Решение по жалобе ООО «Стройновация» на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

Номер дела: б/н
Дата публикации: 13 мая 2013, 15:06

 

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 08 мая 2013 г.                                              г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П.   – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,

Рисов А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член
                             Комиссии,

Филатьева И.Е. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года),

в присутствии представителей:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» (вх. № 3172 от 24.04.2013 года) на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года).

Заявитель сообщает, что в соответствии с конкурсной документацией, опубликованной на сайте размещения заказа, максимальный штрафной балл по подкритерию «Квалификация персонала» составляет 10 баллов, однако в протоколе оценки заявок ООО «Стройновация» получила 20 штрафных баллов по объекту по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4 и 15 штрафных баллов по объекту по адресу ул. Космонавтов, дом 37.

На основании изложенного заявитель просит провести проверку действий организатора указанного открытого конкурса.

Жалоба ООО «Стройновация» подана в соответствии с требованиями частей 6-8 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Администрация Вагайцевского сельсовета в объяснении по поводу жалобы ООО «Стройновация» просит учесть то, что денежные средства на проведение капитального ремонта МКД были выделены Фондом модернизации и ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области. По соглашению с Фондом модернизации и ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области от 01.04.2013 года № 25R и № 26R работы должны быть выполнены до 31.08.2013 года. В случае отмены решения конкурсной комиссии по проведению капитального ремонта МКД от 22.04.2013 года, срок завершения работ может быть не выполнен.

На заседании Комиссии Администрация Вагайцевского сельсовета признала свою ошибку в подсчете штрафных баллов.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, село Вагайцево, ул. Космонавтов, 37 и ул. 40 лет Победы, 4 от 02.04.2013 года каждая заявка оценивается по трем  критериям: цена договора, сроки выполнения работ и квалификация участника. Оценка по критерию «квалификация участника» производится по четырем подкритериям: опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год), квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала), соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние два года), участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела). Количество баллов заявкам по критерию «квалификация участника» выставляется в зависимости от количества штрафных баллов, начисленных по подкритериям, которые вычитаются из максимального количества баллов (20 баллов). По каждому подкритерию возможно начисление 0,5, или 10 штрафных баллов, в зависимости от показателя подкритерия. Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию «квалификация участника».

Согласно информации для оценки подкритериев критерия «Квалификация», представленной в рамках заявки ООО «Стройновация» на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, село Вагайцево, ул. Космонавтов, 37, показатель подкритерия «квалификация персонала» соответствует 0 штрафных баллов. В Приложении к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 19.04.2013 года, ул. Космонавтов, 37 указано, что ООО «Стройновация» получила 15 штрафных баллов. Участники открытого конкурса ООО «Монолит», ООО «СтройСибреконструкция», ООО «Строительные системы» также получили по 15 штрафных баллов по подкритерию «квалификация персонала» при максимально возможном значении в 10 баллов.

Согласно информации для оценки подкритериев критерия «Квалификация», представленной в рамках заявки ООО «Стройновация» на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, село Вагайцево, ул. 40 лет Победы, 4, показатель подкритерия «квалификация персонала» соответствует 0 штрафных баллов. В Приложении к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 19.04.2013 года, ул. 40 лет Победы, 4 указано, что ООО «Стройновация» получила 20 штрафных баллов. Участники открытого конкурса ООО «Монолит», ООО «СтройСибреконструкция» получили по 15 штрафных баллов, ООО «Строительные системы» получило 20 штрафных баллов по подкритерию «квалификация персонала» при максимально возможном значении в 10 баллов.

Таким образом, оценка заявок участников проведена некорректно: неверно определены штрафные баллы по подкритерию «Квалификация персонала», что могло привести к нарушению порядка определения победителей.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Стройновация» на действия организатора торгов Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) обоснованной.

2. Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи организатору торгов Вагайцевскому сельсовету Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов (открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области), а именно  об аннулировании торгов.

3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. 

stdClass Object ( [vid] => 10741 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «Стройновация» на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10741 [type] => solution [language] => ru [created] => 1368519022 [changed] => 1399433908 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399433908 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 08 мая 2013 г.                                              г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П.   – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,

Рисов А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член
                             Комиссии,

Филатьева И.Е. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года),

в присутствии представителей:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» (вх. № 3172 от 24.04.2013 года) на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года).

Заявитель сообщает, что в соответствии с конкурсной документацией, опубликованной на сайте размещения заказа, максимальный штрафной балл по подкритерию «Квалификация персонала» составляет 10 баллов, однако в протоколе оценки заявок ООО «Стройновация» получила 20 штрафных баллов по объекту по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4 и 15 штрафных баллов по объекту по адресу ул. Космонавтов, дом 37.

На основании изложенного заявитель просит провести проверку действий организатора указанного открытого конкурса.

Жалоба ООО «Стройновация» подана в соответствии с требованиями частей 6-8 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Администрация Вагайцевского сельсовета в объяснении по поводу жалобы ООО «Стройновация» просит учесть то, что денежные средства на проведение капитального ремонта МКД были выделены Фондом модернизации и ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области. По соглашению с Фондом модернизации и ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области от 01.04.2013 года № 25R и № 26R работы должны быть выполнены до 31.08.2013 года. В случае отмены решения конкурсной комиссии по проведению капитального ремонта МКД от 22.04.2013 года, срок завершения работ может быть не выполнен.

На заседании Комиссии Администрация Вагайцевского сельсовета признала свою ошибку в подсчете штрафных баллов.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, село Вагайцево, ул. Космонавтов, 37 и ул. 40 лет Победы, 4 от 02.04.2013 года каждая заявка оценивается по трем  критериям: цена договора, сроки выполнения работ и квалификация участника. Оценка по критерию «квалификация участника» производится по четырем подкритериям: опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год), квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала), соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние два года), участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела). Количество баллов заявкам по критерию «квалификация участника» выставляется в зависимости от количества штрафных баллов, начисленных по подкритериям, которые вычитаются из максимального количества баллов (20 баллов). По каждому подкритерию возможно начисление 0,5, или 10 штрафных баллов, в зависимости от показателя подкритерия. Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию «квалификация участника».

Согласно информации для оценки подкритериев критерия «Квалификация», представленной в рамках заявки ООО «Стройновация» на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, село Вагайцево, ул. Космонавтов, 37, показатель подкритерия «квалификация персонала» соответствует 0 штрафных баллов. В Приложении к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 19.04.2013 года, ул. Космонавтов, 37 указано, что ООО «Стройновация» получила 15 штрафных баллов. Участники открытого конкурса ООО «Монолит», ООО «СтройСибреконструкция», ООО «Строительные системы» также получили по 15 штрафных баллов по подкритерию «квалификация персонала» при максимально возможном значении в 10 баллов.

Согласно информации для оценки подкритериев критерия «Квалификация», представленной в рамках заявки ООО «Стройновация» на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, село Вагайцево, ул. 40 лет Победы, 4, показатель подкритерия «квалификация персонала» соответствует 0 штрафных баллов. В Приложении к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 19.04.2013 года, ул. 40 лет Победы, 4 указано, что ООО «Стройновация» получила 20 штрафных баллов. Участники открытого конкурса ООО «Монолит», ООО «СтройСибреконструкция» получили по 15 штрафных баллов, ООО «Строительные системы» получило 20 штрафных баллов по подкритерию «квалификация персонала» при максимально возможном значении в 10 баллов.

Таким образом, оценка заявок участников проведена некорректно: неверно определены штрафные баллы по подкритерию «Квалификация персонала», что могло привести к нарушению порядка определения победителей.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Стройновация» на действия организатора торгов Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) обоснованной.

2. Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи организатору торгов Вагайцевскому сельсовету Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов (открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области), а именно  об аннулировании торгов.

3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 08 мая 2013 г.                                              г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П.   – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,

Рисов А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член
                             Комиссии,

Филатьева И.Е. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года),

в присутствии представителей:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» (вх. № 3172 от 24.04.2013 года) на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года).

Заявитель сообщает, что в соответствии с конкурсной документацией, опубликованной на сайте размещения заказа, максимальный штрафной балл по подкритерию «Квалификация персонала» составляет 10 баллов, однако в протоколе оценки заявок ООО «Стройновация» получила 20 штрафных баллов по объекту по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4 и 15 штрафных баллов по объекту по адресу ул. Космонавтов, дом 37.

На основании изложенного заявитель просит провести проверку действий организатора указанного открытого конкурса.

Жалоба ООО «Стройновация» подана в соответствии с требованиями частей 6-8 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Администрация Вагайцевского сельсовета в объяснении по поводу жалобы ООО «Стройновация» просит учесть то, что денежные средства на проведение капитального ремонта МКД были выделены Фондом модернизации и ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области. По соглашению с Фондом модернизации и ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области от 01.04.2013 года № 25R и № 26R работы должны быть выполнены до 31.08.2013 года. В случае отмены решения конкурсной комиссии по проведению капитального ремонта МКД от 22.04.2013 года, срок завершения работ может быть не выполнен.

На заседании Комиссии Администрация Вагайцевского сельсовета признала свою ошибку в подсчете штрафных баллов.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, село Вагайцево, ул. Космонавтов, 37 и ул. 40 лет Победы, 4 от 02.04.2013 года каждая заявка оценивается по трем  критериям: цена договора, сроки выполнения работ и квалификация участника. Оценка по критерию «квалификация участника» производится по четырем подкритериям: опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год), квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала), соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние два года), участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела). Количество баллов заявкам по критерию «квалификация участника» выставляется в зависимости от количества штрафных баллов, начисленных по подкритериям, которые вычитаются из максимального количества баллов (20 баллов). По каждому подкритерию возможно начисление 0,5, или 10 штрафных баллов, в зависимости от показателя подкритерия. Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию «квалификация участника».

Согласно информации для оценки подкритериев критерия «Квалификация», представленной в рамках заявки ООО «Стройновация» на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, село Вагайцево, ул. Космонавтов, 37, показатель подкритерия «квалификация персонала» соответствует 0 штрафных баллов. В Приложении к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 19.04.2013 года, ул. Космонавтов, 37 указано, что ООО «Стройновация» получила 15 штрафных баллов. Участники открытого конкурса ООО «Монолит», ООО «СтройСибреконструкция», ООО «Строительные системы» также получили по 15 штрафных баллов по подкритерию «квалификация персонала» при максимально возможном значении в 10 баллов.

Согласно информации для оценки подкритериев критерия «Квалификация», представленной в рамках заявки ООО «Стройновация» на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, село Вагайцево, ул. 40 лет Победы, 4, показатель подкритерия «квалификация персонала» соответствует 0 штрафных баллов. В Приложении к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 19.04.2013 года, ул. 40 лет Победы, 4 указано, что ООО «Стройновация» получила 20 штрафных баллов. Участники открытого конкурса ООО «Монолит», ООО «СтройСибреконструкция» получили по 15 штрафных баллов, ООО «Строительные системы» получило 20 штрафных баллов по подкритерию «квалификация персонала» при максимально возможном значении в 10 баллов.

Таким образом, оценка заявок участников проведена некорректно: неверно определены штрафные баллы по подкритерию «Квалификация персонала», что могло привести к нарушению порядка определения победителей.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Стройновация» на действия организатора торгов Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) обоснованной.

2. Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи организатору торгов Вагайцевскому сельсовету Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов (открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области), а именно  об аннулировании торгов.

3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => б/н [format] => [safe_value] => б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года), установила...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года), установила...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

Реестр субъектов естественных монополий

Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 402 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 402 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [2] => Array ( [tid] => 388 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 388 [vid] => 6 [name] => Строительство и недвижимость [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 376 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 34 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-13 08:06:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10742 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 10742 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы ООО «Стройновация» на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10742 [type] => news [language] => ru [created] => 1368519776 [changed] => 1368720842 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368720842 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» (вх. № 3172 от 24.04.2013 года) на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года).

 

Заявитель сообщает следующее. В соответствии с конкурсной документацией, опубликованой на сайте размещения заказа, максимальный штрафной балл по подкритерию «Квалификация персонала» составляет 10 баллов, однако в протоколе оценки заявок ООО «Стройновация» получила 20 штрафных баллов по объекту по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4 и 15 штрафных баллов по объекту по адресу ул. Космонавтов, дом 37.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, организатору торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 07.05.2013 г. документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 08.05.2013 г. в 14.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» (вх. № 3172 от 24.04.2013 года) на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года).

 

Заявитель сообщает следующее. В соответствии с конкурсной документацией, опубликованой на сайте размещения заказа, максимальный штрафной балл по подкритерию «Квалификация персонала» составляет 10 баллов, однако в протоколе оценки заявок ООО «Стройновация» получила 20 штрафных баллов по объекту по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4 и 15 штрафных баллов по объекту по адресу ул. Космонавтов, дом 37.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, организатору торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 07.05.2013 г. документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 08.05.2013 г. в 14.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 425 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» (вх. № 3172 от 24.04.2013 года) на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года).

[format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Стройновация» (вх. № 3172 от 24.04.2013 года) на действия организатора торгов Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. Космонавтов, дом 37, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года) и открытого конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу ул. 40 лет Победы, дом 4, п. Вагайцево Ордынского района Новосибирской области (извещение от 04.04.2013 года).

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 402 ) [2] => Array ( [tid] => 388 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10743 ) [1] => Array ( [nid] => 10741 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-30 08:21:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1368519776 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-08 08:06:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1368519022 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )