Решение по делу №51 в отношении ЗАО «Фирма «АРС и Компания»

stdClass Object ( [vid] => 9076 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №51 в отношении ЗАО «Фирма «АРС и Компания» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9076 [type] => solution [language] => ru [created] => 1351478506 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

           «02» декабря 2008                                                                                                     г. Новосибирск

 

           Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

           председатель Комиссии – Камнева Н.П.,

           члены Комиссии  - Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,

           рассмотрев дело № 51, возбужденное по результатам проверки  Закрытого акционерного общества  «Фирма «АРС и Компания» (юридический адрес: 630112, г. Новосибирск, ул. Кошурникова, д.13/1, фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Военная, д. 2 подъезд 2, офис 14) на предмет соблюдения ФЗ «О рекламе» с признаками нарушения:

§     ч.1 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

§     п. 2 ч.2 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

§     ч. 12 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

§     ч. 7 ст. 24 закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов,

     в присутствии: представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Фирма «АРС и Компания», не явился, уведомлен надлежаще (почтовое уведомление о вручении № <…>.),

УСТАНОВИЛА

           В результате инициативной проверки, проведенной Новосибирским УФАС России, средства массовой информации – ЗАО «Фирма «АРС и Компания» (телеканал «Домашний» (38 канал)) на предмет соблюдения Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – закон о рекламе) установлено следующее.

           Согласно лицензии на осуществление телевизионного вещания (серия ТВ № 12583 от 15.10.2007 г.) вещание на 38 ТВК на территории г. Новосибирска телепрограммы «АРС», «Домашний» осуществляет ЗАО Фирма «АРС и Компания» Свидетельство о регистрации СМИ серии Эл №. ФС-77-29733 от 28.09.2007 г., Лицензия № 54752 от 25.12.2007 г. на услуги связи для целей эфирного вещания.

           В результате проверки, проведенной Новосибирским УФАС России, записи эфира от 14 мая 2008 г. в период с 12.00 до 16.00 часов местного времени телепрограмм, транслируемых на телеканале «Домашний», представленной ЗАО «Фирма «АРС и Компания», установлено следующее (акт проверки от 04.08.2008 г., в акте указывается время от 00:00:00 до 04:00:00 – в соответствии с продолжительностью трансляции записи эфира).

           В данный промежуток времени в эфире телеканала «Домашний» транслировались  телепередачи «Мир в твоей тарелке», «Все под контролем», «Лига пациентов», «Дела семейные».

           В соответствии с указанным хронометражем установлено:

           1. Рекламный ролик авиакомпании S7 (с 00:28:43 до 00:28:54 продолжительностью  11сек.) – транслировался без предварительного предупреждения о последующей рекламе;  (ч.1 ст.14 закона о рекламе).

           2. При трансляции передачи «Мир в твоей тарелке» произошло прерывание передачи прогнозом погоды с предупреждением о последующей рекламе и рекламными роликами (с 00:27:30 – 00:28:56). При этом  уровень звука выше, чем у передачи «Мир в твоей тарелке» (ч. 12 ст. 14 закона о рекламе).

           3. При трансляции передачи «Все под контролем» произошло прерывание на рекламный блок. Реклама прибора «Онега»  (с 01:09:18 до 01:10:15 продолжительностью 57 сек.) – уровень звука выше, чем у программы (ч.12 ст. 14 закона о рекламе).

           4. При трансляции передачи «Все под контролем» произошло прерывание на рекламный блок. Предупреждение о рекламе «Домашний» Новосибирск, а также сам рекламный блок (с 01:30:02 до 01:31:14 продолжительностью 1 мин. 12 сек.) -  уровень звука выше, чем у передачи (ч.12 ст. 14 закона о рекламе).

           5. Рекламный ролик «Жизнь без псориаза» (с 01:30:15 до 01:30:30 продолжительностью 15 сек.) – отсутствуют указания о возможных противопоказаниях  (ч.7 ст. 24 закона о рекламе).

           6. Передача «Все под контролем» сопровождалась рекламой способом «бегущая строка» путем наложения на кадр, на котором имелись надписи разъясняющего характера. (На экране текст: «- А что за билеты-то? Давайте посмотрим. У вас групповой тариф. Групповой тариф как таковой не возвращается. У вас даже…». В этот момент на экране реклама «бегущая строка»: «…Завод ЖБИ-2» начал выпуск железобетонных изделий серии КУБ-2,5 (КБК) в полном ….». На экране текст: « - А в каком случае можно вернуть деньги? – В случае смерти. Смерти родственников и близких…». В этот момент на экране реклама «бегущая строка»: «…объеме. Приглашаем к сотрудничеству заинтересованных в данной...». На экране текст: « - Да. В других случаях форс-мажорные обстоятельства не предусматривают эти вещи..»  В этот момент на экране реклама: «… - А я знаю, что там были пассажиры бизнес-класса. – Бизнес – это понятно. У вас же не бизнес-класс. Там в течение года можно возвращать его…». В этот момент на экране реклама «бегущая строка»: «…279-09-00, 279-09-69… Сдадим производственное помещение (Калининский) 120квадратных метров, офисное 50 квадратных метров. т. 274-») (с 01:33:46 до 01:34:26) (п. 2 ч. 2 ст. 14 закона о рекламе).

           7. Передача «Лига пациентов» сопровождалась рекламой способом «бегущая строка» путем наложения на кадр, на котором имелись надписи разъясняющего характера (с 02:38:35 до 02:38:45). ( На экране текст: «Лига пациентов. <…>с переломом шейки бедра оказалась на хирургическом столе. Врач во…». В этот момент на экране реклама «бегущая строка»: «…мещение (Калининский) 120 квадратных метров, офисное 50 квадратных метров. т. 274-42-71».   (п. 2 ч. 2 ст. 14 закона о рекламе).

           8.  Предупреждение о рекламе «Домашний» Новосибирск, а также сам рекламный блок (с 02:06:09 до 02:07:09 общей продолжительностью 1мин.) -  уровень звука выше, чем у программы (ч. 12 ст. 14 закона о рекламе).

           9. Предупреждение о рекламе «Домашний» Новосибирск, а также сам рекламный блок (с 03:00:12 до 03:01:03 общей продолжительностью 51 сек.) -  уровень звука выше, чем у программы (ч. 12 ст. 14 закона о рекламе).

           Согласно ответу на запрос от 03.10.2008 г. № 06-4598, поступившему от ООО «ИнтерМедиаГруп Сибирь» (газета «Телесемь» с программой телевизионных передач за 14.05.2008 г. телеканала «Домашний») (вх. № 5951 от 14.10.2008 г.), передача «Мир в твоей тарелке» транслировалась 14.05.2008 г. с 12.00 до 13.00, передача «Все под контролем»  - с 13.00 до 14.00, передача «Лига пациентов» с 14.00 до 15.00, передача «Дела семейные» с 15.00 до 16.00.

           Согласно ч.1 ст. 14. закона о рекламе, прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

           В силу п. 2 ч.2 ст. 14. закона о рекламе, при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

           Согласно ч. 12 ст. 14. закона о рекламе при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

           В соответствии с ч. 7 ст. 24. закона о рекламе, реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

           Рекламный ролик «Жизнь без псориаза» о приборе для лечения псориатических поражений кожи «ECOPULSE», транслируемый с 01:30:15 до 01:30:30, продолжительностью 15 секунд имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Закона о рекламе (Реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения) (монтажный лист от 14.05.2008 г. 38 канала «Домашний»).

           Согласно материалам дела, данный прибор является медицинским прибором для лечения псориатических поражений кожи «ECOPULSE» КВ-700 (Регистрационное удостоверению ФС № 2006/2387, сертификат соответствия № РОСС CN.АЯ46.В15066 (срок действия с 23.04.2008 г. по 22.04.2011 г.); Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.34.944.Д.003854.04.07 от 05.04.2007 г.). 

           Указанный рекламный ролик размещался по договору № 12 от 20.03.2008 г. заключенному между ООО «Центр Рекламного Управления» и ООО «Омега-плюс». ООО «Центр Рекламного Управления» действует на основании агентского договора № 37 от 01.01.2008 г., заключенного с ООО «РА «Четверка». Согласно акту № 00000194 от 31.05.2008 г. и ответу на запрос № 15 от 22.09.2008 г. (вх. № 5430 от 24.09.2008 г.), полученного от ООО «Центр Рекламного Управления», по данному акту производился расчет с ООО «Рекламное Агентство «Четверка» за 30-секундный ролик «Экопульс».

           В свою очередь, у ООО «РА «Четверка» заключен договор оказания услуг № 3 от 20.02.2007 г. с ЗАО «Фирма «АРС и Компания», в соответствии с п. 2.1 которого заказчик (ООО «РА «Четверка»)  поручает, а компания (ЗАО «Фирма «АРС и Компания») обязуется обеспечивать оказание услуг по размещению рекламного и информационного материала в эфире телевизионного канала вещания 38 ТВК (СМИ «Телепрограмма АРС»). ЗАО «Фирма АРС и Компания» действует на основании лицензии на вещание канала «Домашний», следовательно, является рекламораспространителем.

           В рассматриваемом интервале времени (с 12.00 до 16.00), согласно материалам дела, «бегущая строка» имело место быть 8 раз. Бегущая строка №1 (00:00:00-00:02:06 продолжительностью 2 мин. 6 сек., из которых 47 секунд составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе (текст приведен в приложении к Акту проверки от 04.08.2008 г.)). Бегущая строка № 2 (00:29:59-00:32:38 продолжительностью 2 мин. 39 сек., из которых 47 секунд составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе).        Бегущая строка № 3 (00:52:53-00:54:42 продолжительностью 2 мин. 6 сек., из которых 1 мин. 8 сек. составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе). Бегущая строка № 4 (01:32:06-01:34:46 продолжительностью 2 мин. 40 сек., из которых 47 секунд составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе). Бегущая строка № 5 (02:03:11-02:06:06 продолжительностью 2 мин. 55 сек., из которых 1 мин. 8 сек. составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе). Бегущая строка № 6 (02:36:24-02:39:02 продолжительностью 2 мин. 38 сек., из которых 47 секунд составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе. Реклама способом «бегущая строка» передавалась во время трансляции в кадре надписей разъясняющего характера с 02:38:35 до 02:38:45). Бегущая строка № 7 (03:01:22-03:04:22 продолжительностью 3 мин., из которых 1 мин. 8 сек. составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе).  Бегущая строка № 8 (03:58:29-04:00:00 продолжительностью 1 мин. 31 сек., из которых 21 сек. составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе).

           В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

           Согласно ст.2 закона о рекламе, данный закон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

           Таким образом, при трансляции телепрограмм на телеканале «Домашний» ЗАО «Фирма «АРС и Компания» 14 мая 2008 г. года в период с 12.00 до 16.00 часов местного времени имеются признаки нарушения ч. 1; п.2 ч. 2; ч. 12 ст.14 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

           Согласно п.4 ст.3 Федерального закона РФ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ, является ненадлежащей.

           ЗАО «Фирма «АРС и Компания» представлен отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе за подписью Генерального директора Общества Якуниной Ю.Д  вх. №. 7097 от 28.11.2008 г.).

           В отзыве указывается на то, что Общество является держателем лицензии на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 12583 от 15.10.2007 г., срок действия лицензии до 25.12.2012 г. Согласно Приложению № 2 к Лицензии, Общество осуществляет вещание СМИ «АРС» 12 часов в неделю и СМИ  «Домашний» 156 часов в неделю.

           В целях осуществления своей деятельности Общество заключило с ЗАО «Новый канал» Договор № 095/С от 03.12.2007 г. ,  предметом которого является предоставление Обществу за ежемесячное вознаграждение неисключительного права на однократное прямое (в режиме реального времени) сообщение для всеобщего сведения путем передачи в эфир  на 38 ТВК в г. Новосибирске  в формате ежедневной программы.

           Также Обществом с ЗАО «Новый канал» был заключен Договор № 095/Р от 03.12.2007 г.об оказании услуг по распространению рекламы.

           Ссылка Общества на указанные выше договоры не может приниматься во внимание, так как на основании ч.7 ст.38 Федерального закона РФ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»  рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 14 и ч.7 ст. 24 Закона о рекламе.

           Рекламораспространителем, в соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона РФ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», является  лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

           Учитывая вышеизложенное, а также то, что лицензия на вещание телепрограммы «АРС» «Домашний», предоставляющая право осуществлять телевизионное вещание на 38 ТВК на территории г. Новосибирска, выдана ЗАО «Фирма «АРС и Компания», рекламораспространителем является  ЗАО «Фирма «АРС и Компания».

           Кроме того, ссылка Общества на записи регистрационного журнала, согласно которым в период с 12.00 до 16.00 часов местного времени Общество передавало в эфир 38 канала ТВК  в г. Новосибирске сетевые программные блоки ЗАО «Новый канал», не может быть принята во внимание, так как согласно акту проверки от 04.08.208 г. в рассматриваемое время транслировались и местные рекламные блоки.

           Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона РФ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»  рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 14 и ч.7 ст. 24 Закона о рекламе, альтернативной ответственности не предусмотрено.

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе»  №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 

РЕШИЛА

           1. Признать Закрытое акционерное общество  «Фирма «АРС и Компания» (юридический адрес: 630112, г. Новосибирск, ул. Кошурникова, д.13/1, фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Военная, д. 2 подъезд 2, офис 14)  нарушившим требования:

§        ч.1 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

§        п. 2 ч.2 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

§        ч. 12 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

§        ч. 7 ст. 24 закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов,

           а следующую рекламу, распространенную 14 мая 2008 г. на канале 38 ТВК («Домашний»):

           1) прибора для лечения псориатических поражений кожи «ECOPULSE», транслируемую с 01:30:15 до 01:30:30 (временной интервал указан согласно акту проверки) продолжительностью 15 секунд;

           2) «ООО «Завод ЖБИ-2» начал выпуск железобетонных изделий серии КУБ-2,5 (КБК) в полном объеме. Приглашаем к сотрудничеству заинтересованные в данной продукции строительные организации т. 279-09-00, 279-09-69», транслируемую способом «бегущая строка» с 01:33:46 до 01:34:26, с 02:38:35 до 02:38:45(временной интервал указан согласно акту проверки), ненадлежащей рекламой.

 

           2. Выдать Закрытому акционерному обществу  «Фирма «АРС и Компания»  предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

           3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

           Решение изготовлено в полном объеме «04» декабря  2008 г.

 

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председатель Комиссии                                                                                    Камнева Н.П.

           Члены Комиссии                                                                                                Виногорова Ю. В.

                                                                                                                                         Скоп Е. А.

                                                                                                                                         Скорнякова В.Н.

                                                                                                                                         Сидельникова Н.С.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

           02 декабря 2008                                                                                                           г. Новосибирск

 

           Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

           председатель Комиссии – Камнева Н.П.,

           члены Комиссии  - Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,

на основании своего решения от 02 декабря 2008 г. по делу № 51, возбужденного по результатам проверки  Закрытого акционерного общества  «Фирма «АРС и Компания» (юридический адрес: 630112, г. Новосибирск, ул. Кошурникова, д.13/1, фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Военная, д. 2 подъезд 2, офис 14) на предмет соблюдения ФЗ «О рекламе», с нарушением требований:

§        ч.1 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

§        п. 2 ч.2 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

§        ч. 12 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

§        ч. 7 ст. 24 закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

           В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

           1. Закрытому акционерному обществу «Фирма «АРС и Компания» в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы  с нарушением требований:

§        ч.1 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

§        п. 2 ч.2 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при совмещении рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

§        ч. 12 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

§        ч. 7 ст. 24 закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов,

           2. Закрытому акционерному обществу «Фирма «АРС и Компания» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «30» декабря 2008 г.  

           В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

           Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председатель Комиссии                                                                                   Камнева Н.П.

           Члены Комиссии                                                                                               Виногорова Ю. В.

                                                                                                                                        Скоп Е. А.

                                                                                                                                        Скорнякова В.Н.

                                                                                                                                         Сидельникова Н.С.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

           «02» декабря 2008                                                                                                     г. Новосибирск

 

           Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

           председатель Комиссии – Камнева Н.П.,

           члены Комиссии  - Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,

           рассмотрев дело № 51, возбужденное по результатам проверки  Закрытого акционерного общества  «Фирма «АРС и Компания» (юридический адрес: 630112, г. Новосибирск, ул. Кошурникова, д.13/1, фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Военная, д. 2 подъезд 2, офис 14) на предмет соблюдения ФЗ «О рекламе» с признаками нарушения:

§     ч.1 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

§     п. 2 ч.2 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

§     ч. 12 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

§     ч. 7 ст. 24 закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов,

     в присутствии: представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Фирма «АРС и Компания», не явился, уведомлен надлежаще (почтовое уведомление о вручении № <…>.),

УСТАНОВИЛА

           В результате инициативной проверки, проведенной Новосибирским УФАС России, средства массовой информации – ЗАО «Фирма «АРС и Компания» (телеканал «Домашний» (38 канал)) на предмет соблюдения Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – закон о рекламе) установлено следующее.

           Согласно лицензии на осуществление телевизионного вещания (серия ТВ № 12583 от 15.10.2007 г.) вещание на 38 ТВК на территории г. Новосибирска телепрограммы «АРС», «Домашний» осуществляет ЗАО Фирма «АРС и Компания» Свидетельство о регистрации СМИ серии Эл №. ФС-77-29733 от 28.09.2007 г., Лицензия № 54752 от 25.12.2007 г. на услуги связи для целей эфирного вещания.

           В результате проверки, проведенной Новосибирским УФАС России, записи эфира от 14 мая 2008 г. в период с 12.00 до 16.00 часов местного времени телепрограмм, транслируемых на телеканале «Домашний», представленной ЗАО «Фирма «АРС и Компания», установлено следующее (акт проверки от 04.08.2008 г., в акте указывается время от 00:00:00 до 04:00:00 – в соответствии с продолжительностью трансляции записи эфира).

           В данный промежуток времени в эфире телеканала «Домашний» транслировались  телепередачи «Мир в твоей тарелке», «Все под контролем», «Лига пациентов», «Дела семейные».

           В соответствии с указанным хронометражем установлено:

           1. Рекламный ролик авиакомпании S7 (с 00:28:43 до 00:28:54 продолжительностью  11сек.) – транслировался без предварительного предупреждения о последующей рекламе;  (ч.1 ст.14 закона о рекламе).

           2. При трансляции передачи «Мир в твоей тарелке» произошло прерывание передачи прогнозом погоды с предупреждением о последующей рекламе и рекламными роликами (с 00:27:30 – 00:28:56). При этом  уровень звука выше, чем у передачи «Мир в твоей тарелке» (ч. 12 ст. 14 закона о рекламе).

           3. При трансляции передачи «Все под контролем» произошло прерывание на рекламный блок. Реклама прибора «Онега»  (с 01:09:18 до 01:10:15 продолжительностью 57 сек.) – уровень звука выше, чем у программы (ч.12 ст. 14 закона о рекламе).

           4. При трансляции передачи «Все под контролем» произошло прерывание на рекламный блок. Предупреждение о рекламе «Домашний» Новосибирск, а также сам рекламный блок (с 01:30:02 до 01:31:14 продолжительностью 1 мин. 12 сек.) -  уровень звука выше, чем у передачи (ч.12 ст. 14 закона о рекламе).

           5. Рекламный ролик «Жизнь без псориаза» (с 01:30:15 до 01:30:30 продолжительностью 15 сек.) – отсутствуют указания о возможных противопоказаниях  (ч.7 ст. 24 закона о рекламе).

           6. Передача «Все под контролем» сопровождалась рекламой способом «бегущая строка» путем наложения на кадр, на котором имелись надписи разъясняющего характера. (На экране текст: «- А что за билеты-то? Давайте посмотрим. У вас групповой тариф. Групповой тариф как таковой не возвращается. У вас даже…». В этот момент на экране реклама «бегущая строка»: «…Завод ЖБИ-2» начал выпуск железобетонных изделий серии КУБ-2,5 (КБК) в полном ….». На экране текст: « - А в каком случае можно вернуть деньги? – В случае смерти. Смерти родственников и близких…». В этот момент на экране реклама «бегущая строка»: «…объеме. Приглашаем к сотрудничеству заинтересованных в данной...». На экране текст: « - Да. В других случаях форс-мажорные обстоятельства не предусматривают эти вещи..»  В этот момент на экране реклама: «… - А я знаю, что там были пассажиры бизнес-класса. – Бизнес – это понятно. У вас же не бизнес-класс. Там в течение года можно возвращать его…». В этот момент на экране реклама «бегущая строка»: «…279-09-00, 279-09-69… Сдадим производственное помещение (Калининский) 120квадратных метров, офисное 50 квадратных метров. т. 274-») (с 01:33:46 до 01:34:26) (п. 2 ч. 2 ст. 14 закона о рекламе).

           7. Передача «Лига пациентов» сопровождалась рекламой способом «бегущая строка» путем наложения на кадр, на котором имелись надписи разъясняющего характера (с 02:38:35 до 02:38:45). ( На экране текст: «Лига пациентов. <…>с переломом шейки бедра оказалась на хирургическом столе. Врач во…». В этот момент на экране реклама «бегущая строка»: «…мещение (Калининский) 120 квадратных метров, офисное 50 квадратных метров. т. 274-42-71».   (п. 2 ч. 2 ст. 14 закона о рекламе).

           8.  Предупреждение о рекламе «Домашний» Новосибирск, а также сам рекламный блок (с 02:06:09 до 02:07:09 общей продолжительностью 1мин.) -  уровень звука выше, чем у программы (ч. 12 ст. 14 закона о рекламе).

           9. Предупреждение о рекламе «Домашний» Новосибирск, а также сам рекламный блок (с 03:00:12 до 03:01:03 общей продолжительностью 51 сек.) -  уровень звука выше, чем у программы (ч. 12 ст. 14 закона о рекламе).

           Согласно ответу на запрос от 03.10.2008 г. № 06-4598, поступившему от ООО «ИнтерМедиаГруп Сибирь» (газета «Телесемь» с программой телевизионных передач за 14.05.2008 г. телеканала «Домашний») (вх. № 5951 от 14.10.2008 г.), передача «Мир в твоей тарелке» транслировалась 14.05.2008 г. с 12.00 до 13.00, передача «Все под контролем»  - с 13.00 до 14.00, передача «Лига пациентов» с 14.00 до 15.00, передача «Дела семейные» с 15.00 до 16.00.

           Согласно ч.1 ст. 14. закона о рекламе, прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

           В силу п. 2 ч.2 ст. 14. закона о рекламе, при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

           Согласно ч. 12 ст. 14. закона о рекламе при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

           В соответствии с ч. 7 ст. 24. закона о рекламе, реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

           Рекламный ролик «Жизнь без псориаза» о приборе для лечения псориатических поражений кожи «ECOPULSE», транслируемый с 01:30:15 до 01:30:30, продолжительностью 15 секунд имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Закона о рекламе (Реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения) (монтажный лист от 14.05.2008 г. 38 канала «Домашний»).

           Согласно материалам дела, данный прибор является медицинским прибором для лечения псориатических поражений кожи «ECOPULSE» КВ-700 (Регистрационное удостоверению ФС № 2006/2387, сертификат соответствия № РОСС CN.АЯ46.В15066 (срок действия с 23.04.2008 г. по 22.04.2011 г.); Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.34.944.Д.003854.04.07 от 05.04.2007 г.). 

           Указанный рекламный ролик размещался по договору № 12 от 20.03.2008 г. заключенному между ООО «Центр Рекламного Управления» и ООО «Омега-плюс». ООО «Центр Рекламного Управления» действует на основании агентского договора № 37 от 01.01.2008 г., заключенного с ООО «РА «Четверка». Согласно акту № 00000194 от 31.05.2008 г. и ответу на запрос № 15 от 22.09.2008 г. (вх. № 5430 от 24.09.2008 г.), полученного от ООО «Центр Рекламного Управления», по данному акту производился расчет с ООО «Рекламное Агентство «Четверка» за 30-секундный ролик «Экопульс».

           В свою очередь, у ООО «РА «Четверка» заключен договор оказания услуг № 3 от 20.02.2007 г. с ЗАО «Фирма «АРС и Компания», в соответствии с п. 2.1 которого заказчик (ООО «РА «Четверка»)  поручает, а компания (ЗАО «Фирма «АРС и Компания») обязуется обеспечивать оказание услуг по размещению рекламного и информационного материала в эфире телевизионного канала вещания 38 ТВК (СМИ «Телепрограмма АРС»). ЗАО «Фирма АРС и Компания» действует на основании лицензии на вещание канала «Домашний», следовательно, является рекламораспространителем.

           В рассматриваемом интервале времени (с 12.00 до 16.00), согласно материалам дела, «бегущая строка» имело место быть 8 раз. Бегущая строка №1 (00:00:00-00:02:06 продолжительностью 2 мин. 6 сек., из которых 47 секунд составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе (текст приведен в приложении к Акту проверки от 04.08.2008 г.)). Бегущая строка № 2 (00:29:59-00:32:38 продолжительностью 2 мин. 39 сек., из которых 47 секунд составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе).        Бегущая строка № 3 (00:52:53-00:54:42 продолжительностью 2 мин. 6 сек., из которых 1 мин. 8 сек. составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе). Бегущая строка № 4 (01:32:06-01:34:46 продолжительностью 2 мин. 40 сек., из которых 47 секунд составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе). Бегущая строка № 5 (02:03:11-02:06:06 продолжительностью 2 мин. 55 сек., из которых 1 мин. 8 сек. составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе). Бегущая строка № 6 (02:36:24-02:39:02 продолжительностью 2 мин. 38 сек., из которых 47 секунд составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе. Реклама способом «бегущая строка» передавалась во время трансляции в кадре надписей разъясняющего характера с 02:38:35 до 02:38:45). Бегущая строка № 7 (03:01:22-03:04:22 продолжительностью 3 мин., из которых 1 мин. 8 сек. составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе).  Бегущая строка № 8 (03:58:29-04:00:00 продолжительностью 1 мин. 31 сек., из которых 21 сек. составили сообщения рекламного характера, остальные сообщения не являющиеся рекламными по смыслу закона о рекламе).

           В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

           Согласно ст.2 закона о рекламе, данный закон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

           Таким образом, при трансляции телепрограмм на телеканале «Домашний» ЗАО «Фирма «АРС и Компания» 14 мая 2008 г. года в период с 12.00 до 16.00 часов местного времени имеются признаки нарушения ч. 1; п.2 ч. 2; ч. 12 ст.14 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

           Согласно п.4 ст.3 Федерального закона РФ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ, является ненадлежащей.

           ЗАО «Фирма «АРС и Компания» представлен отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе за подписью Генерального директора Общества Якуниной Ю.Д  вх. №. 7097 от 28.11.2008 г.).

           В отзыве указывается на то, что Общество является держателем лицензии на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 12583 от 15.10.2007 г., срок действия лицензии до 25.12.2012 г. Согласно Приложению № 2 к Лицензии, Общество осуществляет вещание СМИ «АРС» 12 часов в неделю и СМИ  «Домашний» 156 часов в неделю.

           В целях осуществления своей деятельности Общество заключило с ЗАО «Новый канал» Договор № 095/С от 03.12.2007 г. ,  предметом которого является предоставление Обществу за ежемесячное вознаграждение неисключительного права на однократное прямое (в режиме реального времени) сообщение для всеобщего сведения путем передачи в эфир  на 38 ТВК в г. Новосибирске  в формате ежедневной программы.

           Также Обществом с ЗАО «Новый канал» был заключен Договор № 095/Р от 03.12.2007 г.об оказании услуг по распространению рекламы.

           Ссылка Общества на указанные выше договоры не может приниматься во внимание, так как на основании ч.7 ст.38 Федерального закона РФ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»  рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 14 и ч.7 ст. 24 Закона о рекламе.

           Рекламораспространителем, в соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона РФ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», является  лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

           Учитывая вышеизложенное, а также то, что лицензия на вещание телепрограммы «АРС» «Домашний», предоставляющая право осуществлять телевизионное вещание на 38 ТВК на территории г. Новосибирска, выдана ЗАО «Фирма «АРС и Компания», рекламораспространителем является  ЗАО «Фирма «АРС и Компания».

           Кроме того, ссылка Общества на записи регистрационного журнала, согласно которым в период с 12.00 до 16.00 часов местного времени Общество передавало в эфир 38 канала ТВК  в г. Новосибирске сетевые программные блоки ЗАО «Новый канал», не может быть принята во внимание, так как согласно акту проверки от 04.08.208 г. в рассматриваемое время транслировались и местные рекламные блоки.

           Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона РФ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»  рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 14 и ч.7 ст. 24 Закона о рекламе, альтернативной ответственности не предусмотрено.

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе»  №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 

РЕШИЛА

           1. Признать Закрытое акционерное общество  «Фирма «АРС и Компания» (юридический адрес: 630112, г. Новосибирск, ул. Кошурникова, д.13/1, фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Военная, д. 2 подъезд 2, офис 14)  нарушившим требования:

§        ч.1 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

§        п. 2 ч.2 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

§        ч. 12 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

§        ч. 7 ст. 24 закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов,

           а следующую рекламу, распространенную 14 мая 2008 г. на канале 38 ТВК («Домашний»):

           1) прибора для лечения псориатических поражений кожи «ECOPULSE», транслируемую с 01:30:15 до 01:30:30 (временной интервал указан согласно акту проверки) продолжительностью 15 секунд;

           2) «ООО «Завод ЖБИ-2» начал выпуск железобетонных изделий серии КУБ-2,5 (КБК) в полном объеме. Приглашаем к сотрудничеству заинтересованные в данной продукции строительные организации т. 279-09-00, 279-09-69», транслируемую способом «бегущая строка» с 01:33:46 до 01:34:26, с 02:38:35 до 02:38:45(временной интервал указан согласно акту проверки), ненадлежащей рекламой.

 

           2. Выдать Закрытому акционерному обществу  «Фирма «АРС и Компания»  предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

           3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

           Решение изготовлено в полном объеме «04» декабря  2008 г.

 

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председатель Комиссии                                                                                    Камнева Н.П.

           Члены Комиссии                                                                                                Виногорова Ю. В.

                                                                                                                                         Скоп Е. А.

                                                                                                                                         Скорнякова В.Н.

                                                                                                                                         Сидельникова Н.С.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

           02 декабря 2008                                                                                                           г. Новосибирск

 

           Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

           председатель Комиссии – Камнева Н.П.,

           члены Комиссии  - Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,

на основании своего решения от 02 декабря 2008 г. по делу № 51, возбужденного по результатам проверки  Закрытого акционерного общества  «Фирма «АРС и Компания» (юридический адрес: 630112, г. Новосибирск, ул. Кошурникова, д.13/1, фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Военная, д. 2 подъезд 2, офис 14) на предмет соблюдения ФЗ «О рекламе», с нарушением требований:

§        ч.1 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

§        п. 2 ч.2 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

§        ч. 12 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

§        ч. 7 ст. 24 закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

           В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

           1. Закрытому акционерному обществу «Фирма «АРС и Компания» в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого прекратить распространение рекламы  с нарушением требований:

§        ч.1 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

§        п. 2 ч.2 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при совмещении рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна: накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

§        ч. 12 ст. 14 закона о рекламе, согласно которой при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

§        ч. 7 ст. 24 закона о рекламе, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов,

           2. Закрытому акционерному обществу «Фирма «АРС и Компания» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «30» декабря 2008 г.  

           В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

           Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председатель Комиссии                                                                                   Камнева Н.П.

           Члены Комиссии                                                                                               Виногорова Ю. В.

                                                                                                                                        Скоп Е. А.

                                                                                                                                        Скорнякова В.Н.

                                                                                                                                         Сидельникова Н.С.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 51 [format] => [safe_value] => 51 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

  Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела дело № 51, возбужденное по результатам проверки  Закрытого акционерного общества  «Фирма «АРС и Компания»  на предмет соблюдения ФЗ «О рекламе»

[format] => full_html [safe_value] =>

  Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела дело № 51, возбужденное по результатам проверки  Закрытого акционерного общества  «Фирма «АРС и Компания»  на предмет соблюдения ФЗ «О рекламе»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-12-02 03:40:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-12-02 03:40:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1351478506 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )