РЕШЕНИЕ № 08-01-172
«17» июня 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Сухоплюев Д.В. | - заместитель начальника отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
в присутствии «…»
рассмотрев жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид,
УСТАНОВИЛА:
31.05.2013 г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид.
Начальная (максимальная) цена контракта – 487 412 рублей. В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Медаспект». Суть жалобы сводится к следующему. Податель жалобы утверждает, что по данным реестра лекарственных средств с МНН Будесонид зарегистрировано два торговых наименования – Пульмикорт, производства компании АстраЗенека, а также Буденит Стери-Неб, производства компании Айвекс Фармасьютикалс Юкей. Также податель жалобы утверждает, что установленные заказчиком требования к поставляемому препарату соответствуют только препарату Пульмикорт. Считает, что требования заказчика к условию хранения препарата необоснованны и ограничивают конкуренцию. На основании вышеизложенного, ООО «Медаспект» считает, что техническому заданию соответствует только препарат единственного производителя компании АстраЗенека, что является нарушением положений Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ).
На жалобу ООО «Медаспект» поступило возражение от ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи», в котором сообщается следующее.
Заказчик утверждает, что правомерно установил требования к качеству, техническим характеристикам и свойствам товара, исходя из своих потребностей, необходимых для оказания медицинских услуг. Заказчик просит обратить внимание, что техническому заданию соответствует лекарственный препарат с МНН «будесонид», что не нарушает положения Федерального закона № 94-ФЗ, т.к. участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В извещении о проведении запроса котировок установлены следующие характеристики и объем товара: будесонид 0,5 мг/мл 2 мл № 20 суспензия для ингаляций дозированная контейнер из полиэтилена № 20.
В соответствии с государственным реестром лекарственных средств www.grls.rosminzdrav.ru в лекарственной форме как суспензия для ингаляций дозированная зарегистрировано два торговых наименования – Пульмикорт (пр. АстраЗенека АБ), Буденит Стери-Неб (пр. Айвекс Фармасьютикалс ЮКей).
В техническом задании заказчиком указаны требования к условиям хранения препарата, а именно, при температуре ниже 30ºС. В соответствии с инструкцией по медицинскому применению препарата Буденит Стери-Неб данный препарат храниться при температуре не выше 25ºС. Таким образом, по условиям хранения препарат Буденит Стери-Неб не соответствует требованиям заказчика, установленным в техническом задании извещения о проведении запроса котировок. Однако, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что данная характеристика существенна для заказчика, т.к. применять препарат МНН Будесонид заказчик будет, в том числе, в условиях отличных от стационара, например в машине скорой медицинской помощи, где постоянное поддержание температуры не превышающей 25ºС проблематично. Нарушение условий хранения несомненно может привести к потере фармакологических свойств препарата. С учетом изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчик обоснованно установил требование к условиям хранения препарата при температуре ниже 30ºС. Таким образом, всем требованиям технического задания извещения о проведении запроса котировок соответствует только препарат Пульмикорт (пр. АстраЗенека АБ). Однако, утверждение подателя жалобы, что требования к поставляемому препарату необоснованны не нашло в ходе рассмотрения жалобы своего подтверждения.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ нарушений не установлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
stdClass Object
(
[vid] => 11349
[uid] => 5
[title] => Решение №08-01-172 по жалобе ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11349
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1375239499
[changed] => 1375239499
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1375239499
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-172
«17» июня 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Сухоплюев Д.В. | - заместитель начальника отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Заргаров А.М. | - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии, |
в присутствии «…»
рассмотрев жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид,
УСТАНОВИЛА:
31.05.2013 г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид.
Начальная (максимальная) цена контракта – 487 412 рублей. В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Медаспект». Суть жалобы сводится к следующему. Податель жалобы утверждает, что по данным реестра лекарственных средств с МНН Будесонид зарегистрировано два торговых наименования – Пульмикорт, производства компании АстраЗенека, а также Буденит Стери-Неб, производства компании Айвекс Фармасьютикалс Юкей. Также податель жалобы утверждает, что установленные заказчиком требования к поставляемому препарату соответствуют только препарату Пульмикорт. Считает, что требования заказчика к условию хранения препарата необоснованны и ограничивают конкуренцию. На основании вышеизложенного, ООО «Медаспект» считает, что техническому заданию соответствует только препарат единственного производителя компании АстраЗенека, что является нарушением положений Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ).
На жалобу ООО «Медаспект» поступило возражение от ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи», в котором сообщается следующее.
Заказчик утверждает, что правомерно установил требования к качеству, техническим характеристикам и свойствам товара, исходя из своих потребностей, необходимых для оказания медицинских услуг. Заказчик просит обратить внимание, что техническому заданию соответствует лекарственный препарат с МНН «будесонид», что не нарушает положения Федерального закона № 94-ФЗ, т.к. участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В извещении о проведении запроса котировок установлены следующие характеристики и объем товара: будесонид 0,5 мг/мл 2 мл № 20 суспензия для ингаляций дозированная контейнер из полиэтилена № 20.
В соответствии с государственным реестром лекарственных средств www.grls.rosminzdrav.ru в лекарственной форме как суспензия для ингаляций дозированная зарегистрировано два торговых наименования – Пульмикорт (пр. АстраЗенека АБ), Буденит Стери-Неб (пр. Айвекс Фармасьютикалс ЮКей).
В техническом задании заказчиком указаны требования к условиям хранения препарата, а именно, при температуре ниже 30ºС. В соответствии с инструкцией по медицинскому применению препарата Буденит Стери-Неб данный препарат храниться при температуре не выше 25ºС. Таким образом, по условиям хранения препарат Буденит Стери-Неб не соответствует требованиям заказчика, установленным в техническом задании извещения о проведении запроса котировок. Однако, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что данная характеристика существенна для заказчика, т.к. применять препарат МНН Будесонид заказчик будет, в том числе, в условиях отличных от стационара, например в машине скорой медицинской помощи, где постоянное поддержание температуры не превышающей 25ºС проблематично. Нарушение условий хранения несомненно может привести к потере фармакологических свойств препарата. С учетом изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчик обоснованно установил требование к условиям хранения препарата при температуре ниже 30ºС. Таким образом, всем требованиям технического задания извещения о проведении запроса котировок соответствует только препарат Пульмикорт (пр. АстраЗенека АБ). Однако, утверждение подателя жалобы, что требования к поставляемому препарату необоснованны не нашло в ходе рассмотрения жалобы своего подтверждения.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ нарушений не установлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-172
«17» июня 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Сухоплюев Д.В.
|
- заместитель начальника отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Заргаров А.М.
|
- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,
|
в присутствии «…»
рассмотрев жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид,
УСТАНОВИЛА:
31.05.2013 г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид.
Начальная (максимальная) цена контракта – 487 412 рублей. В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Медаспект». Суть жалобы сводится к следующему. Податель жалобы утверждает, что по данным реестра лекарственных средств с МНН Будесонид зарегистрировано два торговых наименования – Пульмикорт, производства компании АстраЗенека, а также Буденит Стери-Неб, производства компании Айвекс Фармасьютикалс Юкей. Также податель жалобы утверждает, что установленные заказчиком требования к поставляемому препарату соответствуют только препарату Пульмикорт. Считает, что требования заказчика к условию хранения препарата необоснованны и ограничивают конкуренцию. На основании вышеизложенного, ООО «Медаспект» считает, что техническому заданию соответствует только препарат единственного производителя компании АстраЗенека, что является нарушением положений Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ).
На жалобу ООО «Медаспект» поступило возражение от ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи», в котором сообщается следующее.
Заказчик утверждает, что правомерно установил требования к качеству, техническим характеристикам и свойствам товара, исходя из своих потребностей, необходимых для оказания медицинских услуг. Заказчик просит обратить внимание, что техническому заданию соответствует лекарственный препарат с МНН «будесонид», что не нарушает положения Федерального закона № 94-ФЗ, т.к. участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В извещении о проведении запроса котировок установлены следующие характеристики и объем товара: будесонид 0,5 мг/мл 2 мл № 20 суспензия для ингаляций дозированная контейнер из полиэтилена № 20.
В соответствии с государственным реестром лекарственных средств www.grls.rosminzdrav.ru в лекарственной форме как суспензия для ингаляций дозированная зарегистрировано два торговых наименования – Пульмикорт (пр. АстраЗенека АБ), Буденит Стери-Неб (пр. Айвекс Фармасьютикалс ЮКей).
В техническом задании заказчиком указаны требования к условиям хранения препарата, а именно, при температуре ниже 30ºС. В соответствии с инструкцией по медицинскому применению препарата Буденит Стери-Неб данный препарат храниться при температуре не выше 25ºС. Таким образом, по условиям хранения препарат Буденит Стери-Неб не соответствует требованиям заказчика, установленным в техническом задании извещения о проведении запроса котировок. Однако, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что данная характеристика существенна для заказчика, т.к. применять препарат МНН Будесонид заказчик будет, в том числе, в условиях отличных от стационара, например в машине скорой медицинской помощи, где постоянное поддержание температуры не превышающей 25ºС проблематично. Нарушение условий хранения несомненно может привести к потере фармакологических свойств препарата. С учетом изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчик обоснованно установил требование к условиям хранения препарата при температуре ниже 30ºС. Таким образом, всем требованиям технического задания извещения о проведении запроса котировок соответствует только препарат Пульмикорт (пр. АстраЗенека АБ). Однако, утверждение подателя жалобы, что требования к поставляемому препарату необоснованны не нашло в ходе рассмотрения жалобы своего подтверждения.
При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ нарушений не установлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-172
[format] =>
[safe_value] => 08-01-172
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-172
[format] =>
[safe_value] => 08-01-172
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид, установила...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу ООО «Медаспект» на действия ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» при проведении запроса котировок № 0351300043113000082 на поставку лекарственного препарата будесонид, установила...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-06-17 02:57:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-06-17 02:57:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1375239499
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
