Постановление №06-28/13 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «Гастрон»

Номер дела: 103
Дата публикации: 6 марта 2013, 12:09

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  06-28/13

о назначении административного наказания

 

«6» марта 2013 г.                                                                                         г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-28/13 от 13 февраля 2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446), по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствии: представителя ООО «Гастрон»,

УСТАНОВИЛ:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление гражданина (вх. № 2669э от 19.09.2012г.) по факту размещения на стеклах павильона, расположенного по адресу: ул. Троллейная 22 к.1, в сентябре 2012 г. рекламы пива «Вольная Сибирь», «Сибирская корона», «Bud», что, по мнению заявителя, является нарушением законодательства о рекламе со стороны ООО «Гастрон». В доказательство своих доводов заявителем представлены фотографии.

Новосибирским УФАС России была проведена проверка фактов, изложенных в обращении, в результате чего установлено следующее.

В сентябре 2012 г. на фасаде магазина «Ковчег», имеющего фактическое местонахождение по адресу ул. Троллейная, 22 к. 1, деятельность в котором осуществляет ООО «Гастрон»,  размещалась информация следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»), а также

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»), а также 

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Bud»), а также

«Возьми пиво свежего разлива» (с изображением бутылки пива «Сибирский бочонок»), а также

«Пиво родного края Новинка» (с изображением бутылки пива «Вольная Сибирь»).

(Акт осмотра рекламной информации от 28.09.2012 г.).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Информация, размещенная  на фасаде магазина «Ковчег», является рекламной, так как привлекает внимание неопределенного круга лиц к товару (пиву определенных сортов), изображенному на рекламных плакатах и реализуемому в указанной точке продажи, и способствует его продаже, что в полной мере соответствует определению, содержащемуся в Законе о рекламе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В  магазине «Ковчег» свою деятельность осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446). В соответствии с п. 3.2. Устава Общества предметом деятельности Общества являются:

- розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями;

- розничная торговля товарами бытовой химии, синтетическими моющими средствами, обоями и напольными покрытиями;

- сдача внаем собственного недвижимого имущества.

В ответ на запрос Новосибирского УФАС России ООО «Гастрон» был представлен Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 110985а от 27.09.2012 г. В соответствии с п. 1.3. указанного Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:063300:56, расположенный в пределах Ленинского района г. Новосибирска, площадью 193 кв.м, передается ООО «Гастрон» (Арендатор) для эксплуатации павильона по ул. Пархоменко, (72).  

В своих пояснениях (вх. № 8802 от 22.10.2012 г.) ООО «Гастрон» поясняет, что рассматриваемая реклама была размещена менеджерами фирм «Три А» и «Хейнекен» без согласия директора ООО «Гастрон», по этой причине договоры с рекламодателями отсутствуют.

 Таким образом, размещение рассматриваемой рекламы указывает на наличие признаков нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение требований ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Принимая во внимание тот факт, что рекламная информация размещена на фасаде магазина «Ковчег», деятельность в котором согласно представленным документам осуществляет ООО «Гастрон», рекламораспространителем является указанное юридическое лицо.

Ответственность за нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Принимая во внимание тот факт, что рекламная информация размещена на входной двери магазина «Ковчег», деятельность в котором согласно представленным документам осуществляет ООО «Гастрон», рекламораспространителем является указанное юридическое лицо.

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 13.02.2013 г. информация, размещенную в сентябре 2012 г. на дверях магазина «Ковчег», расположенного по адресу ул. Троллейная 22 к. 1, деятельность в котором осуществляет ООО «Гастрон», следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»; а также

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Возьми пиво свежего разлива»;

«Пиво родного края Новинка»,

признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.

Место совершения нарушения: г. Новосибирск,

Дата совершения нарушения: сентябрь 2012 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Гастрон» является рекламодателем указанной рекламы, при этом у ООО «Город», как рекламодателя, была возможность предвидеть наступление вредных последствий своего действия (бездействия).  

В соответствии с ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (правонарушение совершено впервые; устранено), отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гастрон» (630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к Обществу с ограниченной ответственностью «Гастрон» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 110000 (сто десять тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК РФ по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

В соответствии со ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Постановление объявлено немедленно по окончании рассмотрения  дела.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                               Т.В. Лопаткина

 

Постановление о назначении административного наказания выдано «__» _________ 2013г.

 

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу «___» ______________ 2013г.

 

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

stdClass Object ( [vid] => 10257 [uid] => 5 [title] => Постановление №06-28/13 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «Гастрон» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10257 [type] => solution [language] => ru [created] => 1362978693 [changed] => 1377826118 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377826118 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  06-28/13

о назначении административного наказания

 

«6» марта 2013 г.                                                                                         г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-28/13 от 13 февраля 2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446), по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствии: представителя ООО «Гастрон»,

УСТАНОВИЛ:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление гражданина (вх. № 2669э от 19.09.2012г.) по факту размещения на стеклах павильона, расположенного по адресу: ул. Троллейная 22 к.1, в сентябре 2012 г. рекламы пива «Вольная Сибирь», «Сибирская корона», «Bud», что, по мнению заявителя, является нарушением законодательства о рекламе со стороны ООО «Гастрон». В доказательство своих доводов заявителем представлены фотографии.

Новосибирским УФАС России была проведена проверка фактов, изложенных в обращении, в результате чего установлено следующее.

В сентябре 2012 г. на фасаде магазина «Ковчег», имеющего фактическое местонахождение по адресу ул. Троллейная, 22 к. 1, деятельность в котором осуществляет ООО «Гастрон»,  размещалась информация следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»), а также

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»), а также 

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Bud»), а также

«Возьми пиво свежего разлива» (с изображением бутылки пива «Сибирский бочонок»), а также

«Пиво родного края Новинка» (с изображением бутылки пива «Вольная Сибирь»).

(Акт осмотра рекламной информации от 28.09.2012 г.).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Информация, размещенная  на фасаде магазина «Ковчег», является рекламной, так как привлекает внимание неопределенного круга лиц к товару (пиву определенных сортов), изображенному на рекламных плакатах и реализуемому в указанной точке продажи, и способствует его продаже, что в полной мере соответствует определению, содержащемуся в Законе о рекламе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В  магазине «Ковчег» свою деятельность осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446). В соответствии с п. 3.2. Устава Общества предметом деятельности Общества являются:

- розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями;

- розничная торговля товарами бытовой химии, синтетическими моющими средствами, обоями и напольными покрытиями;

- сдача внаем собственного недвижимого имущества.

В ответ на запрос Новосибирского УФАС России ООО «Гастрон» был представлен Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 110985а от 27.09.2012 г. В соответствии с п. 1.3. указанного Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:063300:56, расположенный в пределах Ленинского района г. Новосибирска, площадью 193 кв.м, передается ООО «Гастрон» (Арендатор) для эксплуатации павильона по ул. Пархоменко, (72).  

В своих пояснениях (вх. № 8802 от 22.10.2012 г.) ООО «Гастрон» поясняет, что рассматриваемая реклама была размещена менеджерами фирм «Три А» и «Хейнекен» без согласия директора ООО «Гастрон», по этой причине договоры с рекламодателями отсутствуют.

 Таким образом, размещение рассматриваемой рекламы указывает на наличие признаков нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение требований ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Принимая во внимание тот факт, что рекламная информация размещена на фасаде магазина «Ковчег», деятельность в котором согласно представленным документам осуществляет ООО «Гастрон», рекламораспространителем является указанное юридическое лицо.

Ответственность за нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Принимая во внимание тот факт, что рекламная информация размещена на входной двери магазина «Ковчег», деятельность в котором согласно представленным документам осуществляет ООО «Гастрон», рекламораспространителем является указанное юридическое лицо.

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 13.02.2013 г. информация, размещенную в сентябре 2012 г. на дверях магазина «Ковчег», расположенного по адресу ул. Троллейная 22 к. 1, деятельность в котором осуществляет ООО «Гастрон», следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»; а также

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Возьми пиво свежего разлива»;

«Пиво родного края Новинка»,

признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.

Место совершения нарушения: г. Новосибирск,

Дата совершения нарушения: сентябрь 2012 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Гастрон» является рекламодателем указанной рекламы, при этом у ООО «Город», как рекламодателя, была возможность предвидеть наступление вредных последствий своего действия (бездействия).  

В соответствии с ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (правонарушение совершено впервые; устранено), отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гастрон» (630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к Обществу с ограниченной ответственностью «Гастрон» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 110000 (сто десять тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК РФ по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

В соответствии со ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Постановление объявлено немедленно по окончании рассмотрения  дела.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                               Т.В. Лопаткина

 

Постановление о назначении административного наказания выдано «__» _________ 2013г.

 

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу «___» ______________ 2013г.

 

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  06-28/13

о назначении административного наказания

 

«6» марта 2013 г.                                                                                         г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-28/13 от 13 февраля 2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446), по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствии: представителя ООО «Гастрон»,

УСТАНОВИЛ:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление гражданина (вх. № 2669э от 19.09.2012г.) по факту размещения на стеклах павильона, расположенного по адресу: ул. Троллейная 22 к.1, в сентябре 2012 г. рекламы пива «Вольная Сибирь», «Сибирская корона», «Bud», что, по мнению заявителя, является нарушением законодательства о рекламе со стороны ООО «Гастрон». В доказательство своих доводов заявителем представлены фотографии.

Новосибирским УФАС России была проведена проверка фактов, изложенных в обращении, в результате чего установлено следующее.

В сентябре 2012 г. на фасаде магазина «Ковчег», имеющего фактическое местонахождение по адресу ул. Троллейная, 22 к. 1, деятельность в котором осуществляет ООО «Гастрон»,  размещалась информация следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»), а также

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»), а также 

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Bud»), а также

«Возьми пиво свежего разлива» (с изображением бутылки пива «Сибирский бочонок»), а также

«Пиво родного края Новинка» (с изображением бутылки пива «Вольная Сибирь»).

(Акт осмотра рекламной информации от 28.09.2012 г.).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Информация, размещенная  на фасаде магазина «Ковчег», является рекламной, так как привлекает внимание неопределенного круга лиц к товару (пиву определенных сортов), изображенному на рекламных плакатах и реализуемому в указанной точке продажи, и способствует его продаже, что в полной мере соответствует определению, содержащемуся в Законе о рекламе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В  магазине «Ковчег» свою деятельность осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446). В соответствии с п. 3.2. Устава Общества предметом деятельности Общества являются:

- розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями;

- розничная торговля товарами бытовой химии, синтетическими моющими средствами, обоями и напольными покрытиями;

- сдача внаем собственного недвижимого имущества.

В ответ на запрос Новосибирского УФАС России ООО «Гастрон» был представлен Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 110985а от 27.09.2012 г. В соответствии с п. 1.3. указанного Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:063300:56, расположенный в пределах Ленинского района г. Новосибирска, площадью 193 кв.м, передается ООО «Гастрон» (Арендатор) для эксплуатации павильона по ул. Пархоменко, (72).  

В своих пояснениях (вх. № 8802 от 22.10.2012 г.) ООО «Гастрон» поясняет, что рассматриваемая реклама была размещена менеджерами фирм «Три А» и «Хейнекен» без согласия директора ООО «Гастрон», по этой причине договоры с рекламодателями отсутствуют.

 Таким образом, размещение рассматриваемой рекламы указывает на наличие признаков нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение требований ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Принимая во внимание тот факт, что рекламная информация размещена на фасаде магазина «Ковчег», деятельность в котором согласно представленным документам осуществляет ООО «Гастрон», рекламораспространителем является указанное юридическое лицо.

Ответственность за нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Принимая во внимание тот факт, что рекламная информация размещена на входной двери магазина «Ковчег», деятельность в котором согласно представленным документам осуществляет ООО «Гастрон», рекламораспространителем является указанное юридическое лицо.

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 13.02.2013 г. информация, размещенную в сентябре 2012 г. на дверях магазина «Ковчег», расположенного по адресу ул. Троллейная 22 к. 1, деятельность в котором осуществляет ООО «Гастрон», следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»; а также

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Возьми пиво свежего разлива»;

«Пиво родного края Новинка»,

признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.

Место совершения нарушения: г. Новосибирск,

Дата совершения нарушения: сентябрь 2012 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Гастрон» является рекламодателем указанной рекламы, при этом у ООО «Город», как рекламодателя, была возможность предвидеть наступление вредных последствий своего действия (бездействия).  

В соответствии с ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (правонарушение совершено впервые; устранено), отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гастрон» (630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к Обществу с ограниченной ответственностью «Гастрон» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 110000 (сто десять тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК РФ по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

В соответствии со ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Постановление объявлено немедленно по окончании рассмотрения  дела.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                               Т.В. Лопаткина

 

Постановление о назначении административного наказания выдано «__» _________ 2013г.

 

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу «___» ______________ 2013г.

 

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-28/13 [format] => [safe_value] => 06-28/13 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 103 [format] => [safe_value] => 103 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-28/13 от 13 февраля 2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446), по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установил....

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области - начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-28/13 от 13 февраля 2013 г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446), по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установил....

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 446 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 446 [vid] => 1 [name] => штрафы [description] => [format] => [weight] => 104 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-06 05:09:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10179 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 10179 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №103 в отношении ООО «Гастрон» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10179 [type] => solution [language] => ru [created] => 1361762012 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «30» января 2013 г.

Решение в полном объеме изготовлено «13» февраля 2013 г.                                      г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,     

                                          Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,                       

           рассмотрев дело № 103, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, д.72; ОГРН 1025401482446) по факту размещения на стеклах павильона, расположенного по адресу: ул. Пархоменко, д. 72 (ул. Троллейная 22 к.1 - по электронному справочнику ДубльГис), в сентябре 2012 г. рекламы пива «Вольная Сибирь», «Сибирская корона», «Bud»,

с признаками нарушения:

- п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе): реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

в присутствии:

«…»

У С Т А Н О В И Л А:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление гражданина (вх. № 2669э от 19.09.2012г.) по факту размещения на стеклах павильона, расположенного по адресу: ул. Троллейная 22 к.1, в сентябре 2012 г. рекламы пива «Вольная Сибирь», «Сибирская корона», «Bud», что, по мнению заявителя, является нарушением законодательства о рекламе со стороны ООО «Гастрон». В доказательство своих доводов заявителем представлены фотографии.

Новосибирским УФАС России была проведена проверка фактов, изложенных в обращении, в результате чего установлено следующее.

В сентябре 2012 г. на фасаде магазина «Ковчег», располагающегося во дворе, на пересечении ул. Троллейная и ул. Пархоменко, размещалась информация следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»); 

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»); 

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Bud»);

«Возьми пиво свежего разлива» (с изображением бутылки пива «Сибирский бочонок»);

«Пиво родного края Новинка» (с изображением бутылки пива «Вольная Сибирь») (Акт осмотра рекламной информации от 28.09.2012 г.).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Информация, размещенная  на фасаде магазина «Ковчег», является рекламной, так как привлекает внимание неопределенного круга лиц к товару (пиву определенных сортов), изображенному на рекламных плакатах и реализуемому в указанной точке продажи, и способствует его продаже, что в полной мере соответствует определению, содержащемуся в Законе о рекламе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Таким образом, размещение рассматриваемой рекламы является нарушением п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.

Как установлено материалами дела, в  магазине «Ковчег» свою деятельность осуществляет ООО «Гастрон». В соответствии с п. 3.2. Устава Общества предметом деятельности Общества являются:

- розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями;

- розничная торговля товарами бытовой химии, синтетическими моющими средствами, обоями и напольными покрытиями;

- сдача внаем собственного недвижимого имущества.

Обществом был представлен удостоверенный нотариусом Договор купли-продажи доли в уставном капитале от 24.11.2010 г., заключенный между «…» («Продавец») и «…» («Покупатель»), в соответствии с которым Продавец обязуется передать Покупателю, а Покупатель обязуется принять и оплатить принадлежащую Продавцу долю в размере 100% уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон».

Также в материалах дела имеется Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта  №110985а от 27.09.2012 г., заключенный между мэрией г. Новосибирск (Арендодатель) и ООО «Гастрон» (Арендатор), в соответствии с п.п.1.1. Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:063300:56, расположенный в пределах Ленинского района г. Новосибирска, площадью 193 кв.м. Согласно п.п.1.3. данного договора земельный участок передается Арендатору для эксплуатации павильона по ул. Пархоменко, д.72.

Как установлено материалами дела, по адресу: ул. Пархоменко, д.72 располагается 9-этажный жилой дом. Вблизи этого дома находится торговый павильон, в котором располагается магазин «Ковчег». На вывеске данного магазина содержится информация о юридическом лице – ООО «Гастрон». Сам павильон не имеет таблички с адресным указателем.

Рассматривая в совокупности фотоизображения торгового павильона, в котором располагается магазина «Ковчег», представленные заявителем, фотоизображения торгового павильона, в котором находится магазина «Ковчег», полученные сотрудниками Новосибирского УФАС России в ходе осмотра рекламной информации, а также фотоизображения торгового павильона, с расположенным в нем магазином «Ковчег», впоследствии представленные ООО «Гастрон», можно сделать вывод, что речь идет об одном и том же магазине. При этом расхождение адреса торгового павильона, указанного заявителем, с адресом торгового павильона, указанным в документах, представленных ООО «Гастрон», не влияет на факт размещения рекламы пива на данном конкретном павильоне.

В своих пояснениях (вх. № 8802 от 22.10.2012 г.) ООО «Гастрон» утверждает, что рассматриваемая реклама была размещена менеджерами фирм «Три А» и «Хейнекен» без согласия директора ООО «Гастрон», по этой причине договоры с рекламодателями отсутствуют.    

Согласно пояснениям директора ООО «Гастрон», внесенным в Протокол заседания Комиссии от 30.01.2013 г., на сегодняшний день ООО «Гастрон» является единственным владельцем павильона, в котором располагается магазин «Ковчег».

 Ответственность за нарушение требований ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Принимая во внимание тот факт, что рекламная информация размещена на фасаде магазина «Ковчег», деятельность в котором согласно представленным документам осуществляет ООО «Гастрон», рекламораспространителем является указанное юридическое лицо.

На рассмотрении дела 30.01.2013 г. директор ООО «Гастрон» подчеркнула, что реклама пива была размещена сотрудниками пивных компаний без какого-либо согласования с ООО «Гастрон». При этом вина ООО «Гастрон» заключается только в том, что Общество не успевает следить за изменениями действующего законодательства.

На рассмотрении дела 30.01.2013 г. директор ООО «Гастрон» заверила ранее представленные в Новосибирское УФАС России фотоизображения, на которых видно, что реклама пива, а также других алкогольных напитков на фасаде магазина «Ковчег» отсутствует,  в связи с чем Комиссия Новосибирского УФАС России считает выдачу предписания ООО «Гастрон» об устранении нарушения нецелесообразной.  

          Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

                 1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гастрон» (630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446) нарушившим требования п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

а информацию, размещенную в сентябре 2012 г. на фасаде торгового павильона, расположенного по адресу:г. Новосибирск, ул. Пархоменко, д. 72 (ул. Троллейная 22 к.1 - по электронному справочнику ДубльГис), деятельность в котором осуществляет ООО «Гастрон», следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Возьми пиво свежего разлива»;

«Пиво родного края Новинка», ненадлежащей рекламой.

2. Не выдавать ООО «Гастрон» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе в связи с добровольным устранением нарушения.      

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                             ____________ Е.А. Скоп   

 

                                                                                                    ____________ Д.А. Былина                                                                                               

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «30» января 2013 г.

Решение в полном объеме изготовлено «13» февраля 2013 г.                                      г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,     

                                          Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,                       

           рассмотрев дело № 103, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, д.72; ОГРН 1025401482446) по факту размещения на стеклах павильона, расположенного по адресу: ул. Пархоменко, д. 72 (ул. Троллейная 22 к.1 - по электронному справочнику ДубльГис), в сентябре 2012 г. рекламы пива «Вольная Сибирь», «Сибирская корона», «Bud»,

с признаками нарушения:

- п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе): реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

в присутствии:

«…»

У С Т А Н О В И Л А:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление гражданина (вх. № 2669э от 19.09.2012г.) по факту размещения на стеклах павильона, расположенного по адресу: ул. Троллейная 22 к.1, в сентябре 2012 г. рекламы пива «Вольная Сибирь», «Сибирская корона», «Bud», что, по мнению заявителя, является нарушением законодательства о рекламе со стороны ООО «Гастрон». В доказательство своих доводов заявителем представлены фотографии.

Новосибирским УФАС России была проведена проверка фактов, изложенных в обращении, в результате чего установлено следующее.

В сентябре 2012 г. на фасаде магазина «Ковчег», располагающегося во дворе, на пересечении ул. Троллейная и ул. Пархоменко, размещалась информация следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»); 

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Клинское»); 

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» (с изображением бутылки пива «Bud»);

«Возьми пиво свежего разлива» (с изображением бутылки пива «Сибирский бочонок»);

«Пиво родного края Новинка» (с изображением бутылки пива «Вольная Сибирь») (Акт осмотра рекламной информации от 28.09.2012 г.).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Информация, размещенная  на фасаде магазина «Ковчег», является рекламной, так как привлекает внимание неопределенного круга лиц к товару (пиву определенных сортов), изображенному на рекламных плакатах и реализуемому в указанной точке продажи, и способствует его продаже, что в полной мере соответствует определению, содержащемуся в Законе о рекламе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Таким образом, размещение рассматриваемой рекламы является нарушением п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.

Как установлено материалами дела, в  магазине «Ковчег» свою деятельность осуществляет ООО «Гастрон». В соответствии с п. 3.2. Устава Общества предметом деятельности Общества являются:

- розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями;

- розничная торговля товарами бытовой химии, синтетическими моющими средствами, обоями и напольными покрытиями;

- сдача внаем собственного недвижимого имущества.

Обществом был представлен удостоверенный нотариусом Договор купли-продажи доли в уставном капитале от 24.11.2010 г., заключенный между «…» («Продавец») и «…» («Покупатель»), в соответствии с которым Продавец обязуется передать Покупателю, а Покупатель обязуется принять и оплатить принадлежащую Продавцу долю в размере 100% уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон».

Также в материалах дела имеется Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта  №110985а от 27.09.2012 г., заключенный между мэрией г. Новосибирск (Арендодатель) и ООО «Гастрон» (Арендатор), в соответствии с п.п.1.1. Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:063300:56, расположенный в пределах Ленинского района г. Новосибирска, площадью 193 кв.м. Согласно п.п.1.3. данного договора земельный участок передается Арендатору для эксплуатации павильона по ул. Пархоменко, д.72.

Как установлено материалами дела, по адресу: ул. Пархоменко, д.72 располагается 9-этажный жилой дом. Вблизи этого дома находится торговый павильон, в котором располагается магазин «Ковчег». На вывеске данного магазина содержится информация о юридическом лице – ООО «Гастрон». Сам павильон не имеет таблички с адресным указателем.

Рассматривая в совокупности фотоизображения торгового павильона, в котором располагается магазина «Ковчег», представленные заявителем, фотоизображения торгового павильона, в котором находится магазина «Ковчег», полученные сотрудниками Новосибирского УФАС России в ходе осмотра рекламной информации, а также фотоизображения торгового павильона, с расположенным в нем магазином «Ковчег», впоследствии представленные ООО «Гастрон», можно сделать вывод, что речь идет об одном и том же магазине. При этом расхождение адреса торгового павильона, указанного заявителем, с адресом торгового павильона, указанным в документах, представленных ООО «Гастрон», не влияет на факт размещения рекламы пива на данном конкретном павильоне.

В своих пояснениях (вх. № 8802 от 22.10.2012 г.) ООО «Гастрон» утверждает, что рассматриваемая реклама была размещена менеджерами фирм «Три А» и «Хейнекен» без согласия директора ООО «Гастрон», по этой причине договоры с рекламодателями отсутствуют.    

Согласно пояснениям директора ООО «Гастрон», внесенным в Протокол заседания Комиссии от 30.01.2013 г., на сегодняшний день ООО «Гастрон» является единственным владельцем павильона, в котором располагается магазин «Ковчег».

 Ответственность за нарушение требований ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Принимая во внимание тот факт, что рекламная информация размещена на фасаде магазина «Ковчег», деятельность в котором согласно представленным документам осуществляет ООО «Гастрон», рекламораспространителем является указанное юридическое лицо.

На рассмотрении дела 30.01.2013 г. директор ООО «Гастрон» подчеркнула, что реклама пива была размещена сотрудниками пивных компаний без какого-либо согласования с ООО «Гастрон». При этом вина ООО «Гастрон» заключается только в том, что Общество не успевает следить за изменениями действующего законодательства.

На рассмотрении дела 30.01.2013 г. директор ООО «Гастрон» заверила ранее представленные в Новосибирское УФАС России фотоизображения, на которых видно, что реклама пива, а также других алкогольных напитков на фасаде магазина «Ковчег» отсутствует,  в связи с чем Комиссия Новосибирского УФАС России считает выдачу предписания ООО «Гастрон» об устранении нарушения нецелесообразной.  

          Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается. 

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

                 1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гастрон» (630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, 72; ОГРН 1025401482446) нарушившим требования п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,

а информацию, размещенную в сентябре 2012 г. на фасаде торгового павильона, расположенного по адресу:г. Новосибирск, ул. Пархоменко, д. 72 (ул. Троллейная 22 к.1 - по электронному справочнику ДубльГис), деятельность в котором осуществляет ООО «Гастрон», следующего содержания:

«Клинское Легко, свободно, просто – общение в стиле Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Впервые! По-настоящему легкое Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Мировое пиво Теперь в России Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью»;

«Возьми пиво свежего разлива»;

«Пиво родного края Новинка», ненадлежащей рекламой.

2. Не выдавать ООО «Гастрон» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе в связи с добровольным устранением нарушения.      

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                             ____________ Е.А. Скоп   

 

                                                                                                    ____________ Д.А. Былина                                                                                               

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 103 [format] => [safe_value] => 103 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело № 103, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, д.72; ОГРН 1025401482446) по факту размещения на стеклах павильона, расположенного по адресу: ул. Пархоменко, д. 72 (ул. Троллейная 22 к.1 - по электронному справочнику ДубльГис), в сентябре 2012 г. рекламы пива «Вольная Сибирь», «Сибирская корона», «Bud», с признаками нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», установила....

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело № 103, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гастрон» (далее – ООО «Гастрон»; 630136, г. Новосибирск, ул. Пархоменко, д.72; ОГРН 1025401482446) по факту размещения на стеклах павильона, расположенного по адресу: ул. Пархоменко, д. 72 (ул. Троллейная 22 к.1 - по электронному справочнику ДубльГис), в сентябре 2012 г. рекламы пива «Вольная Сибирь», «Сибирская корона», «Bud», с признаками нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», установила....

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-13 03:12:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 10257 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-30 03:12:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1361762012 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-06 05:09:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1362978693 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )