Решение по жалобе ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский»

stdClass Object ( [vid] => 11231 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11231 [type] => solution [language] => ru [created] => 1374200009 [changed] => 1399433744 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399433744 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 июля 2013 г.                                г. Новосибирск

 

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П.   – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

Филатьева И.Е. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года), в отсутствие представителей заявителя – ООО «Проф-аудит» (уведомлен надлежащим образом, исх.№ 05-5246 от 12.07.2013), в присутствии представителя ответчика – заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии «…»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» (вх. № 1798э от 10.07.2013 года) на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года).

Заявитель сообщает, что к участию в открытом конкурсе не была допущена заявка ООО «Проф-аудит» в нарушение статей Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Из Приложения № 1 «Журнал регистрации поступления конкурсных заявок» к Протоколу вскрытия конвертов от 02.07.2013 года следует, что заявка № 3, полученная 01.07.2013 года в 15 часов 20 минут зарегистрирована как опоздавшая и не допущена к участию в открытом конкурсе. В соответствии с Конкурсной документацией № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе: с 30.05.2013 года по 01.07.2013 года до 17.00 часов (по Новосибирскому времени).

На основании изложенного заявитель просит провести проверку действий заказчика и конкурсной комиссии указанного конкурса.

Жалоба ООО «Проф-аудит» подана в соответствии с требованиями частей 6-8 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Открытое акционерное общество «Санаторий «Тогучинский» в отзыве на жалобу ООО «Проф-аудит» просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку нарушений законодательства при проведении открытого конкурса по отбору аудиторской организации в ОАО «Санаторий «Тогучинский» не допущено. Заявка ООО «Проф-аудит» поступила в ОАО «Санаторий «Тогучинский» за пределами срока, указанного в конкурсной документации, что подтверждается журналом регистрации заявок, информационной справкой, копией журнала регистрации входящей корреспонденции, сведениями Почты России (в сети интернет).

На заседании Комиссии ОАО «Санаторий «Тогучинский» представил Комиссии Новосибирского УФАС России оригинал журнала регистрации входящей корреспонденции. «…» пояснил, что заявка ООО «Проф-аудит» поступила 2 июля после обеда. Это было отражено в журнале регистрации входящей корреспонденции (дата поступления заявки 02.07.2013 года в 15 часов 20 минут). Кроме этого, время поступления заявки было уточнено у и.о. начальника 6ГОС Тогучинского отделения Почты России, который подтвердил, что конверт от ООО «Проф-аудит» был вручен адресату 02 июля 2013 года, время на почте не фиксируется. К отзыву на жалобу приложена Информационная справка об этом. Ошибка в Протоколе связана с ошибкой при написании даты на конверте.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с  пунктом 20 информационной карты конкурсной документацией по проведению открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита ОАО «Санаторий «Тогучинский» за 2013-2015 года, дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе – с 30.05.2013 г. по 01.07.2013 г. до 17.00 (по Новосибирскому времени).

Конверт с заявкой ООО «Проф-аудит» поступил ОАО «Санаторий «Тогучинский» 2 июля в 15 часов 20 минут, что следует из Журнала регистрации входящей документации и Информационной справки, полученной в почтовом отделении. Дата на конверте с заявкой ООО «Проф-аудит» была указана ошибочно.

Таким образом, заявка ООО «Проф-аудит» на участие в открытом конкурсе по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита ОАО «Санаторий «Тогучинский» за 2013-2015 года была отклонена обоснованно.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 июля 2013 г.                                г. Новосибирск

 

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П.   – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

Филатьева И.Е. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года), в отсутствие представителей заявителя – ООО «Проф-аудит» (уведомлен надлежащим образом, исх.№ 05-5246 от 12.07.2013), в присутствии представителя ответчика – заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии «…»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» (вх. № 1798э от 10.07.2013 года) на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года).

Заявитель сообщает, что к участию в открытом конкурсе не была допущена заявка ООО «Проф-аудит» в нарушение статей Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Из Приложения № 1 «Журнал регистрации поступления конкурсных заявок» к Протоколу вскрытия конвертов от 02.07.2013 года следует, что заявка № 3, полученная 01.07.2013 года в 15 часов 20 минут зарегистрирована как опоздавшая и не допущена к участию в открытом конкурсе. В соответствии с Конкурсной документацией № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе: с 30.05.2013 года по 01.07.2013 года до 17.00 часов (по Новосибирскому времени).

На основании изложенного заявитель просит провести проверку действий заказчика и конкурсной комиссии указанного конкурса.

Жалоба ООО «Проф-аудит» подана в соответствии с требованиями частей 6-8 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Открытое акционерное общество «Санаторий «Тогучинский» в отзыве на жалобу ООО «Проф-аудит» просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку нарушений законодательства при проведении открытого конкурса по отбору аудиторской организации в ОАО «Санаторий «Тогучинский» не допущено. Заявка ООО «Проф-аудит» поступила в ОАО «Санаторий «Тогучинский» за пределами срока, указанного в конкурсной документации, что подтверждается журналом регистрации заявок, информационной справкой, копией журнала регистрации входящей корреспонденции, сведениями Почты России (в сети интернет).

На заседании Комиссии ОАО «Санаторий «Тогучинский» представил Комиссии Новосибирского УФАС России оригинал журнала регистрации входящей корреспонденции. «…» пояснил, что заявка ООО «Проф-аудит» поступила 2 июля после обеда. Это было отражено в журнале регистрации входящей корреспонденции (дата поступления заявки 02.07.2013 года в 15 часов 20 минут). Кроме этого, время поступления заявки было уточнено у и.о. начальника 6ГОС Тогучинского отделения Почты России, который подтвердил, что конверт от ООО «Проф-аудит» был вручен адресату 02 июля 2013 года, время на почте не фиксируется. К отзыву на жалобу приложена Информационная справка об этом. Ошибка в Протоколе связана с ошибкой при написании даты на конверте.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с  пунктом 20 информационной карты конкурсной документацией по проведению открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита ОАО «Санаторий «Тогучинский» за 2013-2015 года, дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе – с 30.05.2013 г. по 01.07.2013 г. до 17.00 (по Новосибирскому времени).

Конверт с заявкой ООО «Проф-аудит» поступил ОАО «Санаторий «Тогучинский» 2 июля в 15 часов 20 минут, что следует из Журнала регистрации входящей документации и Информационной справки, полученной в почтовом отделении. Дата на конверте с заявкой ООО «Проф-аудит» была указана ошибочно.

Таким образом, заявка ООО «Проф-аудит» на участие в открытом конкурсе по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита ОАО «Санаторий «Тогучинский» за 2013-2015 года была отклонена обоснованно.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => б/н [format] => [safe_value] => б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года), в отсутствие представителей заявителя – ООО «Проф-аудит» (уведомлен надлежащим образом, исх.№ 05-5246 от 12.07.2013), в присутствии представителя ответчика – заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии «…», установила...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года), в отсутствие представителей заявителя – ООО «Проф-аудит» (уведомлен надлежащим образом, исх.№ 05-5246 от 12.07.2013), в присутствии представителя ответчика – заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии «…», установила...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

Реестр субъектов естественных монополий

Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 402 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 402 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [2] => Array ( [tid] => 390 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 390 [vid] => 6 [name] => На финансовых рынках [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 376 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 34 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-19 02:13:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 11163 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 11163 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11163 [type] => news [language] => ru [created] => 1373598589 [changed] => 1374546344 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1374546344 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» (вх. № 1798э от 10.07.2013 года) на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года).

 

Заявитель сообщает, что к участию в открытом конкурсе не была допущена заявка ООО «Проф-аудит» в нарушение статей Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Из Приложения № 1 «Журнал регистрации поступления конкурсных заявок» к Протоколу вскрытия конвертов от 02.07.2013 года следует, что заявка № 3, полученная 01.07.2013 года в 15 часов 20 минут зарегистрирована как опоздавшая и не допущена к участию в открытом конкурсе. В соответствии с Конкурсной документацией № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе: с 30.05.2013 года по 01.07.2013 года до 17.00 часов (по Новосибирскому времени).

 

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

 

Заявитель считает, что процедура торгов проведена некорректно и с нарушениями Законодательства.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, заказчику торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 17 июля 2013 г. документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  19 июля 2013 г. в 10.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» (вх. № 1798э от 10.07.2013 года) на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года).

 

Заявитель сообщает, что к участию в открытом конкурсе не была допущена заявка ООО «Проф-аудит» в нарушение статей Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Из Приложения № 1 «Журнал регистрации поступления конкурсных заявок» к Протоколу вскрытия конвертов от 02.07.2013 года следует, что заявка № 3, полученная 01.07.2013 года в 15 часов 20 минут зарегистрирована как опоздавшая и не допущена к участию в открытом конкурсе. В соответствии с Конкурсной документацией № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе: с 30.05.2013 года по 01.07.2013 года до 17.00 часов (по Новосибирскому времени).

 

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

 

Заявитель считает, что процедура торгов проведена некорректно и с нарушениями Законодательства.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, заказчику торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 17 июля 2013 г. документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  19 июля 2013 г. в 10.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 425 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» (вх. № 1798э от 10.07.2013 года) на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года).

[format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Проф-аудит» (вх. № 1798э от 10.07.2013 года) на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 – 2015 годы (извещение № 0451000001913000001 от 29.05.2013 года).

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 402 ) [2] => Array ( [tid] => 390 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 11164 ) [1] => Array ( [nid] => 11229 ) [2] => Array ( [nid] => 11231 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-12 03:07:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1373598589 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [1] => Array ( [nid] => 11229 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 11229 [uid] => 5 [title] => Почта России оказала «медвежью» услугу ООО «Проф-аудит» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 11229 [type] => news [language] => ru [created] => 1374476513 [changed] => 1374546394 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1374546394 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

19 июля 2013 года Комиссия УФ АС России рассмотрела жалобу ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 - 2015 годы.

 

Согласно конкурсной документации все претенденты обязаны были предоставить требуемый пакет документов до начала процедуры вскрытия конвертов (10:00, 02.07.2013). Однако, как следует из журнала регистрации, конверт с документацией заявителя в адрес конкурсной комиссии поступил лишь в 15:20, 02.07.2013. Поводом для разбирательства послужила опечатка в заполнении протокола рассмотрения заявок на участие в вышеуказанном конкурсе. Так, председатель комиссии ошибочно указал вместо фактической даты 02 июля 2013г., дату - 01 июля 2013г.

 

Стоит заметить, что почтовый конверт с документацией заявителя поступил в Тогучинское отделение Почты России уже 22.06.2013, до адресата вышеуказанное отправление дошло спустя 11 календарных дней.

 

Учитывая тот факт, что Заявка ООО «Проф-Аудит» поступила в ОАО «Санаторий «Тогучинский» за пределами срока, указанного в конкурсной документации (что подтверждается журнала регистрации входящей корреспонденции, информационной справкой) Комиссия Новосибирского УФ АС России признала жалобу ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» необоснованной.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

19 июля 2013 года Комиссия УФ АС России рассмотрела жалобу ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 - 2015 годы.

 

Согласно конкурсной документации все претенденты обязаны были предоставить требуемый пакет документов до начала процедуры вскрытия конвертов (10:00, 02.07.2013). Однако, как следует из журнала регистрации, конверт с документацией заявителя в адрес конкурсной комиссии поступил лишь в 15:20, 02.07.2013. Поводом для разбирательства послужила опечатка в заполнении протокола рассмотрения заявок на участие в вышеуказанном конкурсе. Так, председатель комиссии ошибочно указал вместо фактической даты 02 июля 2013г., дату - 01 июля 2013г.

 

Стоит заметить, что почтовый конверт с документацией заявителя поступил в Тогучинское отделение Почты России уже 22.06.2013, до адресата вышеуказанное отправление дошло спустя 11 календарных дней.

 

Учитывая тот факт, что Заявка ООО «Проф-Аудит» поступила в ОАО «Санаторий «Тогучинский» за пределами срока, указанного в конкурсной документации (что подтверждается журнала регистрации входящей корреспонденции, информационной справкой) Комиссия Новосибирского УФ АС России признала жалобу ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» необоснованной.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

19 июля 2013 года Комиссия УФ АС России рассмотрела жалобу ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 - 2015 годы.

[format] => full_html [safe_value] =>

19 июля 2013 года Комиссия УФ АС России рассмотрела жалобу ООО «Проф-аудит» на действия заказчика торгов ОАО «Санаторий Тогучинский» и конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору аудиторской организации на осуществления ежегодного аудита на 2013 - 2015 годы.

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 402 ) [2] => Array ( [tid] => 390 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 1099 [uid] => 5 [filename] => stack-2.png [uri] => public://stack-2_0.png [filemime] => image/png [filesize] => 224403 [status] => 1 [timestamp] => 1374481582 [origname] => stack-2.png [rdf_mapping] => Array ( ) [alt] => [title] => [width] => 554 [height] => 369 ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 11163 ) [1] => Array ( [nid] => 11231 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-22 07:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1374476513 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-19 02:13:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1374546232 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )