Решение №08-04-27 по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 08-04-27
Дата публикации: 8 сентября 2009, 09:41

 

РЕШЕНИЕ № 08-04-27

 

08 сентября 2009 года                                                                                            г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного

                         заказа, председатель Комиссии;

Ленцев Е.С. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

в присутствии представителей Федерального государственного учреждения науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

<…>– (по доверенности),  <…>– (по доверенности);

в присутствии старшего помощника Новосибирского прокурора по надзору за исполнением законодательства на особо режимных объектах – <…> (удостоверение) ,

проведя внеплановую проверку по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов, при проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.),

УСТАНОВИЛА:

ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов  www.zakupki.gov.ru размещены извещения о проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.).

Согласно ч.6 ст.16 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона № 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок размещается на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов  www.zakupki.gov.ru размещены следующие извещения:

- Извещение от 30.06.2008г. № 080630/002010/8 о проведении запроса котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных словах «компьютерного», «оборудования» и «комплектующих» вместо русской буквы «о» используется латинская буква «о»;

- Извещение от 02.09.2008г. № 080902/002010/40 о проведении запроса котировок на поставку спецодежды и СИЗ. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных слове «спецодежды» вместо русской буквы «с» используется латинская буква «с»;

- Извещение от 26.03.2009г. № 090326/002010/151 о проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных словах «охране», «объектов» вместо русских букв «а», «е» и «о» используются латинские буквы «а», «е» и «о»;

- Извещение от 03.04.2009г. № 090403/002010/156 о проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса 104/1 ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных словах «разработке», «рабочей», «документации», «реконструкцию» и «корпуса» вместо русских букв «а», «е», «о», «с» и «р» используются латинские буквы «а», «е», «о», «с» и «р»;

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона № 94-ФЗ законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона № 94-ФЗ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение ч.7 ст.16 Федерального закона № 94-ФЗ  Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007г. № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее – Постановление).

В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляется на русском языке.

Таким образом, использование ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает ч.1 ст.1 ч.6 ст.16, ч.1 ст.31   Федерального закона № 94-ФЗ и пункт 13 Постановления, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора подтвердили факт использования в русскоязычных словах латинских букв и сообщили, что по данному факту проводится служебная проверка по выявлению должностных лиц, виновных в совершении данного правонарушения и привлечения их дисциплинарной ответственности. Так же сообщили, что согласно приказов № 104-ах от 17.03.2009г. и 112-ах от 18.03.2009г. ответственным за организацию и размещение торгов  на оказание услуг по охране объектов и разработку рабочей документации на реконструкцию корпуса  является С.В. Емец.

Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора нарушение ч.1 ст.1, ч.6 ст.16, ч.1 ст.31 Федерального закона № 94-ФЗ и пункта 13 «Положения о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 147 от 10.03.2007г.;

 2. Выдать  ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов;

3. Передать соответствующему  должностному лицу Новосибирского УФАС России материалы дела № 08-04-27 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                                А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                                            Е.С. Ланцев

                                                                                                                          С.Н. Растворцев

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-264

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

 

08 сентября 2009 года                                                                                      г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного

                         заказа, председатель Комиссии;

Ленцев Е.С. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

на основании своего решения № 08-04-27 от 08.09.2009г., вынесенного по результатам внеплановой проверки по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов, при проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Федеральному государственному учреждению науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный Закон №94-ФЗ), а именно:

Прекратить нарушение ч.1 ст.1, ч.6 ст.16, ч.1 ст.31 Федерального закона № 94-ФЗ и пункт 13 «Положения о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 147 от 10.03.2007г., а именно, не использовать в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских.

Об исполнении настоящего предписания сообщить до 29.09.2009г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

 

Председатель Комиссии                                                                                А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                                            Е.С. Ланцев

                                                                                                                          С.Н. Растворцев

 

 

stdClass Object ( [vid] => 9022 [uid] => 5 [title] => Решение №08-04-27 по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9022 [type] => solution [language] => ru [created] => 1351219522 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 08-04-27

 

08 сентября 2009 года                                                                                            г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного

                         заказа, председатель Комиссии;

Ленцев Е.С. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

в присутствии представителей Федерального государственного учреждения науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

<…>– (по доверенности),  <…>– (по доверенности);

в присутствии старшего помощника Новосибирского прокурора по надзору за исполнением законодательства на особо режимных объектах – <…> (удостоверение) ,

проведя внеплановую проверку по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов, при проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.),

УСТАНОВИЛА:

ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов  www.zakupki.gov.ru размещены извещения о проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.).

Согласно ч.6 ст.16 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона № 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок размещается на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов  www.zakupki.gov.ru размещены следующие извещения:

- Извещение от 30.06.2008г. № 080630/002010/8 о проведении запроса котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных словах «компьютерного», «оборудования» и «комплектующих» вместо русской буквы «о» используется латинская буква «о»;

- Извещение от 02.09.2008г. № 080902/002010/40 о проведении запроса котировок на поставку спецодежды и СИЗ. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных слове «спецодежды» вместо русской буквы «с» используется латинская буква «с»;

- Извещение от 26.03.2009г. № 090326/002010/151 о проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных словах «охране», «объектов» вместо русских букв «а», «е» и «о» используются латинские буквы «а», «е» и «о»;

- Извещение от 03.04.2009г. № 090403/002010/156 о проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса 104/1 ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных словах «разработке», «рабочей», «документации», «реконструкцию» и «корпуса» вместо русских букв «а», «е», «о», «с» и «р» используются латинские буквы «а», «е», «о», «с» и «р»;

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона № 94-ФЗ законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона № 94-ФЗ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение ч.7 ст.16 Федерального закона № 94-ФЗ  Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007г. № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее – Постановление).

В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляется на русском языке.

Таким образом, использование ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает ч.1 ст.1 ч.6 ст.16, ч.1 ст.31   Федерального закона № 94-ФЗ и пункт 13 Постановления, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора подтвердили факт использования в русскоязычных словах латинских букв и сообщили, что по данному факту проводится служебная проверка по выявлению должностных лиц, виновных в совершении данного правонарушения и привлечения их дисциплинарной ответственности. Так же сообщили, что согласно приказов № 104-ах от 17.03.2009г. и 112-ах от 18.03.2009г. ответственным за организацию и размещение торгов  на оказание услуг по охране объектов и разработку рабочей документации на реконструкцию корпуса  является С.В. Емец.

Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора нарушение ч.1 ст.1, ч.6 ст.16, ч.1 ст.31 Федерального закона № 94-ФЗ и пункта 13 «Положения о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 147 от 10.03.2007г.;

 2. Выдать  ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов;

3. Передать соответствующему  должностному лицу Новосибирского УФАС России материалы дела № 08-04-27 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                                А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                                            Е.С. Ланцев

                                                                                                                          С.Н. Растворцев

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-264

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

 

08 сентября 2009 года                                                                                      г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного

                         заказа, председатель Комиссии;

Ленцев Е.С. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

на основании своего решения № 08-04-27 от 08.09.2009г., вынесенного по результатам внеплановой проверки по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов, при проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Федеральному государственному учреждению науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный Закон №94-ФЗ), а именно:

Прекратить нарушение ч.1 ст.1, ч.6 ст.16, ч.1 ст.31 Федерального закона № 94-ФЗ и пункт 13 «Положения о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 147 от 10.03.2007г., а именно, не использовать в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских.

Об исполнении настоящего предписания сообщить до 29.09.2009г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

 

Председатель Комиссии                                                                                А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                                            Е.С. Ланцев

                                                                                                                          С.Н. Растворцев

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 08-04-27

 

08 сентября 2009 года                                                                                            г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного

                         заказа, председатель Комиссии;

Ленцев Е.С. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

в присутствии представителей Федерального государственного учреждения науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

<…>– (по доверенности),  <…>– (по доверенности);

в присутствии старшего помощника Новосибирского прокурора по надзору за исполнением законодательства на особо режимных объектах – <…> (удостоверение) ,

проведя внеплановую проверку по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов, при проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.),

УСТАНОВИЛА:

ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов  www.zakupki.gov.ru размещены извещения о проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.).

Согласно ч.6 ст.16 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 94-ФЗ) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона № 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок размещается на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов  www.zakupki.gov.ru размещены следующие извещения:

- Извещение от 30.06.2008г. № 080630/002010/8 о проведении запроса котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных словах «компьютерного», «оборудования» и «комплектующих» вместо русской буквы «о» используется латинская буква «о»;

- Извещение от 02.09.2008г. № 080902/002010/40 о проведении запроса котировок на поставку спецодежды и СИЗ. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных слове «спецодежды» вместо русской буквы «с» используется латинская буква «с»;

- Извещение от 26.03.2009г. № 090326/002010/151 о проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных словах «охране», «объектов» вместо русских букв «а», «е» и «о» используются латинские буквы «а», «е» и «о»;

- Извещение от 03.04.2009г. № 090403/002010/156 о проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса 104/1 ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании  заказа в русскоязычных словах «разработке», «рабочей», «документации», «реконструкцию» и «корпуса» вместо русских букв «а», «е», «о», «с» и «р» используются латинские буквы «а», «е», «о», «с» и «р»;

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона № 94-ФЗ законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона № 94-ФЗ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение ч.7 ст.16 Федерального закона № 94-ФЗ  Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007г. № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее – Постановление).

В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляется на русском языке.

Таким образом, использование ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает ч.1 ст.1 ч.6 ст.16, ч.1 ст.31   Федерального закона № 94-ФЗ и пункт 13 Постановления, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора подтвердили факт использования в русскоязычных словах латинских букв и сообщили, что по данному факту проводится служебная проверка по выявлению должностных лиц, виновных в совершении данного правонарушения и привлечения их дисциплинарной ответственности. Так же сообщили, что согласно приказов № 104-ах от 17.03.2009г. и 112-ах от 18.03.2009г. ответственным за организацию и размещение торгов  на оказание услуг по охране объектов и разработку рабочей документации на реконструкцию корпуса  является С.В. Емец.

Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора нарушение ч.1 ст.1, ч.6 ст.16, ч.1 ст.31 Федерального закона № 94-ФЗ и пункта 13 «Положения о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 147 от 10.03.2007г.;

 2. Выдать  ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов;

3. Передать соответствующему  должностному лицу Новосибирского УФАС России материалы дела № 08-04-27 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                                А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                                            Е.С. Ланцев

                                                                                                                          С.Н. Растворцев

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-264

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

 

08 сентября 2009 года                                                                                      г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г. – заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного

                         заказа, председатель Комиссии;

Ленцев Е.С. -  ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

Растворцев С.Н. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

на основании своего решения № 08-04-27 от 08.09.2009г., вынесенного по результатам внеплановой проверки по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов, при проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Федеральному государственному учреждению науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устранить нарушение Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный Закон №94-ФЗ), а именно:

Прекратить нарушение ч.1 ст.1, ч.6 ст.16, ч.1 ст.31 Федерального закона № 94-ФЗ и пункт 13 «Положения о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 147 от 10.03.2007г., а именно, не использовать в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских.

Об исполнении настоящего предписания сообщить до 29.09.2009г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

 

Председатель Комиссии                                                                                А.Г. Швалов

Члены Комиссии                                                                                            Е.С. Ланцев

                                                                                                                          С.Н. Растворцев

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-04-27 [format] => [safe_value] => 08-04-27 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-04-27 [format] => [safe_value] => 08-04-27 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов провела внеплановую проверку по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов, при проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.)

[format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов провела внеплановую проверку по информации ФАС России о нарушении ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора законодательства о размещении заказов, при проведении запросов котировок на поставку компьютерного оборудования и комплектующих (извещение № 080630/002010/8 от 30.06.2008г.), на поставку спецодежды и СИЗ (извещение № 080902/002010/40 от 02.09.2008г.), при проведении открытого аукциона на оказание услуг по охране объектов (извещение № 090326/002010/151 от 26.03.2009г.) и проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке рабочей документации на реконструкцию корпуса ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Респотребнадзора (извещение № 090403/002010/156 от 03.04.2009г.)

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок

Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"

Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций 

ГИС Независимый регистратор

Презентации

Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 377 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 377 [vid] => 1 [name] => контроль госзаказа [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-09-08 02:41:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-09-08 02:41:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1351219522 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )