Решение по жалобе физического лица на действия организатора торгов Конкурсного управляющего

Номер дела: б/н
Дата публикации: 23 сентября 2013, 16:40

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2013 г.         г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Гаврилов С.Г.   –  руководитель управления, председатель Комиссии,

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

рассмотрев жалобу физического лица на действия организатора торгов Конкурсного управляющего «…» по проведению  повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» (объявление № 54030141110 в газете «КоммерсантЪ» № 157 от 31.08.2013 года),

в отсутствии заявителя – «…»

в присутствии «…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба «…» (вх. № 2440э от 10.09.2013 года) на действия организатора торгов - Конкурсного управляющего «…» по проведению  повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» (объявление № 54030141110 в газете «КоммерсантЪ» № 157 от 31.08.2013 года).

Заявитель сообщает, что 31.08.2013 года в 15:28:19 им посредством электронного документооборота была подана заявка на участие в указанных торгах, которая была отозвана по причине того, что прием заявок начался в этот же день в 4.00. утра по московскому времени, в день выхода объявления в газете «Коммерсантъ», до поступления ее в свободную розничную продажу, что не дало возможности своевременно и надлежащим образом подготовить необходимые для участия в торгах документы. Кроме того, 31 августа - это была суббота, возникла сложность с перечислением задатка, так как большинство банков в выходные дни не работают. В этот же день в  18:10:46 заявителем после подготовки необходимых документов была подана повторная заявка на участие в торгах. Предложение о цене приобретения имущества составило 2 400 000 рублей, что не ниже цены имущества, определенной в периоде проведения торгов с 31.08.2013 года по 09.09.2013 года.

Заявка была оформлена заявителем в соответствии с пунктом 11 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и сообщением о торгах № 554030141110. К заявке прилагались все документы, необходимые для участия в торгах, в том числе договор о задатке и платежное поручение на оплату задатка в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Задаток был внесен платежным поручением № 482297387 от 31.08.2013 года.

Заявка заявителя имеет статус зарегистрированной, что отражено в «Журнале заявок на участие по лоту», размещенном на сайте торговой площадки под № 30533 -ИД.

Заявитель считает себя лицом, чьи права и законные интересы были нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, основывая свои доводы на следующем.

В соответствии с п. 8,9 ст. 110 ФЗ № 127 от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Организатор торгов выполняет следующие функции:

-   опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

-   принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

-   заключает с заявителями договоры о задатке;

-   определяет участников торгов;

-осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

-  определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

-  уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Заявитель считает, что конкурный управляющий «…»нарушил п. 8,9 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части сроков размещения объявления о торгах и приема заявок. Кроме того, информация о продаже данной квартиры была размещена на сайтах агентств недвижимости г. Новосибирска. В результате чего, информация о торгах могла быть известна другим участникам раньше, что является нарушением ФЗ № 135 от 26.07.2006 года «О защите конкуренции» (копии «скриншотов» с сайтов агентств недвижимости прилагаются).

На основании изложенного заявитель просит признать действия организатора торгов – «…» (конкурсного управляющего) незаконными, признать результаты торгов недействительными.

Жалоба «…» подана в соответствии с требованиями частей 6-8 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Конкурсный управляющий «…» по поводу жалобы «…» пояснил следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.04.2012 года по делу № А45-16332/2011 ООО «Инвестиционная компания» (ранее ООО Инвестиционная компания «Построй твоему клиенту - 30») (ИНН 5407254054 ОГРН 1035403205199) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен «…».

Конкурсный управляющий для целей удовлетворения требований кредиторов, проводит реализацию имущества посредством публичного предложения в соответствии со статьями 4,5,8-19, 110, п.3 ст. 111, ст. 138 и статьей 139 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», а так же в соответствии с Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «Инвестиционная компания», принятым на собрании кредиторов должника.

Конкурный управляющий считает доводы, изложенные «…» в своей жалобе, не соответствуют реальным обстоятельствам, и основаны на субъективной трактовке действующего законодательства.

Заявитель утверждает, что в соответствии с пунктами 8,9 ст.110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», срок представления заявок на участие в торгах посредством публичного предложения должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня публикации сообщения о проведении торгов. И опубликовать сообщение не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Данная норма права регламентирует порядок и сроки публикации первичных и повторных торгов, проводимых в форме открытого аукциона.

Общие условия продажи имущества должника путем публичного предложения установлены статьей 139 Закона о банкротстве, по смыслу которой: Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи ПО и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном пунктами 12-15 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Порядок и сроки проведения торгов посредством публичного предложения определяются Конкурсным управляющим должника в соответствии с принятым и утвержденным собранием кредиторов должника - Положением о порядке, сроках и условиях продаж (далее Положение).

Положение о реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» утверждено собранием кредиторов от 11 февраля 2013 года. Сообщение о начале реализации указанного имущества посредством публичного предложения опубликовано в газете «КоммерсантЪ» от 20.07.2013 года сообщение №54030135799. Однако в связи с возобновлением по требованию прокуратуры города Новосибирска исполнительного производства в отношении указанного имущества, а так же в связи с рассмотрением в ходе проведения торгов Управлением ФАС по НСО жалобы на действия организатора торгов, торги были отменены 06.08.2013 года.

Пункт 2 статьи 139 127-ФЗ гласит, что в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов 27.08.2013 года, на котором утверждены поправки в Положение о реализации имущества должника. Условия и порядок реализации имущества на повторных торгах утвержден собранием кредиторов должника.

Относительно доводов заявителя о размещении информации на сайтах агентств недвижимости г. Новосибирска, организатор торгов указал следующее.

Пункт 4 Информационного письма Президиума ВАС Российской федерации от 22.12.2005 года №101 указывает на то, что Извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены).

Таким образом, все действия конкурсного управляющего были направлены как раз на то, чтобы информация о реализации квартиры стала известна как можно большему количеству заинтересованных лиц.

Конкурсный управляющий считает необоснованными доводы заявителя о том, что у него было недостаточно времени для подготовки заявки.

Так заявитель ссылается на тот факт, что в субботу (день начала торгов) у него возникли сложности с перечислением задатка, так как большинство банков не работает. Однако, при этом в качестве доказательства своих слов прикладывает платежное поручение, оформленное с использованием online сервиса «Уральского банка реконструкции и развития». Кроме того, на сайте УБРР в сети Интернет приведен перечень отделений банка в городе Екатеринбург, все отделения банка работают без выходных дней.

Так же, заявитель ссылается на тот факт, что начало торгов назначено на время до появления газеты «КоммерсантЪ» в розничной продаже. Однако при этом в качестве доказательства прикладывает распечатку с сайта газеты «КоммерсантЪ» в сети Интернет. Таким образом, заявитель подтверждает, что о возобновлении торгов ему стало известно из сообщения с сайта газеты «КоммерсантЪ» в сети Интернет, где сообщение было размещено 30.08.2013 года. Кроме того, на сайте ЭТП lot-online.ru сообщение о публикации вышло 28.08.2013 года. Время подачи первой заявки на участие в торгах 17.28 минут по Екатеринбургскому времени, т.е. конец дня. Таким образом, у заявителя было достаточно времени, чтобы оформить заявку надлежащим образом, и он был бы признан победителем торгов.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

При проведении реализации имущества должника посредством публичного предложения, КУ «…» действовал на основании Положения о реализации имущества ООО «Инвестиционная компания», утвержденого собранием кредиторов от 11 февраля 2013 года, что не противоречит положениям ФЗ № 127-ФЗ. Согласно пункту 2 статьи 139 127-ФЗ в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов 27.08.2013 года, на котором утверждены поправки в Положение о реализации имущества должника. Условия и порядок реализации имущества на повторных торгах утвержден собранием кредиторов должника. Согласно пункту 4 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Инвестиционная компания», сообщение о проведении торгов может быть опубликовано на сайте газеты «Коммерсантъ». В соответствии с указанным пунктом Положения сообщение о проведении торгов публикуется в срок не позднее дня начала торгов.

В соответствии с Распоряжением правительства РФ от 21 июля 2008 года №1049-р и заключенным с ФРС РФ договором №25 от 01.08.2008 года газета «Коммерсантъ» является официальным изданием для публикации сведений, предусмотренных федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

На официальном сайте газеты «Коммерсантъ»  сообщение о проведении торгов посредством публичного предложения было размещено 30.08.2013 года, т.е. конкурсным управляющим соблюдены сроки, установленные Положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Инвестиционная компания».

Следовательно, нарушение положений п. 8,9 ст. 110 ФЗ № 127 от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» в данном случае  отсутствует, жалоба «…» является не обоснованной.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

 Признать жалобу «…» на действия организатора торгов - «…»  (конкурсного управляющего) по проведению повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» - жилого помещения, общей площадью 76,8 кв.м. (кадастровый номер 54:35:062990:001:02:59, местонахождение: г.Новосибирск, ул.Волховская, д.33/1, кв.49) не обоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

stdClass Object ( [vid] => 12068 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе физического лица на действия организатора торгов Конкурсного управляющего [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12068 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380015682 [changed] => 1399433561 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399433561 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2013 г.         г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Гаврилов С.Г.   –  руководитель управления, председатель Комиссии,

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

рассмотрев жалобу физического лица на действия организатора торгов Конкурсного управляющего «…» по проведению  повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» (объявление № 54030141110 в газете «КоммерсантЪ» № 157 от 31.08.2013 года),

в отсутствии заявителя – «…»

в присутствии «…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба «…» (вх. № 2440э от 10.09.2013 года) на действия организатора торгов - Конкурсного управляющего «…» по проведению  повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» (объявление № 54030141110 в газете «КоммерсантЪ» № 157 от 31.08.2013 года).

Заявитель сообщает, что 31.08.2013 года в 15:28:19 им посредством электронного документооборота была подана заявка на участие в указанных торгах, которая была отозвана по причине того, что прием заявок начался в этот же день в 4.00. утра по московскому времени, в день выхода объявления в газете «Коммерсантъ», до поступления ее в свободную розничную продажу, что не дало возможности своевременно и надлежащим образом подготовить необходимые для участия в торгах документы. Кроме того, 31 августа - это была суббота, возникла сложность с перечислением задатка, так как большинство банков в выходные дни не работают. В этот же день в  18:10:46 заявителем после подготовки необходимых документов была подана повторная заявка на участие в торгах. Предложение о цене приобретения имущества составило 2 400 000 рублей, что не ниже цены имущества, определенной в периоде проведения торгов с 31.08.2013 года по 09.09.2013 года.

Заявка была оформлена заявителем в соответствии с пунктом 11 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и сообщением о торгах № 554030141110. К заявке прилагались все документы, необходимые для участия в торгах, в том числе договор о задатке и платежное поручение на оплату задатка в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Задаток был внесен платежным поручением № 482297387 от 31.08.2013 года.

Заявка заявителя имеет статус зарегистрированной, что отражено в «Журнале заявок на участие по лоту», размещенном на сайте торговой площадки под № 30533 -ИД.

Заявитель считает себя лицом, чьи права и законные интересы были нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, основывая свои доводы на следующем.

В соответствии с п. 8,9 ст. 110 ФЗ № 127 от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Организатор торгов выполняет следующие функции:

-   опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

-   принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

-   заключает с заявителями договоры о задатке;

-   определяет участников торгов;

-осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

-  определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

-  уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Заявитель считает, что конкурный управляющий «…»нарушил п. 8,9 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части сроков размещения объявления о торгах и приема заявок. Кроме того, информация о продаже данной квартиры была размещена на сайтах агентств недвижимости г. Новосибирска. В результате чего, информация о торгах могла быть известна другим участникам раньше, что является нарушением ФЗ № 135 от 26.07.2006 года «О защите конкуренции» (копии «скриншотов» с сайтов агентств недвижимости прилагаются).

На основании изложенного заявитель просит признать действия организатора торгов – «…» (конкурсного управляющего) незаконными, признать результаты торгов недействительными.

Жалоба «…» подана в соответствии с требованиями частей 6-8 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Конкурсный управляющий «…» по поводу жалобы «…» пояснил следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.04.2012 года по делу № А45-16332/2011 ООО «Инвестиционная компания» (ранее ООО Инвестиционная компания «Построй твоему клиенту - 30») (ИНН 5407254054 ОГРН 1035403205199) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен «…».

Конкурсный управляющий для целей удовлетворения требований кредиторов, проводит реализацию имущества посредством публичного предложения в соответствии со статьями 4,5,8-19, 110, п.3 ст. 111, ст. 138 и статьей 139 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», а так же в соответствии с Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «Инвестиционная компания», принятым на собрании кредиторов должника.

Конкурный управляющий считает доводы, изложенные «…» в своей жалобе, не соответствуют реальным обстоятельствам, и основаны на субъективной трактовке действующего законодательства.

Заявитель утверждает, что в соответствии с пунктами 8,9 ст.110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», срок представления заявок на участие в торгах посредством публичного предложения должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня публикации сообщения о проведении торгов. И опубликовать сообщение не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Данная норма права регламентирует порядок и сроки публикации первичных и повторных торгов, проводимых в форме открытого аукциона.

Общие условия продажи имущества должника путем публичного предложения установлены статьей 139 Закона о банкротстве, по смыслу которой: Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи ПО и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном пунктами 12-15 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Порядок и сроки проведения торгов посредством публичного предложения определяются Конкурсным управляющим должника в соответствии с принятым и утвержденным собранием кредиторов должника - Положением о порядке, сроках и условиях продаж (далее Положение).

Положение о реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» утверждено собранием кредиторов от 11 февраля 2013 года. Сообщение о начале реализации указанного имущества посредством публичного предложения опубликовано в газете «КоммерсантЪ» от 20.07.2013 года сообщение №54030135799. Однако в связи с возобновлением по требованию прокуратуры города Новосибирска исполнительного производства в отношении указанного имущества, а так же в связи с рассмотрением в ходе проведения торгов Управлением ФАС по НСО жалобы на действия организатора торгов, торги были отменены 06.08.2013 года.

Пункт 2 статьи 139 127-ФЗ гласит, что в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов 27.08.2013 года, на котором утверждены поправки в Положение о реализации имущества должника. Условия и порядок реализации имущества на повторных торгах утвержден собранием кредиторов должника.

Относительно доводов заявителя о размещении информации на сайтах агентств недвижимости г. Новосибирска, организатор торгов указал следующее.

Пункт 4 Информационного письма Президиума ВАС Российской федерации от 22.12.2005 года №101 указывает на то, что Извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены).

Таким образом, все действия конкурсного управляющего были направлены как раз на то, чтобы информация о реализации квартиры стала известна как можно большему количеству заинтересованных лиц.

Конкурсный управляющий считает необоснованными доводы заявителя о том, что у него было недостаточно времени для подготовки заявки.

Так заявитель ссылается на тот факт, что в субботу (день начала торгов) у него возникли сложности с перечислением задатка, так как большинство банков не работает. Однако, при этом в качестве доказательства своих слов прикладывает платежное поручение, оформленное с использованием online сервиса «Уральского банка реконструкции и развития». Кроме того, на сайте УБРР в сети Интернет приведен перечень отделений банка в городе Екатеринбург, все отделения банка работают без выходных дней.

Так же, заявитель ссылается на тот факт, что начало торгов назначено на время до появления газеты «КоммерсантЪ» в розничной продаже. Однако при этом в качестве доказательства прикладывает распечатку с сайта газеты «КоммерсантЪ» в сети Интернет. Таким образом, заявитель подтверждает, что о возобновлении торгов ему стало известно из сообщения с сайта газеты «КоммерсантЪ» в сети Интернет, где сообщение было размещено 30.08.2013 года. Кроме того, на сайте ЭТП lot-online.ru сообщение о публикации вышло 28.08.2013 года. Время подачи первой заявки на участие в торгах 17.28 минут по Екатеринбургскому времени, т.е. конец дня. Таким образом, у заявителя было достаточно времени, чтобы оформить заявку надлежащим образом, и он был бы признан победителем торгов.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

При проведении реализации имущества должника посредством публичного предложения, КУ «…» действовал на основании Положения о реализации имущества ООО «Инвестиционная компания», утвержденого собранием кредиторов от 11 февраля 2013 года, что не противоречит положениям ФЗ № 127-ФЗ. Согласно пункту 2 статьи 139 127-ФЗ в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов 27.08.2013 года, на котором утверждены поправки в Положение о реализации имущества должника. Условия и порядок реализации имущества на повторных торгах утвержден собранием кредиторов должника. Согласно пункту 4 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Инвестиционная компания», сообщение о проведении торгов может быть опубликовано на сайте газеты «Коммерсантъ». В соответствии с указанным пунктом Положения сообщение о проведении торгов публикуется в срок не позднее дня начала торгов.

В соответствии с Распоряжением правительства РФ от 21 июля 2008 года №1049-р и заключенным с ФРС РФ договором №25 от 01.08.2008 года газета «Коммерсантъ» является официальным изданием для публикации сведений, предусмотренных федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

На официальном сайте газеты «Коммерсантъ»  сообщение о проведении торгов посредством публичного предложения было размещено 30.08.2013 года, т.е. конкурсным управляющим соблюдены сроки, установленные Положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Инвестиционная компания».

Следовательно, нарушение положений п. 8,9 ст. 110 ФЗ № 127 от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» в данном случае  отсутствует, жалоба «…» является не обоснованной.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

 Признать жалобу «…» на действия организатора торгов - «…»  (конкурсного управляющего) по проведению повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» - жилого помещения, общей площадью 76,8 кв.м. (кадастровый номер 54:35:062990:001:02:59, местонахождение: г.Новосибирск, ул.Волховская, д.33/1, кв.49) не обоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2013 г.         г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Гаврилов С.Г.   –  руководитель управления, председатель Комиссии,

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

Щукина С.А. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

рассмотрев жалобу физического лица на действия организатора торгов Конкурсного управляющего «…» по проведению  повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» (объявление № 54030141110 в газете «КоммерсантЪ» № 157 от 31.08.2013 года),

в отсутствии заявителя – «…»

в присутствии «…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба «…» (вх. № 2440э от 10.09.2013 года) на действия организатора торгов - Конкурсного управляющего «…» по проведению  повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» (объявление № 54030141110 в газете «КоммерсантЪ» № 157 от 31.08.2013 года).

Заявитель сообщает, что 31.08.2013 года в 15:28:19 им посредством электронного документооборота была подана заявка на участие в указанных торгах, которая была отозвана по причине того, что прием заявок начался в этот же день в 4.00. утра по московскому времени, в день выхода объявления в газете «Коммерсантъ», до поступления ее в свободную розничную продажу, что не дало возможности своевременно и надлежащим образом подготовить необходимые для участия в торгах документы. Кроме того, 31 августа - это была суббота, возникла сложность с перечислением задатка, так как большинство банков в выходные дни не работают. В этот же день в  18:10:46 заявителем после подготовки необходимых документов была подана повторная заявка на участие в торгах. Предложение о цене приобретения имущества составило 2 400 000 рублей, что не ниже цены имущества, определенной в периоде проведения торгов с 31.08.2013 года по 09.09.2013 года.

Заявка была оформлена заявителем в соответствии с пунктом 11 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и сообщением о торгах № 554030141110. К заявке прилагались все документы, необходимые для участия в торгах, в том числе договор о задатке и платежное поручение на оплату задатка в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Задаток был внесен платежным поручением № 482297387 от 31.08.2013 года.

Заявка заявителя имеет статус зарегистрированной, что отражено в «Журнале заявок на участие по лоту», размещенном на сайте торговой площадки под № 30533 -ИД.

Заявитель считает себя лицом, чьи права и законные интересы были нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, основывая свои доводы на следующем.

В соответствии с п. 8,9 ст. 110 ФЗ № 127 от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Организатор торгов выполняет следующие функции:

-   опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

-   принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

-   заключает с заявителями договоры о задатке;

-   определяет участников торгов;

-осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

-  определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

-  уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Заявитель считает, что конкурный управляющий «…»нарушил п. 8,9 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части сроков размещения объявления о торгах и приема заявок. Кроме того, информация о продаже данной квартиры была размещена на сайтах агентств недвижимости г. Новосибирска. В результате чего, информация о торгах могла быть известна другим участникам раньше, что является нарушением ФЗ № 135 от 26.07.2006 года «О защите конкуренции» (копии «скриншотов» с сайтов агентств недвижимости прилагаются).

На основании изложенного заявитель просит признать действия организатора торгов – «…» (конкурсного управляющего) незаконными, признать результаты торгов недействительными.

Жалоба «…» подана в соответствии с требованиями частей 6-8 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Конкурсный управляющий «…» по поводу жалобы «…» пояснил следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.04.2012 года по делу № А45-16332/2011 ООО «Инвестиционная компания» (ранее ООО Инвестиционная компания «Построй твоему клиенту - 30») (ИНН 5407254054 ОГРН 1035403205199) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен «…».

Конкурсный управляющий для целей удовлетворения требований кредиторов, проводит реализацию имущества посредством публичного предложения в соответствии со статьями 4,5,8-19, 110, п.3 ст. 111, ст. 138 и статьей 139 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», а так же в соответствии с Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «Инвестиционная компания», принятым на собрании кредиторов должника.

Конкурный управляющий считает доводы, изложенные «…» в своей жалобе, не соответствуют реальным обстоятельствам, и основаны на субъективной трактовке действующего законодательства.

Заявитель утверждает, что в соответствии с пунктами 8,9 ст.110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», срок представления заявок на участие в торгах посредством публичного предложения должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня публикации сообщения о проведении торгов. И опубликовать сообщение не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Данная норма права регламентирует порядок и сроки публикации первичных и повторных торгов, проводимых в форме открытого аукциона.

Общие условия продажи имущества должника путем публичного предложения установлены статьей 139 Закона о банкротстве, по смыслу которой: Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи ПО и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном пунктами 12-15 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Порядок и сроки проведения торгов посредством публичного предложения определяются Конкурсным управляющим должника в соответствии с принятым и утвержденным собранием кредиторов должника - Положением о порядке, сроках и условиях продаж (далее Положение).

Положение о реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» утверждено собранием кредиторов от 11 февраля 2013 года. Сообщение о начале реализации указанного имущества посредством публичного предложения опубликовано в газете «КоммерсантЪ» от 20.07.2013 года сообщение №54030135799. Однако в связи с возобновлением по требованию прокуратуры города Новосибирска исполнительного производства в отношении указанного имущества, а так же в связи с рассмотрением в ходе проведения торгов Управлением ФАС по НСО жалобы на действия организатора торгов, торги были отменены 06.08.2013 года.

Пункт 2 статьи 139 127-ФЗ гласит, что в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов 27.08.2013 года, на котором утверждены поправки в Положение о реализации имущества должника. Условия и порядок реализации имущества на повторных торгах утвержден собранием кредиторов должника.

Относительно доводов заявителя о размещении информации на сайтах агентств недвижимости г. Новосибирска, организатор торгов указал следующее.

Пункт 4 Информационного письма Президиума ВАС Российской федерации от 22.12.2005 года №101 указывает на то, что Извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены).

Таким образом, все действия конкурсного управляющего были направлены как раз на то, чтобы информация о реализации квартиры стала известна как можно большему количеству заинтересованных лиц.

Конкурсный управляющий считает необоснованными доводы заявителя о том, что у него было недостаточно времени для подготовки заявки.

Так заявитель ссылается на тот факт, что в субботу (день начала торгов) у него возникли сложности с перечислением задатка, так как большинство банков не работает. Однако, при этом в качестве доказательства своих слов прикладывает платежное поручение, оформленное с использованием online сервиса «Уральского банка реконструкции и развития». Кроме того, на сайте УБРР в сети Интернет приведен перечень отделений банка в городе Екатеринбург, все отделения банка работают без выходных дней.

Так же, заявитель ссылается на тот факт, что начало торгов назначено на время до появления газеты «КоммерсантЪ» в розничной продаже. Однако при этом в качестве доказательства прикладывает распечатку с сайта газеты «КоммерсантЪ» в сети Интернет. Таким образом, заявитель подтверждает, что о возобновлении торгов ему стало известно из сообщения с сайта газеты «КоммерсантЪ» в сети Интернет, где сообщение было размещено 30.08.2013 года. Кроме того, на сайте ЭТП lot-online.ru сообщение о публикации вышло 28.08.2013 года. Время подачи первой заявки на участие в торгах 17.28 минут по Екатеринбургскому времени, т.е. конец дня. Таким образом, у заявителя было достаточно времени, чтобы оформить заявку надлежащим образом, и он был бы признан победителем торгов.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

При проведении реализации имущества должника посредством публичного предложения, КУ «…» действовал на основании Положения о реализации имущества ООО «Инвестиционная компания», утвержденого собранием кредиторов от 11 февраля 2013 года, что не противоречит положениям ФЗ № 127-ФЗ. Согласно пункту 2 статьи 139 127-ФЗ в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов 27.08.2013 года, на котором утверждены поправки в Положение о реализации имущества должника. Условия и порядок реализации имущества на повторных торгах утвержден собранием кредиторов должника. Согласно пункту 4 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Инвестиционная компания», сообщение о проведении торгов может быть опубликовано на сайте газеты «Коммерсантъ». В соответствии с указанным пунктом Положения сообщение о проведении торгов публикуется в срок не позднее дня начала торгов.

В соответствии с Распоряжением правительства РФ от 21 июля 2008 года №1049-р и заключенным с ФРС РФ договором №25 от 01.08.2008 года газета «Коммерсантъ» является официальным изданием для публикации сведений, предусмотренных федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

На официальном сайте газеты «Коммерсантъ»  сообщение о проведении торгов посредством публичного предложения было размещено 30.08.2013 года, т.е. конкурсным управляющим соблюдены сроки, установленные Положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Инвестиционная компания».

Следовательно, нарушение положений п. 8,9 ст. 110 ФЗ № 127 от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» в данном случае  отсутствует, жалоба «…» является не обоснованной.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

 Признать жалобу «…» на действия организатора торгов - «…»  (конкурсного управляющего) по проведению повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» - жилого помещения, общей площадью 76,8 кв.м. (кадастровый номер 54:35:062990:001:02:59, местонахождение: г.Новосибирск, ул.Волховская, д.33/1, кв.49) не обоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => б/н [format] => [safe_value] => б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу физического лица на действия организатора торгов Конкурсного управляющего «…» по проведению  повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» (объявление № 54030141110 в газете «КоммерсантЪ» № 157 от 31.08.2013 года), установила...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу физического лица на действия организатора торгов Конкурсного управляющего «…» по проведению  повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества ООО «Инвестиционная компания» (объявление № 54030141110 в газете «КоммерсантЪ» № 157 от 31.08.2013 года), установила...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

Реестр субъектов естественных монополий

Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 402 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 402 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 376 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 34 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-23 09:40:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 11965 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 11965 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы физического лица на действия организатора торгов конкурсного управляющего [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11965 [type] => news [language] => ru [created] => 1379046658 [changed] => 1380015713 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1380015713 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба физического лица (вх. № 2440э от 10.09.2013 года) на действия организатора торгов конкурсного управляющего «…» по проведению повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Инвестиционная компании» (ОГРН 1035403205199, ИНН 5407254054, адрес: г. Новосибирск, ул. Революции, д.6).

 

Заявитель сообщает следующее:

 

31.08.2013 года в газете «Коммерсантъ» № 157 на странице 64 было опубликовано объявление № 54030141110 о проведении повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Инвестиционная компании» (ОГРН 1035403205199, ИНН 5407254054, адрес: г. Новосибирск, ул. Революции, д.6). Организатор торгов - конкурсный управляющий «…».

 

Реализовывалось следующее имущество: жилое помещение, общей площадью 76.8 кв.м., кадастровый номер 54:35:062990:001:02:59, местонахождение: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Волховская, д.33/1‚ кв. 49.

 

Торги проводились на электронной площадке - ОАО «Российский аукционный дом» (www.lot-onlain.ru).

 

Код лота - № РАД 45056.

 

Согласно условиям публичного предложения начальная цена составила 2 400 000 рублей.

 

31.08.2013 года в 15:28:19 Заявителем посредством электронного документооборота была подана заявка на участие в указанных торгах, которая была отозвана по причине того, что прием заявок начался в этот же день в 4.00 утра по московскому времени, в день выхода объявления в газете «Коммерсантъ», до поступления ее в свободную розничную продажу, что не дало возможности своевременно и надлежащим образом подготовить необходимые для участия в торгах документы. Кроме того, 31 августа – суббота, возникла сложность с перечислением задатка, так как большинство банков в выходные дни не работают. В этот же день в 18:10:46 Заявителем после подготовки необходимых документов была подана повторная заявка на участие в торгах (копия протокола о результатах торгов прилагается). Предложение о цене приобретения имущества составила 2 400 000 рублей, что не ниже цены имущества, определенной в периоде проведения торгов с 31.08.2013 года по 09.09.2013 года.

 

Заявка была оформлена заявителем в соответствии с пунктом 11 статьи 110 Федерального закона  от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  и сообщением о торгах № 554030141 1 10. К заявке прилагались все необходимые документы, необходимые для участия в торгах, в том числе договор о задатке и платежное поручение на оплату задатка в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Задаток был внесен платежным поручением № 482297387 от 31.08.2013 года.

 

Заявка гражданина имеет статус зарегистрированной, что отражено в «Журнале заявок на участие по лоту», размещенном на сайте торговой площадке под № 30533-ИД.

 

Заявитель считает, что его права и законные интересы были нарушены при организации и проведения торгов по следующим причинам.

 

В соответствии с пунктом 8.9 статьи 110 Федерального закона  от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

 

Организатор торгов выполняет следующие функции:

- опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

- принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

- заключает с заявителя ми договоры о задатке;

- определяет участников торгов;

- осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

- определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

- уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

 

Размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

 

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

 

Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 указанного Федерального закона, и в печатном органе но месту нахождения должника.

 

Заявитель считает, что конкурный управляющий «…» нарушил пункты 8, 9 статьи 110 Федерального закона  от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части сроков размещения объявления о торгах и приема заявок. Кроме того, информация о продаже данной квартиры была размещена на сайтах агентств недвижимости г. Новосибирска. В результате чего, информация о торгах могла быть известна другим участникам раньше, что является нарушением Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, организатору торгов конкурсному управляющему «…» по проведению повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Инвестиционная компании» (ОГРН 1035403205199, ИНН 5407254054, адрес: г. Новосибирск, ул. Революции, д.6) надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 17 сентября 2013 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 19 сентября 2013 года в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба физического лица (вх. № 2440э от 10.09.2013 года) на действия организатора торгов конкурсного управляющего «…» по проведению повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Инвестиционная компании» (ОГРН 1035403205199, ИНН 5407254054, адрес: г. Новосибирск, ул. Революции, д.6).

 

Заявитель сообщает следующее:

 

31.08.2013 года в газете «Коммерсантъ» № 157 на странице 64 было опубликовано объявление № 54030141110 о проведении повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Инвестиционная компании» (ОГРН 1035403205199, ИНН 5407254054, адрес: г. Новосибирск, ул. Революции, д.6). Организатор торгов - конкурсный управляющий «…».

 

Реализовывалось следующее имущество: жилое помещение, общей площадью 76.8 кв.м., кадастровый номер 54:35:062990:001:02:59, местонахождение: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Волховская, д.33/1‚ кв. 49.

 

Торги проводились на электронной площадке - ОАО «Российский аукционный дом» (www.lot-onlain.ru).

 

Код лота - № РАД 45056.

 

Согласно условиям публичного предложения начальная цена составила 2 400 000 рублей.

 

31.08.2013 года в 15:28:19 Заявителем посредством электронного документооборота была подана заявка на участие в указанных торгах, которая была отозвана по причине того, что прием заявок начался в этот же день в 4.00 утра по московскому времени, в день выхода объявления в газете «Коммерсантъ», до поступления ее в свободную розничную продажу, что не дало возможности своевременно и надлежащим образом подготовить необходимые для участия в торгах документы. Кроме того, 31 августа – суббота, возникла сложность с перечислением задатка, так как большинство банков в выходные дни не работают. В этот же день в 18:10:46 Заявителем после подготовки необходимых документов была подана повторная заявка на участие в торгах (копия протокола о результатах торгов прилагается). Предложение о цене приобретения имущества составила 2 400 000 рублей, что не ниже цены имущества, определенной в периоде проведения торгов с 31.08.2013 года по 09.09.2013 года.

 

Заявка была оформлена заявителем в соответствии с пунктом 11 статьи 110 Федерального закона  от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  и сообщением о торгах № 554030141 1 10. К заявке прилагались все необходимые документы, необходимые для участия в торгах, в том числе договор о задатке и платежное поручение на оплату задатка в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Задаток был внесен платежным поручением № 482297387 от 31.08.2013 года.

 

Заявка гражданина имеет статус зарегистрированной, что отражено в «Журнале заявок на участие по лоту», размещенном на сайте торговой площадке под № 30533-ИД.

 

Заявитель считает, что его права и законные интересы были нарушены при организации и проведения торгов по следующим причинам.

 

В соответствии с пунктом 8.9 статьи 110 Федерального закона  от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

 

Организатор торгов выполняет следующие функции:

- опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

- принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

- заключает с заявителя ми договоры о задатке;

- определяет участников торгов;

- осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

- определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

- уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

 

Размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

 

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

 

Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 указанного Федерального закона, и в печатном органе но месту нахождения должника.

 

Заявитель считает, что конкурный управляющий «…» нарушил пункты 8, 9 статьи 110 Федерального закона  от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части сроков размещения объявления о торгах и приема заявок. Кроме того, информация о продаже данной квартиры была размещена на сайтах агентств недвижимости г. Новосибирска. В результате чего, информация о торгах могла быть известна другим участникам раньше, что является нарушением Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, организатору торгов конкурсному управляющему «…» по проведению повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Инвестиционная компании» (ОГРН 1035403205199, ИНН 5407254054, адрес: г. Новосибирск, ул. Революции, д.6) надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 17 сентября 2013 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 19 сентября 2013 года в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 425 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба физического лица (вх. № 2440э от 10.09.2013 года) на действия организатора торгов конкурсного управляющего «…» по проведению повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Инвестиционная компании» (ОГРН 1035403205199, ИНН 5407254054, адрес: г. Новосибирск, ул. Революции, д.6).

[format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба физического лица (вх. № 2440э от 10.09.2013 года) на действия организатора торгов конкурсного управляющего «…» по проведению повторных торгов посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Инвестиционная компании» (ОГРН 1035403205199, ИНН 5407254054, адрес: г. Новосибирск, ул. Революции, д.6).

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 402 ) [2] => Array ( [tid] => 388 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 11966 ) [1] => Array ( [nid] => 12068 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-13 04:29:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1379046658 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-19 09:40:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380015682 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )