Определение об отложении рассмотрения дела №104 в отношении ООО «Вест-Про»

stdClass Object ( [vid] => 13821 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении рассмотрения дела №104 в отношении ООО «Вест-Про» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13821 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395626146 [changed] => 1395626261 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395626261 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

21 марта 2014 г.                                                                                                         г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т. В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: Ю. В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

И. В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №104 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки  в 15.17 на абонентский номер «…» SMS-сообщения  следующего содержания: «Час «пик»? Дороги станут шире с такси «Регион-154». 150 по городу. «…»», отправитель Evtti,

в присутствии представителей:

заявителя – «…», не явился, уведомлен надлежаще;

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Вест-Про», представитель по доверенности от 14.03.2014г. – «…»,

заинтересованного лица – ООО «Вымпел-Коммуникации», не явился, уведомлен надлежащим образом,

заинтересованного лица – ООО «СофтПрофи», не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступило заявление гр. «…» (вх. №7894 от 30.09.2013) по факту нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее — Закон о рекламе) при рассылке несанкционированных SMS-сообщений на принадлежащий ему абонентский номер:

- 20.09.2013г. в 15.17час на номер заявителя «…» пришло сообщение следующего содержания : «Час «пик»? Дороги станут шире с такси «Регион-154». 150 по городу. «…»», отправитель Evtti.

Новосибирским УФАС России установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Содержащаяся в SMS-сообщении информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам такси и к соответствующим расценкам на услуги, способствует их продвижению на рынке, т.е. отвечает всем признакам определения рекламы.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно информации представленной ООО «Вымпел-Коммуникации», отправителем сообщения от 20.09.2013г. в 15:17:40 с обозначением «Evtti», является ООО «СофтПрофи» (ИНН 0278138308).

Согласно информации представленной ООО «СофтПрофи», отправителем сообщения от 20.09.2013г. в 15:17:40 с обозначением «Evtti», является ООО «Билдинг» (ИНН 5904163135, 614111, г. Пермь, ул. Солдатова, 44, оф. 12).

На основании изложенного, в соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №104 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №104 на 15 апреля 2014 г. в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО «Билдинг» (ИНН 5904163135, 614111, г. Пермь, ул. Солдатова, 44, оф. 12).

4. ООО «Билдинг» до 14 апреля 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

1) информацию об отправителе Evtti, SMS-центр «…», на абонентский номер «…» SMS-сообщения следующего содержания: «Час «пик»? Дороги станут шире с такси «Регион-154». 150 по городу. 2300303», дата 20.09.2013г., время 15:17час.;

2) Устав (либо иное) ООО «Билдинг», свидетельство о регистрации ООО «Билдинг», свидетельство о постановке ООО «Билдинг» на налоговый учет,  приказ (либо иное) о назначении директора;

2) отзыв на данное определение.

5. ОАО «Вымпел-Коммуникации» до 14 апреля 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России при наличии:

- ответ ООО «СофтПрофи» на запрос ОАО «Вымпел-Коммуникации».

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Документы представляются в копиях, в прошитом виде, заверенные уполномоченным должностным лицом, с сопроводительным письмом, с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В соответствии с ч. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

21 марта 2014 г.                                                                                                         г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т. В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: Ю. В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

И. В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №104 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки  в 15.17 на абонентский номер «…» SMS-сообщения  следующего содержания: «Час «пик»? Дороги станут шире с такси «Регион-154». 150 по городу. «…»», отправитель Evtti,

в присутствии представителей:

заявителя – «…», не явился, уведомлен надлежаще;

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Вест-Про», представитель по доверенности от 14.03.2014г. – «…»,

заинтересованного лица – ООО «Вымпел-Коммуникации», не явился, уведомлен надлежащим образом,

заинтересованного лица – ООО «СофтПрофи», не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступило заявление гр. «…» (вх. №7894 от 30.09.2013) по факту нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее — Закон о рекламе) при рассылке несанкционированных SMS-сообщений на принадлежащий ему абонентский номер:

- 20.09.2013г. в 15.17час на номер заявителя «…» пришло сообщение следующего содержания : «Час «пик»? Дороги станут шире с такси «Регион-154». 150 по городу. «…»», отправитель Evtti.

Новосибирским УФАС России установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Содержащаяся в SMS-сообщении информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам такси и к соответствующим расценкам на услуги, способствует их продвижению на рынке, т.е. отвечает всем признакам определения рекламы.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно информации представленной ООО «Вымпел-Коммуникации», отправителем сообщения от 20.09.2013г. в 15:17:40 с обозначением «Evtti», является ООО «СофтПрофи» (ИНН 0278138308).

Согласно информации представленной ООО «СофтПрофи», отправителем сообщения от 20.09.2013г. в 15:17:40 с обозначением «Evtti», является ООО «Билдинг» (ИНН 5904163135, 614111, г. Пермь, ул. Солдатова, 44, оф. 12).

На основании изложенного, в соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №104 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №104 на 15 апреля 2014 г. в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО «Билдинг» (ИНН 5904163135, 614111, г. Пермь, ул. Солдатова, 44, оф. 12).

4. ООО «Билдинг» до 14 апреля 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

1) информацию об отправителе Evtti, SMS-центр «…», на абонентский номер «…» SMS-сообщения следующего содержания: «Час «пик»? Дороги станут шире с такси «Регион-154». 150 по городу. 2300303», дата 20.09.2013г., время 15:17час.;

2) Устав (либо иное) ООО «Билдинг», свидетельство о регистрации ООО «Билдинг», свидетельство о постановке ООО «Билдинг» на налоговый учет,  приказ (либо иное) о назначении директора;

2) отзыв на данное определение.

5. ОАО «Вымпел-Коммуникации» до 14 апреля 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России при наличии:

- ответ ООО «СофтПрофи» на запрос ОАО «Вымпел-Коммуникации».

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Документы представляются в копиях, в прошитом виде, заверенные уполномоченным должностным лицом, с сопроводительным письмом, с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В соответствии с ч. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 104 [format] => [safe_value] => 104 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №104 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки  в 15.17 на абонентский номер «…» SMS-сообщения  следующего содержания: «Час «пик»? Дороги станут шире с такси «Регион-154». 150 по городу. «…»», отправитель Evtti,...

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев дело №104 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки  в 15.17 на абонентский номер «…» SMS-сообщения  следующего содержания: «Час «пик»? Дороги станут шире с такси «Регион-154». 150 по городу. «…»», отправитель Evtti,...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 444 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 444 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 445 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 445 [vid] => 1 [name] => смс рассылка [description] => [format] => [weight] => 94 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-21 01:48:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 13822 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 13822 [uid] => 5 [title] => Дело в отношении ООО «ВЕСТ-ПРО» (перенесено с 21 марта 2014 года) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13822 [type] => schedule_cases [language] => ru [created] => 1395626228 [changed] => 1397798251 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1397798251 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

15 апреля 2014 года в 14-00 (перенесено с 21 марта 2014 года) Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело по признакам нарушения ООО «ВЕСТ-ПРО» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой,  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

15 апреля 2014 года в 14-00 (перенесено с 21 марта 2014 года) Комиссией Новосибирского УФАС России будет рассмотрено дело по признакам нарушения ООО «ВЕСТ-ПРО» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которой,  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Вопросы по телефону: 223-95-86.

[safe_summary] => ) ) ) [field_schedule_cases_file] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 13821 ) [1] => Array ( [nid] => 14239 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-15 07:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395626228 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => 1 ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-21 01:48:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395626146 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )