Уведомление о поступлении жалобы ИП Михнева А.А. на действия организатора торгов - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба индивидуального предпринимателя Михнева А.А. на действия организатора торгов (Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области) и конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок на пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения (регистрационный номер конкурса – 6-УОПП/2012).
Заявитель сообщает, что указанный конкурс проведен с нарушениями, а именно:
1. В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе № 1 от 22.10.2012г. (п. 8), согласно журналу регистрации поступило 32 заявки, в том числе заявка ООО «СД-Регион 54» (п. 28) на маршрут № 307 «Автовокзал (г. Новосибирск) – п. Кольцово (школа № 5)» с количеством основных выходов (транспортных средств) - 5 и 1 дополнительным.
30.10.2012г. опубликованы изменения в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе № 1 от 22.10.2012г., в соответствии с которыми указано, что от ООО «СД-Регион 54» (один из победителей конкурса) поступило 2 заявки:
- на маршрут № 307 «Автовокзал (г. Новосибирск) – п. Кольцово (школа № 5)» с количеством основных выходов (транспортных средств) - 6 и 1 дополнительным;
- на маршрут № 301 «Автовокзал (г. Новосибирск) – с. Новолуговое» с количеством основных выходов (транспортных средств) - 6 и 1 дополнительным.
2. При проведении конкурса изменен состав конкурсной комиссии, что не предусмотрено приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.
Согласно протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе № 1 от 22.10.2012г. конкурсная комиссия определена в количестве 7 человек. Председатель конкурсной комиссии: «…» Члены конкурсной комиссии: «…»,«…»,«…»,«…»,«…»,«…».
Протокол о допуске к участию в конкурсе участников размещения заявок № 2 от 01.11.2012г. подписан комиссией в составе 6-ти человек. Заместитель председателя конкурсной комиссии: «…» Члены конкурсной комиссии: «…»,«…»,«…»,«…»,«…».
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе № 3 от 21.11.2012г. подписан комиссией в ставе 6-ти человек. Председатель конкурсной комиссии: «…»Члены конкурсной комиссии: «…»,«…»,«…»,«…»,«…»,«…».
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, конкурсной комиссии надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 05.12.2012г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также документы, которыми утвержден состав конкурсной комиссии (изменения в состав).
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 10.12.2012 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
В соответствии с ч. 12 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).