Проводите торги!

2 февраля 2010 года Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении администрации р.п.  Сузун Новосибирской области.

В октябре 2009 года Новосибирским УФАС России проведена плановая проверка  соблюдения антимонопольного законодательства администрацией р.п. Сузун Сузунского района Новосибирской области. В результате выявлено следующее.

01.11.2008 администрацией р.п. Сузун с ООО «Управляющая компания Сузунское ЖКХ»  заключен договор аренды 2-х нежилых помещений, расположенных по адресу: НСО, р.п. Сузун, ул. Коммунистическая, 3.

Торгов на право заключения данного договора не проводилось.

Согласно части 1 статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции от 30.06.2008, действовавшей на момент заключения указанного договора) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, если указанные права на это имущество предоставляются на основании:

1) актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;

2) решения суда, вступившего в законную силу;

3) федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.

Предоставление муниципального имущества администрацией муниципального образования р.п. Сузун ООО «Управляющая компания Сузунское ЖКХ» является предоставлением преимущества отдельному хозяйствующему субъекту, которое обеспечивает ему более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами (потенциальными участниками рынка) и в соответствии с пунктом 20 статьи 4 ФЗ № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» (в редакции от 30.06.2008) является муниципальной помощью и подлежит контролю антимонопольным органом в рамках главы 5 ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 20 ФЗ «О защите конкуренции» муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Администрация муниципального образования р.п. Сузун Новосибирской области не подавала в Новосибирское УФАС России ходатайство о предоставлении муниципальной помощи ООО «Управляющая компания Сузунское ЖКХ».

Предоставление муниципальной помощи ООО «Управляющая компания Сузунское ЖКХ» в виде передачи муниципального имущества без торгов не подпадает под перечень исключительных случаев, в которых не требуется предварительного согласия антимонопольного органа на предоставление такой помощи. Следовательно, предоставление такой муниципальной помощи подлежало предварительному согласованию с Новосибирским УФАС России.

Согласно статье 19 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», муниципальная помощь может быть предоставлена только в следующих целях: обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; проведения фундаментальных научных исследований; защиты окружающей среды; развития культуры и сохранения культурного наследия; производства сельскохозяйственной продукции; поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности; социального обслуживания населения; социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения.

Муниципальная помощь в виде передачи нежилых помещений в аренду ООО «Управляющая компания Сузунское ЖКХ» в силу требований статьи 19 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не могла быть предоставлена, поскольку не соответствует целям, указанным в законе.

Таким образом, администрацией р.п. Сузун Новосибирской области по передаче  ООО «Управляющая компания Сузунское ЖКХ» нежилых помещений в аренду по договору №10 от 01.08.2009 усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 17.1, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В настоящее время администрация р.п. Сузун Новосибирской области провела торги на право заключения договоров аренды рассматриваемых помещений.

Следовательно, нарушение антимонопольного законодательства устранено.

Комиссия Новосибирского УФАС России признала администрацию р.п. Сузун Сузунского района Новосибирской области нарушившей часть 1 статьи 17.1, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20 ФЗ «О защите конкуренции», решила дело производством прекратить в связи с устранением нарушения антимонопольного законодательства.

Вопросы по телефону: 203-54-62.