РЕШЕНИЕ № 08-01-111
15 мая 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии; |
в присутствии «…»
рассмотрев жалобу ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002), начальная максимальная цена контракта 1 432 519 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Алтайгазаппарат» с жалобой на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002).
Суть жалобы сводится к следующему. Аукционная комиссия администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при рассмотрении первых частей заявок отказала ООО «Алтайгазаппарат» в допуске к участию в электронном аукционе по причине непредставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, требованиям аукционной документации. Отсутствуют конкретные показатели по материалу щебень из природного камня для строительных работ. Марка по дробимости 800-1000. Фракция 20-40 мм. ГОСТ 8267-93 предусмотренный техническим заданием (позиция 7, файл 2.1 Дефектная ведомость 2-я Пятилетка Центральная.xlsx). Отсутствует конкретное предложение по материалу, в том числе, отсутствуют конкретные значения по марке по дробимости.
ООО «Алтайгазаппарат» считает, что аукционная комиссия незаконно признала заявку участника несоответствующей требованиям, установленным в аукционной документации.
На жалобу поступили возражения от заказчика, в которых указано следующее.
Заказчиком в аукционной документации было установлено требование к первой части заявки, указать конкретные показатели товаров (материалов), соответствующих аукционной документации. Податель жалобы в своей заявке не указал конкретных показателей позиции материала: «Щебень из природного камня для строительных работ. Марка по дробимости, соответствия щебня требованиям ГОСТ 8267-93», в том числе, не указал конкретной марки по дробимости.
На основании вышеизложенного заказчик считает, что аукционная комиссия законно признала заявку ООО «Алтайгазаппарат» несоответствующей требованиям, установленным в аукционной документации.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно п.п.б п.1 ч.4 ст.41.8 первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п.2.1 документации об аукционе требования к техническим характеристикам товара, а также к иным показателям, связанным с определением соответствия товара потребностям заказчика установлены в техническом задании аукционной документации.
Согласно п.2 технического задании аукционной документации требования к выполняемым работам и материалам установлены заказчиком в Дефектной ведомости п.2-я Пятилетка, ул. Центральная, Дефектной ведомости п.2-я Пятилетка, ул. Доронинская, а также в Дефектной ведомости п.2-я Пятилетка, ул. Клубная.
Дефектная ведомость п.2-я Пятилетка, ул. Центральная аукционной документации содержит требование к щебню из природного камня для строительных работ по марке по дробимости 800-1000, фракции 20-40 мм. по ГОСТ 8267-93, а также требование к щебню из природного камня для строительных работ по марке по дробимости 300-400, фракции 5(3)-10 мм. по ГОСТ 8267-93.
ООО «Алтайгазаппарат» в составе первой части своей заявки не указал конкретные показатели позиции материала, а именно, щебень из природного камня для строительных работ марки по дробимости 800-1000, фракции 20-40 мм. по ГОСТ 8267-93.
Таким образом, довод подателя жалобы о неправомерном отказе в допуске его заявки к участию в открытом аукционе в электронной форме, не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа было выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об аукционе должна содержать конкретные требования к техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к размерам товара.
В техническом задании документации об аукционе заказчик установил, что требования к выполняемым работам и материалам содержатся в дефектных ведомостях. В свою очередь, заказчик в аукционной документации не указал на перечень материалов, по которым первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Данными действиями заказчик нарушил положения п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области необоснованной.
2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-118
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
15 мая 2013 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - ведущий специалист отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии; |
на основании своего решения № 08-01-111 от 15.05.2013г. по жалобе ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов заказчику – администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области необходимо:
1. Прекратить нарушение п.1 ч.4. ст.41.6 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, включить в аукционную документацию перечень материалов и товаров, по которым первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
2. Внести в аукционную документацию изменения в соответствии законодательством о размещении заказов, с решением № 08-01-111 от 15.05.2013г. и п.1 настоящего предписания;
3. Продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов аукционной комиссии заказчика - администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области:
Отменить решения аукционной комиссии, зафиксированные в протоколе рассмотрения первых частей аукционных заявок № 0151300024813000002-2 от 30.04.2013, в протоколе проведения аукциона № 0151300024813000002-3 от 06.05.2013, в протоколе подведения итогов аукциона № 0151300024813000002-4 от 08.05.2013.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов электронной площадке www.rts-tender.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания аукционной комиссии и заказчику - администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 03.06.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 11468
[uid] => 5
[title] => Решение №08-01-111 по жалобе ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11468
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1375759593
[changed] => 1375759593
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1375759593
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-111
15 мая 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии; |
в присутствии «…»
рассмотрев жалобу ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002), начальная максимальная цена контракта 1 432 519 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Алтайгазаппарат» с жалобой на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002).
Суть жалобы сводится к следующему. Аукционная комиссия администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при рассмотрении первых частей заявок отказала ООО «Алтайгазаппарат» в допуске к участию в электронном аукционе по причине непредставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, требованиям аукционной документации. Отсутствуют конкретные показатели по материалу щебень из природного камня для строительных работ. Марка по дробимости 800-1000. Фракция 20-40 мм. ГОСТ 8267-93 предусмотренный техническим заданием (позиция 7, файл 2.1 Дефектная ведомость 2-я Пятилетка Центральная.xlsx). Отсутствует конкретное предложение по материалу, в том числе, отсутствуют конкретные значения по марке по дробимости.
ООО «Алтайгазаппарат» считает, что аукционная комиссия незаконно признала заявку участника несоответствующей требованиям, установленным в аукционной документации.
На жалобу поступили возражения от заказчика, в которых указано следующее.
Заказчиком в аукционной документации было установлено требование к первой части заявки, указать конкретные показатели товаров (материалов), соответствующих аукционной документации. Податель жалобы в своей заявке не указал конкретных показателей позиции материала: «Щебень из природного камня для строительных работ. Марка по дробимости, соответствия щебня требованиям ГОСТ 8267-93», в том числе, не указал конкретной марки по дробимости.
На основании вышеизложенного заказчик считает, что аукционная комиссия законно признала заявку ООО «Алтайгазаппарат» несоответствующей требованиям, установленным в аукционной документации.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно п.п.б п.1 ч.4 ст.41.8 первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п.2.1 документации об аукционе требования к техническим характеристикам товара, а также к иным показателям, связанным с определением соответствия товара потребностям заказчика установлены в техническом задании аукционной документации.
Согласно п.2 технического задании аукционной документации требования к выполняемым работам и материалам установлены заказчиком в Дефектной ведомости п.2-я Пятилетка, ул. Центральная, Дефектной ведомости п.2-я Пятилетка, ул. Доронинская, а также в Дефектной ведомости п.2-я Пятилетка, ул. Клубная.
Дефектная ведомость п.2-я Пятилетка, ул. Центральная аукционной документации содержит требование к щебню из природного камня для строительных работ по марке по дробимости 800-1000, фракции 20-40 мм. по ГОСТ 8267-93, а также требование к щебню из природного камня для строительных работ по марке по дробимости 300-400, фракции 5(3)-10 мм. по ГОСТ 8267-93.
ООО «Алтайгазаппарат» в составе первой части своей заявки не указал конкретные показатели позиции материала, а именно, щебень из природного камня для строительных работ марки по дробимости 800-1000, фракции 20-40 мм. по ГОСТ 8267-93.
Таким образом, довод подателя жалобы о неправомерном отказе в допуске его заявки к участию в открытом аукционе в электронной форме, не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа было выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об аукционе должна содержать конкретные требования к техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к размерам товара.
В техническом задании документации об аукционе заказчик установил, что требования к выполняемым работам и материалам содержатся в дефектных ведомостях. В свою очередь, заказчик в аукционной документации не указал на перечень материалов, по которым первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Данными действиями заказчик нарушил положения п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области необоснованной.
2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-118
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
15 мая 2013 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Камнева Н.П. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Растворцев С.Н. | - ведущий специалист отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии; |
на основании своего решения № 08-01-111 от 15.05.2013г. по жалобе ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов заказчику – администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области необходимо:
1. Прекратить нарушение п.1 ч.4. ст.41.6 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, включить в аукционную документацию перечень материалов и товаров, по которым первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
2. Внести в аукционную документацию изменения в соответствии законодательством о размещении заказов, с решением № 08-01-111 от 15.05.2013г. и п.1 настоящего предписания;
3. Продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов аукционной комиссии заказчика - администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области:
Отменить решения аукционной комиссии, зафиксированные в протоколе рассмотрения первых частей аукционных заявок № 0151300024813000002-2 от 30.04.2013, в протоколе проведения аукциона № 0151300024813000002-3 от 06.05.2013, в протоколе подведения итогов аукциона № 0151300024813000002-4 от 08.05.2013.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов электронной площадке www.rts-tender.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания аукционной комиссии и заказчику - администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 03.06.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-111
15 мая 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Камнева Н.П.
|
- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Растворцев С.Н.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Заргаров А.М.
|
- старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии;
|
в присутствии «…»
рассмотрев жалобу ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002), начальная максимальная цена контракта 1 432 519 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Алтайгазаппарат» с жалобой на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002).
Суть жалобы сводится к следующему. Аукционная комиссия администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при рассмотрении первых частей заявок отказала ООО «Алтайгазаппарат» в допуске к участию в электронном аукционе по причине непредставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 ФЗ № 94-ФЗ, требованиям аукционной документации. Отсутствуют конкретные показатели по материалу щебень из природного камня для строительных работ. Марка по дробимости 800-1000. Фракция 20-40 мм. ГОСТ 8267-93 предусмотренный техническим заданием (позиция 7, файл 2.1 Дефектная ведомость 2-я Пятилетка Центральная.xlsx). Отсутствует конкретное предложение по материалу, в том числе, отсутствуют конкретные значения по марке по дробимости.
ООО «Алтайгазаппарат» считает, что аукционная комиссия незаконно признала заявку участника несоответствующей требованиям, установленным в аукционной документации.
На жалобу поступили возражения от заказчика, в которых указано следующее.
Заказчиком в аукционной документации было установлено требование к первой части заявки, указать конкретные показатели товаров (материалов), соответствующих аукционной документации. Податель жалобы в своей заявке не указал конкретных показателей позиции материала: «Щебень из природного камня для строительных работ. Марка по дробимости, соответствия щебня требованиям ГОСТ 8267-93», в том числе, не указал конкретной марки по дробимости.
На основании вышеизложенного заказчик считает, что аукционная комиссия законно признала заявку ООО «Алтайгазаппарат» несоответствующей требованиям, установленным в аукционной документации.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно п.п.б п.1 ч.4 ст.41.8 первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п.2.1 документации об аукционе требования к техническим характеристикам товара, а также к иным показателям, связанным с определением соответствия товара потребностям заказчика установлены в техническом задании аукционной документации.
Согласно п.2 технического задании аукционной документации требования к выполняемым работам и материалам установлены заказчиком в Дефектной ведомости п.2-я Пятилетка, ул. Центральная, Дефектной ведомости п.2-я Пятилетка, ул. Доронинская, а также в Дефектной ведомости п.2-я Пятилетка, ул. Клубная.
Дефектная ведомость п.2-я Пятилетка, ул. Центральная аукционной документации содержит требование к щебню из природного камня для строительных работ по марке по дробимости 800-1000, фракции 20-40 мм. по ГОСТ 8267-93, а также требование к щебню из природного камня для строительных работ по марке по дробимости 300-400, фракции 5(3)-10 мм. по ГОСТ 8267-93.
ООО «Алтайгазаппарат» в составе первой части своей заявки не указал конкретные показатели позиции материала, а именно, щебень из природного камня для строительных работ марки по дробимости 800-1000, фракции 20-40 мм. по ГОСТ 8267-93.
Таким образом, довод подателя жалобы о неправомерном отказе в допуске его заявки к участию в открытом аукционе в электронной форме, не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа было выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об аукционе должна содержать конкретные требования к техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к размерам товара.
В техническом задании документации об аукционе заказчик установил, что требования к выполняемым работам и материалам содержатся в дефектных ведомостях. В свою очередь, заказчик в аукционной документации не указал на перечень материалов, по которым первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Данными действиями заказчик нарушил положения п.1 ч.4 ст. 41.6 ФЗ № 94-ФЗ.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области необоснованной.
2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-118
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
15 мая 2013 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Камнева Н.П.
|
- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Растворцев С.Н.
|
- ведущий специалист отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Заргаров А.М.
|
- старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии;
|
на основании своего решения № 08-01-111 от 15.05.2013г. по жалобе ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов заказчику – администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области необходимо:
1. Прекратить нарушение п.1 ч.4. ст.41.6 ФЗ № 94-ФЗ, а именно, включить в аукционную документацию перечень материалов и товаров, по которым первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
2. Внести в аукционную документацию изменения в соответствии законодательством о размещении заказов, с решением № 08-01-111 от 15.05.2013г. и п.1 настоящего предписания;
3. Продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов аукционной комиссии заказчика - администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области:
Отменить решения аукционной комиссии, зафиксированные в протоколе рассмотрения первых частей аукционных заявок № 0151300024813000002-2 от 30.04.2013, в протоколе проведения аукциона № 0151300024813000002-3 от 06.05.2013, в протоколе подведения итогов аукциона № 0151300024813000002-4 от 08.05.2013.
Для устранения нарушения законодательства о размещении заказов электронной площадке www.rts-tender.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания аукционной комиссии и заказчику - администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 03.06.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-111
[format] =>
[safe_value] => 08-01-111
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-111
[format] =>
[safe_value] => 08-01-111
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002), начальная максимальная цена контракта 1 432 519 рублей, установила...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу ООО «Алтайгазаппарат» на действия аукционной комиссии администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту внутрипоселковых дорог п. 2-ая Пятилетка ул. Доронинская, ул. Клубная, ул. Центральная, Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, (извещение № 0151300024813000002), начальная максимальная цена контракта 1 432 519 рублей, установила...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-15 03:25:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-15 03:25:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1375759593
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
