УФАС совместно с правительством НСО готовит поправки в закон о госзакупках

Сложности с поставками лекарственных средств в медицинские учреждения региона связаны с несовершенствами 44-ФЗ, - заявил сегодня врио заместителя губернатора Новосибирской области Кирилл Колончин. На совещании-семинаре, посвященному реформе новой системы государственного заказа, он предложил участникам, представителям контрактных служб региона и муниципалитета, сформулировать до конца мая законодательные поправки, которые будут переданы в правительство РФ.

Как рассказал заместитель полномочного представителя президента РФ в СФО Сергей Черданцев, его ведомством был проведен анализ хода реализации федерального закона о контрактной системе в округе, который показал, что во всех регионах СФО «получен начальный опыт в условиях действия 44-ФЗ, который, к сожалению, свидетельствует о том, что много вопросов остаются пока неурегулированными».
Также, по его данным, сейчас в регионах СФО принято не более половины необходимых для работы в новой контрактной системе подзаконных актов. А на уровне муниципалитетов — не более 3%.

По мнению большинства собравшихся экспертов, основные тонкие места нового законодательства о госзакупках уже выявлены на практике. Пока больше всего вопросов вызывает приобретение у единого поставщика работ, товаров и услуг на сумму не более 100 тысяч рублей. Черданцев не стал комментировать само положение закона, но рассказал о его последствиях. Так, по его словам, республика Алтай уже к апрелю достигла обозначенного в законе пятипроцентного барьера и сейчас все приобретения даже на сумму в несколько сотен рублей учреждения субъекта должны осуществлять с использованием контракта, что, естественно, увеличивает и временные, и финансовые затраты госкомпаний.

Обязанность резервировать средства в том случае, если участники торгов — государственные казенные учреждения — это еще один из важных недочетов 44-ФЗ по мнению Кирилла Колончина. «Мы с этим столкнулись с нового года, когда «Новосибоблфарм», — наш единственный участник торгов, поставщик наркотических лекарств, спирта и кислорода оказался не в силах выполнять обязательства перед поставщиками по этой причине», — рассказал он.

По словам начальника управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяны Демидовой, закон требует множества поправок, касающихся обеспечения контроля за госзаказом. В частности — нет сформулированных требований к экспертам, которые должны осуществлять экспертизу, а сама обязательная экспертиза далеко не всегда оправдана.