РЕШЕНИЕ № 08-01-77
8 апреля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | -главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | -специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в присутствии "...", рассмотрев жалобу ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Альма» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания. Начальная (максимальная) цена контракта 499535руб.
ООО «Альма» обжалует отклонение заявки. ООО «Альма» поясняет, что его заявка соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.
На жалобу ООО «Альма» поступили возражения от заказчика – ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" следующего содержания.
Запрос котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания проводился для субъектов малого предпринимательства. Требование о декларировании участниками размещения заказа соответствия субъектам малого предпринимательства (в произвольной форме) указано в извещении о проведении запроса котировок. Заказчик поясняет, что ООО «Альма» в своей котировочной заявки не продекларировало, что является субъектом малого предпринимательства. По данной причине заявка не была допущена.
На основании вышеизложенного, ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" просит признать данную жалобу необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №0351100005613000016-П от 29.03.2013г. ООО «Альма» отказано в допуске к участию в запросе котировок, т.к. котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно, котировочная заявка подана участником размещения заказа, не являющимся субъектом малого предпринимательства.
В извещении о проведении запроса котировок указано, что запрос котировок №0351100005613000016 проводится для субъектов малого предпринимательства. При проведении запроса котировок в извещении о запросе котировок заказчиком указана необходимость соответствия участника размещения заказа требованиям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ в произвольной форме. Таким образом, участники размещения заказа обязаны продекларировать в котировочной заявке соответствие требованиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ (о размере уставного (складочного) капитала (паевого фонда) субъектов малого предпринимательства, о численности работников за предшествующий календарный год, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год). Участник размещения заказа должен был продекларировать указанное соответствие в произвольной форме.
В совместном письме Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 17.08.2009, 18.08.2009 N N АЦ/27510, 13497-АП/Д05 "О разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ разъяснено, что в случае, если в извещении о запросе котировок установлены требования о соответствии участника размещения заказа пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации", участник запроса котировок обязан в составе заявки продекларировать соответствие данным требованиям. Если в заявке участник размещения заказа не продекларировал соответствие требованиям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, заявка такого участника не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
На заседании комиссии Новосибирского УФАС России представитель подателя жалобы пояснил, что по его мнению, декларирование соответствия субъектам малого предпринимательства ООО «Альма» указало в п.6 котировочной заявки. В соответствии с данным пунктом участник размещения заказа выразил свое согласие исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок, написав слово «да».
Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что согласие исполнить условия контракта в соответствии с требованиями извещения не является декларированием соответствия участника размещения заказа требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства (п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ).
В своей заявке ООО «Альма» не продекларировало соответствие данным требованиям.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заявка ООО «Альма» правомерно отклонена по причине отсутствия декларации его соответствия требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа выявлены следующие нарушения законодательства РФ о размещении заказов.
Статьей 44 Федерального закона N 94-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень сведений, которые должна содержать заявка на участие в запросе котировок. Согласно п.3) ст.43 Федерального закона N 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки. В нарушение данной нормы Закона о размещении заказов при размещении вышеуказанного запроса котировок заказчиком установлено требование о предоставлении участником размещения заказа в составе котировочной заявки сведений о телефоне, факсе, адресе электронной почты, наименовании выполняемых работ, также форма котировочной заявки содержит требование о подписании котировочной заявки главным бухгалтером. На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика согласился с тем, что данные требования установлены неправомерно.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания необоснованной.
2. Выдать заказчику ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" и комиссии по размещению заказов при данном заказчике предписание об устранении нарушении законодательства РФ о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-67
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
8 апреля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | -главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | -специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения №08-01-77 от 08.04.2013г. по жалобе ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений законодательства РФ о размещении заказов комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" необходимо отменить решение комиссии по размещению заказов, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0351100005613000016-П от 29.03.2013г.
Для устранения нарушений законодательства РФ о размещении заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" необходимо:
- прекратить устанавливать в извещении о проведении запроса котировок требования о предоставлении участником размещения заказа в составе котировочной заявки сведений, не предусмотренных ст.44 Федерального закона № 94-ФЗ;
- прекратить проведение запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания, а также все действия, направленные на заключение и исполнение контракта по результатам размещения данного заказа.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания заказчику – ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз", а также комиссии по размещению заказов при данном заказчике сообщить до 19.04.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
stdClass Object
(
[vid] => 11515
[uid] => 5
[title] => Решение № 08-01-77 по жалобе ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11515
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1375849774
[changed] => 1375849794
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1375849794
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-77
8 апреля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | -главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | -специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в присутствии "...", рассмотрев жалобу ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Альма» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания. Начальная (максимальная) цена контракта 499535руб.
ООО «Альма» обжалует отклонение заявки. ООО «Альма» поясняет, что его заявка соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.
На жалобу ООО «Альма» поступили возражения от заказчика – ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" следующего содержания.
Запрос котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания проводился для субъектов малого предпринимательства. Требование о декларировании участниками размещения заказа соответствия субъектам малого предпринимательства (в произвольной форме) указано в извещении о проведении запроса котировок. Заказчик поясняет, что ООО «Альма» в своей котировочной заявки не продекларировало, что является субъектом малого предпринимательства. По данной причине заявка не была допущена.
На основании вышеизложенного, ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" просит признать данную жалобу необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №0351100005613000016-П от 29.03.2013г. ООО «Альма» отказано в допуске к участию в запросе котировок, т.к. котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно, котировочная заявка подана участником размещения заказа, не являющимся субъектом малого предпринимательства.
В извещении о проведении запроса котировок указано, что запрос котировок №0351100005613000016 проводится для субъектов малого предпринимательства. При проведении запроса котировок в извещении о запросе котировок заказчиком указана необходимость соответствия участника размещения заказа требованиям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ в произвольной форме. Таким образом, участники размещения заказа обязаны продекларировать в котировочной заявке соответствие требованиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ (о размере уставного (складочного) капитала (паевого фонда) субъектов малого предпринимательства, о численности работников за предшествующий календарный год, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год). Участник размещения заказа должен был продекларировать указанное соответствие в произвольной форме.
В совместном письме Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 17.08.2009, 18.08.2009 N N АЦ/27510, 13497-АП/Д05 "О разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ разъяснено, что в случае, если в извещении о запросе котировок установлены требования о соответствии участника размещения заказа пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации", участник запроса котировок обязан в составе заявки продекларировать соответствие данным требованиям. Если в заявке участник размещения заказа не продекларировал соответствие требованиям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, заявка такого участника не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
На заседании комиссии Новосибирского УФАС России представитель подателя жалобы пояснил, что по его мнению, декларирование соответствия субъектам малого предпринимательства ООО «Альма» указало в п.6 котировочной заявки. В соответствии с данным пунктом участник размещения заказа выразил свое согласие исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок, написав слово «да».
Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что согласие исполнить условия контракта в соответствии с требованиями извещения не является декларированием соответствия участника размещения заказа требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства (п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ).
В своей заявке ООО «Альма» не продекларировало соответствие данным требованиям.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заявка ООО «Альма» правомерно отклонена по причине отсутствия декларации его соответствия требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа выявлены следующие нарушения законодательства РФ о размещении заказов.
Статьей 44 Федерального закона N 94-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень сведений, которые должна содержать заявка на участие в запросе котировок. Согласно п.3) ст.43 Федерального закона N 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки. В нарушение данной нормы Закона о размещении заказов при размещении вышеуказанного запроса котировок заказчиком установлено требование о предоставлении участником размещения заказа в составе котировочной заявки сведений о телефоне, факсе, адресе электронной почты, наименовании выполняемых работ, также форма котировочной заявки содержит требование о подписании котировочной заявки главным бухгалтером. На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика согласился с тем, что данные требования установлены неправомерно.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания необоснованной.
2. Выдать заказчику ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" и комиссии по размещению заказов при данном заказчике предписание об устранении нарушении законодательства РФ о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-67
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
8 апреля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Студеникин Д.Е. | -главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
Ухов М.А. | -специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
на основании своего решения №08-01-77 от 08.04.2013г. по жалобе ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений законодательства РФ о размещении заказов комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" необходимо отменить решение комиссии по размещению заказов, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0351100005613000016-П от 29.03.2013г.
Для устранения нарушений законодательства РФ о размещении заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" необходимо:
- прекратить устанавливать в извещении о проведении запроса котировок требования о предоставлении участником размещения заказа в составе котировочной заявки сведений, не предусмотренных ст.44 Федерального закона № 94-ФЗ;
- прекратить проведение запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания, а также все действия, направленные на заключение и исполнение контракта по результатам размещения данного заказа.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания заказчику – ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз", а также комиссии по размещению заказов при данном заказчике сообщить до 19.04.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 08-01-77
8 апреля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
-заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Студеникин Д.Е.
|
-главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Ухов М.А.
|
-специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
в присутствии "...", рассмотрев жалобу ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Альма» с жалобой на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания. Начальная (максимальная) цена контракта 499535руб.
ООО «Альма» обжалует отклонение заявки. ООО «Альма» поясняет, что его заявка соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.
На жалобу ООО «Альма» поступили возражения от заказчика – ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" следующего содержания.
Запрос котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания проводился для субъектов малого предпринимательства. Требование о декларировании участниками размещения заказа соответствия субъектам малого предпринимательства (в произвольной форме) указано в извещении о проведении запроса котировок. Заказчик поясняет, что ООО «Альма» в своей котировочной заявки не продекларировало, что является субъектом малого предпринимательства. По данной причине заявка не была допущена.
На основании вышеизложенного, ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" просит признать данную жалобу необоснованной.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №0351100005613000016-П от 29.03.2013г. ООО «Альма» отказано в допуске к участию в запросе котировок, т.к. котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно, котировочная заявка подана участником размещения заказа, не являющимся субъектом малого предпринимательства.
В извещении о проведении запроса котировок указано, что запрос котировок №0351100005613000016 проводится для субъектов малого предпринимательства. При проведении запроса котировок в извещении о запросе котировок заказчиком указана необходимость соответствия участника размещения заказа требованиям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ в произвольной форме. Таким образом, участники размещения заказа обязаны продекларировать в котировочной заявке соответствие требованиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ (о размере уставного (складочного) капитала (паевого фонда) субъектов малого предпринимательства, о численности работников за предшествующий календарный год, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год). Участник размещения заказа должен был продекларировать указанное соответствие в произвольной форме.
В совместном письме Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 17.08.2009, 18.08.2009 N N АЦ/27510, 13497-АП/Д05 "О разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ разъяснено, что в случае, если в извещении о запросе котировок установлены требования о соответствии участника размещения заказа пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации", участник запроса котировок обязан в составе заявки продекларировать соответствие данным требованиям. Если в заявке участник размещения заказа не продекларировал соответствие требованиям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, заявка такого участника не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
На заседании комиссии Новосибирского УФАС России представитель подателя жалобы пояснил, что по его мнению, декларирование соответствия субъектам малого предпринимательства ООО «Альма» указало в п.6 котировочной заявки. В соответствии с данным пунктом участник размещения заказа выразил свое согласие исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок, написав слово «да».
Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что согласие исполнить условия контракта в соответствии с требованиями извещения не является декларированием соответствия участника размещения заказа требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства (п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ).
В своей заявке ООО «Альма» не продекларировало соответствие данным требованиям.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заявка ООО «Альма» правомерно отклонена по причине отсутствия декларации его соответствия требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ №94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа выявлены следующие нарушения законодательства РФ о размещении заказов.
Статьей 44 Федерального закона N 94-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень сведений, которые должна содержать заявка на участие в запросе котировок. Согласно п.3) ст.43 Федерального закона N 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки. В нарушение данной нормы Закона о размещении заказов при размещении вышеуказанного запроса котировок заказчиком установлено требование о предоставлении участником размещения заказа в составе котировочной заявки сведений о телефоне, факсе, адресе электронной почты, наименовании выполняемых работ, также форма котировочной заявки содержит требование о подписании котировочной заявки главным бухгалтером. На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика согласился с тем, что данные требования установлены неправомерно.
Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания необоснованной.
2. Выдать заказчику ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" и комиссии по размещению заказов при данном заказчике предписание об устранении нарушении законодательства РФ о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-67
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов
8 апреля 2013 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
-заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Студеникин Д.Е.
|
-главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Ухов М.А.
|
-специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
на основании своего решения №08-01-77 от 08.04.2013г. по жалобе ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Для устранения нарушений законодательства РФ о размещении заказов комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" необходимо отменить решение комиссии по размещению заказов, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0351100005613000016-П от 29.03.2013г.
Для устранения нарушений законодательства РФ о размещении заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" необходимо:
- прекратить устанавливать в извещении о проведении запроса котировок требования о предоставлении участником размещения заказа в составе котировочной заявки сведений, не предусмотренных ст.44 Федерального закона № 94-ФЗ;
- прекратить проведение запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания, а также все действия, направленные на заключение и исполнение контракта по результатам размещения данного заказа.
О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания заказчику – ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз", а также комиссии по размещению заказов при данном заказчике сообщить до 19.04.2013г. с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-77
[format] =>
[safe_value] => 08-01-77
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 08-01-77
[format] =>
[safe_value] => 08-01-77
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев жалобу ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания, установила...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев жалобу ООО «Альма» на действия комиссии по размещению заказов ФГБ водохозяйственное учреждение "ВерхнеОбьрегионводхоз" при проведении запроса котировок № 0351100005613000016 на ремонт административного здания, установила...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок
Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"
Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций
ГИС Независимый регистратор
Презентации
Разъяснения
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 377
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 377
[vid] => 1
[name] => контроль госзаказа
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-08 04:24:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-08 04:24:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1375849774
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новосибирское УФАС России
)
