Решение по жалобам ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии

stdClass Object ( [vid] => 10582 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобам ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10582 [type] => solution [language] => ru [created] => 1365755468 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2013 г.                              г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Михеева Ю. А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6,

в присутствии:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступили жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6 (вх. № 2358 от 02.04.2013г.; 2372 от 02.04.2013г.).

Заявители считают, что результаты конкурса нарушают систему подсчетов баллов, указанную в конкурсной документации.

Жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» поданы в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приняты Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

На рассмотрение жалобы по существу организатор торгов администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» представил следующие документы: Распоряжение администрации Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области от 11.03.2013 г. № 23; Распоряжение администрации Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области от 11.03.2013 г. № 24; извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту дома № 6 по ул.П.Савостиной; извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту дома № 21 по ул.П.Савостиной; конкурсные документации по проводимым конкурсам; выписку из журнала регистрации заявок; заявку ООО СК «Монолит»; заявку ООО «Строительные системы»; заявку ООО «СтройСибРеконструкция»; заявку ООО «Стройновация» с изменениями; заявку ООО «Строй-холдинг»; Протокол вскрытия конвертов с заявками от 27.03.2013 г.; сводные таблицы конкурсных заявок; Протокол оценки и сопоставления заявок по дому № 6; Протокол оценки и сопоставления заявок по дому № 21; заявление жильцов дома № 21 по ул.П.Савостиной.

Администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области представила следующие возражения на жалобу.

С доводами заявителей, изложенных в жалобах, не согласны, считают их необоснованными в связи с тем, что все лица, принявшие участие в конкурсе, были поставлены в равное положение, критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе, приведенные в таблицах оценки заявок по критериям и подкритериям, соответствуют требованиям, содержащимся в Типовой конкурсной документации по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 13.01.2011 г. № 2.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России заявители пояснили, что не согласны с порядком подсчета баллов по критерию «квалификация». Кроме того, в Протоколах оценки и сопоставления заявок зафиксировано, что жители домов, в отношении которых проводятся конкурсы, выразили недоверие к отдельным участникам, что привело к ограничению конкуренции.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители организатора конкурса и конкурсной комиссии признали, что в процессе подсчета баллов по критериям, указанным в конкурсной документации, были допущены нарушения. Официальная информация о проводимых конкурсах не была опубликована на интернет-сайте http://oblzakaz.nso.ru/.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий принят Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон «О Фонде содействия»), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст.1 указанного закона).

Согласно п.8 ст.20 Закона «О Фонде содействия» порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящим законом, может устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Во исполнение указанного пункта Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Приказом от 13.01.2011 г. № 2 утвержден Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком 15.03.2013 г. на официальном сайте муниципального образования Усть-Луковский сельсовет Ордынского района Новосибирской области администрацией Усть-Луковского сельсовета были размещены извещения о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, c.Усть-Луковка ул.П.Савостиной, 6 и 21.

Предмет конкурсов: право заключения договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов c.Усть-Луковка Ордынского района Новосибирской области.

Заказчик: ТСЖ «Луковка» Ордынского района Новосибирской области (633263, НСО, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, 21-6, ИНН / КПП 5434115300 / 543401001).

Организатор конкурса: Администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (633263, НСО, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной 23).

Начальная (максимальная) цена договора подряда:

дом 21 ул.П.Савостиной – 3 689 769 (Три миллиона шестьсот восемьдесят девять тысяч семьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек;

дом 6 ул.П.Савостиной – 5 272 047 (Пять миллионов двести семьдесят две тысячи сорок семь) рублей 00 копеек.

К извещениям приложена конкурсная документация в составе:

1) Общие положения, требования к участникам конкурса, формы документов;

2) Техническая и сметная документация;

3) Договор подряда (проект).

Конкурсная документация утверждена в соответствии с Типовой конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Согласно выписке из Журнала регистрации заявок на участие в конкурсах поступили заявки следующих претендентов:

1.                     ООО «Стройновация» (25.03.2013 г. в 14.15; изменения – 27.03.2013 г. в 09.48);

2.                     ООО «СтройСибРеконструкция» (25.03.2013 г. в 17.31);

3.                     ООО «Строительные системы» (26.03.2013 г. в 15.27);

4.                     ООО  СК «Монолит» (26.03.2013 г. в 16.34);

5.                     ООО «Строй-Холдинг» (27.03.2013 г. в 09.06).

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 27.03.2013 г. к участию в конкурсе были допущены все претенденты.

Согласно разделу 5 конкурсной документации по проведению открытого конкурса по привлечению подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул.П.Савостиной д.21 и д.6,с. Усть-Луковка, Ордынского района Новосибирской области, для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим трем критериям:

1)                  цена договора: максимальное количество баллов - 60;

2)                  cрок выполнения работ: максимальное количество баллов - 20;

3)                  квалификация участника: максимальное количество баллов – 20.

Оценка по критерию «квалификация участника» производится по четырем подкритериям:

а)              опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год);

б)              квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);

в)              соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года);

г)              участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела);

Общее максимальное количество баллов по трем критериям – 100.

Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:

1.                  Ранжирование заявок по критериям «цена договора» (с учетом льгот, предусмотренных пунктом 6 настоящей конкурсной документации) и «срок выполнения работ»: номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.

2.                  Выставление количества баллов заявкам по критериям «цена договора» и «срок выполнения работ» в соответствии с таблицами 1, 2.

В табл. 1 и 2 присваиваемое участнику количество баллов указано против порядкового номера заявки.

 

Таблица 1 Балльная оценка ранжированных заявок по критерию «Цена договора»
№		Критерий				Максимальное кол-во баллов	Результат ранжирования заявок			Присваиваемое кол-во баллов
		Цена договора				60	1			60
							2			55
							3			50
							4			45
							5			40
							6			35
							7			30
							8			25
							9			20
							10			15
							11			10
							12			5
							13 и более			0
												Таблица 2
Балльная оценка ранжированных заявок по критерию «Срок выполнения работ»
№			Критерий		Максимальное кол-во баллов			Результат ранжирования заявок			Присваиваемое кол-во баллов
			Срок выполнения		20			1			20
								2			20
								3			20
								4			18
								5			16
								6			14
								7			12
								8			10
								9			8
								10			6
								11			4
								12			2
								13 и более			0

 

3. Выставление количества баллов заявкам по критерию «квалификация участника» в соответствии с таблицей 3.

В таблице 3 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.

Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию «квалификация участника».

 

					Таблица 3
Начисление штрафных баллов по подкритериям критерия «Квалификация»
№	Критерий	Максималь-ное кол-во баллов	Подкритерии	Показатель подкритерия (ед)		Количество  штрафных баллов
	Квалифи-кация	20	Опыт работы (количество успешно завершенных* объектов-аналогов** за последний год)	2 и более		0
				1		5
				0		10
			Квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала***)	2 и более с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 2 лет		0
				2 и более с опытом работы более 5 лет		5
				в остальных случаях		10
			Соблюдение техники безопасности (кол-во несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года)	0		0
				1		5
				2 и более		10
			Сведения об удовлетворенных исках, предъявленных участнику конкурса, об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние 2 года	0		0
				1		5
				2 и более		10
* Под успешно завершенными объектами понимаются объекты капитального ремонта, превышение стоимости и сроков выполнения работ на которых составили не более 10 % от первоначально установленных договором подряда.    ** Под объектом-аналогом понимается объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы аналогичные тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ.   *** Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.

4.      Суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям.

5. Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов, приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию «Квалификация», затем по критерию «Цена договора» и, в случае необходимости - подкритерию «Срок выполнения работ» последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.

Пункт 6 конкурсной документации предполагает возможность применения льгот для отдельных категорий участников. При ранжировании участников конкурса по критерию «Цена договора» отдельным категориям участников может быть предоставлена льгота. Данная льгота заключается в том, что при ранжировании используется цена договора, уменьшенная на 5 % от цены договора, предложенной участником. При этом в случае победы участника в конкурсе договор подряда заключается с ним по цене, указанной в конкурсной заявке.

Указанная льгота предоставляется участникам конкурса, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».Чтобы воспользоваться льготой участник должен указать в соответствующей графе заявки, что он является микропредприятием, малым предприятием или средним предприятием, и приложить подтверждающие документы (средняя численность работников за предшествующий календарный год, размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость).

Указанная льгота также предоставляется участникам конкурса, являющимся местными участниками.

Местным участником признается компания, зарегистрированная в муниципальном районе (городском округе), в котором расположен объект капитального ремонта. Для того чтобы воспользоваться льготой участник доложен указать в соответствующей графе заявки, что он является местным участником.

Пересчет цен предложений участников, подтвердивших свое право на льготу, осуществляется конкурсной комиссией в ходе оценки заявок, и подсчет баллов по критерию «Цена договора» производится с учетом произведенного пересчета. Если участник имеет право на льготу по двум основаниям, пересчет осуществляется с использованием суммы процентов.

При оценке и сопоставлении поступивших заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией были допущены следующие нарушения:

1.            Среди участников конкурса имелись те, которые в соответствии с п.7.2 Порядка имеют право на получение льготы. Однако в Протоколах оценки и сопоставления заявок это не отражено.

2.            Неверно определены баллы по критериям «цена договора» и «срок выполнения работ»: в соответствии с п.6.4.1. Порядка по критериям «цена договора» и «срок выполнения работ» номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше. В нарушение указанного пункта в таблице оценки заявок по дому № 6:

- по критерию «Цена договора» ООО СК «Монолит» и ООО «Строительные системы» набрали одинаковое количество баллов (ООО СК «Монолит» должно было получить 40 баллов),

- по критерию «Срок выполнения работ» 4 участника получили одинаковое количество баллов (ООО «Строительные системы» должно было получить 18 баллов, ООО «СтройСибРеконструкция» - 16 баллов);

В таблице оценки заявок по дому № 21:

- по критерию «Цена договора» ООО СК «Монолит» и ООО «Строительные системы» набрали одинаковое количество баллов (ООО СК «Монолит» должно было получить 40 баллов),

- по критерию «Срок выполнения работ» ООО «Строительные системы» и ООО «СтройСибРеконструкция» получили одинаковое количество баллов (ООО «Строительные системы» должно было получить 16 баллов).

3. Значения, проставленные в графах подкритериев «опыт работы» и «квалификация» не соответствуют значениям, указанным в заявках участников, отсутствуют пояснения по поводу такого несоответствия.

4. Неверно определены баллы по критерию «квалификация»: в соответствии с пунктом 6.4.3. Порядка в зависимости от показателей подкритериев по критерию «квалификация участника» каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия (20 баллов). Конкурсной комиссией штрафные баллы вычитались не из максимального количества баллов, установленного для данного критерия, а из общего количества набранных баллов.

Таким образом, итоговые баллы, которые указаны в таблицах оценки заявок по критериям и подкритериям, определены с нарушением порядка оценки, установленного Конкурсными документациями по проводимым открытым конкурсам на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6. Неверный подсчет баллов по критериям и подкритериям оценки заявок повлек за собой нарушение порядка проведения торгов и порядка определения победителей.

Кроме того, организатором конкурса в нарушение пункта 2.1. Порядка официальная информация о конкурсе не была размещена на интернет-сайте http://oblzakaz.nso.ru/.

Довод заявителей об ограничении конкуренции в процессе проведения рассматриваемых конкурсов в результате того, что жильцы домов № 6 и 21 по ул.П.Савостиной выразили свое недоверие к отдельным участникам конкурсов, не принимается на основании следующего. В Протоколах оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, село Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, дома 6 и 21, указано, что собственники указанных домов выражают недоверие ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройновация». Собственники дома № 21 отдают предпочтение ООО «Строительные системы». Однако данный факт никак не повлиял на результаты проведенных открытых конкурсов и, следовательно, не привел к ограничению, устранения конкуренции и не создал преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, обоснованными.

2. Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи организатору торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов (открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6).

3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии                                                                                          Н.П. Камнева

 

Члены Комиссии                                                                                                      Е.В. Долженкова

 

                                                                                                                              Ю.А.Михеева

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 19

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов

 

12 апреля 2013 г.                                                                                                    г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Михеева Ю. А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

руководствуясь ст. 18.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 12.04.2013 г. по результатам рассмотрения жалоб ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Организатору конкурса (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, выразившихся в нарушении порядка оценки и сопоставления заявок на участие в открытых конкурсах и порядка определения победителя, а также в неразмещении официальной информации о конкурсах на интернет-сайте http://oblzakaz.nso.ru/.

2. С целью устранения нарушений администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области необходимо аннулировать конкурсы на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, провести указанные конкурсы повторно с соблюдением порядка оценки и сопоставления заявок, установленного конкурсной документацией и Порядком привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 13.01.2011 г. № 2), а также впредь размещать официальную информацию о проводимых конкурсах на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов на интернет-сайте http://oblzakaz.nso.ru/.

3. Об исполнении настоящего предписания администрации г. Бердска сообщить в Новосибирское УФАС России до 01.06.2013 г., с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии                                                                                          Н.П. Камнева

 

Члены Комиссии                                                                                                      Е.В. Долженкова

 

Ю.А. Михеева

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2013 г.                              г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Михеева Ю. А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6,

в присутствии:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступили жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6 (вх. № 2358 от 02.04.2013г.; 2372 от 02.04.2013г.).

Заявители считают, что результаты конкурса нарушают систему подсчетов баллов, указанную в конкурсной документации.

Жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» поданы в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приняты Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

На рассмотрение жалобы по существу организатор торгов администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» представил следующие документы: Распоряжение администрации Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области от 11.03.2013 г. № 23; Распоряжение администрации Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области от 11.03.2013 г. № 24; извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту дома № 6 по ул.П.Савостиной; извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту дома № 21 по ул.П.Савостиной; конкурсные документации по проводимым конкурсам; выписку из журнала регистрации заявок; заявку ООО СК «Монолит»; заявку ООО «Строительные системы»; заявку ООО «СтройСибРеконструкция»; заявку ООО «Стройновация» с изменениями; заявку ООО «Строй-холдинг»; Протокол вскрытия конвертов с заявками от 27.03.2013 г.; сводные таблицы конкурсных заявок; Протокол оценки и сопоставления заявок по дому № 6; Протокол оценки и сопоставления заявок по дому № 21; заявление жильцов дома № 21 по ул.П.Савостиной.

Администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области представила следующие возражения на жалобу.

С доводами заявителей, изложенных в жалобах, не согласны, считают их необоснованными в связи с тем, что все лица, принявшие участие в конкурсе, были поставлены в равное положение, критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе, приведенные в таблицах оценки заявок по критериям и подкритериям, соответствуют требованиям, содержащимся в Типовой конкурсной документации по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 13.01.2011 г. № 2.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России заявители пояснили, что не согласны с порядком подсчета баллов по критерию «квалификация». Кроме того, в Протоколах оценки и сопоставления заявок зафиксировано, что жители домов, в отношении которых проводятся конкурсы, выразили недоверие к отдельным участникам, что привело к ограничению конкуренции.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители организатора конкурса и конкурсной комиссии признали, что в процессе подсчета баллов по критериям, указанным в конкурсной документации, были допущены нарушения. Официальная информация о проводимых конкурсах не была опубликована на интернет-сайте http://oblzakaz.nso.ru/.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий принят Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон «О Фонде содействия»), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст.1 указанного закона).

Согласно п.8 ст.20 Закона «О Фонде содействия» порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящим законом, может устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Во исполнение указанного пункта Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Приказом от 13.01.2011 г. № 2 утвержден Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком 15.03.2013 г. на официальном сайте муниципального образования Усть-Луковский сельсовет Ордынского района Новосибирской области администрацией Усть-Луковского сельсовета были размещены извещения о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, c.Усть-Луковка ул.П.Савостиной, 6 и 21.

Предмет конкурсов: право заключения договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов c.Усть-Луковка Ордынского района Новосибирской области.

Заказчик: ТСЖ «Луковка» Ордынского района Новосибирской области (633263, НСО, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, 21-6, ИНН / КПП 5434115300 / 543401001).

Организатор конкурса: Администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (633263, НСО, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной 23).

Начальная (максимальная) цена договора подряда:

дом 21 ул.П.Савостиной – 3 689 769 (Три миллиона шестьсот восемьдесят девять тысяч семьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек;

дом 6 ул.П.Савостиной – 5 272 047 (Пять миллионов двести семьдесят две тысячи сорок семь) рублей 00 копеек.

К извещениям приложена конкурсная документация в составе:

1) Общие положения, требования к участникам конкурса, формы документов;

2) Техническая и сметная документация;

3) Договор подряда (проект).

Конкурсная документация утверждена в соответствии с Типовой конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Согласно выписке из Журнала регистрации заявок на участие в конкурсах поступили заявки следующих претендентов:

1.                     ООО «Стройновация» (25.03.2013 г. в 14.15; изменения – 27.03.2013 г. в 09.48);

2.                     ООО «СтройСибРеконструкция» (25.03.2013 г. в 17.31);

3.                     ООО «Строительные системы» (26.03.2013 г. в 15.27);

4.                     ООО  СК «Монолит» (26.03.2013 г. в 16.34);

5.                     ООО «Строй-Холдинг» (27.03.2013 г. в 09.06).

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 27.03.2013 г. к участию в конкурсе были допущены все претенденты.

Согласно разделу 5 конкурсной документации по проведению открытого конкурса по привлечению подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул.П.Савостиной д.21 и д.6,с. Усть-Луковка, Ордынского района Новосибирской области, для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим трем критериям:

1)                  цена договора: максимальное количество баллов - 60;

2)                  cрок выполнения работ: максимальное количество баллов - 20;

3)                  квалификация участника: максимальное количество баллов – 20.

Оценка по критерию «квалификация участника» производится по четырем подкритериям:

а)              опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год);

б)              квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);

в)              соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года);

г)              участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела);

Общее максимальное количество баллов по трем критериям – 100.

Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:

1.                  Ранжирование заявок по критериям «цена договора» (с учетом льгот, предусмотренных пунктом 6 настоящей конкурсной документации) и «срок выполнения работ»: номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.

2.                  Выставление количества баллов заявкам по критериям «цена договора» и «срок выполнения работ» в соответствии с таблицами 1, 2.

В табл. 1 и 2 присваиваемое участнику количество баллов указано против порядкового номера заявки.

 

Таблица 1 Балльная оценка ранжированных заявок по критерию «Цена договора»
№		Критерий				Максимальное кол-во баллов	Результат ранжирования заявок			Присваиваемое кол-во баллов
		Цена договора				60	1			60
							2			55
							3			50
							4			45
							5			40
							6			35
							7			30
							8			25
							9			20
							10			15
							11			10
							12			5
							13 и более			0
												Таблица 2
Балльная оценка ранжированных заявок по критерию «Срок выполнения работ»
№			Критерий		Максимальное кол-во баллов			Результат ранжирования заявок			Присваиваемое кол-во баллов
			Срок выполнения		20			1			20
								2			20
								3			20
								4			18
								5			16
								6			14
								7			12
								8			10
								9			8
								10			6
								11			4
								12			2
								13 и более			0

 

3. Выставление количества баллов заявкам по критерию «квалификация участника» в соответствии с таблицей 3.

В таблице 3 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.

Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию «квалификация участника».

 

					Таблица 3
Начисление штрафных баллов по подкритериям критерия «Квалификация»
№	Критерий	Максималь-ное кол-во баллов	Подкритерии	Показатель подкритерия (ед)		Количество  штрафных баллов
	Квалифи-кация	20	Опыт работы (количество успешно завершенных* объектов-аналогов** за последний год)	2 и более		0
				1		5
				0		10
			Квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала***)	2 и более с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 2 лет		0
				2 и более с опытом работы более 5 лет		5
				в остальных случаях		10
			Соблюдение техники безопасности (кол-во несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года)	0		0
				1		5
				2 и более		10
			Сведения об удовлетворенных исках, предъявленных участнику конкурса, об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние 2 года	0		0
				1		5
				2 и более		10
* Под успешно завершенными объектами понимаются объекты капитального ремонта, превышение стоимости и сроков выполнения работ на которых составили не более 10 % от первоначально установленных договором подряда.    ** Под объектом-аналогом понимается объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы аналогичные тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ.   *** Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.

4.      Суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям.

5. Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов, приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию «Квалификация», затем по критерию «Цена договора» и, в случае необходимости - подкритерию «Срок выполнения работ» последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.

Пункт 6 конкурсной документации предполагает возможность применения льгот для отдельных категорий участников. При ранжировании участников конкурса по критерию «Цена договора» отдельным категориям участников может быть предоставлена льгота. Данная льгота заключается в том, что при ранжировании используется цена договора, уменьшенная на 5 % от цены договора, предложенной участником. При этом в случае победы участника в конкурсе договор подряда заключается с ним по цене, указанной в конкурсной заявке.

Указанная льгота предоставляется участникам конкурса, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».Чтобы воспользоваться льготой участник должен указать в соответствующей графе заявки, что он является микропредприятием, малым предприятием или средним предприятием, и приложить подтверждающие документы (средняя численность работников за предшествующий календарный год, размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость).

Указанная льгота также предоставляется участникам конкурса, являющимся местными участниками.

Местным участником признается компания, зарегистрированная в муниципальном районе (городском округе), в котором расположен объект капитального ремонта. Для того чтобы воспользоваться льготой участник доложен указать в соответствующей графе заявки, что он является местным участником.

Пересчет цен предложений участников, подтвердивших свое право на льготу, осуществляется конкурсной комиссией в ходе оценки заявок, и подсчет баллов по критерию «Цена договора» производится с учетом произведенного пересчета. Если участник имеет право на льготу по двум основаниям, пересчет осуществляется с использованием суммы процентов.

При оценке и сопоставлении поступивших заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией были допущены следующие нарушения:

1.            Среди участников конкурса имелись те, которые в соответствии с п.7.2 Порядка имеют право на получение льготы. Однако в Протоколах оценки и сопоставления заявок это не отражено.

2.            Неверно определены баллы по критериям «цена договора» и «срок выполнения работ»: в соответствии с п.6.4.1. Порядка по критериям «цена договора» и «срок выполнения работ» номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше. В нарушение указанного пункта в таблице оценки заявок по дому № 6:

- по критерию «Цена договора» ООО СК «Монолит» и ООО «Строительные системы» набрали одинаковое количество баллов (ООО СК «Монолит» должно было получить 40 баллов),

- по критерию «Срок выполнения работ» 4 участника получили одинаковое количество баллов (ООО «Строительные системы» должно было получить 18 баллов, ООО «СтройСибРеконструкция» - 16 баллов);

В таблице оценки заявок по дому № 21:

- по критерию «Цена договора» ООО СК «Монолит» и ООО «Строительные системы» набрали одинаковое количество баллов (ООО СК «Монолит» должно было получить 40 баллов),

- по критерию «Срок выполнения работ» ООО «Строительные системы» и ООО «СтройСибРеконструкция» получили одинаковое количество баллов (ООО «Строительные системы» должно было получить 16 баллов).

3. Значения, проставленные в графах подкритериев «опыт работы» и «квалификация» не соответствуют значениям, указанным в заявках участников, отсутствуют пояснения по поводу такого несоответствия.

4. Неверно определены баллы по критерию «квалификация»: в соответствии с пунктом 6.4.3. Порядка в зависимости от показателей подкритериев по критерию «квалификация участника» каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия (20 баллов). Конкурсной комиссией штрафные баллы вычитались не из максимального количества баллов, установленного для данного критерия, а из общего количества набранных баллов.

Таким образом, итоговые баллы, которые указаны в таблицах оценки заявок по критериям и подкритериям, определены с нарушением порядка оценки, установленного Конкурсными документациями по проводимым открытым конкурсам на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6. Неверный подсчет баллов по критериям и подкритериям оценки заявок повлек за собой нарушение порядка проведения торгов и порядка определения победителей.

Кроме того, организатором конкурса в нарушение пункта 2.1. Порядка официальная информация о конкурсе не была размещена на интернет-сайте http://oblzakaz.nso.ru/.

Довод заявителей об ограничении конкуренции в процессе проведения рассматриваемых конкурсов в результате того, что жильцы домов № 6 и 21 по ул.П.Савостиной выразили свое недоверие к отдельным участникам конкурсов, не принимается на основании следующего. В Протоколах оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, село Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, дома 6 и 21, указано, что собственники указанных домов выражают недоверие ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройновация». Собственники дома № 21 отдают предпочтение ООО «Строительные системы». Однако данный факт никак не повлиял на результаты проведенных открытых конкурсов и, следовательно, не привел к ограничению, устранения конкуренции и не создал преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, обоснованными.

2. Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи организатору торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов (открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6).

3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии                                                                                          Н.П. Камнева

 

Члены Комиссии                                                                                                      Е.В. Долженкова

 

                                                                                                                              Ю.А.Михеева

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 19

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов

 

12 апреля 2013 г.                                                                                                    г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е. В. – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Михеева Ю. А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

руководствуясь ст. 18.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 12.04.2013 г. по результатам рассмотрения жалоб ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Организатору конкурса (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, выразившихся в нарушении порядка оценки и сопоставления заявок на участие в открытых конкурсах и порядка определения победителя, а также в неразмещении официальной информации о конкурсах на интернет-сайте http://oblzakaz.nso.ru/.

2. С целью устранения нарушений администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области необходимо аннулировать конкурсы на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, провести указанные конкурсы повторно с соблюдением порядка оценки и сопоставления заявок, установленного конкурсной документацией и Порядком привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 13.01.2011 г. № 2), а также впредь размещать официальную информацию о проводимых конкурсах на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов на интернет-сайте http://oblzakaz.nso.ru/.

3. Об исполнении настоящего предписания администрации г. Бердска сообщить в Новосибирское УФАС России до 01.06.2013 г., с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии                                                                                          Н.П. Камнева

 

Члены Комиссии                                                                                                      Е.В. Долженкова

 

Ю.А. Михеева

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии [format] => [safe_value] => Жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, установила...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрев жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, установила...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления: Максимейко Елена Владимировна,заместитель руководителя Новосибирского УФАС России

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

Реестр субъектов естественных монополий

Реестр недобросовестных участников аукционов в отношении земельных участков

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 402 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 402 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [2] => Array ( [tid] => 393 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 393 [vid] => 6 [name] => ЖКХ [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 377 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 377 [vid] => 1 [name] => контроль госзаказа [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 376 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 376 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 34 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-12 08:27:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10511 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 10511 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалоб ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10511 [type] => news [language] => ru [created] => 1365063794 [changed] => 1368720842 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368720842 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступили жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6 (вх. № 2358 от 02.04.2013г.; 2372 от 02.04.2013г.).

 

Заявители считают, что результаты конкурса нарушают систему подсчетов баллов, указанную в конкурсной документации.

 

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, организатору торгов по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 08.04.2013 г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 11.04.2013 г. в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступили жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6 (вх. № 2358 от 02.04.2013г.; 2372 от 02.04.2013г.).

 

Заявители считают, что результаты конкурса нарушают систему подсчетов баллов, указанную в конкурсной документации.

 

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, организатору торгов по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6, надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 08.04.2013 г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 11.04.2013 г. в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 425 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступили жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6 (вх. № 2358 от 02.04.2013г.; 2372 от 02.04.2013г.).

[format] => full_html [safe_value] =>

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступили жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.Усть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6 (вх. № 2358 от 02.04.2013г.; 2372 от 02.04.2013г.).

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 377 ) [1] => Array ( [tid] => 376 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 402 ) [2] => Array ( [tid] => 393 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10512 ) [1] => Array ( [nid] => 10582 ) [2] => Array ( [nid] => 10586 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-04 08:21:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1365063794 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [1] => Array ( [nid] => 10586 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 10586 [uid] => 5 [title] => Администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района запуталась в критериях оценки заявок на участие в торгах [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 10586 [type] => news [language] => ru [created] => 1365757170 [changed] => 1368720842 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368720842 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

11 апреля 2013 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрела жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.У сть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6.

 

При рассмотрении жалоб по существу Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что при проведении открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов конкурсной комиссией был нарушен порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытых конкурсах и порядка определения победителя (неверно посчитаны баллы по нескольким критериям). Кроме того, организатор конкурсов (администрация Усть-Луковского сельсовета) в нарушение пункта 2.1. Порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденного Приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 13.01.2011 г. № 2, не разместил официальную информацию о конкурсе на интернет-сайте oblzakaz.nso.ru.

 

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» признаны обоснованными, организатору конкурсов (администрация Усть-Луковского сельсовета) и конкурсной комиссии выдано Предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

11 апреля 2013 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрела жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.У сть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6.

 

При рассмотрении жалоб по существу Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что при проведении открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов конкурсной комиссией был нарушен порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытых конкурсах и порядка определения победителя (неверно посчитаны баллы по нескольким критериям). Кроме того, организатор конкурсов (администрация Усть-Луковского сельсовета) в нарушение пункта 2.1. Порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденного Приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 13.01.2011 г. № 2, не разместил официальную информацию о конкурсе на интернет-сайте oblzakaz.nso.ru.

 

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» признаны обоснованными, организатору конкурсов (администрация Усть-Луковского сельсовета) и конкурсной комиссии выдано Предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.

 

Вопросы по телефону: 223-09-49

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

11 апреля 2013 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрела жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.У сть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6.

[format] => full_html [safe_value] =>

11 апреля 2013 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассмотрела жалобы ООО «СтройСибРеконструкция» и ООО СК «Монолит» на действия организатора торгов (администрация Усть-Луковского сельсовета Ордынского района Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право выполнения подрядных работ по капитальному ремонту жилых домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, Ордынский район, с.У сть-Луковка, ул.П.Савостиной, д.21 и д.6.

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 376 ) [1] => Array ( [tid] => 377 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 ) [1] => Array ( [tid] => 31 ) [2] => Array ( [tid] => 393 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10511 ) [1] => Array ( [nid] => 10582 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-12 08:57:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1365757170 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-11 08:27:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1365755468 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )