Решение по делу №110 в отношении ООО «СМИ» и ООО «ОКНАПРОФИ»

stdClass Object ( [vid] => 10334 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №110 в отношении ООО «СМИ» и ООО «ОКНАПРОФИ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10334 [type] => solution [language] => ru [created] => 1363687780 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «15» марта 2013 г.

Решение в полном объеме изготовлено «19» марта 2013 г.                                г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,                             

           рассмотрев дело №110, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) и Общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) по факту распространения в газете «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» №11 (234) от 09.04.2012 г. рекламы ООО «ОКНАПРОФИ» (стр.1) следующего содержания: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02», с признаками нарушения:

- ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»): реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),

в присутствии:

«…»

У С Т А Н О В И Л А:

         В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица от 22 мая 2012 г. (вх.№4020) о выявлении факта размещения ненадлежащей рекламы в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г.

         Новосибирским УФАС России была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

         На стр.1 газеты «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г. размещалась рекламная информация  следующего содержания:

        «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02».

          Согласно ст.3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная информация, исходя из ее содержания и способа распространения, размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования у них интереса к объекту рекламирования  – услугам по установке потолков, шумоизоляции, а также кредиту - тем самым, способствует его продвижению на  рынке, т.е. в полной мере отвечает понятию «реклама».

            В соответствии с ч.1 ст.819 Гражданского кодекса РФ, кредит - это денежные средства, предоставленные заемщику   по   кредитному   договору   банком   или   иной   кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.

        Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 г.№395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

        На основании ст.12 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России.

        В силу ст.13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

        Согласно п.6 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

        По смыслу Федерального закона «О защите конкуренции», банковская услуга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, относится к финансовой услуге (п.2 ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции»).

        В соответствии со ст.5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.

       Таким образом, рекламируемая услуга - предоставления кредита кредитной организацией, является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.

       Федеральным законом «О рекламе» в ч.1 ст.28, установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

      В соответствии с ч.1 ст.54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч.2,3 ст.1473 Гражданского кодекса РФ).

         В рассматриваемой рекламе в наименовании юридического лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует указание на его организационно-правовую форму. Следовательно, данная реклама содержит нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

        Ответственность за нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе»), а также рекламодатель (ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе»).

        В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Согласно п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

         Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 54-00192 от 14.12.2009 г. учредителем газеты «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «Лучшие окна и двери».

         В соответствии с договором между учредителем и издательством № 007/11 от 31.12.2011г. редакцией СМИ «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «СМИ», следовательно, именно данное лицо является рекламораспространителем.

         Рассматриваемая рекламная информация размещалась на основании Договора на оказание рекламных услуг №27 РК-ОК от 27.07.10 г., заключенного между ООО «ОКНАПРОФИ» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство).

       В силу п.1.1. указанного Договора  рекламное агентство обязуется по заданию рекламодателя разместить и распространить рекламную информацию в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск», а рекламодатель обязуется принять и оплатить услугу.

       Во исполнение указанного договора представлен Счет №652 от 30.03.2012 г., приходный кассовый ордер №48 от 19.06.2012 г. и Акт №535 от 30.04.2012 г., по которому услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий не имеет.

         Таким образом, на основании вышеизложенного рекламодателем является ООО «ОКНАПРОФИ».

          Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать информацию, размещенную на  стр.1 газеты «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г., следующего содержания:

        «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02», ненадлежащей рекламой.

2. Признать Общество с ограниченной ответственностью «СМИ» (ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) нарушившим требования ч.1 ст.28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

3. Признать Общество с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) нарушившим требования ч.1 ст.28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),

          4. Выдать ООО «СМИ» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.      

          5. Выдать ООО «ОКНАПРОФИ» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе. 

          6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                             ____________ И.В. Волохина                                          

 

                                                                                                      ____________ Д.А. Былина           

                                                                                                     

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«19» марта 2013 г.                                                                                        г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,     

на основании своего решения от 19 марта 2013 г. по делу №110  о признании рекламы Общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104), размещенной  в газете «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» №11 (234) от 09.04.2012 г. на стр.1 ненадлежащей,

в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «СМИ»  (ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы  с нарушением требований:

- ч.1 ст.28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги  (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),

в том числе рекламы: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02».

2. ООО «СМИ» в срок до 1 апреля 2013 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

 В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

Председатель Комиссии                                                                    ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                                ____________ И.В. Волохина

    

   ____________ Д.А. Былина

ПРЕДПИСАНИЕ №2

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«19» марта 2013 г.                                                                                        г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,     

на основании своего решения от 19 марта 2013 г. по делу №110  о признании рекламы Общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (далее – ООО «ОКНАПРОФИ»; г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335), размещенной  в газете «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» №11 (234) от 09.04.2012 г. на стр.1 ненадлежащей,

в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «ОКНАПРОФИ»  (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы  с нарушением требований:

- ч.1 ст.28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги  (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),

в том числе рекламы: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02».

2. ООО «ОКНАПРОФИ» в срок до 1 апреля 2013 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

 В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

Председатель Комиссии                                                                    ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                                ____________ И.В. Волохина

    

   ____________ Д.А. Былина

       

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «15» марта 2013 г.

Решение в полном объеме изготовлено «19» марта 2013 г.                                г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,                             

           рассмотрев дело №110, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) и Общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) по факту распространения в газете «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» №11 (234) от 09.04.2012 г. рекламы ООО «ОКНАПРОФИ» (стр.1) следующего содержания: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02», с признаками нарушения:

- ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»): реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),

в присутствии:

«…»

У С Т А Н О В И Л А:

         В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица от 22 мая 2012 г. (вх.№4020) о выявлении факта размещения ненадлежащей рекламы в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г.

         Новосибирским УФАС России была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

         На стр.1 газеты «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г. размещалась рекламная информация  следующего содержания:

        «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02».

          Согласно ст.3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная информация, исходя из ее содержания и способа распространения, размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования у них интереса к объекту рекламирования  – услугам по установке потолков, шумоизоляции, а также кредиту - тем самым, способствует его продвижению на  рынке, т.е. в полной мере отвечает понятию «реклама».

            В соответствии с ч.1 ст.819 Гражданского кодекса РФ, кредит - это денежные средства, предоставленные заемщику   по   кредитному   договору   банком   или   иной   кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.

        Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 г.№395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

        На основании ст.12 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России.

        В силу ст.13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

        Согласно п.6 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

        По смыслу Федерального закона «О защите конкуренции», банковская услуга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, относится к финансовой услуге (п.2 ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции»).

        В соответствии со ст.5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.

       Таким образом, рекламируемая услуга - предоставления кредита кредитной организацией, является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.

       Федеральным законом «О рекламе» в ч.1 ст.28, установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

      В соответствии с ч.1 ст.54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч.2,3 ст.1473 Гражданского кодекса РФ).

         В рассматриваемой рекламе в наименовании юридического лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует указание на его организационно-правовую форму. Следовательно, данная реклама содержит нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

        Ответственность за нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе»), а также рекламодатель (ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе»).

        В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Согласно п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

         Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 54-00192 от 14.12.2009 г. учредителем газеты «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «Лучшие окна и двери».

         В соответствии с договором между учредителем и издательством № 007/11 от 31.12.2011г. редакцией СМИ «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «СМИ», следовательно, именно данное лицо является рекламораспространителем.

         Рассматриваемая рекламная информация размещалась на основании Договора на оказание рекламных услуг №27 РК-ОК от 27.07.10 г., заключенного между ООО «ОКНАПРОФИ» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство).

       В силу п.1.1. указанного Договора  рекламное агентство обязуется по заданию рекламодателя разместить и распространить рекламную информацию в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск», а рекламодатель обязуется принять и оплатить услугу.

       Во исполнение указанного договора представлен Счет №652 от 30.03.2012 г., приходный кассовый ордер №48 от 19.06.2012 г. и Акт №535 от 30.04.2012 г., по которому услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий не имеет.

         Таким образом, на основании вышеизложенного рекламодателем является ООО «ОКНАПРОФИ».

          Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать информацию, размещенную на  стр.1 газеты «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г., следующего содержания:

        «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02», ненадлежащей рекламой.

2. Признать Общество с ограниченной ответственностью «СМИ» (ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) нарушившим требования ч.1 ст.28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

3. Признать Общество с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) нарушившим требования ч.1 ст.28 Закона о рекламе: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),

          4. Выдать ООО «СМИ» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.      

          5. Выдать ООО «ОКНАПРОФИ» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе. 

          6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                             ____________ И.В. Волохина                                          

 

                                                                                                      ____________ Д.А. Былина           

                                                                                                     

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«19» марта 2013 г.                                                                                        г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,     

на основании своего решения от 19 марта 2013 г. по делу №110  о признании рекламы Общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104), размещенной  в газете «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» №11 (234) от 09.04.2012 г. на стр.1 ненадлежащей,

в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «СМИ»  (ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы  с нарушением требований:

- ч.1 ст.28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги  (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),

в том числе рекламы: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02».

2. ООО «СМИ» в срок до 1 апреля 2013 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

 В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

Председатель Комиссии                                                                    ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                                ____________ И.В. Волохина

    

   ____________ Д.А. Былина

ПРЕДПИСАНИЕ №2

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«19» марта 2013 г.                                                                                        г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,     

на основании своего решения от 19 марта 2013 г. по делу №110  о признании рекламы Общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (далее – ООО «ОКНАПРОФИ»; г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335), размещенной  в газете «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» №11 (234) от 09.04.2012 г. на стр.1 ненадлежащей,

в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «ОКНАПРОФИ»  (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы  с нарушением требований:

- ч.1 ст.28 Закона о рекламе, согласно которому реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги  (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество),

в том числе рекламы: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02».

2. ООО «ОКНАПРОФИ» в срок до 1 апреля 2013 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

 В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

Председатель Комиссии                                                                    ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                                ____________ И.В. Волохина

    

   ____________ Д.А. Былина

       

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 110 [format] => [safe_value] => 110 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №110, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) и Общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) по факту распространения в газете «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» №11 (234) от 09.04.2012 г. рекламы ООО «ОКНАПРОФИ» (стр.1) следующего содержания: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02», с признаками нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», установила...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №110, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) и Общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) по факту распространения в газете «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» №11 (234) от 09.04.2012 г. рекламы ООО «ОКНАПРОФИ» (стр.1) следующего содержания: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02», с признаками нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», установила...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-19 09:59:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10454 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 10454 [uid] => 5 [title] => Постановление №06-46/13 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «ОКНАПРОФИ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10454 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364805639 [changed] => 1377825974 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377825974 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-46/13

о назначении административного наказания

 

 

 «27» марта 2013 г.                                                                                                        г. Новосибирск

           

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России  Лопаткина Т.В, рассмотрев протокол № 06-46/13 от 19.03.2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (далее – ООО «ОКНАПРОФИ»; г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335),

в присутствии: «…»

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица от 22 мая 2012 г. (вх. № 4020) о выявлении факта размещения ненадлежащей рекламы в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» № 11 (234) от 9 апреля 2012 г.

         Новосибирским УФАС России была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

         На стр. 1 газеты «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г. размещалась рекламная информация  следующего содержания:

        «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02».

          Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная информация, исходя из ее содержания и способа распространения, размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования у них интереса к объекту рекламирования  – услугам по установке потолков, шумоизоляции, а также кредиту - тем самым, способствует его продвижению на  рынке, т.е. в полной мере отвечает понятию «реклама».

            В соответствии с ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ, кредит - это денежные средства, предоставленные заемщику   по   кредитному   договору   банком   или   иной   кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.

        Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

        На основании ст. 12 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России.

        В силу ст. 13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

        Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

        По смыслу Федерального закона «О защите конкуренции», банковская услуга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, относится к финансовой услуге (п. 2 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).

        В соответствии со ст.5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.

       Таким образом, рекламируемая услуга - предоставления кредита кредитной организацией, является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.

       Федеральным законом «О рекламе» в ч. 1 ст. 28, установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

      В соответствии с ч. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч. 2,3 ст. 1473 Гражданского кодекса РФ).

         В рассматриваемой рекламе в наименовании юридического лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует указание на его организационно-правовую форму. Следовательно, данная реклама содержит нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

        Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»), а также рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

        В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

         Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 54-00192 от 14.12.2009 г. учредителем газеты «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «Лучшие окна и двери».

         В соответствии с договором между учредителем и издательством № 007/11 от 31.12.2011 г. редакцией СМИ «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «СМИ», следовательно, именно данное лицо является рекламораспространителем.

         Рассматриваемая рекламная информация размещалась на основании Договора на оказание рекламных услуг № 27 РК-ОК от 27.07.10 г., заключенного между ООО «ОКНАПРОФИ» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство).

       В силу п. 1.1. указанного Договора  рекламное агентство обязуется по заданию рекламодателя разместить и распространить рекламную информацию в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск», а рекламодатель обязуется принять и оплатить услугу.

       Во исполнение указанного договора представлен Счет № 652 от 30.03.2012 г., приходный кассовый ордер № 48 от 19.06.2012 г. и Акт № 535 от 30.04.2012 г., по которому услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий не имеет.

         Таким образом, на основании вышеизложенного рекламодателем является ООО «ОКНАПРОФИ».

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России информация, размещавшаяся на  стр.1 газеты «Лучшие окна и двери Новосибирск» № 11 (234) от 9 апреля 2012 г. следующего содержания: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02», признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Закона о рекламе. 

 

Место совершения нарушения: г. Новосибирск,

Дата совершения нарушения: апрель 2012 г.

Согласно объяснениям ООО «ОКНАПРОФИ» к Протоколу № 06-46/13 от 19.03.2013 г. ни в согласованном макете, ни в выпуске газетного издания не просматривается не только организационно-правовой формы организации, предоставляющей кредит, но и её наименования. Поэтому при согласовании проекта рекламы ООО «ОКНАПРОФИ» доверилось ООО «СМИ» и желало, чтобы ООО «СМИ» опубликовало рекламу без нарушения действующего законодательства.

На рассмотрении административного дела  представитель ООО «ОКНАПРОФИ»  пояснил, что вина в данном случае лежит на ООО «СМИ».

Должностное лицо считает, что данные доводы не снимают вины с рекламодателя.  В газете опубликована реклама в соответствии с согласованным сторонами макетом. Указание на организационно-правовую форму банка отсутствует как в макете, так и в опубликованной рекламе.

По утверждению директора ООО «ОКНАПРОФИ» рекламное объявление не содержит рекламы кредита, т.к. ООО «ОКНАПРОФИ» не оказывает этой финансовой услуги.

Довод не принят, поскольку упоминание о кредите в указанной рекламе способствует тому, чтобы потенциальные клиенты воспользовались предоставлением кредита. Таким образом, услуга по предоставлению кредита является одним из объектов рекламирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом ООО «ОКНАПРОФИ» являясь рекламодателем, было обязано и имело возможность предвидеть наступление вредных последствий своего действия (бездействия).  

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности должностное лицо не находит оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного. Каких-либо исключительных обстоятельств, указывающих на признаки малозначительности, не установлено. 

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено юридическим лицом впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к  Обществу с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335)   меру ответственности в виде административного штрафа в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление объявлено немедленно по окончании рассмотрения дела.

 

 

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела рекламы                                                                                        Т.В. Лопаткина

 

 

Постановление о назначении административного наказания выдано: «____»______________2013 г.

 

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «____» _________________2013 г.

 

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-46/13

о назначении административного наказания

 

 

 «27» марта 2013 г.                                                                                                        г. Новосибирск

           

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России  Лопаткина Т.В, рассмотрев протокол № 06-46/13 от 19.03.2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (далее – ООО «ОКНАПРОФИ»; г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335),

в присутствии: «…»

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица от 22 мая 2012 г. (вх. № 4020) о выявлении факта размещения ненадлежащей рекламы в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» № 11 (234) от 9 апреля 2012 г.

         Новосибирским УФАС России была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

         На стр. 1 газеты «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г. размещалась рекламная информация  следующего содержания:

        «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02».

          Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная информация, исходя из ее содержания и способа распространения, размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования у них интереса к объекту рекламирования  – услугам по установке потолков, шумоизоляции, а также кредиту - тем самым, способствует его продвижению на  рынке, т.е. в полной мере отвечает понятию «реклама».

            В соответствии с ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ, кредит - это денежные средства, предоставленные заемщику   по   кредитному   договору   банком   или   иной   кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.

        Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

        На основании ст. 12 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России.

        В силу ст. 13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

        Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

        По смыслу Федерального закона «О защите конкуренции», банковская услуга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, относится к финансовой услуге (п. 2 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).

        В соответствии со ст.5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.

       Таким образом, рекламируемая услуга - предоставления кредита кредитной организацией, является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.

       Федеральным законом «О рекламе» в ч. 1 ст. 28, установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

      В соответствии с ч. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч. 2,3 ст. 1473 Гражданского кодекса РФ).

         В рассматриваемой рекламе в наименовании юридического лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует указание на его организационно-правовую форму. Следовательно, данная реклама содержит нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

        Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»), а также рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

        В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

         Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 54-00192 от 14.12.2009 г. учредителем газеты «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «Лучшие окна и двери».

         В соответствии с договором между учредителем и издательством № 007/11 от 31.12.2011 г. редакцией СМИ «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «СМИ», следовательно, именно данное лицо является рекламораспространителем.

         Рассматриваемая рекламная информация размещалась на основании Договора на оказание рекламных услуг № 27 РК-ОК от 27.07.10 г., заключенного между ООО «ОКНАПРОФИ» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство).

       В силу п. 1.1. указанного Договора  рекламное агентство обязуется по заданию рекламодателя разместить и распространить рекламную информацию в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск», а рекламодатель обязуется принять и оплатить услугу.

       Во исполнение указанного договора представлен Счет № 652 от 30.03.2012 г., приходный кассовый ордер № 48 от 19.06.2012 г. и Акт № 535 от 30.04.2012 г., по которому услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий не имеет.

         Таким образом, на основании вышеизложенного рекламодателем является ООО «ОКНАПРОФИ».

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России информация, размещавшаяся на  стр.1 газеты «Лучшие окна и двери Новосибирск» № 11 (234) от 9 апреля 2012 г. следующего содержания: «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 214-34-02», признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Закона о рекламе. 

 

Место совершения нарушения: г. Новосибирск,

Дата совершения нарушения: апрель 2012 г.

Согласно объяснениям ООО «ОКНАПРОФИ» к Протоколу № 06-46/13 от 19.03.2013 г. ни в согласованном макете, ни в выпуске газетного издания не просматривается не только организационно-правовой формы организации, предоставляющей кредит, но и её наименования. Поэтому при согласовании проекта рекламы ООО «ОКНАПРОФИ» доверилось ООО «СМИ» и желало, чтобы ООО «СМИ» опубликовало рекламу без нарушения действующего законодательства.

На рассмотрении административного дела  представитель ООО «ОКНАПРОФИ»  пояснил, что вина в данном случае лежит на ООО «СМИ».

Должностное лицо считает, что данные доводы не снимают вины с рекламодателя.  В газете опубликована реклама в соответствии с согласованным сторонами макетом. Указание на организационно-правовую форму банка отсутствует как в макете, так и в опубликованной рекламе.

По утверждению директора ООО «ОКНАПРОФИ» рекламное объявление не содержит рекламы кредита, т.к. ООО «ОКНАПРОФИ» не оказывает этой финансовой услуги.

Довод не принят, поскольку упоминание о кредите в указанной рекламе способствует тому, чтобы потенциальные клиенты воспользовались предоставлением кредита. Таким образом, услуга по предоставлению кредита является одним из объектов рекламирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом ООО «ОКНАПРОФИ» являясь рекламодателем, было обязано и имело возможность предвидеть наступление вредных последствий своего действия (бездействия).  

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности должностное лицо не находит оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного. Каких-либо исключительных обстоятельств, указывающих на признаки малозначительности, не установлено. 

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено юридическим лицом впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к  Обществу с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335)   меру ответственности в виде административного штрафа в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление объявлено немедленно по окончании рассмотрения дела.

 

 

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела рекламы                                                                                        Т.В. Лопаткина

 

 

Постановление о назначении административного наказания выдано: «____»______________2013 г.

 

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «____» _________________2013 г.

 

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-46/13 [format] => [safe_value] => 06-46/13 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 110 [format] => [safe_value] => 110 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России  Лопаткина Т.В, рассмотрев протокол № 06-46/13 от 19.03.2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (далее – ООО «ОКНАПРОФИ»; г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335), установил...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России  Лопаткина Т.В, рассмотрев протокол № 06-46/13 от 19.03.2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОКНАПРОФИ» (далее – ООО «ОКНАПРОФИ»; г. Новосибирск, ул. Полтавская, 45, 77; ИНН 5404389335), установил...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) [1] => Array ( [tid] => 446 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-27 08:37:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10334 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-27 08:37:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364805639 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [1] => Array ( [nid] => 10528 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 10528 [uid] => 5 [title] => Постановление №06-48/13 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «СМИ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10528 [type] => solution [language] => ru [created] => 1365389185 [changed] => 1390469921 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1390469921 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-48/13

о назначении административного наказания

 

 

 «4» апреля 2013 г.                                                                                                        г. Новосибирск

           

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России  Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-48/13 от 22.03.2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104),

в присутствии: «…»

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица от 22 мая 2012 г. (вх. №4020) о выявлении факта размещения ненадлежащей рекламы в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г.

         Новосибирским УФАС России была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

         В газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г. размещалась рекламная информация  следующего содержания:

«Пластиковые ОКНА НовоГрад  из качественного немецкого профиля КРЕДИТ Хоум Кредит Остекление балконов и лоджий из ПВХ и алюминия Ремонт окон Гарантия на монтаж 5 лет СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АВТОМАТИЧЕСКИЕ ВОРОТА ЖАЛЮЗИ Террасная доска/облицовочная доска Подробности у менеджеров компании Собственное производство ул. Толмачевская, 37 тел.: «…»e-mail: novograd67@inbox.ru ул. Вертковская, 38, тел.: «…» (единая справочная, с 9.00 до 21.00)» (стр. 3),

        «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 «…»» (стр. 1),

«Завод пластиковых окон «Талисман» в панельный дом 8700 р. 12200 р. 14200 р. В кирпичный дом 10500 р. 13500 р. 16500 р. АКЦИЯ! 5-ти камерный профиль по цене 3-х камерного Цена стандартных изделий «под ключ» противовзломная фурнитура входит в базовую стоимость замеры по области РАССРОЧКА КРЕДИТ Русский Стандарт Банк Альфабанк – Ген. Лиц. ЦБ РФ № 1326 от 29.01.1998 г. «…»Центральный Железнодорожный Дзержинский «…»Калининский Заельцовский Пашино «…»Советский Первомайский Васхнил, ОбьГЭС 299-41-92 Ленинский Кировский Октябрьский БЕЗ ВЫХОДНЫХ После замера стоимость не меняется» (стр. 4),

            «11 лет на рынке! ОКНА и ДВЕРИ производственная компания Балконы и лоджии: НОВИНКА! Серый утеплитель по цене черного! Остекление / внешняя и внутренняя отделка / крыши 8900,- Не мечтайте о такой цене - Покупайте не раздумывая! Только до 15 апреля Немецкая фурнитура с ГАРАНТИЕЙ 20000 циклов открывания!  СКИДКА 40% www.f-od.ru Заключение договора на дому Замер по городу БЕСПЛАТНО Собственное производство РАССРОЧКА на 6-10 месяцев без первоначального взноса и переплаты Скидка предоставляется на работы по установке при заказе остекления балкона «под ключ» Количество изделий по акции ограничено! Подробности узнавайте в офисах ПК Окна и Двери Порталы / Зимние сады / Офисные перегородки / Жалюзи / Входные группы, витражи Окно «под ключ»: 3х камерный профиль, размером 1,25*1,4м в панельный дом немецкая фурнитура «Ауби», цена указана с монтажом и доставкой. Адреса офисов ПК Окна и Двери:  - 3й пер. Крашенинникова 3/1 оф.120  – ТЦ «Гранит», Площадь Маркса 5, оф.420/1  – ул. Громова 14, 3 этаж  - ул. Б.Богаткова 210/1 оф.601 ТЦ «Голден Филд»  - пр. Дзержинского 1/1 оф.55 ТЦ «Солнечный»  - ул.Дуси Ковальчук 179/5 оф.320 ТЦ Колибри  - ул. Героев Революции 5/2 (цоколь)  - пр.Морской 42 (цоколь) тел. «…»- ул.Часовая 6 оф.315 ТД «Гранд»  - г.Бердск, ул.Ленина 89/15 оф.314 «…» звоните! Единый телефон «…»Приглашаем к сотрудничеству дилеров «…»» (стр. 1).            

          Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная информация, исходя из ее содержания и способа распространения, размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования у них интереса к объектам рекламирования  – услугам по установке окон, потолков, остеклению лоджий и балконов, а также кредиту и рассрочке - тем самым, способствует их продвижению на  рынке, т.е. в полной мере отвечает понятию «реклама».

В соответствии с ч.1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ, кредит - это денежные средства, предоставленные заемщику   по   кредитному   договору   банком   или   иной   кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 489 Гражданского кодекса РФ оплата товара в рассрочку может быть предусмотрена договором о продаже товара в кредит.

        Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 г.№395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

        На основании ст. 12 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России.

        В силу ст. 13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

        Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

        По смыслу Федерального закона «О защите конкуренции», банковская услуга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, относится к финансовой услуге (п. 2 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).

        В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.

       Таким образом, рекламируемая услуга - предоставления кредита кредитной организацией является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.

       Федеральным законом «О рекламе» в ч. 1 ст. 28, установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

      В соответствии с ч. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч.2,3 ст.1473 Гражданского кодекса РФ).

         В одном из вышеуказанных рекламных объявлениях отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, в остальных рекламных объявлениях в наименовании юридического лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует указание на его организационно-правовую форму. Следовательно, данные рекламные объявления содержат нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

        Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»), а также рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

        В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Согласно п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

         Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 54-00192 от 14.12.2009 г. учредителем газеты «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «Лучшие окна и двери».

         В соответствии с договором между учредителем и издательством № 007/11 от 31.12.2011г. редакцией СМИ «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «СМИ», следовательно, именно данное лицо является рекламораспространителем.

         Рассматриваемая рекламная информация размещалась на основании:

            - Договора на оказание рекламных услуг №25804 от 16.08.2010 г., заключенного между ООО «НовоГрад» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство);

- Договора на оказание рекламных услуг №27 РК-ОК от 27.07.2010 г., заключенного между ООО «ОКНАПРОФИ» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство);

- Договора на оказание рекламных услуг №27 РК-ОК от 22.02.2012 г., заключенного между ООО «Талисман» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство);

- Договора на оказание рекламных услуг от 22.03.2012 г., заключенного между ИП Лазаренко И.В. (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство).

В силу п.1.1. указанных Договоров  рекламное агентство обязуется по заданию рекламодателя разместить и распространить рекламную информацию в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск», а рекламодатель обязуется принять и оплатить услугу.

       Во исполнение указанного договора представлены следующие документы:

            - Счет №303 от 03.04.2012 г.;

- Счет №652 от 30.03.2012 г.;

- Счет №268 от 30.03.2012 г.;

- Счет №317 от 09.04.2012 г.;

- Приходный кассовый ордер №36 от 29.05.2012 г.;

- Приходный кассовый ордер №48 от 19.06.2012 г.;

- Платежное поручение №135 от 30.03.2012 г.;

- Платежное поручение №156 от 09.04.2012 г.;

- Платежное поручение №173 от 12.04.2012 г.;

- Платежное поручение №228 от 02.05.2012 г.;

- Платежное поручение №253 от 03.05.2012 г.;

- Акт №339 от 30.04.2012 г.;

- Акт №535 от 30.04.2012 г.

         Таким образом, на основании вышеизложенного рекламодателями являются ООО «НовоГрад», ООО «ОКНАПРОФИ», ООО «Талисман» и ИП Лазаренко И.В., а рекламораспространителем – ООО «СМИ». 

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России информация, размещавшаяся в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г., следующего содержания: «Пластиковые ОКНА НовоГрад  из качественного немецкого профиля КРЕДИТ Хоум Кредит Остекление балконов и лоджий из ПВХ и алюминия Ремонт окон Гарантия на монтаж 5 лет СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АВТОМАТИЧЕСКИЕ ВОРОТА ЖАЛЮЗИ Террасная доска/облицовочная доска Подробности у менеджеров компании Собственное производство ул. Толмачевская, 37 тел«…»e-mail: novograd67@inbox.ru ул. Вертковская, 38, тел.: «…» (единая справочная, с 9.00 до 21.00)»,

«ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 «…»»,

«Завод пластиковых окон «Талисман» в панельный дом 8700 р. 12200 р. 14200 р. В кирпичный дом 10500 р. 13500 р. 16500 р. АКЦИЯ! 5-ти камерный профиль по цене 3-х камерного Цена стандартных изделий «под ключ» противовзломная фурнитура входит в базовую стоимость замеры по области РАССРОЧКА КРЕДИТ Русский Стандарт Банк Альфабанк – Ген. Лиц. ЦБ РФ № 1326 от 29.01.1998 г. «…»Центральный Железнодорожный Дзержинский «…» Калининский Заельцовский Пашино «…» Советский Первомайский Васхнил, ОбьГЭС «…»Ленинский Кировский Октябрьский БЕЗ ВЫХОДНЫХ После замера стоимость не меняется»,

«11 лет на рынке! ОКНА и ДВЕРИ производственная компания Балконы и лоджии: НОВИНКА! Серый утеплитель по цене черного! Остекление / внешняя и внутренняя отделка / крыши 8900,- Не мечтайте о такой цене - Покупайте не раздумывая! Только до 15 апреля Немецкая фурнитура с ГАРАНТИЕЙ 20000 циклов открывания!  СКИДКА 40% www.f-od.ru Заключение договора на дому Замер по городу БЕСПЛАТНО Собственное производство РАССРОЧКА на 6-10 месяцев без первоначального взноса и переплаты Скидка предоставляется на работы по установке при заказе остекления балкона «под ключ» Количество изделий по акции ограничено! Подробности узнавайте в офисах ПК Окна и Двери Порталы / Зимние сады / Офисные перегородки / Жалюзи / Входные группы, витражи Окно «под ключ»: 3х камерный профиль, размером 1,25*1,4м в панельный дом немецкая фурнитура «Ауби», цена указана с монтажом и доставкой. Адреса офисов ПК Окна и Двери:  - 3й пер. Крашенинникова 3/1 оф.120  – ТЦ «Гранит», Площадь Маркса 5, оф.420/1  – ул. Громова 14, 3 этаж  - ул. Б.Богаткова 210/1 оф.601 ТЦ «Голден Филд»  - пр. Дзержинского 1/1 оф.55 ТЦ «Солнечный»  - ул.Дуси Ковальчук 179/5 оф.320 ТЦ Колибри  - ул. Героев Революции 5/2 (цоколь)  - пр.Морской 42 (цоколь) тел. «…»  - ул.Часовая 6 оф.315 ТД «Гранд»  - г.Бердск, ул.Ленина 89/15 оф.314 «…»звоните! Единый телефон «…»Приглашаем к сотрудничеству дилеров «…»2»,  признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе». 

Место совершения нарушения: г. Новосибирск,

Дата совершения нарушения: апрель 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено юридическим лицом впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «СМИ» (ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к  Обществу с ограниченной ответственностью «СМИ» (ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление объявлено немедленно по окончании рассмотрения дела.

 

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела рекламы                                                                                        Т.В. Лопаткина

 

Постановление о назначении административного наказания выдано: «____»______________2013 г.

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «____» _________________2013 г.

 

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-48/13

о назначении административного наказания

 

 

 «4» апреля 2013 г.                                                                                                        г. Новосибирск

           

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России  Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-48/13 от 22.03.2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104),

в присутствии: «…»

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица от 22 мая 2012 г. (вх. №4020) о выявлении факта размещения ненадлежащей рекламы в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г.

         Новосибирским УФАС России была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

         В газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г. размещалась рекламная информация  следующего содержания:

«Пластиковые ОКНА НовоГрад  из качественного немецкого профиля КРЕДИТ Хоум Кредит Остекление балконов и лоджий из ПВХ и алюминия Ремонт окон Гарантия на монтаж 5 лет СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АВТОМАТИЧЕСКИЕ ВОРОТА ЖАЛЮЗИ Террасная доска/облицовочная доска Подробности у менеджеров компании Собственное производство ул. Толмачевская, 37 тел.: «…»e-mail: novograd67@inbox.ru ул. Вертковская, 38, тел.: «…» (единая справочная, с 9.00 до 21.00)» (стр. 3),

        «ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 «…»» (стр. 1),

«Завод пластиковых окон «Талисман» в панельный дом 8700 р. 12200 р. 14200 р. В кирпичный дом 10500 р. 13500 р. 16500 р. АКЦИЯ! 5-ти камерный профиль по цене 3-х камерного Цена стандартных изделий «под ключ» противовзломная фурнитура входит в базовую стоимость замеры по области РАССРОЧКА КРЕДИТ Русский Стандарт Банк Альфабанк – Ген. Лиц. ЦБ РФ № 1326 от 29.01.1998 г. «…»Центральный Железнодорожный Дзержинский «…»Калининский Заельцовский Пашино «…»Советский Первомайский Васхнил, ОбьГЭС 299-41-92 Ленинский Кировский Октябрьский БЕЗ ВЫХОДНЫХ После замера стоимость не меняется» (стр. 4),

            «11 лет на рынке! ОКНА и ДВЕРИ производственная компания Балконы и лоджии: НОВИНКА! Серый утеплитель по цене черного! Остекление / внешняя и внутренняя отделка / крыши 8900,- Не мечтайте о такой цене - Покупайте не раздумывая! Только до 15 апреля Немецкая фурнитура с ГАРАНТИЕЙ 20000 циклов открывания!  СКИДКА 40% www.f-od.ru Заключение договора на дому Замер по городу БЕСПЛАТНО Собственное производство РАССРОЧКА на 6-10 месяцев без первоначального взноса и переплаты Скидка предоставляется на работы по установке при заказе остекления балкона «под ключ» Количество изделий по акции ограничено! Подробности узнавайте в офисах ПК Окна и Двери Порталы / Зимние сады / Офисные перегородки / Жалюзи / Входные группы, витражи Окно «под ключ»: 3х камерный профиль, размером 1,25*1,4м в панельный дом немецкая фурнитура «Ауби», цена указана с монтажом и доставкой. Адреса офисов ПК Окна и Двери:  - 3й пер. Крашенинникова 3/1 оф.120  – ТЦ «Гранит», Площадь Маркса 5, оф.420/1  – ул. Громова 14, 3 этаж  - ул. Б.Богаткова 210/1 оф.601 ТЦ «Голден Филд»  - пр. Дзержинского 1/1 оф.55 ТЦ «Солнечный»  - ул.Дуси Ковальчук 179/5 оф.320 ТЦ Колибри  - ул. Героев Революции 5/2 (цоколь)  - пр.Морской 42 (цоколь) тел. «…»- ул.Часовая 6 оф.315 ТД «Гранд»  - г.Бердск, ул.Ленина 89/15 оф.314 «…» звоните! Единый телефон «…»Приглашаем к сотрудничеству дилеров «…»» (стр. 1).            

          Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная информация, исходя из ее содержания и способа распространения, размещена с целью привлечения внимания потребителей и формирования у них интереса к объектам рекламирования  – услугам по установке окон, потолков, остеклению лоджий и балконов, а также кредиту и рассрочке - тем самым, способствует их продвижению на  рынке, т.е. в полной мере отвечает понятию «реклама».

В соответствии с ч.1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ, кредит - это денежные средства, предоставленные заемщику   по   кредитному   договору   банком   или   иной   кредитной организацией (кредитором) в размере и на условиях, предусмотренных договором.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 489 Гражданского кодекса РФ оплата товара в рассрочку может быть предусмотрена договором о продаже товара в кредит.

        Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 г.№395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

        На основании ст. 12 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России.

        В силу ст. 13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

        Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

        По смыслу Федерального закона «О защите конкуренции», банковская услуга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, относится к финансовой услуге (п. 2 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).

        В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», к банковским операциям относятся, в том числе привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение вышеуказанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет.

       Таким образом, рекламируемая услуга - предоставления кредита кредитной организацией является финансовой услугой, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.

       Федеральным законом «О рекламе» в ч. 1 ст. 28, установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

      В соответствии с ч. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках (ч.ч.2,3 ст.1473 Гражданского кодекса РФ).

         В одном из вышеуказанных рекламных объявлениях отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, в остальных рекламных объявлениях в наименовании юридического лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует указание на его организационно-правовую форму. Следовательно, данные рекламные объявления содержат нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

        Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»), а также рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

        В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Согласно п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

         Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 54-00192 от 14.12.2009 г. учредителем газеты «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «Лучшие окна и двери».

         В соответствии с договором между учредителем и издательством № 007/11 от 31.12.2011г. редакцией СМИ «Лучшие Окна и Двери Новосибирск» является ООО «СМИ», следовательно, именно данное лицо является рекламораспространителем.

         Рассматриваемая рекламная информация размещалась на основании:

            - Договора на оказание рекламных услуг №25804 от 16.08.2010 г., заключенного между ООО «НовоГрад» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство);

- Договора на оказание рекламных услуг №27 РК-ОК от 27.07.2010 г., заключенного между ООО «ОКНАПРОФИ» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство);

- Договора на оказание рекламных услуг №27 РК-ОК от 22.02.2012 г., заключенного между ООО «Талисман» (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство);

- Договора на оказание рекламных услуг от 22.03.2012 г., заключенного между ИП Лазаренко И.В. (рекламодатель) и ООО «СМИ» (рекламное агентство).

В силу п.1.1. указанных Договоров  рекламное агентство обязуется по заданию рекламодателя разместить и распространить рекламную информацию в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск», а рекламодатель обязуется принять и оплатить услугу.

       Во исполнение указанного договора представлены следующие документы:

            - Счет №303 от 03.04.2012 г.;

- Счет №652 от 30.03.2012 г.;

- Счет №268 от 30.03.2012 г.;

- Счет №317 от 09.04.2012 г.;

- Приходный кассовый ордер №36 от 29.05.2012 г.;

- Приходный кассовый ордер №48 от 19.06.2012 г.;

- Платежное поручение №135 от 30.03.2012 г.;

- Платежное поручение №156 от 09.04.2012 г.;

- Платежное поручение №173 от 12.04.2012 г.;

- Платежное поручение №228 от 02.05.2012 г.;

- Платежное поручение №253 от 03.05.2012 г.;

- Акт №339 от 30.04.2012 г.;

- Акт №535 от 30.04.2012 г.

         Таким образом, на основании вышеизложенного рекламодателями являются ООО «НовоГрад», ООО «ОКНАПРОФИ», ООО «Талисман» и ИП Лазаренко И.В., а рекламораспространителем – ООО «СМИ». 

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России информация, размещавшаяся в газете «Лучшие окна и двери Новосибирск» №11 (234) от 9 апреля 2012 г., следующего содержания: «Пластиковые ОКНА НовоГрад  из качественного немецкого профиля КРЕДИТ Хоум Кредит Остекление балконов и лоджий из ПВХ и алюминия Ремонт окон Гарантия на монтаж 5 лет СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ АВТОМАТИЧЕСКИЕ ВОРОТА ЖАЛЮЗИ Террасная доска/облицовочная доска Подробности у менеджеров компании Собственное производство ул. Толмачевская, 37 тел«…»e-mail: novograd67@inbox.ru ул. Вертковская, 38, тел.: «…» (единая справочная, с 9.00 до 21.00)»,

«ПОТОЛОК для Вас в любой день и час! АКЦИЯ 350 руб. КРЕДИТ ЕвропаБанк ШУМОИЗОЛЯЦИЯ подробности у менеджера компании пр. К.Маркса 57, оф.345/1 «…»»,

«Завод пластиковых окон «Талисман» в панельный дом 8700 р. 12200 р. 14200 р. В кирпичный дом 10500 р. 13500 р. 16500 р. АКЦИЯ! 5-ти камерный профиль по цене 3-х камерного Цена стандартных изделий «под ключ» противовзломная фурнитура входит в базовую стоимость замеры по области РАССРОЧКА КРЕДИТ Русский Стандарт Банк Альфабанк – Ген. Лиц. ЦБ РФ № 1326 от 29.01.1998 г. «…»Центральный Железнодорожный Дзержинский «…» Калининский Заельцовский Пашино «…» Советский Первомайский Васхнил, ОбьГЭС «…»Ленинский Кировский Октябрьский БЕЗ ВЫХОДНЫХ После замера стоимость не меняется»,

«11 лет на рынке! ОКНА и ДВЕРИ производственная компания Балконы и лоджии: НОВИНКА! Серый утеплитель по цене черного! Остекление / внешняя и внутренняя отделка / крыши 8900,- Не мечтайте о такой цене - Покупайте не раздумывая! Только до 15 апреля Немецкая фурнитура с ГАРАНТИЕЙ 20000 циклов открывания!  СКИДКА 40% www.f-od.ru Заключение договора на дому Замер по городу БЕСПЛАТНО Собственное производство РАССРОЧКА на 6-10 месяцев без первоначального взноса и переплаты Скидка предоставляется на работы по установке при заказе остекления балкона «под ключ» Количество изделий по акции ограничено! Подробности узнавайте в офисах ПК Окна и Двери Порталы / Зимние сады / Офисные перегородки / Жалюзи / Входные группы, витражи Окно «под ключ»: 3х камерный профиль, размером 1,25*1,4м в панельный дом немецкая фурнитура «Ауби», цена указана с монтажом и доставкой. Адреса офисов ПК Окна и Двери:  - 3й пер. Крашенинникова 3/1 оф.120  – ТЦ «Гранит», Площадь Маркса 5, оф.420/1  – ул. Громова 14, 3 этаж  - ул. Б.Богаткова 210/1 оф.601 ТЦ «Голден Филд»  - пр. Дзержинского 1/1 оф.55 ТЦ «Солнечный»  - ул.Дуси Ковальчук 179/5 оф.320 ТЦ Колибри  - ул. Героев Революции 5/2 (цоколь)  - пр.Морской 42 (цоколь) тел. «…»  - ул.Часовая 6 оф.315 ТД «Гранд»  - г.Бердск, ул.Ленина 89/15 оф.314 «…»звоните! Единый телефон «…»Приглашаем к сотрудничеству дилеров «…»2»,  признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе». 

Место совершения нарушения: г. Новосибирск,

Дата совершения нарушения: апрель 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено юридическим лицом впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «СМИ» (ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к  Обществу с ограниченной ответственностью «СМИ» (ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление объявлено немедленно по окончании рассмотрения дела.

 

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела рекламы                                                                                        Т.В. Лопаткина

 

Постановление о назначении административного наказания выдано: «____»______________2013 г.

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «____» _________________2013 г.

 

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-48/13 [format] => [safe_value] => 06-48/13 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 7, 71, 11, 110 [format] => [safe_value] => 7, 71, 11, 110 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России  Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-48/13 от 22.03.2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104), установил...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России  Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-48/13 от 22.03.2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении общества с ограниченной ответственностью «СМИ» (далее – ООО «СМИ»; ИНН 5403225687; ОГРН 1095403005807; юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104), установил...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) [1] => Array ( [tid] => 446 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-04 02:44:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10376 ) [1] => Array ( [nid] => 10334 ) [2] => Array ( [nid] => 9899 ) [3] => Array ( [nid] => 10377 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-04 02:44:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1365389185 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-15 09:59:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1363687780 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )