Решение по делу №91 в отношении ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада»

stdClass Object ( [vid] => 10424 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №91 в отношении ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10424 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364461064 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «14» января  2013 г.

Решение в полном объеме изготовлено «25» января 2013 г.                           г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы - Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

       Д.А. Былина – специалист-эксперт одела рекламы,

            рассмотрев дело № 91, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392), по факту размещения на сайте www.newhomes.ngs.ru в разделе «Новостройки» рекламной информации:

          «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…»/Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru», с признаками нарушения:

- п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закона о рекламе): признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;      

- п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

- п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара,

в присутствии:

«…»

УСТАНОВИЛА:

          В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление (вх. № 5391 от 04.07.2012 г.) физического лица по факту размещение недостоверной рекламной информации на сайте «НГС.Недвижимость» http://newhomes.ngs.ru/. 

       Согласно обращению, заявитель, желая приобрести в собственность квартиру в новостройке, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. Степная, д. 3, обратилась за поиском информации на сайт www.ngs.ru  раздел «Недвижимость» и обнаружила, что цены на реализуемые объекты недвижимости указаны не соответствующие своей реальной стоимости.   

       Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате чего установлено следующее.

       На сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки» на сайте www.newhomes.ngs.ru в разделе «Новостройки» размещалась следующая рекламная информация:

       «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…» /Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru».

В соответствии  со ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация о продаже указанных объектов недвижимости (3-комнатной квартиры, в 16-этажном кирпичном доме по ул. Степная, д. 6) адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».

       Согласно материалам дела, строительство многоэтажного жилого дома по ул. Многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным зданием общественного назначения и подземной автостоянкой осуществляет застройщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания Форпост» на основании разрешения на строительство № Кг 54303000-210 от 24.07.2008 г. Права застройщика на земельный участок подтверждаются Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска № 94421 от 04.03.2010 г., кадастровый номер 54:35:06 4100:96, Свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ № 699118. 

 В соответствии с проектной декларацией, размещенной на сайте http://www.unikonsib.ru/ (управляющей компании застройщика, срок сдачи дома по ул. Степная, д. 6 – сентябрь 2012 г.

         В соответствии с письменными пояснениями ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (вх. № 188 от 14.01.2013 г.), рассматриваемая рекламная информация была предоставлена организацией, выполняющей подрядные работы по строящемуся объекту недвижимости, на электронный почтовый ящик сотрудника Общества, который самостоятельно, без согласования с руководителем разместил поступившую ему информацию, указав для связи телефонный номер Общества.

В данном случае руководителю Общества не было известно о распространении рассматриваемой рекламы одним из сотрудников.

        Обычно, вся рекламная информация, размещаемая Обществом, проверяется юристом компании и генеральным директором «…»посредством изучения имеющихся документов на объект недвижимости и проектной декларации, так как Общество дорожит своей репутацией и не имеет цели вводить в заблуждение своих клиентов.

         Документы – источник информации о рекламируемом объекте и документального обоснования цены за кв.м., иных параметров объекта недвижимости Общество представить не имеет возможности, так как представленный подрядной организацией Прайс-лист в электронный почтовый ящик сотрудника Общества «…»не сохранен.

        В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

         Таким образом, Обществом не представлено документального подтверждения цены, указанной квадратуры рекламируемого объекта недвижимости. Следовательно, указанная в рекламе информация о таких характеристиках товара, как площадь квартиры, цена, не соответствует действительности.

          В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.    

         Согласно п.4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара признается недостоверной.

         ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» не представлено документального подтверждения наличия каких-либо прав на реализацию объекта недвижимости, в том числе по заявленной в рекламе цене, а также факта реализации Обществом объекта рекламирования по цене 3870 тысяч рублей.

        Такими образом, потребитель фактически не имел возможности приобрести объект рекламирования в указанном в рекламе месте (у ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада») и по заявленной цене,  что свидетельствует о нарушении п.п.3,4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.

        Ответственность за нарушения ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).

Размещение рассматриваемой рекламы о продаже объекта недвижимости по ул. Степная, д.6 в г. Новосибирске в июле 2012 г. производилось ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» из личного кабинета, предоставленного по договору  коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20584 от 22.09.2012 г., заключенному между ООО «Независимые Городские Сайты» и ЗАО «Центральное агентство недвижимости «Афина Паллада».

Работы по указанному договору были  приняты на основании Актов № 15460 от 30.06.2012 г. и № 17961 от 31.07.2012 г.

Следовательно, лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада».

          На рассмотрении дела представитель Общества указала, что в настоящее время реклама не распространяется.

          Комиссия Новосибирского УФАС России посредством осмотра указанного Интернет-сайта распространение спорной рекламы не установила (Акт осмотра сайта от 14.01.2013 г.).

          В связи с данными обстоятельствами Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе»  №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

         1. Признать рекламную информацию, размещенную в 6 июля 2012 г. на сайте www.newhomes.ngs.ru, следующего содержания:

      «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…» /Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru», ненадлежащей рекламой,

а Закрытое акционерное общество Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392) нарушившим требования:

- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;      

- п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

- п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

        2. В связи с добровольным устранением нарушения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» не выдавать.   

 

   3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                      ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                                  _____________ Е.А. Скоп

 

­­­­ ____________ Д.А. Былина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «14» января  2013 г.

Решение в полном объеме изготовлено «25» января 2013 г.                           г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы - Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

       Д.А. Былина – специалист-эксперт одела рекламы,

            рассмотрев дело № 91, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392), по факту размещения на сайте www.newhomes.ngs.ru в разделе «Новостройки» рекламной информации:

          «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…»/Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru», с признаками нарушения:

- п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закона о рекламе): признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;      

- п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

- п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара,

в присутствии:

«…»

УСТАНОВИЛА:

          В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление (вх. № 5391 от 04.07.2012 г.) физического лица по факту размещение недостоверной рекламной информации на сайте «НГС.Недвижимость» http://newhomes.ngs.ru/. 

       Согласно обращению, заявитель, желая приобрести в собственность квартиру в новостройке, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. Степная, д. 3, обратилась за поиском информации на сайт www.ngs.ru  раздел «Недвижимость» и обнаружила, что цены на реализуемые объекты недвижимости указаны не соответствующие своей реальной стоимости.   

       Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате чего установлено следующее.

       На сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки» на сайте www.newhomes.ngs.ru в разделе «Новостройки» размещалась следующая рекламная информация:

       «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…» /Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru».

В соответствии  со ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация о продаже указанных объектов недвижимости (3-комнатной квартиры, в 16-этажном кирпичном доме по ул. Степная, д. 6) адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».

       Согласно материалам дела, строительство многоэтажного жилого дома по ул. Многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным зданием общественного назначения и подземной автостоянкой осуществляет застройщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания Форпост» на основании разрешения на строительство № Кг 54303000-210 от 24.07.2008 г. Права застройщика на земельный участок подтверждаются Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска № 94421 от 04.03.2010 г., кадастровый номер 54:35:06 4100:96, Свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ № 699118. 

 В соответствии с проектной декларацией, размещенной на сайте http://www.unikonsib.ru/ (управляющей компании застройщика, срок сдачи дома по ул. Степная, д. 6 – сентябрь 2012 г.

         В соответствии с письменными пояснениями ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (вх. № 188 от 14.01.2013 г.), рассматриваемая рекламная информация была предоставлена организацией, выполняющей подрядные работы по строящемуся объекту недвижимости, на электронный почтовый ящик сотрудника Общества, который самостоятельно, без согласования с руководителем разместил поступившую ему информацию, указав для связи телефонный номер Общества.

В данном случае руководителю Общества не было известно о распространении рассматриваемой рекламы одним из сотрудников.

        Обычно, вся рекламная информация, размещаемая Обществом, проверяется юристом компании и генеральным директором «…»посредством изучения имеющихся документов на объект недвижимости и проектной декларации, так как Общество дорожит своей репутацией и не имеет цели вводить в заблуждение своих клиентов.

         Документы – источник информации о рекламируемом объекте и документального обоснования цены за кв.м., иных параметров объекта недвижимости Общество представить не имеет возможности, так как представленный подрядной организацией Прайс-лист в электронный почтовый ящик сотрудника Общества «…»не сохранен.

        В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

         Таким образом, Обществом не представлено документального подтверждения цены, указанной квадратуры рекламируемого объекта недвижимости. Следовательно, указанная в рекламе информация о таких характеристиках товара, как площадь квартиры, цена, не соответствует действительности.

          В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.    

         Согласно п.4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара признается недостоверной.

         ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» не представлено документального подтверждения наличия каких-либо прав на реализацию объекта недвижимости, в том числе по заявленной в рекламе цене, а также факта реализации Обществом объекта рекламирования по цене 3870 тысяч рублей.

        Такими образом, потребитель фактически не имел возможности приобрести объект рекламирования в указанном в рекламе месте (у ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада») и по заявленной цене,  что свидетельствует о нарушении п.п.3,4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.

        Ответственность за нарушения ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).

Размещение рассматриваемой рекламы о продаже объекта недвижимости по ул. Степная, д.6 в г. Новосибирске в июле 2012 г. производилось ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» из личного кабинета, предоставленного по договору  коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20584 от 22.09.2012 г., заключенному между ООО «Независимые Городские Сайты» и ЗАО «Центральное агентство недвижимости «Афина Паллада».

Работы по указанному договору были  приняты на основании Актов № 15460 от 30.06.2012 г. и № 17961 от 31.07.2012 г.

Следовательно, лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада».

          На рассмотрении дела представитель Общества указала, что в настоящее время реклама не распространяется.

          Комиссия Новосибирского УФАС России посредством осмотра указанного Интернет-сайта распространение спорной рекламы не установила (Акт осмотра сайта от 14.01.2013 г.).

          В связи с данными обстоятельствами Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе»  №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

         1. Признать рекламную информацию, размещенную в 6 июля 2012 г. на сайте www.newhomes.ngs.ru, следующего содержания:

      «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…» /Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru», ненадлежащей рекламой,

а Закрытое акционерное общество Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392) нарушившим требования:

- п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;      

- п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

- п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

        2. В связи с добровольным устранением нарушения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» не выдавать.   

 

   3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                      ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                                  _____________ Е.А. Скоп

 

­­­­ ____________ Д.А. Былина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 91 [format] => [safe_value] => 91 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело № 91, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392), по факту размещения на сайте www.newhomes.ngs.ru в разделе «Новостройки» рекламной информации с признаками нарушения п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», установила....

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело № 91, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392), по факту размещения на сайте www.newhomes.ngs.ru в разделе «Новостройки» рекламной информации с признаками нарушения п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», установила....

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-25 08:56:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10425 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 10425 [uid] => 5 [title] => Постановление №06-36/13 о назначении административного наказания по делу в отношении ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10425 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364461727 [changed] => 1377826069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377826069 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  06-36/13

о назначении административного наказания

 

«20» марта 2013 г.                                                                                                г. Новосибирск

 

        Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № 06-36/13 от 18.02.2013 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

          в присутствии «…»

УСТАНОВИЛ:

        В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление (вх. № 5391 от 04.07.2012 г.) физического лица по факту размещение недостоверной рекламной информации на сайте «НГС.Недвижимость» http://newhomes.ngs.ru/. 

       Согласно обращению, заявитель, желая приобрести в собственность квартиру в новостройке, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. Степная, д. 3, обратилась за поиском информации на сайт www.ngs.ru  раздел «Недвижимость» и обнаружила, что цены на реализуемые объекты недвижимости указаны не соответствующие своей реальной стоимости.    

       Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате чего установлено следующее.

       На сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки» на сайте www.newhomes.ngs.ru в разделе «Новостройки» размещалась следующая рекламная информация:

       «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…»/Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru».

В соответствии  со ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация о продаже указанных объектов недвижимости (3-комнатной квартиры, в 16-этажном кирпичном доме по ул. Степная, д. 6) адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».

       Согласно материалам дела, строительство многоэтажного жилого дома по указанному адресу со встроено-пристроенным зданием общественного назначения и подземной автостоянкой осуществляет застройщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания Форпост» на основании разрешения на строительство № Кг 54303000-210 от 24.07.2008 г. Права застройщика на земельный участок подтверждаются Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска № 94421 от 04.03.2010 г., кадастровый номер 54:35:06 4100:96, Свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ № 699118. 

 В соответствии с проектной декларацией, размещенной на сайте http://www.unikonsib.ru/ (управляющей компании застройщика, срок сдачи дома по ул. Степная, д. 6 – сентябрь 2012 г.

         В соответствии с письменными пояснениями ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (вх. № 188 от 14.01.2013 г.), рассматриваемая рекламная информация была предоставлена организацией, выполняющей подрядные работы по строящемуся объекту недвижимости, на электронный почтовый ящик сотрудника Общества, который самостоятельно, без согласования с руководителем разместил поступившую ему информацию, указав для связи телефонный номер Общества.

В данном случае руководителю Общества не было известно о распространении рассматриваемой рекламы одним из сотрудников.

        Обычно, вся рекламная информация, размещаемая Обществом, проверяется юристом компании и генеральным директором «…». посредством изучения имеющихся документов на объект недвижимости и проектной декларации, так как Общество дорожит своей репутацией и не имеет цели вводить в заблуждение своих клиентов.

         Документы – источник информации о рекламируемом объекте и документального обоснования цены за кв.м., иных параметров объекта недвижимости Общество представить не имеет возможности, так как представленный подрядной организацией Прайс-лист в электронный почтовый ящик сотрудника Общества «…»не сохранен.

        В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

         Таким образом, Обществом не представлено документального подтверждения цены, указанной квадратуры рекламируемого объекта недвижимости. Следовательно, указанная в рекламе информация о таких характеристиках товара, как площадь квартиры, цена, не соответствует действительности.

          В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.    

         Согласно п.4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара признается недостоверной.

         ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» не представлено документального подтверждения наличия каких-либо прав на реализацию объекта недвижимости, в том числе по заявленной в рекламе цене, а также факта реализации Обществом объекта рекламирования по цене 3870 тысяч рублей.

        Такими образом, потребитель фактически не имел возможности приобрести объект рекламирования в указанном в рекламе месте (у ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада») и по заявленной цене,  что свидетельствует о нарушении п.п.3,4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.

        Ответственность за нарушения ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).

Размещение рассматриваемой рекламы о продаже объекта недвижимости по ул. Степная, д.6 в г. Новосибирске в июле 2012 г. производилось ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» из личного кабинета, предоставленного по договору  коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20584 от 22.09.2012 г., заключенному между ООО «Независимые Городские Сайты» и ЗАО «Центральное агентство недвижимости «Афина Паллада».

Работы по указанному договору были  приняты на основании Актов № 15460 от 30.06.2012 г. и № 17961 от 31.07.2012 г.

Следовательно, лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада».

          На рассмотрении дела представитель Общества указала, что в настоящее время реклама не распространяется.

          Комиссия Новосибирского УФАС России посредством осмотра указанного Интернет-сайта распространение спорной рекламы не установила (Акт осмотра сайта от 14.01.2013 г.).

         В связи с данными обстоятельствами Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада».

         Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 25.01.2013 г. Закрытое акционерное общество Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» признано нарушившим требования п.п. 2,3,4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе,

         а информация, размещенная  6 июля 2012 г. на сайте www.newhomes.ngs.ru, следующего содержания:

      «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…»/Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru», ненадлежащей рекламой.

                   Дата административного правонарушения – 6 июля 2012 г.

          Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

На рассмотрении дела об административном правонарушении представителем Общества заявлено ходатайство об освобождении юридического лица от наказания  в связи с малозначительностью правонарушения.

        Данное устное ходатайство не подлежит удовлетворению  на основании следующего.

Как указано в пунктах 18, 18.1 Постановлении Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае каких-либо исключительных обстоятельств  правонарушения не установлено. Характер установленного правонарушения в сочетании с видом  рекламируемого товара, способом распространения рекламы, обеспечивающим широкий охват аудитории,    указывает на существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

 В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,  назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

          Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (финансового положения, нарушение совершено впервые), при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Закрытое акционерное общество Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.

 

Заместитель руководителя                                                                                                 Т.В. Лопаткина

 

 

Постановление о назначении административного наказания выдано   «___»  марта 2013 г.

 

 

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу «___» ______________ 2013г.

 

 

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  06-36/13

о назначении административного наказания

 

«20» марта 2013 г.                                                                                                г. Новосибирск

 

        Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № 06-36/13 от 18.02.2013 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

          в присутствии «…»

УСТАНОВИЛ:

        В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление (вх. № 5391 от 04.07.2012 г.) физического лица по факту размещение недостоверной рекламной информации на сайте «НГС.Недвижимость» http://newhomes.ngs.ru/. 

       Согласно обращению, заявитель, желая приобрести в собственность квартиру в новостройке, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. Степная, д. 3, обратилась за поиском информации на сайт www.ngs.ru  раздел «Недвижимость» и обнаружила, что цены на реализуемые объекты недвижимости указаны не соответствующие своей реальной стоимости.    

       Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате чего установлено следующее.

       На сайте http://newhomes.ngs.ru/ в разделе «Новостройки» на сайте www.newhomes.ngs.ru в разделе «Новостройки» размещалась следующая рекламная информация:

       «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…»/Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru».

В соответствии  со ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация о продаже указанных объектов недвижимости (3-комнатной квартиры, в 16-этажном кирпичном доме по ул. Степная, д. 6) адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».

       Согласно материалам дела, строительство многоэтажного жилого дома по указанному адресу со встроено-пристроенным зданием общественного назначения и подземной автостоянкой осуществляет застройщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания Форпост» на основании разрешения на строительство № Кг 54303000-210 от 24.07.2008 г. Права застройщика на земельный участок подтверждаются Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска № 94421 от 04.03.2010 г., кадастровый номер 54:35:06 4100:96, Свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ № 699118. 

 В соответствии с проектной декларацией, размещенной на сайте http://www.unikonsib.ru/ (управляющей компании застройщика, срок сдачи дома по ул. Степная, д. 6 – сентябрь 2012 г.

         В соответствии с письменными пояснениями ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (вх. № 188 от 14.01.2013 г.), рассматриваемая рекламная информация была предоставлена организацией, выполняющей подрядные работы по строящемуся объекту недвижимости, на электронный почтовый ящик сотрудника Общества, который самостоятельно, без согласования с руководителем разместил поступившую ему информацию, указав для связи телефонный номер Общества.

В данном случае руководителю Общества не было известно о распространении рассматриваемой рекламы одним из сотрудников.

        Обычно, вся рекламная информация, размещаемая Обществом, проверяется юристом компании и генеральным директором «…». посредством изучения имеющихся документов на объект недвижимости и проектной декларации, так как Общество дорожит своей репутацией и не имеет цели вводить в заблуждение своих клиентов.

         Документы – источник информации о рекламируемом объекте и документального обоснования цены за кв.м., иных параметров объекта недвижимости Общество представить не имеет возможности, так как представленный подрядной организацией Прайс-лист в электронный почтовый ящик сотрудника Общества «…»не сохранен.

        В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

         Таким образом, Обществом не представлено документального подтверждения цены, указанной квадратуры рекламируемого объекта недвижимости. Следовательно, указанная в рекламе информация о таких характеристиках товара, как площадь квартиры, цена, не соответствует действительности.

          В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.    

         Согласно п.4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара признается недостоверной.

         ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» не представлено документального подтверждения наличия каких-либо прав на реализацию объекта недвижимости, в том числе по заявленной в рекламе цене, а также факта реализации Обществом объекта рекламирования по цене 3870 тысяч рублей.

        Такими образом, потребитель фактически не имел возможности приобрести объект рекламирования в указанном в рекламе месте (у ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада») и по заявленной цене,  что свидетельствует о нарушении п.п.3,4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.

        Ответственность за нарушения ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона о рекламе).

Размещение рассматриваемой рекламы о продаже объекта недвижимости по ул. Степная, д.6 в г. Новосибирске в июле 2012 г. производилось ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» из личного кабинета, предоставленного по договору  коммерческого доступа к Интернет-сайту № 20584 от 22.09.2012 г., заключенному между ООО «Независимые Городские Сайты» и ЗАО «Центральное агентство недвижимости «Афина Паллада».

Работы по указанному договору были  приняты на основании Актов № 15460 от 30.06.2012 г. и № 17961 от 31.07.2012 г.

Следовательно, лицом, определившим объект рекламирования и содержание рассматриваемой рекламы, является ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада».

          На рассмотрении дела представитель Общества указала, что в настоящее время реклама не распространяется.

          Комиссия Новосибирского УФАС России посредством осмотра указанного Интернет-сайта распространение спорной рекламы не установила (Акт осмотра сайта от 14.01.2013 г.).

         В связи с данными обстоятельствами Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада».

         Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 25.01.2013 г. Закрытое акционерное общество Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» признано нарушившим требования п.п. 2,3,4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе,

         а информация, размещенная  6 июля 2012 г. на сайте www.newhomes.ngs.ru, следующего содержания:

      «Вариант № 3746317 номер в организации 3070781, опубликован 06.07.2012 г. Продам 3–комнатную квартиру/3870 тыс.руб./цена за м²: 45 тыс.руб./Расположение/Новосибирск, Ленинский район, ул. Степная, д. 6, 6 этаж 16-этажного кирпичного дома./Площадь/ Общая 86 м² Жилая 47 м² Кухня 14 м² /Детали/ Дом сдается в III-2012 г. Квартира улучшенной планировки. Санузел есть. Есть 2 лоджии. Есть возможность установить телефон. Форма собственности инвестиционная/ Комментарий Дом построен, готовится к сдаче, отличное место – рядом метро, крупнейшая магистраль левого берега – ул. Титова, при этом до ул. Титова – жилой квартал, что обеспечивает тишину и покой. В доме охраняемая парковка, два лифта, остекленные лоджии. /ДДУ есть возможность воспользоваться ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММОЙ. Проектная декларация находится в офисе компании. /Контактная информация/Организация: ЗАО Центральное АН «Афина Паллада»/Контактное лицо: «…»/Адрес офиса: Советская, 49а/Сайт: www.afina-pallada.ru», ненадлежащей рекламой.

                   Дата административного правонарушения – 6 июля 2012 г.

          Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

На рассмотрении дела об административном правонарушении представителем Общества заявлено ходатайство об освобождении юридического лица от наказания  в связи с малозначительностью правонарушения.

        Данное устное ходатайство не подлежит удовлетворению  на основании следующего.

Как указано в пунктах 18, 18.1 Постановлении Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае каких-либо исключительных обстоятельств  правонарушения не установлено. Характер установленного правонарушения в сочетании с видом  рекламируемого товара, способом распространения рекламы, обеспечивающим широкий охват аудитории,    указывает на существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

 В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,  назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

          Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (финансового положения, нарушение совершено впервые), при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Закрытое акционерное общество Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к ЗАО Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.

 

Заместитель руководителя                                                                                                 Т.В. Лопаткина

 

 

Постановление о назначении административного наказания выдано   «___»  марта 2013 г.

 

 

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу «___» ______________ 2013г.

 

 

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-36/13 [format] => [safe_value] => 06-36/13 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 91 [format] => [safe_value] => 91 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № 06-36/13 от 18.02.2013 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама), установил...

[format] => full_html [safe_value] =>

 Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина, рассмотрев протокол № 06-36/13 от 18.02.2013 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества Центральное Агентство недвижимости «Афина Паллада» (юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 49 а; ИНН 5407226392), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама), установил...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) [1] => Array ( [tid] => 446 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-20 09:07:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10424 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-20 09:07:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364461727 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-14 08:56:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364461064 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )