приобретен у прежнего владельца Общества, с уже размещенными на фасаде рекламными конструкциями. Данные баннеры предназначались ля скрытия дефектов фасадных стен торгового павильона.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что именно ООО «Куин» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы. 

Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Куин» (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А) нарушившим требования п.5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

а информацию, размещенную в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона (адрес: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б) на баннерах следующего содержания:

         «Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochkari.ru»;

         «Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью», ненадлежащей рекламой.

2. Выдать  ООО «Куин» предписание об устранении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«29» октября 2013 г.                                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия   Новосибирского   УФАС   России   по   рассмотрению   дел   по   признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина - заместитель руководителя управления -начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт отдела рекламы, Е.А. Скоп - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 29 октября 2013 г. по делу № 62 о признании информации, размещенной в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона (адрес: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б) на баннерах следующего содержания:

«Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www, bochkari. га»;

«Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью», ненадлежащей рекламой,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований:

п.5 ч.2 ст.21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, в том числе рекламы, указанной выше.

2. ООО «Куин» представить в Новосибирское У ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в срок до «8» ноября 2013 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 62 [format] => [safe_value] => 62 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России  рассмотрев дело № 62, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куин» (адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А) по факту размещения в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, размещались баннеры с информацией следующего содержания:

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России  рассмотрев дело № 62, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куин» (адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А) по факту размещения в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, размещались баннеры с информацией следующего содержания:

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 411 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 411 [vid] => 1 [name] => алкоголь [description] => [format] => [weight] => 32 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-29 04:29:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 12252 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 12252 [uid] => 5 [title] => Вновь незаконная реклама пива [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 12252 [type] => news [language] => ru [created] => 1382433345 [changed] => 1384749056 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1384749056 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

21 октября 2013 года Комиссия Новосибирского УФАС России признала ООО «Куин» нарушившим требования пункта 5 части 2 и части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Общество в апреле 2013 года, проигнорировав требования законодательства о рекламе, разместило рекламу алкогольной продукции (сорта пива одного из сибирских производителей) на фасаде временного сооружения (закусочной), расположенных на территории Ленинского района Новосибирска.

 

Обществу вынесено предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

      

Справка:

- п.5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

 

Вопросы по телефону: 223-95-86

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

21 октября 2013 года Комиссия Новосибирского УФАС России признала ООО «Куин» нарушившим требования пункта 5 части 2 и части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Общество в апреле 2013 года, проигнорировав требования законодательства о рекламе, разместило рекламу алкогольной продукции (сорта пива одного из сибирских производителей) на фасаде временного сооружения (закусочной), расположенных на территории Ленинского района Новосибирска.

 

Обществу вынесено предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

      

Справка:

- п.5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

 

Вопросы по телефону: 223-95-86

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

21 октября 2013 года Комиссия Новосибирского УФАС России признала ООО «Куин» нарушившим требования пункта 5 части 2 и части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

[format] => full_html [safe_value] =>

21 октября 2013 года Комиссия Новосибирского УФАС России признала ООО «Куин» нарушившим требования пункта 5 части 2 и части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 411 ) [1] => Array ( [tid] => 32 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 12502 ) [1] => Array ( [nid] => 12501 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-22 09:13:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1382433345 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [1] => Array ( [nid] => 12501 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 12501 [uid] => 5 [title] => Постановление №06-120/13 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «Куин» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12501 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384748714 [changed] => 1384749049 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1384749049 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  06-120/13

о назначении административного наказания

 

         «07»  ноября 2013 г.                                                                                                г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-120/13 от 29 октября 2013 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куин» (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А, ИНН 5404128005, ОГРН 1035401491047 от 02.04.2010 г.), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

«…»

УСТАНОВИЛ:

В рамках наблюдения за выполнением обязательных требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) Новосибирским УФАС России установлено следующее.

В апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, размещались баннеры с информацией следующего содержания:

«Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochkari.ru»;

«Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью».       

Указанные баннеры прикреплены металлическими креплениями непосредственно к фасадным стенам тороватого павильона  (Акт фиксации информации от 01.04.2013 г.).

Согласно п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация является рекламной, т.к. привлекает внимание неопределенного круга лиц к товару (пиву определенной марки), изображенному на рекламе и предлагаемому к реализации определенным продавцом, и способствует его продаже, что в полной мере соответствует определению, указанному в Законе о рекламе.     

Объектом рекламирования, согласно п.2 ст. 3 Закона о рекламе, является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Закона о рекламе).

Объектом рекламирования в данном случае является, в том числе, средство индивидуализации товара – пива «Бочкари» (товарный знак по свидетельству № 405679; правообладатель – ООО «Бочкаревский пивоваренная завод» по классу № 32 – аперитивы безалкогольные, воды, воды минеральные, воды газированные, воды питьевые, коктейли безалкогольные, лимонады, квасы, напитки  безалкогольные, напитки фруктовые, нектары фруктовые с мякотью, оршад, пиво, порошки для изготовления газированных напитков, сбитень, сиропы для лимонадов, сиропы для напитков, соки овощные, соки фруктовые, составы для изготовления газированной воды, составы для изготовления напитков, составы для изготовления ликеров, составы для изготовления минеральной воды, сусла, таблетки для изготовления газированных напитков, щербет, экстракты фруктовые безалкогольные, эссенции для изготовления напитков ).

Согласно подпункту "г" пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 "О внесении изменений в Федеральный закон от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Закон N 218-ФЗ), с 1 июля 2012 года под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе, реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В силу ч.4 ст.2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные данным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.

 Из рассматриваемых рекламных материалов прямо не следует, что реклама явно не относится к товару, в отношении рекламы которого ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.

Поскольку рассматриваемая реклама размещена на фасадной части здания магазина, то данная реклама указывает на признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21 Закона о рекламе.             

Ответственность за нарушение требований ч. 2 ст.21 Закона о рекламе несет рекламораспространитель (ст. 38 Закона о рекламе).

В соответствии с п.7 ст.3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, предоставленной Комитетом рекламы и информации мэрии г. Новосибирска (вх. № 7226 от 05.09.2013 г.),  разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, не выдавались.

 При этом, ООО «Куин» на конструкции, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, выдано предписание о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и информационных конструкций.

Согласно вывеске, размещенной на торговом павильоне, предпринимательскую деятельность в нем осуществляет ООО «Куин».

Принимая во внимание вышеизложенное, именно ООО «Куин» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.           

На заседание Комиссии представитель Общества представил Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 111023а от 19.04.2013 г., заключенного с Мэрией города Новосибирска на строк до 19.04.2015 г. (кадастровый паспорт земельного участка № 54:35:063175:23, почтовый адрес ориентира; г. Новосибирск, ул. Широкая, 35);

ассортиментный перечень пива, имеющегося в продаже: «Охота крепкое», «Белый медведь», «Балтика № 3,7,0,9», «Жигулевское», «Немецкое», «Чешское», и другие.

Также на заседании Комиссии представитель ООО «Куин» пояснил, что торговый павильон ранее был им приобретен у прежнего владельца Общества, с уже размещенными на фасаде рекламными конструкциями. Данные баннеры предназначались ля скрытия дефектов фасадных стен торгового павильона.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что именно ООО «Куин» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы. 

Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 29.10.2013 г. ООО «Куин»  признано нарушившим требования п.5 ч.2 ст.21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

а информация, в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона (адрес: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б) на баннерах следующего содержания:

 «Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochkari.ru»;

 «Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью», ненадлежащей рекламой.

Дата административного правонарушения – апрель 2013 г.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

На рассмотрение дела представлено письмо  ООО «Бочкаревский пивоваренный завод», согласно которому реклама  соответствует требованиям законодательства о рекламе, поскольку не содержит рекламы алкогольной продукции, отсутствует изображение товара, отсутствуют различительные элементы, напоминающие о товаре, отсутствует изображение товарного знака.

В данном доводе не учтены требования части 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе», изложенные выше. Информации, на основании которой можно сделать вывод о том, что реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения, на обоих рекламных плакатах не имеется.

При этом словесное обозначение «Бочкари», размещенное на  обоих рекламных плакатах,  является единственной словесной составляющей товарного знака по свидетельству  № 405679, зарегистрированного, в том числе, в отношении пива, правообладателя ООО «Бочкаревский пивоваренный завод».

Кроме того,  обозначение «Бочкари» присутствует на пивной продукции , согласно  изображенниям на сайте bochkari.ru , в том числе предлагается пиво «Бочкари пшеничное».

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих отнести правонарушение к малозначительным, материалами дела не установлено.

В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,  назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

 Согласно ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые, приняты меры по устранению нарушения), при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Куин» (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А, ИНН 5404128005, ОГРН 1035401491047 от 02.04.2010 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к ООО «Куин» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  06-120/13

о назначении административного наказания

 

         «07»  ноября 2013 г.                                                                                                г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-120/13 от 29 октября 2013 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куин» (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А, ИНН 5404128005, ОГРН 1035401491047 от 02.04.2010 г.), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

«…»

УСТАНОВИЛ:

В рамках наблюдения за выполнением обязательных требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) Новосибирским УФАС России установлено следующее.

В апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, размещались баннеры с информацией следующего содержания:

«Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochkari.ru»;

«Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью».       

Указанные баннеры прикреплены металлическими креплениями непосредственно к фасадным стенам тороватого павильона  (Акт фиксации информации от 01.04.2013 г.).

Согласно п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация является рекламной, т.к. привлекает внимание неопределенного круга лиц к товару (пиву определенной марки), изображенному на рекламе и предлагаемому к реализации определенным продавцом, и способствует его продаже, что в полной мере соответствует определению, указанному в Законе о рекламе.     

Объектом рекламирования, согласно п.2 ст. 3 Закона о рекламе, является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Закона о рекламе).

Объектом рекламирования в данном случае является, в том числе, средство индивидуализации товара – пива «Бочкари» (товарный знак по свидетельству № 405679; правообладатель – ООО «Бочкаревский пивоваренная завод» по классу № 32 – аперитивы безалкогольные, воды, воды минеральные, воды газированные, воды питьевые, коктейли безалкогольные, лимонады, квасы, напитки  безалкогольные, напитки фруктовые, нектары фруктовые с мякотью, оршад, пиво, порошки для изготовления газированных напитков, сбитень, сиропы для лимонадов, сиропы для напитков, соки овощные, соки фруктовые, составы для изготовления газированной воды, составы для изготовления напитков, составы для изготовления ликеров, составы для изготовления минеральной воды, сусла, таблетки для изготовления газированных напитков, щербет, экстракты фруктовые безалкогольные, эссенции для изготовления напитков ).

Согласно подпункту "г" пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 "О внесении изменений в Федеральный закон от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Закон N 218-ФЗ), с 1 июля 2012 года под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе, реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В силу ч.4 ст.2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные данным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.

 Из рассматриваемых рекламных материалов прямо не следует, что реклама явно не относится к товару, в отношении рекламы которого ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.

Поскольку рассматриваемая реклама размещена на фасадной части здания магазина, то данная реклама указывает на признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21 Закона о рекламе.             

Ответственность за нарушение требований ч. 2 ст.21 Закона о рекламе несет рекламораспространитель (ст. 38 Закона о рекламе).

В соответствии с п.7 ст.3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, предоставленной Комитетом рекламы и информации мэрии г. Новосибирска (вх. № 7226 от 05.09.2013 г.),  разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, не выдавались.

 При этом, ООО «Куин» на конструкции, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б, выдано предписание о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и информационных конструкций.

Согласно вывеске, размещенной на торговом павильоне, предпринимательскую деятельность в нем осуществляет ООО «Куин».

Принимая во внимание вышеизложенное, именно ООО «Куин» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.           

На заседание Комиссии представитель Общества представил Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 111023а от 19.04.2013 г., заключенного с Мэрией города Новосибирска на строк до 19.04.2015 г. (кадастровый паспорт земельного участка № 54:35:063175:23, почтовый адрес ориентира; г. Новосибирск, ул. Широкая, 35);

ассортиментный перечень пива, имеющегося в продаже: «Охота крепкое», «Белый медведь», «Балтика № 3,7,0,9», «Жигулевское», «Немецкое», «Чешское», и другие.

Также на заседании Комиссии представитель ООО «Куин» пояснил, что торговый павильон ранее был им приобретен у прежнего владельца Общества, с уже размещенными на фасаде рекламными конструкциями. Данные баннеры предназначались ля скрытия дефектов фасадных стен торгового павильона.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что именно ООО «Куин» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы. 

Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 29.10.2013 г. ООО «Куин»  признано нарушившим требования п.5 ч.2 ст.21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

а информация, в апреле 2013 г. на фасаде здания торгового павильона (адрес: г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 37Б) на баннерах следующего содержания:

 «Бочкари _ Хорошо делаем свое дело _ Алтай Бочкари _ www.bochkari.ru»;

 «Живое пиво _ Лимонад _ Квас_ 10 сортов на розлив _ «Бочкари» (изображение на кружке) _ Чрезмерное употребление пива может вредить вашему здоровью», ненадлежащей рекламой.

Дата административного правонарушения – апрель 2013 г.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

На рассмотрение дела представлено письмо  ООО «Бочкаревский пивоваренный завод», согласно которому реклама  соответствует требованиям законодательства о рекламе, поскольку не содержит рекламы алкогольной продукции, отсутствует изображение товара, отсутствуют различительные элементы, напоминающие о товаре, отсутствует изображение товарного знака.

В данном доводе не учтены требования части 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе», изложенные выше. Информации, на основании которой можно сделать вывод о том, что реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения, на обоих рекламных плакатах не имеется.

При этом словесное обозначение «Бочкари», размещенное на  обоих рекламных плакатах,  является единственной словесной составляющей товарного знака по свидетельству  № 405679, зарегистрированного, в том числе, в отношении пива, правообладателя ООО «Бочкаревский пивоваренный завод».

Кроме того,  обозначение «Бочкари» присутствует на пивной продукции , согласно  изображенниям на сайте bochkari.ru , в том числе предлагается пиво «Бочкари пшеничное».

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих отнести правонарушение к малозначительным, материалами дела не установлено.

В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,  назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

 Согласно ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые, приняты меры по устранению нарушения), при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Куин» (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А, ИНН 5404128005, ОГРН 1035401491047 от 02.04.2010 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к ООО «Куин» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-120/13 [format] => [safe_value] => 06-120/13 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 62 [format] => [safe_value] => 62 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-120/13 от 29 октября 2013 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куин» (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А, ИНН 5404128005, ОГРН 1035401491047 от 02.04.2010 г.), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-120/13 от 29 октября 2013 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куин» (юридический адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Широкая, д. 36А, ИНН 5404128005, ОГРН 1035401491047 от 02.04.2010 г.), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) [1] => Array ( [tid] => 446 ) [2] => Array ( [tid] => 411 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-07 04:23:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 12252 ) [1] => Array ( [nid] => 12502 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-07 04:23:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384748714 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-21 04:29:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384749035 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )