Постановление № 06-42/12 о назначении административного наказания по делу в отношении ИП Хомутова В.П.

stdClass Object ( [vid] => 7865 [uid] => 5 [title] => Постановление № 06-42/12 о назначении административного наказания по делу в отношении ИП Хомутова В.П. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7865 [type] => solution [language] => ru [created] => 1343968507 [changed] => 1377827049 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377827049 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-42/12

о назначении административного наказания

 

«26» июля 2012г.                                                                                                        г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России Лопаткина Т.В., рассмотрев материалы дела (протокол №06-42/12 от 12.07.2012г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ИП Хомутова В.П. «…» в присутствии: представитель ИП Хомутова В.П. «…»

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенного Новосибирским УФАС России в марте 2012 г. мониторинга рекламной информации, содержащейся в полиграфической печатной продукции, распространяемой на территории г. Новосибирска, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), установлено распространение буклетов:

«Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 1 (в тонком исполнении, далее - буклет № 1);

«Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 2 (в объемном исполнении, далее - буклет № 2);

«Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760» (далее - буклет №3).

Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В буклетах № 1,2,3 содержится информация о блюдах, которые можно заказать в  предприятии общественного питания, действующем под брендом «Студия Суши» и «Студия Пиццы» (их вес, стоимость, состав, калорийность), напитках, указывается интернет-сайт www.2020700.ru и номер телефона, по которым можно сделать заказ, информация о времени приема заказов и стоимости, информация о стоимости заказа, осуществляемого в различные районы г. Новосибирска и пригорода, а также способы оплаты.

Таким образом, с учетом способа распространения, по своему содержанию, данная информация, содержащаяся в вышеуказанных буклетах, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к объекту рекламирования (ассортиментному перечню блюд и напитков оператора доставки готовых блюд действующего под брендом «Студия Суши» и «Студия Пиццы»), способствует продвижению его на рынке, реализации рекламируемой продукции, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

На странице 11 буклета № 1 приводится информация о предлагаемом ассортименте, в том числе пива, с изображением бутылок рекламируемой продукции, следующего содержания: «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповицкий козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD'S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.».

Согласно ч. 3 ст. 22 закона о рекламе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В рассматриваемом рекламном буклете отсутствует необходимая предупредительная надпись о вреде чрезмерного употребления пива, которая должна занимать не менее 10% рекламной площади (пространства),  что указывает на нарушение ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе.

В соответствии  с «Правилами продажи товаров дистанционным способом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612, продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно письменным пояснениям Директора ООО «Сури» (вх. № 2713 от 10.04.2012 г., рассматриваемые каталоги вкладываются в готовый заказ по запросам (заказам) покупателей, осуществляемым по телефонам, указанным в каталогах.

Продажа указанной в каталоге продукции осуществляется посредством размещения заказов покупателей на сайте или заказ можно сделать, непосредственно позвонив по телефонам, указанным в каталогах. Оплата за доставляемую продукцию осуществляется за наличный расчет (при передаче заказа покупателю) или безналичный расчет (на сайте с помощью платежных банковских карт).

Согласно ст. 8 Закона о рекламе, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В рассматриваемых буклетах № 1,2,3 отсутствуют сведения, указание которых обязательно в силу ст. 8 Закона о рекламе, что указывает на нарушение данной нормы Закона о рекламе.

В соответствии со ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ст.8, ч.3 ст.22 Закона о рекламе предусмотрена в отношении как рекламодателя, так и рекламораспространителя.

Согласно п.п.5,7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу Договора №04/01 на изготовление полиграфической продукции от 10.01.2012 г., заключенного между ИП Хомутовым В.П. (заказчик) и ООО «Сити-пресс Бизнес» (исполнитель), заказчик поручает, а исполнитель обязуется изготовить своими силами и средствами полиграфическую продукцию в соответствии с условиями указанного Договора и соответствующими приложениями.

В соответствии с п.2.2 Договора, исполнитель приступает к изготовлению продукции только после подписания дополнительного соглашения заказчиком и исполнителем; подписания заказчиком оригинал-макетов и оплаты аванса, предусмотренного соответствующим Дополнительным соглашением.

Согласно п. 3.2 Дополнительного соглашения №6 на изготовление полиграфической продукции от 11.05.2010г., продукция изготавливается в полном соответствии с оригинал-макетами Продукции, согласованными заказчиком по заказу r68-042_sur_. Кроме того, в п.5.1 Договора указано, что исполнитель не несет ответственности за нарушение заказчиком Закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.

Во исполнение Договора представлены Счет-фактура № 00000198 от 27.02.2012 г., Товарная накладная № 198 от 27.02.2012 г.

Согласно письменным пояснениям директора ООО «СУРИ», представленные Обществом каталоги были напечатаны в типографии ООО «Сити-пресс Бизнес» для ИП Хомутова В.П.

При этом, ООО «Сури» является изготовителем продукции под торговыми марками «Студия Суши» и «Студия Пиццы», а реализацию продукции данных торговых марок на территории Новосибирской области осуществляет ИП Хомутов В.П.

ООО «Сури», как изготовитель и владелец торговых марок «Студия Суши» и «Студия Пиццы» осуществляет общую рекламную поддержку продвижение брендов (в основном в сети Интернет). Изготовление и распространение печатной продукции в г. Новосибирске осуществляет ИП Хомутов В.П.

Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Хомутов В.П.

Таким образом, лицом, ответственным за нарушение требований ст.8, ч.3 ст.22 Закона о  рекламе, является ИП Хомутов В.П.

На рассмотрение дела ИП Хомутов В.П. не явился. Представителем ИП Хомутова В.П. по доверенности от 25.06.2012 г. Умрихиным А.В. было заявлено ходатайство  о рассмотрении дела в его отсутствии, а также был признан факт наличия нарушения законодательства о рекламе.

Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 11.07.2012 г. ИП Хомутов Владислав Павлович признан нарушившим требования:

- ст. 8 Закона о рекламе: в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

-  ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе: реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства),

а информация, размещенная на буклетах доставки еды «Студия Суши», распространяемых в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска следующего содержания:

буклет № 1 (в тонком исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000», «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповиций козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.» (с изображением бутылок рекламируемой продукции);

буклет № 2 (в объемном исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000»;

буклет № 3 «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760», ненадлежащей рекламой.        

Место совершения нарушения: г. Новосибирск.

Дата совершения нарушения: март 2012 г.

В соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь статьями 4.3, 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать ИП Хомутова В.П. «…» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Применить к  ИП Хомутова В.П. «…»  меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре) тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении оглашено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела рекламы                                                                                 Т.В. Лопаткина

Постановление о назначении административного наказания выдано: «____»______________2012г.

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «____» _________________2012г.

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-42/12

о назначении административного наказания

 

«26» июля 2012г.                                                                                                        г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России Лопаткина Т.В., рассмотрев материалы дела (протокол №06-42/12 от 12.07.2012г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ИП Хомутова В.П. «…» в присутствии: представитель ИП Хомутова В.П. «…»

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенного Новосибирским УФАС России в марте 2012 г. мониторинга рекламной информации, содержащейся в полиграфической печатной продукции, распространяемой на территории г. Новосибирска, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), установлено распространение буклетов:

«Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 1 (в тонком исполнении, далее - буклет № 1);

«Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 2 (в объемном исполнении, далее - буклет № 2);

«Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760» (далее - буклет №3).

Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В буклетах № 1,2,3 содержится информация о блюдах, которые можно заказать в  предприятии общественного питания, действующем под брендом «Студия Суши» и «Студия Пиццы» (их вес, стоимость, состав, калорийность), напитках, указывается интернет-сайт www.2020700.ru и номер телефона, по которым можно сделать заказ, информация о времени приема заказов и стоимости, информация о стоимости заказа, осуществляемого в различные районы г. Новосибирска и пригорода, а также способы оплаты.

Таким образом, с учетом способа распространения, по своему содержанию, данная информация, содержащаяся в вышеуказанных буклетах, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к объекту рекламирования (ассортиментному перечню блюд и напитков оператора доставки готовых блюд действующего под брендом «Студия Суши» и «Студия Пиццы»), способствует продвижению его на рынке, реализации рекламируемой продукции, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

На странице 11 буклета № 1 приводится информация о предлагаемом ассортименте, в том числе пива, с изображением бутылок рекламируемой продукции, следующего содержания: «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповицкий козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD'S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.».

Согласно ч. 3 ст. 22 закона о рекламе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В рассматриваемом рекламном буклете отсутствует необходимая предупредительная надпись о вреде чрезмерного употребления пива, которая должна занимать не менее 10% рекламной площади (пространства),  что указывает на нарушение ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе.

В соответствии  с «Правилами продажи товаров дистанционным способом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612, продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно письменным пояснениям Директора ООО «Сури» (вх. № 2713 от 10.04.2012 г., рассматриваемые каталоги вкладываются в готовый заказ по запросам (заказам) покупателей, осуществляемым по телефонам, указанным в каталогах.

Продажа указанной в каталоге продукции осуществляется посредством размещения заказов покупателей на сайте или заказ можно сделать, непосредственно позвонив по телефонам, указанным в каталогах. Оплата за доставляемую продукцию осуществляется за наличный расчет (при передаче заказа покупателю) или безналичный расчет (на сайте с помощью платежных банковских карт).

Согласно ст. 8 Закона о рекламе, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В рассматриваемых буклетах № 1,2,3 отсутствуют сведения, указание которых обязательно в силу ст. 8 Закона о рекламе, что указывает на нарушение данной нормы Закона о рекламе.

В соответствии со ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ст.8, ч.3 ст.22 Закона о рекламе предусмотрена в отношении как рекламодателя, так и рекламораспространителя.

Согласно п.п.5,7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу Договора №04/01 на изготовление полиграфической продукции от 10.01.2012 г., заключенного между ИП Хомутовым В.П. (заказчик) и ООО «Сити-пресс Бизнес» (исполнитель), заказчик поручает, а исполнитель обязуется изготовить своими силами и средствами полиграфическую продукцию в соответствии с условиями указанного Договора и соответствующими приложениями.

В соответствии с п.2.2 Договора, исполнитель приступает к изготовлению продукции только после подписания дополнительного соглашения заказчиком и исполнителем; подписания заказчиком оригинал-макетов и оплаты аванса, предусмотренного соответствующим Дополнительным соглашением.

Согласно п. 3.2 Дополнительного соглашения №6 на изготовление полиграфической продукции от 11.05.2010г., продукция изготавливается в полном соответствии с оригинал-макетами Продукции, согласованными заказчиком по заказу r68-042_sur_. Кроме того, в п.5.1 Договора указано, что исполнитель не несет ответственности за нарушение заказчиком Закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.

Во исполнение Договора представлены Счет-фактура № 00000198 от 27.02.2012 г., Товарная накладная № 198 от 27.02.2012 г.

Согласно письменным пояснениям директора ООО «СУРИ», представленные Обществом каталоги были напечатаны в типографии ООО «Сити-пресс Бизнес» для ИП Хомутова В.П.

При этом, ООО «Сури» является изготовителем продукции под торговыми марками «Студия Суши» и «Студия Пиццы», а реализацию продукции данных торговых марок на территории Новосибирской области осуществляет ИП Хомутов В.П.

ООО «Сури», как изготовитель и владелец торговых марок «Студия Суши» и «Студия Пиццы» осуществляет общую рекламную поддержку продвижение брендов (в основном в сети Интернет). Изготовление и распространение печатной продукции в г. Новосибирске осуществляет ИП Хомутов В.П.

Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Хомутов В.П.

Таким образом, лицом, ответственным за нарушение требований ст.8, ч.3 ст.22 Закона о  рекламе, является ИП Хомутов В.П.

На рассмотрение дела ИП Хомутов В.П. не явился. Представителем ИП Хомутова В.П. по доверенности от 25.06.2012 г. Умрихиным А.В. было заявлено ходатайство  о рассмотрении дела в его отсутствии, а также был признан факт наличия нарушения законодательства о рекламе.

Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 11.07.2012 г. ИП Хомутов Владислав Павлович признан нарушившим требования:

- ст. 8 Закона о рекламе: в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

-  ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе: реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства),

а информация, размещенная на буклетах доставки еды «Студия Суши», распространяемых в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска следующего содержания:

буклет № 1 (в тонком исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000», «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповиций козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.» (с изображением бутылок рекламируемой продукции);

буклет № 2 (в объемном исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000»;

буклет № 3 «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760», ненадлежащей рекламой.        

Место совершения нарушения: г. Новосибирск.

Дата совершения нарушения: март 2012 г.

В соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь статьями 4.3, 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать ИП Хомутова В.П. «…» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Применить к  ИП Хомутова В.П. «…»  меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре) тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении оглашено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела рекламы                                                                                 Т.В. Лопаткина

Постановление о назначении административного наказания выдано: «____»______________2012г.

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «____» _________________2012г.

Примечание: В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-42/12 [format] => [safe_value] => 06-42/12 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 56 [format] => [safe_value] => 56 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России Лопаткина Т.В., рассмотрев материалы дела (протокол №06-42/12 от 12.07.2012г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ИП Хомутова В.П. «…» в присутствии: представитель ИП Хомутова В.П. «…»

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Новосибирского УФАС России Лопаткина Т.В., рассмотрев материалы дела (протокол №06-42/12 от 12.07.2012г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ИП Хомутова В.П. «…» в присутствии: представитель ИП Хомутова В.П. «…»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 446 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 446 [vid] => 1 [name] => штрафы [description] => [format] => [weight] => 104 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-26 04:32:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 7876 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 7876 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №56 в отношении ИП Хомутова В.П. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7876 [type] => solution [language] => ru [created] => 1344226573 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Резолютивная часть решения оглашена «29»июня 2012 г.

Решение в полном объеме изготовлено «11» июля 2012 г.                               г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                                И.Р. Носкова – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

         Е.А. Скоп – специалист-эксперт отдела рекламы,

         Д.А. Былина– специалист-эксперт отдела рекламы,

           рассмотрев дело № 56, возбужденное в отношении ИП Хомутова В.П., по факту распространения в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска полиграфической печатной продукции - буклетов:

- «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 1 (в тонком исполнении, далее - буклет № 1);

- «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 2 (в объемном исполнении, далее - буклет № 2);

 - «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760» (далее - буклет № 3), с признаками нарушения:

          - ст. 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

         - ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе: реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

 в отсутствии ИП Хомутова В.П. (не явился, уведомлен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, вх.№ 1698 э от 29.06.2012 г.),

 УСТАНОВИЛА:

            В ходе проведенного Новосибирским УФАС России в марте 2012 г. мониторинга рекламной информации, содержащейся в полиграфической печатной продукции, распространяемой на территории г. Новосибирска, на предмет соблюдения требований Закона о рекламе, установлено распространение буклетов:

 «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 1 (в тонком исполнении, далее - буклет № 1);

 «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 2 (в объемном исполнении, далее - буклет № 2);

 «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760» (далее - буклет № 3).

          Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

 товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

           В буклетах № 1,2,3 содержится информация о блюдах, которые можно заказать в  предприятии общественного питания, действующем под брендом «Студия Суши» и «Студия Пиццы» (их вес, стоимость, состав, калорийность), напитках, указывается интернет-сайт www.2020700.ru и номер телефона, по которым можно сделать заказ, информация о времени приема заказов и стоимости, информация о стоимости заказа, осуществляемого в различные районы г. Новосибирска и пригорода, а также способы оплаты.

          Таким образом, с учетом способа распространения, по своему содержанию, данная информация, содержащаяся в вышеуказанных буклетах, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к объекту рекламирования (ассортиментному перечню блюд и напитков оператора доставки готовых блюд действующего под брендом «Студия Суши» и «Студия Пиццы»), способствует продвижению его на рынке, реализации рекламируемой продукции, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

          На странице 11 буклета № 1 приводится информация о предлагаемом ассортименте, в том числе пива, с изображением бутылок рекламируемой продукции, следующего содержания: «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповиций козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.».

         Согласно ч. 3 ст. 22 закона о рекламе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

         В рассматриваемом рекламном буклете отсутствует необходимая предупредительная надпись о вреде чрезмерного употребления пива, которая должна занимать не менее 10% рекламной площади (пространства),  что указывает на нарушение ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе.

         В соответствии  с «Правилами продажи товаров дистанционным способом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612, продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

        Согласно письменным пояснениям Директора ООО «Сури» (вх. № 2713 от 10.04.2012 г., рассматриваемые каталоги вкладываются в готовый заказ по запросам (заказам) покупателей, осуществляемым по телефонам, указанным в каталогах.

        Продажа указанной в каталоге продукции осуществляется посредством размещения заказов покупателей на сайте или заказ можно сделать, непосредственно позвонив по телефонам, указанным в каталогах. Оплата за доставляемую продукцию осуществляется за наличный расчет (при передаче заказа покупателю) или безналичный расчет (на сайте с помощью платежных банковских карт).

        Согласно ст. 8 Закона о рекламе, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.       

        В рассматриваемых буклетах № 1,2,3 отсутствуют сведения, указание которых обязательно в силу ст. 8 Закона о рекламе, что указывает на нарушение данной нормы Закона о рекламе.

        В соответствии со ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ст.8, ч.3 ст.22 Закона о рекламе предусмотрена в отношении как рекламодателя, так и рекламораспространителя.

        Согласно п.п.5,7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

         В силу Договора №04/01 на изготовление полиграфической продукции от 10.01.2012 г., заключенного между ИП Хомутовым В.П. (заказчик) и ООО «Сити-пресс Бизнес» (исполнитель), заказчик поручает, а исполнитель обязуется изготовить своими силами и средствами полиграфическую продукцию в соответствии с условиями указанного Договора и соответствующими приложениями.

        В соответствии с п.2.2 Договора, исполнитель приступает к изготовлению продукции только после подписания дополнительного соглашения заказчиком и исполнителем; подписания заказчиком оригинал-макетов и оплаты аванса, предусмотренного соответствующим Дополнительным соглашением.

        Согласно п. 3.2 Дополнительного соглашения №6 на изготовление полиграфической продукции от 11.05.2010г., продукция изготавливается в полном соответствии с оригинал-макетами Продукции, согласованными заказчиком по заказу r68-042_sur_. Кроме того, в п.5.1 Договора указано, что исполнитель не несет ответственности за нарушение заказчиком Закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.

        Во исполнение Договора представлены Счет-фактура № 00000198 от 27.02.2012 г., Товарная накладная № 198 от 27.02.2012 г.

        Согласно письменным пояснениям директора ООО «СУРИ», представленные Обществом каталоги были напечатаны в типографии ООО «Сити-пресс Бизнес» для ИП Хомутова В.П.

        При этом, ООО «Сури» является изготовителем продукции под торговыми марками «Студия Суши» и «Студия Пиццы», а реализацию продукции данных торговых марок на территории Новосибирской области осуществляет ИП Хомутов В.П.

        ООО «Сури», как изготовитель и владелец торговых марок «Студия Суши» и «Студия Пиццы» осуществляет общую рекламную поддержку продвижение брендов (в основном в сети Интернет). Изготовление и распространение печатной продукции в г. Новосибирске осуществляет ИП Хомутов В.П.

        Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Хомутов В.П.

         Таким образом, лицом, ответственным за нарушение требований ст.8, ч.3 ст.22 Закона о  рекламе, является ИП Хомутов В.П.

         На рассмотрение дела ИП Хомутов В.П. не явился. Представителем ИП Хомутова В.П. по доверенности от 25.06.2012 г. Умрихиным А.В. было заявлено ходатайство  о рассмотрении дела в его отсутствии, а также был признан факт наличия нарушения законодательства о рекламе.

         Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.   

          Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе»  №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:       

1. Признать ИП Хомутова В.П. нарушившим требования:

- ст. 8 Закона о рекламе: в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

-  ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе: реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства),

       а информацию, размещенную в буклетах доставки еды «Студия Суши», распространяемых в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска:

       буклет № 1 (в тонком исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000», в том числе следующего содержания: «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповиций козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.» (с изображением бутылок рекламируемой продукции);

        буклет № 2 (в объемном исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000»;

         буклет № 3 «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760», ненадлежащей рекламой.        

        2. Выдать ИП Хомутову В.П. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

        3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                      ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                                  _____________ И.В. Волохина  

 

­­­­ _____________ И.Р. Носкова  

 

­­­­ ____________ Е.А. Скоп

 

 ____________ Д.А. Былина

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

11 июля 2012 г.                                                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель  Комиссии:   заместитель  руководителя  управления  -  начальник  отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина - главный специалист-эксперт отдела рекламы, И.Р. Носкова - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы, Е.А. Скоп - специалист-эксперт отдела рекламы, Д. А. Былина - специалист-эксперт отдела рекламы, на основании своего решения от 11 июля 2012 г. по делу № 56, о признании рекламы размещенной в буклетах доставки еды «Студия Суши», распространяемых в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска, ненадлежащей,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Хомутова В.П. в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований: - ст. 8 Закона о рекламе: в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

- ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе: реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства), в том числе рекламы, следующего содержания:

буклет № 1 (в тонком исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000», «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповиций козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.» (с изображением бутылок рекламируемой продукции);

буклет № 2 (в объемном исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000»; буклет № 3 «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760».

2. ИП Хомутову В.П. представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «30» июля 2012 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Резолютивная часть решения оглашена «29»июня 2012 г.

Решение в полном объеме изготовлено «11» июля 2012 г.                               г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

члены Комиссии:  И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                                И.Р. Носкова – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

         Е.А. Скоп – специалист-эксперт отдела рекламы,

         Д.А. Былина– специалист-эксперт отдела рекламы,

           рассмотрев дело № 56, возбужденное в отношении ИП Хомутова В.П., по факту распространения в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска полиграфической печатной продукции - буклетов:

- «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 1 (в тонком исполнении, далее - буклет № 1);

- «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 2 (в объемном исполнении, далее - буклет № 2);

 - «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760» (далее - буклет № 3), с признаками нарушения:

          - ст. 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе): в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

         - ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе: реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

 в отсутствии ИП Хомутова В.П. (не явился, уведомлен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, вх.№ 1698 э от 29.06.2012 г.),

 УСТАНОВИЛА:

            В ходе проведенного Новосибирским УФАС России в марте 2012 г. мониторинга рекламной информации, содержащейся в полиграфической печатной продукции, распространяемой на территории г. Новосибирска, на предмет соблюдения требований Закона о рекламе, установлено распространение буклетов:

 «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 1 (в тонком исполнении, далее - буклет № 1);

 «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000» № 2 (в объемном исполнении, далее - буклет № 2);

 «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760» (далее - буклет № 3).

          Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

 товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

           В буклетах № 1,2,3 содержится информация о блюдах, которые можно заказать в  предприятии общественного питания, действующем под брендом «Студия Суши» и «Студия Пиццы» (их вес, стоимость, состав, калорийность), напитках, указывается интернет-сайт www.2020700.ru и номер телефона, по которым можно сделать заказ, информация о времени приема заказов и стоимости, информация о стоимости заказа, осуществляемого в различные районы г. Новосибирска и пригорода, а также способы оплаты.

          Таким образом, с учетом способа распространения, по своему содержанию, данная информация, содержащаяся в вышеуказанных буклетах, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к объекту рекламирования (ассортиментному перечню блюд и напитков оператора доставки готовых блюд действующего под брендом «Студия Суши» и «Студия Пиццы»), способствует продвижению его на рынке, реализации рекламируемой продукции, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

          На странице 11 буклета № 1 приводится информация о предлагаемом ассортименте, в том числе пива, с изображением бутылок рекламируемой продукции, следующего содержания: «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповиций козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.».

         Согласно ч. 3 ст. 22 закона о рекламе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

         В рассматриваемом рекламном буклете отсутствует необходимая предупредительная надпись о вреде чрезмерного употребления пива, которая должна занимать не менее 10% рекламной площади (пространства),  что указывает на нарушение ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе.

         В соответствии  с «Правилами продажи товаров дистанционным способом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612, продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

        Согласно письменным пояснениям Директора ООО «Сури» (вх. № 2713 от 10.04.2012 г., рассматриваемые каталоги вкладываются в готовый заказ по запросам (заказам) покупателей, осуществляемым по телефонам, указанным в каталогах.

        Продажа указанной в каталоге продукции осуществляется посредством размещения заказов покупателей на сайте или заказ можно сделать, непосредственно позвонив по телефонам, указанным в каталогах. Оплата за доставляемую продукцию осуществляется за наличный расчет (при передаче заказа покупателю) или безналичный расчет (на сайте с помощью платежных банковских карт).

        Согласно ст. 8 Закона о рекламе, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.       

        В рассматриваемых буклетах № 1,2,3 отсутствуют сведения, указание которых обязательно в силу ст. 8 Закона о рекламе, что указывает на нарушение данной нормы Закона о рекламе.

        В соответствии со ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ст.8, ч.3 ст.22 Закона о рекламе предусмотрена в отношении как рекламодателя, так и рекламораспространителя.

        Согласно п.п.5,7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

         В силу Договора №04/01 на изготовление полиграфической продукции от 10.01.2012 г., заключенного между ИП Хомутовым В.П. (заказчик) и ООО «Сити-пресс Бизнес» (исполнитель), заказчик поручает, а исполнитель обязуется изготовить своими силами и средствами полиграфическую продукцию в соответствии с условиями указанного Договора и соответствующими приложениями.

        В соответствии с п.2.2 Договора, исполнитель приступает к изготовлению продукции только после подписания дополнительного соглашения заказчиком и исполнителем; подписания заказчиком оригинал-макетов и оплаты аванса, предусмотренного соответствующим Дополнительным соглашением.

        Согласно п. 3.2 Дополнительного соглашения №6 на изготовление полиграфической продукции от 11.05.2010г., продукция изготавливается в полном соответствии с оригинал-макетами Продукции, согласованными заказчиком по заказу r68-042_sur_. Кроме того, в п.5.1 Договора указано, что исполнитель не несет ответственности за нарушение заказчиком Закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.

        Во исполнение Договора представлены Счет-фактура № 00000198 от 27.02.2012 г., Товарная накладная № 198 от 27.02.2012 г.

        Согласно письменным пояснениям директора ООО «СУРИ», представленные Обществом каталоги были напечатаны в типографии ООО «Сити-пресс Бизнес» для ИП Хомутова В.П.

        При этом, ООО «Сури» является изготовителем продукции под торговыми марками «Студия Суши» и «Студия Пиццы», а реализацию продукции данных торговых марок на территории Новосибирской области осуществляет ИП Хомутов В.П.

        ООО «Сури», как изготовитель и владелец торговых марок «Студия Суши» и «Студия Пиццы» осуществляет общую рекламную поддержку продвижение брендов (в основном в сети Интернет). Изготовление и распространение печатной продукции в г. Новосибирске осуществляет ИП Хомутов В.П.

        Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Хомутов В.П.

         Таким образом, лицом, ответственным за нарушение требований ст.8, ч.3 ст.22 Закона о  рекламе, является ИП Хомутов В.П.

         На рассмотрение дела ИП Хомутов В.П. не явился. Представителем ИП Хомутова В.П. по доверенности от 25.06.2012 г. Умрихиным А.В. было заявлено ходатайство  о рассмотрении дела в его отсутствии, а также был признан факт наличия нарушения законодательства о рекламе.

         Согласно п.4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая реклама не допускается.   

          Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе»  №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:       

1. Признать ИП Хомутова В.П. нарушившим требования:

- ст. 8 Закона о рекламе: в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

-  ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе: реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства),

       а информацию, размещенную в буклетах доставки еды «Студия Суши», распространяемых в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска:

       буклет № 1 (в тонком исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000», в том числе следующего содержания: «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповиций козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.» (с изображением бутылок рекламируемой продукции);

        буклет № 2 (в объемном исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000»;

         буклет № 3 «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760», ненадлежащей рекламой.        

        2. Выдать ИП Хомутову В.П. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

        3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                      ____________ Т.В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                                  _____________ И.В. Волохина  

 

­­­­ _____________ И.Р. Носкова  

 

­­­­ ____________ Е.А. Скоп

 

 ____________ Д.А. Былина

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

11 июля 2012 г.                                                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель  Комиссии:   заместитель  руководителя  управления  -  начальник  отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина - главный специалист-эксперт отдела рекламы, И.Р. Носкова - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы, Е.А. Скоп - специалист-эксперт отдела рекламы, Д. А. Былина - специалист-эксперт отдела рекламы, на основании своего решения от 11 июля 2012 г. по делу № 56, о признании рекламы размещенной в буклетах доставки еды «Студия Суши», распространяемых в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска, ненадлежащей,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Хомутова В.П. в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Для этого прекратить распространение рекламы с нарушением требований: - ст. 8 Закона о рекламе: в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

- ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе: реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства), в том числе рекламы, следующего содержания:

буклет № 1 (в тонком исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000», «Пиво «Корона экстра» 0,33 120 руб./ Пиво «Асахи» 0,33 л. 150 руб./Пиво «Велкопоповиций козел» светлое темное 0,5 л. 50 руб./ Пиво «REDD S» яблочное, вишневое смородиновое 0,33 л. 60 руб.» (с изображением бутылок рекламируемой продукции);

буклет № 2 (в объемном исполнении): «Студия суши ресторан доставки японской кухни 2092000»; буклет № 3 «Студия Пиццы доставка пиццы 209-2000/299-7-992/3-750-760».

2. ИП Хомутову В.П. представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «30» июля 2012 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 56 [format] => [safe_value] => 56 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России    рассмотрела дело № 56, возбужденное в отношении ИП Хомутова В.П., по факту распространения в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска полиграфической печатной продукции - буклетов с признаками нарушения ст. 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России    рассмотрела дело № 56, возбужденное в отношении ИП Хомутова В.П., по факту распространения в марте 2012 г. на территории г. Новосибирска полиграфической печатной продукции - буклетов с признаками нарушения ст. 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-11 04:13:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 7865 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-29 04:13:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1344226573 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-26 04:32:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1343968507 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )