РЕШЕНИЕ
«09» октября 2008 г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,
члены Комиссии – Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,
рассмотрев дело № 34 по признакам нарушения Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», возбужденного по инициативе Новосибирского УФАС России по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Рекламные технологии» (далее ООО «Рекламные технологии») наружной рекламы в г. Новосибирске с признаками нарушения п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в силу которых реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –ООО «Рекламные технологии», представитель <…> (доверенность № <…>),
УСТАНОВИЛА
В результате проверок, наружной рекламы, распространяемой на улицах г. Новосибирска (Акты проверок наружной рекламы от 14.05.2008 г., от 22.05.2008 г., 28.05.2008 г.), проведенных Новосибирским УФАС России, было установлено, что:
§ Между зданиями по адресу: ул. Ленина, д. 24, д. 19 около светофора на трехгранной
рекламной конструкции; на двух из трех ее сторон размещена реклама пива «Ярпиво» (№ 0753-1) и пива «Левенбраун» ИНО № 4029 (0753-1) на расстоянии менее 100 м от культурного учреждения -ДК «Октябрьской революции» (д.24) и НГАДТ «Красный факел» (д. 19);
§ Около здания по адресу: Ленина, д. 20, размещен рекламный щит № 0806 с рекламой пива
«Левенбраун», на расстоянии менее 100 м от культурного учреждения - Новосибирский областной театр кукол, находящегося по адресу: ул. Ленина, д. 22;
§ На остановке общественного транспорта «Стадион Спартак» (со стороны Центрального
парка), размещен рекламный щит № 04032 с рекламой пива «Реддс» на расстояние менее 100 м от спортивного сооружения - стадион «Спартак» по адресу: ул. Фрунзе, 15;
§ На остановке общественного транспорта «Центральный рынок» по направлению движения
транспорта в сторону Дзержинского района на рекламном щите № 0405-2 размещена реклама пива «Балтика КУЛЕР be cool», на расстояние менее 100 м от медицинской организации - Новосибирского областного детского клинического психоневрологического диспансера (ОГУЗ) по адресу: ул. Гоголя 24,а также от детского образовательного учреждения - Дома детского творчества «Центральный» по адресу: ул. Каменская, д. 22 (акт проверки от 22.05.2008 г.);
§ Около здания на пересечении ул. Фрунзе, 21 и ул. Семьи Шамшиных, 59 размещен двухсторонний рекламный щит № 03352 с рекламой пива «Левенбрау» и щит № 03351 с рекламой пива «Реддс» на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - Консультационно - диагностический центр по адресу: ул. Фрунзе, д. 18;
§ На остановке общественного транспорта «Кондитерская фабрика» размещен двухсторонний
рекламный щит № 0578-2 с рекламой пива «Туборг» и щит № 0578- 1 с рекламой пива «Клинское», на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - Консультационно - диагностический центра (ул. Фрунзе, д. 18), от медицинской организации НИИ Травматологии ортопедии (НИИТО), отделение переливания крови (Фрунзе, 17);
§ У входа на аллею Красного проспекта напротив здания по адресу: Красный проспект, 44/
ул. Ядринцевская, 17 (здание Сибирского окружного управления воздушного транспорта Росавиации) размещена рекламная конструкция сити-формата № 0706-1 с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - НИИ клинической иммунологии СО РАМН, находящейся по адресу: ул. Ядринцевская, д. 14;
§ Около магазина одежды «МЕХХ» по адресу: ул. Красный проспект, 31\ул. Трудовая, 7
размещена рекламная конструкция сити-формата № 2-0830-1 с рекламой пива «Большое» на расстояние менее 100 м от медицинской организации - НИИ клинической иммунологии СО РАМН, находящейся по адресу ул. Ядринцевская, д. 14;
§ На ул. Фрунзе, д. 9 размещен рекламный щит № 04442 с рекламой пива «Левенбрау» на
расстояние менее 100 м от образовательного учреждения - Новосибирский государственный медицинский университет, находящийся по адресу: ул. Фрунзе, 6/ Красный пр-т, 52;
§ На остановке общественного транспорта «Центральный рынок» (ул. Гоголя) по направлению движения транспорта в сторону Дзержинского района размещен рекламный щит № 0405-2 с рекламой пива компании «Балтика», на расстоянии менее 100 м от медицинской организации -Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер (ОГУЗ) по адресу: ул. Гоголя 24, а также детского образовательного учреждения - Дома детского творчества «Центральный» по адресу: ул. Каменская, д. 22 (акт проверки от 22.05.2008 г.);
§ По адресу: ул. Революции, 38 в здании которого располагается Территориальное управление
Росимущества по НСО, размещен рекламный щит № 0240-2 с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - Негосударственное учреждение Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск З.С.Ж.Д., Стоматологическое поликлиническое отделение, находящейся по адресу: ул. Салтыкова-Щедрина, д. 1;
§ По улице пр-т Димитрова, вдоль дома № 7 размещены рекламные щиты № 03481, № 03731
с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения - Лицей № 22 «Надежда Сибири», находящегося по адресу: ул. Советская, д. 63;
§ На ул. Проспект Димитрова, вдоль дома № 15 размещен рекламный щит № 03791 с рекламой
пива «Балтика», на расстоянии менее 100 м от Новосибирского государственного краеведческого музея, природа НСО, находящегося по адресу: ул. Вокзальная магистраль, 11;
§ Около здания Дорожного центра фирменного транспортного обслуживания Западно-
Сибирской ж\д по адресу: ул. Омская, д. 1 размещен рекламный щит № 0274-1 с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от культурного учреждения - ДК «Октябрьской революции», находящегося по адресу: ул. Ленина, 24;
§ У подземного перехода, рядом со зданием Бизнес - центра «РОСЕВРОПЛАЗА», по адресу:
пр-т Димитрова, д. 2 расположен рекламный щит № 00182 с рекламой пива «Бавария» на расстоянии менее 100 м от учреждения культуры Государственного академического драматического театра «Красный факел», находящегося по адресу: ул. Ленина, д. 19;
§ У Торгового центра «ГАЛЕРЕЯ ФЕСТИВАЛЬ», в здании которого находится «БЛЕСК»
Стоматологическая клиника, по адресу: пл. К. Маркса, 2, размещены две рекламные конструкции сити-формата: первая двусторонняя – с рекламой пива «Кулер» с обеих сторон, вторая – с рекламой пива «Сокол», расстояние от конструкций до медицинской организации - стоматологической клиники «Блеск» – менее 100 м.
В соответствии с п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
За нарушение требований, установленных ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность несёт рекламораспространитель (ч.7 ст.38 закона о рекламе).
Согласно п.7 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, признаётся рекламораспространителем.
На запросы Новосибирского УФАС России ООО «Рекламные технологии» представлены:
§ разрешение № 2867 от 11.05.2005 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Фрунзе, 15; ч/з дорогу, ЦПКиО, за остановкой. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 9278 от 27.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Ленина, 24; Димитрова проспект, 0. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 8575 от 06.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Ленина, 20; Pab 501. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ договор № 14/01-РТ от 01.01.2008 г., заключенный между ООО Рекламные технологии» и ООО «Медиа плюс» по которому ООО Рекламные технологии» оказывает услуги по размещению (в том числе монтаж и демонтаж), демонстрации и техническому обслуживанию, предоставленных заказчиком (ООО «Медиа плюс») плакатов, на рекламных конструкциях, указанных в приложениях. В приложении № 3/5 перечислены места установки пива «Редс» и «Левенбрау», кроме прочих указан адрес Фрунзе, Семьи Шамшиных, кондитерская фабрик (в центре);
§ договор № 19/02-РТ от 01.02.2008 г., заключенный между ООО Рекламные технологии» и ООО «АПР Евразия» по которому ООО Рекламные технологии» оказывает услуги по размещению наружной рекламы, т.е. обеспечению своевременных монтажа, демонстрации и демонтажа рекламной информации в форме плакатов на рекламных контракциях на территории РФ, в соответствии с приложением. В приложении № 108 перечислены места установки пива «Ярпиво», «Балтика», «Туборг», кроме прочих указаны адреса: Ленина, пр-т Димитрова, Гоголя, 26, Каменская, с-н красоты «Персонель», Фрунзе, 16, Димитрова пр-т, Вокзальная магистраль Димитрова пр-т, Вокзальная магистраль;пр-т Димитрова, 7, Гоголя, 17, Каменская «Милан Пицца»;
§ разрешение № 8604 от 10.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова, 7. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 184 от 17.01.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Красный проспект, 44/ Ядринцевская, 0. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 9373 от 29.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Красный проспект, 31; закусочная «Тайм Аут» (роллер у сфетофора). Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1224 от 24.03.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу:Фрунзе, 9. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1203 от 24.03.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Гоголя, 26. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1764 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект,4, Революции 38. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1717 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 7. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1765 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 0, Ленина, 0, газон у здания омская №1. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1385 от 02.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 2; пересечение с ул. Ленина. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1801 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 15. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 492 от 12.02.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Карла Маркса, 2 Ватутина, 23А, № 8; через дорогу. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ приложение № 1/5 к договору № 03/04РТ от 06.03.2008 г., заключенного с ООО «Максима-Сибирь», где кроме прочих указан адрес: Красный проспект, 31, Ядринцевская, Дом книги (по которому происходило размещение пива «Большое»;
§ разрешение № 1394 от 02.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Фрунзе, 21; Семьи Шамшиных, 59; Кондитерская фабрика. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 357 от 05.02.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Фрунзе, 16; остановка транспорта. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 493 от 12.02.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Карла Маркса площадь, 2; № 1. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ договор № 004-07/О от 01.01.2007 г., заключенный между ООО «Рекламные технологии» и ООО «МедиаВест» по которому ООО Рекламные технологии» обязуется обеспечить размещение рекламно-информационных материалов на объектах наружной рекламы на территории России согласно приложению. В приложении № 5/5 перечислены места установки пива «Бавария», где кроме прочих указан адрес: Димитрова проспект, Депутатская, 2;
§ договор № 26/03-РТ от 01.03.2008 г., заключенный между ООО «Рекламные технологии» и ООО «Медиа Продакш» по которому ООО «Рекламные технологии» обязуется обеспечить размещение рекламной информации в форме плакатов согласно приложению. В приложении № 2/5 перечислены места установки пива «Клинское», где кроме прочих указан адрес: Фрунзе, 18;
§ акт сдачи приемки работ (услуг) к договору № 004-07/О от 01.01.2007 г. (по которому происходит размещение пива «Сокол»);
§ акт сдачи-приемки № 5902 к договору № 19/02-РТ от 01.02.2008 г. (по которому происходит размещение пива «КУЛЕР»);
§ приложение № 2/5 к договору № 004-07/О от 01.01.2007 г. (по которому происходит размещение пива «Сокол»), где кроме прочих указан адрес: Ватутина, 0, К. Маркса, 2 № 1;
§ договор № 03/04-РТ от 01.04.2008 г., заключенный между ООО «Рекламные технологии» и ООО «Максима-Сибирь» по которому ООО «Рекламные технологии» обязуется оказать услуги по размещению монтажу/демонтажу и техническому обслуживанию носителей рекламной информации, в соответствии с приложением. В приложении № 1/5 перечислены места установки пива, где кроме прочих указан адрес: Красный проспект, 31, Ядринцевская, Дом книги.
Из представленных документов следует, что в данном случае распространение наружной рекламы с нарушением требований законодательства о рекламе к распространению рекламы пива произошло по вине рекламораспространителя ООО «Рекламные технологии»
Согласно п.4 абз. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
На заседании Комиссии представитель ООО «Рекламные технологии» согласилась с наличием нарушений. Пояснив, что в связи с большой количеством клиентов и заключаемых контрактов, не возможно отследить размещение рекламы пива и табачных изделий. Вся вышеуказанная реклама снята с размещения. Размещение макетов по этим адресам произошло в результате сбоя программы, которая формирует адресную программу для клиентов. Сейчас соответствующий отдел произвел внесение дополнительных функций, в связи с чем произошли в выставлении ограничения на возможности размещения пива.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА
1. Признать ООО «Рекламные технологии» нарушившим п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в силу которых реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений, а наружную рекламу пива «Ярпиво» и пива «Левенбраун» (Между зданиями по адресу: ул. Ленина, д. 24, д. 19; около светофора на трехгранной рекламной конструкции на двух из трех ее сторон), пива «Левенбраун»(Около здания по адресу: Ленина, д. 20), пива «Реддс» (на остановке общественного транспорта «Стадион Спартак» у ЦПКиО), пива «Балтика КУЛЕР» (на остановке общественного транспорта «Центральный рынок» по направлению движения транспорта в сторону Дзержинского района), пива «Левенбрау» и «Реддс» (около здания на пересечении ул. Фрунзе, 21 и ул. Семьи Шамшиных, 59), пива «Туборг» и «Клинское» (на остановке общественного транспорта «Кондитерская фабрика»), пива «Левенбрау» (напротив здания по адресу: Красный проспект, 44/ул. Ядринцевская, 17), пива «Большое» (около магазина одежды «МЕХХ» по адресу: ул. Красный проспект, 31\ул. Трудовая, 7), пива «Левенбрау» (ул. Фрунзе, д. 9), пива компании «Балтика» (на остановке общественного транспорта «Центральный рынок» (ул. Гоголя) по направлению движения транспорта в сторону Дзержинского района), пива «Левенбрау» (у здания, по адресу: ул. Революции, 38), рекламные щиты пива «Левенбрау» (вдоль дома № 7 по пр-ту Димитрова), пива «Балтика» (пр-т Димитрова, 7), пива «Левенбрау» (по адресу: ул. Омская, д. 1), пива «Бавария» (по адресу: пр-т Димитрова, д. 2), двусторонняя рекламная конструкция сити-формата – с рекламой пива «Кулер» с обеих сторон, вторая рекламная конструкция сити-формата – с рекламой пива «Сокол» (по адресу: пл. К. Маркса, 2), размещенную с нарушением требований п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ненадлежащей.
2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламные технологии» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «09» октября 2008 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии Ю. В. Виногорова
Е. А.Скоп
В. Н. Скорнякова
Н. С. Сидельникова
stdClass Object
(
[vid] => 9071
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №34 в отношении ООО «Рекламные технологии»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9071
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1351240496
[changed] => 1370515069
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370515069
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
«09» октября 2008 г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,
члены Комиссии – Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,
рассмотрев дело № 34 по признакам нарушения Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», возбужденного по инициативе Новосибирского УФАС России по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Рекламные технологии» (далее ООО «Рекламные технологии») наружной рекламы в г. Новосибирске с признаками нарушения п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в силу которых реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –ООО «Рекламные технологии», представитель <…> (доверенность № <…>),
УСТАНОВИЛА
В результате проверок, наружной рекламы, распространяемой на улицах г. Новосибирска (Акты проверок наружной рекламы от 14.05.2008 г., от 22.05.2008 г., 28.05.2008 г.), проведенных Новосибирским УФАС России, было установлено, что:
§ Между зданиями по адресу: ул. Ленина, д. 24, д. 19 около светофора на трехгранной
рекламной конструкции; на двух из трех ее сторон размещена реклама пива «Ярпиво» (№ 0753-1) и пива «Левенбраун» ИНО № 4029 (0753-1) на расстоянии менее 100 м от культурного учреждения -ДК «Октябрьской революции» (д.24) и НГАДТ «Красный факел» (д. 19);
§ Около здания по адресу: Ленина, д. 20, размещен рекламный щит № 0806 с рекламой пива
«Левенбраун», на расстоянии менее 100 м от культурного учреждения - Новосибирский областной театр кукол, находящегося по адресу: ул. Ленина, д. 22;
§ На остановке общественного транспорта «Стадион Спартак» (со стороны Центрального
парка), размещен рекламный щит № 04032 с рекламой пива «Реддс» на расстояние менее 100 м от спортивного сооружения - стадион «Спартак» по адресу: ул. Фрунзе, 15;
§ На остановке общественного транспорта «Центральный рынок» по направлению движения
транспорта в сторону Дзержинского района на рекламном щите № 0405-2 размещена реклама пива «Балтика КУЛЕР be cool», на расстояние менее 100 м от медицинской организации - Новосибирского областного детского клинического психоневрологического диспансера (ОГУЗ) по адресу: ул. Гоголя 24,а также от детского образовательного учреждения - Дома детского творчества «Центральный» по адресу: ул. Каменская, д. 22 (акт проверки от 22.05.2008 г.);
§ Около здания на пересечении ул. Фрунзе, 21 и ул. Семьи Шамшиных, 59 размещен двухсторонний рекламный щит № 03352 с рекламой пива «Левенбрау» и щит № 03351 с рекламой пива «Реддс» на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - Консультационно - диагностический центр по адресу: ул. Фрунзе, д. 18;
§ На остановке общественного транспорта «Кондитерская фабрика» размещен двухсторонний
рекламный щит № 0578-2 с рекламой пива «Туборг» и щит № 0578- 1 с рекламой пива «Клинское», на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - Консультационно - диагностический центра (ул. Фрунзе, д. 18), от медицинской организации НИИ Травматологии ортопедии (НИИТО), отделение переливания крови (Фрунзе, 17);
§ У входа на аллею Красного проспекта напротив здания по адресу: Красный проспект, 44/
ул. Ядринцевская, 17 (здание Сибирского окружного управления воздушного транспорта Росавиации) размещена рекламная конструкция сити-формата № 0706-1 с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - НИИ клинической иммунологии СО РАМН, находящейся по адресу: ул. Ядринцевская, д. 14;
§ Около магазина одежды «МЕХХ» по адресу: ул. Красный проспект, 31\ул. Трудовая, 7
размещена рекламная конструкция сити-формата № 2-0830-1 с рекламой пива «Большое» на расстояние менее 100 м от медицинской организации - НИИ клинической иммунологии СО РАМН, находящейся по адресу ул. Ядринцевская, д. 14;
§ На ул. Фрунзе, д. 9 размещен рекламный щит № 04442 с рекламой пива «Левенбрау» на
расстояние менее 100 м от образовательного учреждения - Новосибирский государственный медицинский университет, находящийся по адресу: ул. Фрунзе, 6/ Красный пр-т, 52;
§ На остановке общественного транспорта «Центральный рынок» (ул. Гоголя) по направлению движения транспорта в сторону Дзержинского района размещен рекламный щит № 0405-2 с рекламой пива компании «Балтика», на расстоянии менее 100 м от медицинской организации -Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер (ОГУЗ) по адресу: ул. Гоголя 24, а также детского образовательного учреждения - Дома детского творчества «Центральный» по адресу: ул. Каменская, д. 22 (акт проверки от 22.05.2008 г.);
§ По адресу: ул. Революции, 38 в здании которого располагается Территориальное управление
Росимущества по НСО, размещен рекламный щит № 0240-2 с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - Негосударственное учреждение Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск З.С.Ж.Д., Стоматологическое поликлиническое отделение, находящейся по адресу: ул. Салтыкова-Щедрина, д. 1;
§ По улице пр-т Димитрова, вдоль дома № 7 размещены рекламные щиты № 03481, № 03731
с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения - Лицей № 22 «Надежда Сибири», находящегося по адресу: ул. Советская, д. 63;
§ На ул. Проспект Димитрова, вдоль дома № 15 размещен рекламный щит № 03791 с рекламой
пива «Балтика», на расстоянии менее 100 м от Новосибирского государственного краеведческого музея, природа НСО, находящегося по адресу: ул. Вокзальная магистраль, 11;
§ Около здания Дорожного центра фирменного транспортного обслуживания Западно-
Сибирской ж\д по адресу: ул. Омская, д. 1 размещен рекламный щит № 0274-1 с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от культурного учреждения - ДК «Октябрьской революции», находящегося по адресу: ул. Ленина, 24;
§ У подземного перехода, рядом со зданием Бизнес - центра «РОСЕВРОПЛАЗА», по адресу:
пр-т Димитрова, д. 2 расположен рекламный щит № 00182 с рекламой пива «Бавария» на расстоянии менее 100 м от учреждения культуры Государственного академического драматического театра «Красный факел», находящегося по адресу: ул. Ленина, д. 19;
§ У Торгового центра «ГАЛЕРЕЯ ФЕСТИВАЛЬ», в здании которого находится «БЛЕСК»
Стоматологическая клиника, по адресу: пл. К. Маркса, 2, размещены две рекламные конструкции сити-формата: первая двусторонняя – с рекламой пива «Кулер» с обеих сторон, вторая – с рекламой пива «Сокол», расстояние от конструкций до медицинской организации - стоматологической клиники «Блеск» – менее 100 м.
В соответствии с п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
За нарушение требований, установленных ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность несёт рекламораспространитель (ч.7 ст.38 закона о рекламе).
Согласно п.7 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, признаётся рекламораспространителем.
На запросы Новосибирского УФАС России ООО «Рекламные технологии» представлены:
§ разрешение № 2867 от 11.05.2005 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Фрунзе, 15; ч/з дорогу, ЦПКиО, за остановкой. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 9278 от 27.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Ленина, 24; Димитрова проспект, 0. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 8575 от 06.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Ленина, 20; Pab 501. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ договор № 14/01-РТ от 01.01.2008 г., заключенный между ООО Рекламные технологии» и ООО «Медиа плюс» по которому ООО Рекламные технологии» оказывает услуги по размещению (в том числе монтаж и демонтаж), демонстрации и техническому обслуживанию, предоставленных заказчиком (ООО «Медиа плюс») плакатов, на рекламных конструкциях, указанных в приложениях. В приложении № 3/5 перечислены места установки пива «Редс» и «Левенбрау», кроме прочих указан адрес Фрунзе, Семьи Шамшиных, кондитерская фабрик (в центре);
§ договор № 19/02-РТ от 01.02.2008 г., заключенный между ООО Рекламные технологии» и ООО «АПР Евразия» по которому ООО Рекламные технологии» оказывает услуги по размещению наружной рекламы, т.е. обеспечению своевременных монтажа, демонстрации и демонтажа рекламной информации в форме плакатов на рекламных контракциях на территории РФ, в соответствии с приложением. В приложении № 108 перечислены места установки пива «Ярпиво», «Балтика», «Туборг», кроме прочих указаны адреса: Ленина, пр-т Димитрова, Гоголя, 26, Каменская, с-н красоты «Персонель», Фрунзе, 16, Димитрова пр-т, Вокзальная магистраль Димитрова пр-т, Вокзальная магистраль;пр-т Димитрова, 7, Гоголя, 17, Каменская «Милан Пицца»;
§ разрешение № 8604 от 10.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова, 7. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 184 от 17.01.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Красный проспект, 44/ Ядринцевская, 0. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 9373 от 29.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Красный проспект, 31; закусочная «Тайм Аут» (роллер у сфетофора). Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1224 от 24.03.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу:Фрунзе, 9. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1203 от 24.03.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Гоголя, 26. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1764 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект,4, Революции 38. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1717 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 7. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1765 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 0, Ленина, 0, газон у здания омская №1. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1385 от 02.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 2; пересечение с ул. Ленина. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1801 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 15. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 492 от 12.02.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Карла Маркса, 2 Ватутина, 23А, № 8; через дорогу. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ приложение № 1/5 к договору № 03/04РТ от 06.03.2008 г., заключенного с ООО «Максима-Сибирь», где кроме прочих указан адрес: Красный проспект, 31, Ядринцевская, Дом книги (по которому происходило размещение пива «Большое»;
§ разрешение № 1394 от 02.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Фрунзе, 21; Семьи Шамшиных, 59; Кондитерская фабрика. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 357 от 05.02.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Фрунзе, 16; остановка транспорта. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 493 от 12.02.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Карла Маркса площадь, 2; № 1. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ договор № 004-07/О от 01.01.2007 г., заключенный между ООО «Рекламные технологии» и ООО «МедиаВест» по которому ООО Рекламные технологии» обязуется обеспечить размещение рекламно-информационных материалов на объектах наружной рекламы на территории России согласно приложению. В приложении № 5/5 перечислены места установки пива «Бавария», где кроме прочих указан адрес: Димитрова проспект, Депутатская, 2;
§ договор № 26/03-РТ от 01.03.2008 г., заключенный между ООО «Рекламные технологии» и ООО «Медиа Продакш» по которому ООО «Рекламные технологии» обязуется обеспечить размещение рекламной информации в форме плакатов согласно приложению. В приложении № 2/5 перечислены места установки пива «Клинское», где кроме прочих указан адрес: Фрунзе, 18;
§ акт сдачи приемки работ (услуг) к договору № 004-07/О от 01.01.2007 г. (по которому происходит размещение пива «Сокол»);
§ акт сдачи-приемки № 5902 к договору № 19/02-РТ от 01.02.2008 г. (по которому происходит размещение пива «КУЛЕР»);
§ приложение № 2/5 к договору № 004-07/О от 01.01.2007 г. (по которому происходит размещение пива «Сокол»), где кроме прочих указан адрес: Ватутина, 0, К. Маркса, 2 № 1;
§ договор № 03/04-РТ от 01.04.2008 г., заключенный между ООО «Рекламные технологии» и ООО «Максима-Сибирь» по которому ООО «Рекламные технологии» обязуется оказать услуги по размещению монтажу/демонтажу и техническому обслуживанию носителей рекламной информации, в соответствии с приложением. В приложении № 1/5 перечислены места установки пива, где кроме прочих указан адрес: Красный проспект, 31, Ядринцевская, Дом книги.
Из представленных документов следует, что в данном случае распространение наружной рекламы с нарушением требований законодательства о рекламе к распространению рекламы пива произошло по вине рекламораспространителя ООО «Рекламные технологии»
Согласно п.4 абз. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
На заседании Комиссии представитель ООО «Рекламные технологии» согласилась с наличием нарушений. Пояснив, что в связи с большой количеством клиентов и заключаемых контрактов, не возможно отследить размещение рекламы пива и табачных изделий. Вся вышеуказанная реклама снята с размещения. Размещение макетов по этим адресам произошло в результате сбоя программы, которая формирует адресную программу для клиентов. Сейчас соответствующий отдел произвел внесение дополнительных функций, в связи с чем произошли в выставлении ограничения на возможности размещения пива.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА
1. Признать ООО «Рекламные технологии» нарушившим п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в силу которых реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений, а наружную рекламу пива «Ярпиво» и пива «Левенбраун» (Между зданиями по адресу: ул. Ленина, д. 24, д. 19; около светофора на трехгранной рекламной конструкции на двух из трех ее сторон), пива «Левенбраун»(Около здания по адресу: Ленина, д. 20), пива «Реддс» (на остановке общественного транспорта «Стадион Спартак» у ЦПКиО), пива «Балтика КУЛЕР» (на остановке общественного транспорта «Центральный рынок» по направлению движения транспорта в сторону Дзержинского района), пива «Левенбрау» и «Реддс» (около здания на пересечении ул. Фрунзе, 21 и ул. Семьи Шамшиных, 59), пива «Туборг» и «Клинское» (на остановке общественного транспорта «Кондитерская фабрика»), пива «Левенбрау» (напротив здания по адресу: Красный проспект, 44/ул. Ядринцевская, 17), пива «Большое» (около магазина одежды «МЕХХ» по адресу: ул. Красный проспект, 31\ул. Трудовая, 7), пива «Левенбрау» (ул. Фрунзе, д. 9), пива компании «Балтика» (на остановке общественного транспорта «Центральный рынок» (ул. Гоголя) по направлению движения транспорта в сторону Дзержинского района), пива «Левенбрау» (у здания, по адресу: ул. Революции, 38), рекламные щиты пива «Левенбрау» (вдоль дома № 7 по пр-ту Димитрова), пива «Балтика» (пр-т Димитрова, 7), пива «Левенбрау» (по адресу: ул. Омская, д. 1), пива «Бавария» (по адресу: пр-т Димитрова, д. 2), двусторонняя рекламная конструкция сити-формата – с рекламой пива «Кулер» с обеих сторон, вторая рекламная конструкция сити-формата – с рекламой пива «Сокол» (по адресу: пл. К. Маркса, 2), размещенную с нарушением требований п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ненадлежащей.
2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламные технологии» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «09» октября 2008 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии Ю. В. Виногорова
Е. А.Скоп
В. Н. Скорнякова
Н. С. Сидельникова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
«09» октября 2008 г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,
члены Комиссии – Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,
рассмотрев дело № 34 по признакам нарушения Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», возбужденного по инициативе Новосибирского УФАС России по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Рекламные технологии» (далее ООО «Рекламные технологии») наружной рекламы в г. Новосибирске с признаками нарушения п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в силу которых реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –ООО «Рекламные технологии», представитель <…> (доверенность № <…>),
УСТАНОВИЛА
В результате проверок, наружной рекламы, распространяемой на улицах г. Новосибирска (Акты проверок наружной рекламы от 14.05.2008 г., от 22.05.2008 г., 28.05.2008 г.), проведенных Новосибирским УФАС России, было установлено, что:
§ Между зданиями по адресу: ул. Ленина, д. 24, д. 19 около светофора на трехгранной
рекламной конструкции; на двух из трех ее сторон размещена реклама пива «Ярпиво» (№ 0753-1) и пива «Левенбраун» ИНО № 4029 (0753-1) на расстоянии менее 100 м от культурного учреждения -ДК «Октябрьской революции» (д.24) и НГАДТ «Красный факел» (д. 19);
§ Около здания по адресу: Ленина, д. 20, размещен рекламный щит № 0806 с рекламой пива
«Левенбраун», на расстоянии менее 100 м от культурного учреждения - Новосибирский областной театр кукол, находящегося по адресу: ул. Ленина, д. 22;
§ На остановке общественного транспорта «Стадион Спартак» (со стороны Центрального
парка), размещен рекламный щит № 04032 с рекламой пива «Реддс» на расстояние менее 100 м от спортивного сооружения - стадион «Спартак» по адресу: ул. Фрунзе, 15;
§ На остановке общественного транспорта «Центральный рынок» по направлению движения
транспорта в сторону Дзержинского района на рекламном щите № 0405-2 размещена реклама пива «Балтика КУЛЕР be cool», на расстояние менее 100 м от медицинской организации - Новосибирского областного детского клинического психоневрологического диспансера (ОГУЗ) по адресу: ул. Гоголя 24,а также от детского образовательного учреждения - Дома детского творчества «Центральный» по адресу: ул. Каменская, д. 22 (акт проверки от 22.05.2008 г.);
§ Около здания на пересечении ул. Фрунзе, 21 и ул. Семьи Шамшиных, 59 размещен двухсторонний рекламный щит № 03352 с рекламой пива «Левенбрау» и щит № 03351 с рекламой пива «Реддс» на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - Консультационно - диагностический центр по адресу: ул. Фрунзе, д. 18;
§ На остановке общественного транспорта «Кондитерская фабрика» размещен двухсторонний
рекламный щит № 0578-2 с рекламой пива «Туборг» и щит № 0578- 1 с рекламой пива «Клинское», на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - Консультационно - диагностический центра (ул. Фрунзе, д. 18), от медицинской организации НИИ Травматологии ортопедии (НИИТО), отделение переливания крови (Фрунзе, 17);
§ У входа на аллею Красного проспекта напротив здания по адресу: Красный проспект, 44/
ул. Ядринцевская, 17 (здание Сибирского окружного управления воздушного транспорта Росавиации) размещена рекламная конструкция сити-формата № 0706-1 с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - НИИ клинической иммунологии СО РАМН, находящейся по адресу: ул. Ядринцевская, д. 14;
§ Около магазина одежды «МЕХХ» по адресу: ул. Красный проспект, 31\ул. Трудовая, 7
размещена рекламная конструкция сити-формата № 2-0830-1 с рекламой пива «Большое» на расстояние менее 100 м от медицинской организации - НИИ клинической иммунологии СО РАМН, находящейся по адресу ул. Ядринцевская, д. 14;
§ На ул. Фрунзе, д. 9 размещен рекламный щит № 04442 с рекламой пива «Левенбрау» на
расстояние менее 100 м от образовательного учреждения - Новосибирский государственный медицинский университет, находящийся по адресу: ул. Фрунзе, 6/ Красный пр-т, 52;
§ На остановке общественного транспорта «Центральный рынок» (ул. Гоголя) по направлению движения транспорта в сторону Дзержинского района размещен рекламный щит № 0405-2 с рекламой пива компании «Балтика», на расстоянии менее 100 м от медицинской организации -Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер (ОГУЗ) по адресу: ул. Гоголя 24, а также детского образовательного учреждения - Дома детского творчества «Центральный» по адресу: ул. Каменская, д. 22 (акт проверки от 22.05.2008 г.);
§ По адресу: ул. Революции, 38 в здании которого располагается Территориальное управление
Росимущества по НСО, размещен рекламный щит № 0240-2 с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от медицинской организации - Негосударственное учреждение Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск З.С.Ж.Д., Стоматологическое поликлиническое отделение, находящейся по адресу: ул. Салтыкова-Щедрина, д. 1;
§ По улице пр-т Димитрова, вдоль дома № 7 размещены рекламные щиты № 03481, № 03731
с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения - Лицей № 22 «Надежда Сибири», находящегося по адресу: ул. Советская, д. 63;
§ На ул. Проспект Димитрова, вдоль дома № 15 размещен рекламный щит № 03791 с рекламой
пива «Балтика», на расстоянии менее 100 м от Новосибирского государственного краеведческого музея, природа НСО, находящегося по адресу: ул. Вокзальная магистраль, 11;
§ Около здания Дорожного центра фирменного транспортного обслуживания Западно-
Сибирской ж\д по адресу: ул. Омская, д. 1 размещен рекламный щит № 0274-1 с рекламой пива «Левенбрау» на расстоянии менее 100 м от культурного учреждения - ДК «Октябрьской революции», находящегося по адресу: ул. Ленина, 24;
§ У подземного перехода, рядом со зданием Бизнес - центра «РОСЕВРОПЛАЗА», по адресу:
пр-т Димитрова, д. 2 расположен рекламный щит № 00182 с рекламой пива «Бавария» на расстоянии менее 100 м от учреждения культуры Государственного академического драматического театра «Красный факел», находящегося по адресу: ул. Ленина, д. 19;
§ У Торгового центра «ГАЛЕРЕЯ ФЕСТИВАЛЬ», в здании которого находится «БЛЕСК»
Стоматологическая клиника, по адресу: пл. К. Маркса, 2, размещены две рекламные конструкции сити-формата: первая двусторонняя – с рекламой пива «Кулер» с обеих сторон, вторая – с рекламой пива «Сокол», расстояние от конструкций до медицинской организации - стоматологической клиники «Блеск» – менее 100 м.
В соответствии с п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
За нарушение требований, установленных ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность несёт рекламораспространитель (ч.7 ст.38 закона о рекламе).
Согласно п.7 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, признаётся рекламораспространителем.
На запросы Новосибирского УФАС России ООО «Рекламные технологии» представлены:
§ разрешение № 2867 от 11.05.2005 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Фрунзе, 15; ч/з дорогу, ЦПКиО, за остановкой. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 9278 от 27.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Ленина, 24; Димитрова проспект, 0. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 8575 от 06.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Ленина, 20; Pab 501. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ договор № 14/01-РТ от 01.01.2008 г., заключенный между ООО Рекламные технологии» и ООО «Медиа плюс» по которому ООО Рекламные технологии» оказывает услуги по размещению (в том числе монтаж и демонтаж), демонстрации и техническому обслуживанию, предоставленных заказчиком (ООО «Медиа плюс») плакатов, на рекламных конструкциях, указанных в приложениях. В приложении № 3/5 перечислены места установки пива «Редс» и «Левенбрау», кроме прочих указан адрес Фрунзе, Семьи Шамшиных, кондитерская фабрик (в центре);
§ договор № 19/02-РТ от 01.02.2008 г., заключенный между ООО Рекламные технологии» и ООО «АПР Евразия» по которому ООО Рекламные технологии» оказывает услуги по размещению наружной рекламы, т.е. обеспечению своевременных монтажа, демонстрации и демонтажа рекламной информации в форме плакатов на рекламных контракциях на территории РФ, в соответствии с приложением. В приложении № 108 перечислены места установки пива «Ярпиво», «Балтика», «Туборг», кроме прочих указаны адреса: Ленина, пр-т Димитрова, Гоголя, 26, Каменская, с-н красоты «Персонель», Фрунзе, 16, Димитрова пр-т, Вокзальная магистраль Димитрова пр-т, Вокзальная магистраль;пр-т Димитрова, 7, Гоголя, 17, Каменская «Милан Пицца»;
§ разрешение № 8604 от 10.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова, 7. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 184 от 17.01.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Красный проспект, 44/ Ядринцевская, 0. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 9373 от 29.12.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Красный проспект, 31; закусочная «Тайм Аут» (роллер у сфетофора). Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1224 от 24.03.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу:Фрунзе, 9. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1203 от 24.03.2007 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Гоголя, 26. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1764 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект,4, Революции 38. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1717 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 7. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1765 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 0, Ленина, 0, газон у здания омская №1. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1385 от 02.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 2; пересечение с ул. Ленина. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 1801 от 14.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Димитрова проспект, 15. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 492 от 12.02.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Карла Маркса, 2 Ватутина, 23А, № 8; через дорогу. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ приложение № 1/5 к договору № 03/04РТ от 06.03.2008 г., заключенного с ООО «Максима-Сибирь», где кроме прочих указан адрес: Красный проспект, 31, Ядринцевская, Дом книги (по которому происходило размещение пива «Большое»;
§ разрешение № 1394 от 02.04.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Фрунзе, 21; Семьи Шамшиных, 59; Кондитерская фабрика. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 357 от 05.02.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Фрунзе, 16; остановка транспорта. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ разрешение № 493 от 12.02.2008 г., выданное Управлением по распространению рекламы и информации мэрии г. Новосибирска ООО «Рекламные технологии», на распространение наружной рекламы по адресу: Карла Маркса площадь, 2; № 1. Срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г.;
§ договор № 004-07/О от 01.01.2007 г., заключенный между ООО «Рекламные технологии» и ООО «МедиаВест» по которому ООО Рекламные технологии» обязуется обеспечить размещение рекламно-информационных материалов на объектах наружной рекламы на территории России согласно приложению. В приложении № 5/5 перечислены места установки пива «Бавария», где кроме прочих указан адрес: Димитрова проспект, Депутатская, 2;
§ договор № 26/03-РТ от 01.03.2008 г., заключенный между ООО «Рекламные технологии» и ООО «Медиа Продакш» по которому ООО «Рекламные технологии» обязуется обеспечить размещение рекламной информации в форме плакатов согласно приложению. В приложении № 2/5 перечислены места установки пива «Клинское», где кроме прочих указан адрес: Фрунзе, 18;
§ акт сдачи приемки работ (услуг) к договору № 004-07/О от 01.01.2007 г. (по которому происходит размещение пива «Сокол»);
§ акт сдачи-приемки № 5902 к договору № 19/02-РТ от 01.02.2008 г. (по которому происходит размещение пива «КУЛЕР»);
§ приложение № 2/5 к договору № 004-07/О от 01.01.2007 г. (по которому происходит размещение пива «Сокол»), где кроме прочих указан адрес: Ватутина, 0, К. Маркса, 2 № 1;
§ договор № 03/04-РТ от 01.04.2008 г., заключенный между ООО «Рекламные технологии» и ООО «Максима-Сибирь» по которому ООО «Рекламные технологии» обязуется оказать услуги по размещению монтажу/демонтажу и техническому обслуживанию носителей рекламной информации, в соответствии с приложением. В приложении № 1/5 перечислены места установки пива, где кроме прочих указан адрес: Красный проспект, 31, Ядринцевская, Дом книги.
Из представленных документов следует, что в данном случае распространение наружной рекламы с нарушением требований законодательства о рекламе к распространению рекламы пива произошло по вине рекламораспространителя ООО «Рекламные технологии»
Согласно п.4 абз. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
На заседании Комиссии представитель ООО «Рекламные технологии» согласилась с наличием нарушений. Пояснив, что в связи с большой количеством клиентов и заключаемых контрактов, не возможно отследить размещение рекламы пива и табачных изделий. Вся вышеуказанная реклама снята с размещения. Размещение макетов по этим адресам произошло в результате сбоя программы, которая формирует адресную программу для клиентов. Сейчас соответствующий отдел произвел внесение дополнительных функций, в связи с чем произошли в выставлении ограничения на возможности размещения пива.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА
1. Признать ООО «Рекламные технологии» нарушившим п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в силу которых реклама пива не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений, а наружную рекламу пива «Ярпиво» и пива «Левенбраун» (Между зданиями по адресу: ул. Ленина, д. 24, д. 19; около светофора на трехгранной рекламной конструкции на двух из трех ее сторон), пива «Левенбраун»(Около здания по адресу: Ленина, д. 20), пива «Реддс» (на остановке общественного транспорта «Стадион Спартак» у ЦПКиО), пива «Балтика КУЛЕР» (на остановке общественного транспорта «Центральный рынок» по направлению движения транспорта в сторону Дзержинского района), пива «Левенбрау» и «Реддс» (около здания на пересечении ул. Фрунзе, 21 и ул. Семьи Шамшиных, 59), пива «Туборг» и «Клинское» (на остановке общественного транспорта «Кондитерская фабрика»), пива «Левенбрау» (напротив здания по адресу: Красный проспект, 44/ул. Ядринцевская, 17), пива «Большое» (около магазина одежды «МЕХХ» по адресу: ул. Красный проспект, 31\ул. Трудовая, 7), пива «Левенбрау» (ул. Фрунзе, д. 9), пива компании «Балтика» (на остановке общественного транспорта «Центральный рынок» (ул. Гоголя) по направлению движения транспорта в сторону Дзержинского района), пива «Левенбрау» (у здания, по адресу: ул. Революции, 38), рекламные щиты пива «Левенбрау» (вдоль дома № 7 по пр-ту Димитрова), пива «Балтика» (пр-т Димитрова, 7), пива «Левенбрау» (по адресу: ул. Омская, д. 1), пива «Бавария» (по адресу: пр-т Димитрова, д. 2), двусторонняя рекламная конструкция сити-формата – с рекламой пива «Кулер» с обеих сторон, вторая рекламная конструкция сити-формата – с рекламой пива «Сокол» (по адресу: пл. К. Маркса, 2), размещенную с нарушением требований п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ненадлежащей.
2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламные технологии» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «09» октября 2008 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии Ю. В. Виногорова
Е. А.Скоп
В. Н. Скорнякова
Н. С. Сидельникова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 34
[format] =>
[safe_value] => 34
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела дело № 34 по признакам нарушения Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», возбужденного по инициативе Новосибирского УФАС России по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Рекламные технологии» (далее ООО «Рекламные технологии») наружной рекламы в г. Новосибирске с признаками нарушения п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела дело № 34 по признакам нарушения Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», возбужденного по инициативе Новосибирского УФАС России по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Рекламные технологии» (далее ООО «Рекламные технологии») наружной рекламы в г. Новосибирске с признаками нарушения п.п. 6 и 7 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы
Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.
Рекламная грамотность
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 89
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-10-09 08:32:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-10-09 08:32:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1351240496
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)