РЕШЕНИЕ № 08-01-332
03 октября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ухов А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в отсутствие представителей подателя жалобы - ООО «Индор-Знак Новосибирск», заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие; в присутствии «…», рассмотрев жалобу ООО «Индор-Знак Новосибирск» на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий (извещение № 0351300091913000045),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Индор-Знак Новосибирск» с жалобой на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий.
Суть жалобы сводится к следующему. При рассмотрении первых частей аукционных заявок аукционная комиссия заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе первой части аукционной заявки ООО «Индор-Знак Новосибирск» по причине представления сведений, несоответствующих требованиям аукционной документации относительно конкретных показателей характеристик предлагаемой к поставке краски. ООО «Индор-Знак Новосибирск» в первой части своей аукционной заявки в ряде показателей характеристик предлагаемой к поставке краски использовал слова «не более», «не менее», что, по мнению подателя жалобы, позволяет сделать однозначный вывод о конкретных показателях характеристик предлагаемой к поставке краски, поскольку ГОСТ Р 52575-2006 позволяет указать в сведениях о конкретных показателях краски диапазон значений.
На жалобу от заказчика поступили возражения, в которых указано следующее. При рассмотрении первых частей аукционных заявок аукционная комиссия заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе первой части аукционной заявки ООО «Индор-Знак Новосибирск» по причине представления сведений, несоответствующих требованиям аукционной документации относительно конкретных показателей характеристик предлагаемой к поставке краски. ООО «Индор-Знак Новосибирск» указало в первой части своей аукционной заявки сведения относительно условной вязкости краски по вискозиметру при температуре (20 ±0,5) °C, степени перетира, времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ±0,5) °C и влажности до 65%, а также относительно устойчивости высущенной пленки к статическому воздействию 3%-го водного раствора хлорида натрия, использовав при этом слова «не более» и «не менее». По мнению заказчика, слова «не более» и «не менее» не позволили аукционной комиссии заказчика сделать однозначный вывод о конкретных показателях указанных параметров характеристик краски, что, в свою очередь, явилось основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе первой части аукционной заявки ООО «Индор-Знак Новосибирск».
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ГОСТ Р 52575-2006 классифицирует краски (эмали) и пластичные материалы на соответствующие классы в зависимости от параметров их характеристик. Вместе с тем, ГОСТ Р 52575-2006 не содержит строгих требований к краскам о соответствии параметров их характеристик значениям, находящимся в различных диапазонах значений. Например, в соответствии с ГОСТ Р 52575-2006, классу УВ2 соответствуют краски с условной вязкостью, равной конкретному значению, находящемуся в диапазоне от 120 до 200 с. Заказчик в инструкциях по заполнению первой части аукционной заявки установил правомерное требование к заполнению первой части аукционной заявки о представлении в ней конкретных сведений о предлагаемой к поставке краски без указания слов «не более», «не менее». Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО «Индор-Знак Новосибирск» указало в первой части своей аукционной заявки сведения относительно условной вязкости краски по вискозиметру при температуре (20 ±0,5) °C, степени перетира, времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ±0,5) °C и влажности до 65%, а также относительно устойчивости высущенной пленки к статическому воздействию 3%-го водного раствора хлорида натрия, использовав при этом слова «не более» и «не менее». Податель жалобы не представил какие-либо доказательства, подтверждающие то, что, в действительности, указанные параметры характеристик краски, предлагаемой им к поставке, соответствуют диапазону значений. Следовательно, довод жалобы о неправомерном отклонении первой части его аукционной заявки не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Индор-Знак Новосибирск» на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий (извещение № 0351300091913000045), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
stdClass Object
(
[vid] => 12389
[uid] => 5
[title] => Решение № 08-01-332 по жалобе ООО «Индор-Знак Новосибирск» на действия МКУ города Новосибирска "Горсвет"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12389
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1383881459
[changed] => 1383881459
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1383881459
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-332
03 октября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Ухов А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в отсутствие представителей подателя жалобы - ООО «Индор-Знак Новосибирск», заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие; в присутствии «…», рассмотрев жалобу ООО «Индор-Знак Новосибирск» на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий (извещение № 0351300091913000045),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Индор-Знак Новосибирск» с жалобой на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий.
Суть жалобы сводится к следующему. При рассмотрении первых частей аукционных заявок аукционная комиссия заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе первой части аукционной заявки ООО «Индор-Знак Новосибирск» по причине представления сведений, несоответствующих требованиям аукционной документации относительно конкретных показателей характеристик предлагаемой к поставке краски. ООО «Индор-Знак Новосибирск» в первой части своей аукционной заявки в ряде показателей характеристик предлагаемой к поставке краски использовал слова «не более», «не менее», что, по мнению подателя жалобы, позволяет сделать однозначный вывод о конкретных показателях характеристик предлагаемой к поставке краски, поскольку ГОСТ Р 52575-2006 позволяет указать в сведениях о конкретных показателях краски диапазон значений.
На жалобу от заказчика поступили возражения, в которых указано следующее. При рассмотрении первых частей аукционных заявок аукционная комиссия заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе первой части аукционной заявки ООО «Индор-Знак Новосибирск» по причине представления сведений, несоответствующих требованиям аукционной документации относительно конкретных показателей характеристик предлагаемой к поставке краски. ООО «Индор-Знак Новосибирск» указало в первой части своей аукционной заявки сведения относительно условной вязкости краски по вискозиметру при температуре (20 ±0,5) °C, степени перетира, времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ±0,5) °C и влажности до 65%, а также относительно устойчивости высущенной пленки к статическому воздействию 3%-го водного раствора хлорида натрия, использовав при этом слова «не более» и «не менее». По мнению заказчика, слова «не более» и «не менее» не позволили аукционной комиссии заказчика сделать однозначный вывод о конкретных показателях указанных параметров характеристик краски, что, в свою очередь, явилось основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе первой части аукционной заявки ООО «Индор-Знак Новосибирск».
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ГОСТ Р 52575-2006 классифицирует краски (эмали) и пластичные материалы на соответствующие классы в зависимости от параметров их характеристик. Вместе с тем, ГОСТ Р 52575-2006 не содержит строгих требований к краскам о соответствии параметров их характеристик значениям, находящимся в различных диапазонах значений. Например, в соответствии с ГОСТ Р 52575-2006, классу УВ2 соответствуют краски с условной вязкостью, равной конкретному значению, находящемуся в диапазоне от 120 до 200 с. Заказчик в инструкциях по заполнению первой части аукционной заявки установил правомерное требование к заполнению первой части аукционной заявки о представлении в ней конкретных сведений о предлагаемой к поставке краски без указания слов «не более», «не менее». Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО «Индор-Знак Новосибирск» указало в первой части своей аукционной заявки сведения относительно условной вязкости краски по вискозиметру при температуре (20 ±0,5) °C, степени перетира, времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ±0,5) °C и влажности до 65%, а также относительно устойчивости высущенной пленки к статическому воздействию 3%-го водного раствора хлорида натрия, использовав при этом слова «не более» и «не менее». Податель жалобы не представил какие-либо доказательства, подтверждающие то, что, в действительности, указанные параметры характеристик краски, предлагаемой им к поставке, соответствуют диапазону значений. Следовательно, довод жалобы о неправомерном отклонении первой части его аукционной заявки не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Индор-Знак Новосибирск» на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий (извещение № 0351300091913000045), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-332
03 октября 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Ухов А.М.
|
- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Заргаров А.М.
|
- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
в отсутствие представителей подателя жалобы - ООО «Индор-Знак Новосибирск», заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие; в присутствии «…», рассмотрев жалобу ООО «Индор-Знак Новосибирск» на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий (извещение № 0351300091913000045),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Индор-Знак Новосибирск» с жалобой на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий.
Суть жалобы сводится к следующему. При рассмотрении первых частей аукционных заявок аукционная комиссия заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе первой части аукционной заявки ООО «Индор-Знак Новосибирск» по причине представления сведений, несоответствующих требованиям аукционной документации относительно конкретных показателей характеристик предлагаемой к поставке краски. ООО «Индор-Знак Новосибирск» в первой части своей аукционной заявки в ряде показателей характеристик предлагаемой к поставке краски использовал слова «не более», «не менее», что, по мнению подателя жалобы, позволяет сделать однозначный вывод о конкретных показателях характеристик предлагаемой к поставке краски, поскольку ГОСТ Р 52575-2006 позволяет указать в сведениях о конкретных показателях краски диапазон значений.
На жалобу от заказчика поступили возражения, в которых указано следующее. При рассмотрении первых частей аукционных заявок аукционная комиссия заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе первой части аукционной заявки ООО «Индор-Знак Новосибирск» по причине представления сведений, несоответствующих требованиям аукционной документации относительно конкретных показателей характеристик предлагаемой к поставке краски. ООО «Индор-Знак Новосибирск» указало в первой части своей аукционной заявки сведения относительно условной вязкости краски по вискозиметру при температуре (20 ±0,5) °C, степени перетира, времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ±0,5) °C и влажности до 65%, а также относительно устойчивости высущенной пленки к статическому воздействию 3%-го водного раствора хлорида натрия, использовав при этом слова «не более» и «не менее». По мнению заказчика, слова «не более» и «не менее» не позволили аукционной комиссии заказчика сделать однозначный вывод о конкретных показателях указанных параметров характеристик краски, что, в свою очередь, явилось основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе первой части аукционной заявки ООО «Индор-Знак Новосибирск».
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ГОСТ Р 52575-2006 классифицирует краски (эмали) и пластичные материалы на соответствующие классы в зависимости от параметров их характеристик. Вместе с тем, ГОСТ Р 52575-2006 не содержит строгих требований к краскам о соответствии параметров их характеристик значениям, находящимся в различных диапазонах значений. Например, в соответствии с ГОСТ Р 52575-2006, классу УВ2 соответствуют краски с условной вязкостью, равной конкретному значению, находящемуся в диапазоне от 120 до 200 с. Заказчик в инструкциях по заполнению первой части аукционной заявки установил правомерное требование к заполнению первой части аукционной заявки о представлении в ней конкретных сведений о предлагаемой к поставке краски без указания слов «не более», «не менее». Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО «Индор-Знак Новосибирск» указало в первой части своей аукционной заявки сведения относительно условной вязкости краски по вискозиметру при температуре (20 ±0,5) °C, степени перетира, времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ±0,5) °C и влажности до 65%, а также относительно устойчивости высущенной пленки к статическому воздействию 3%-го водного раствора хлорида натрия, использовав при этом слова «не более» и «не менее». Податель жалобы не представил какие-либо доказательства, подтверждающие то, что, в действительности, указанные параметры характеристик краски, предлагаемой им к поставке, соответствуют диапазону значений. Следовательно, довод жалобы о неправомерном отклонении первой части его аукционной заявки не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Индор-Знак Новосибирск» на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий (извещение № 0351300091913000045), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-332
[format] =>
[safe_value] => 08-01-332
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-332
[format] =>
[safe_value] => 08-01-332
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев жалобу ООО «Индор-Знак Новосибирск» на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий (извещение № 0351300091913000045), установила...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев жалобу ООО «Индор-Знак Новосибирск» на действия заказчика – МКУ г. Новосибирска «Горсвет» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку краски для разметки дорог и дорожных покрытий (извещение № 0351300091913000045), установила...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-03 03:28:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-03 03:28:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1383881459
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
