Действительно ли Президиум ВАС запретил антимонопольным органам контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на рынке лекарственных средств?
1 декабря 2011 года Президиумом Верховного суда Российской Федерации рассмотрено заявление Новосибирского УФАС России о пересмотре судебных актов, принятых по вопросу привлечения к административной ответственности ОАО «Фармация».
В прессе прошла информация о том, что Президиум ВАС запретил антимонопольным органам «следить за ценами в аптеках». Однако это не так.
В июле 2010 года Новосибирским УФАС России было рассмотрено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства ОАО «Фармация». Поводом для возбуждения данного дела послужила проверка обоснованности установления цен на лекарственные препараты на территориях Доволенского, Искитимского, Каргатского, Колыванского, Кыштовского и Усть-Таркского районов Новосибирской области. Следует отметить, что ОАО «Фармация» на этих территориях занимала доминирующее положение на рынке продажи лекарств. По результатам рассмотрения дела ОАО «Фармации» было выдано предписание, обеспечить установление розничных цен на лекарственные средства на вышеназванных территориях районов в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами.
Предписание ОАО «Фармация» не оспаривалось, и было своевременно исполнено.
Но вот последовавшее в августе 2010 года за предписанием постановление, которым ОАО «Фармация» было привлечено к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в виде штрафа на сумму 2195720 руб. было обжаловано в Арбитражный суд Новосибирской области.
Арбитражный суд трех инстанций признал вину ОАО «Фармация», но отменил размер штрафа, указав на ошибку в его расчете. В связи с тем, что судом не была произведена корректировка размера штрафа, Новосибирское УФАС России вынуждено было обратиться в Президиум Высшего Арбитражного суда.
Итог рассмотрения обращения - отмена судебных актов и передача дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.
Данное решение ВАС России не содержит никакого запрета антимонопольным органам на проведение проверок в аптечной сети на предмет соблюдения последней антимонопольного законодательства, в том числе и на предмет соблюдения порядка ценообразования на лекарства.
«Рассмотрение дела возвращено в первую инстанцию и делать какие-либо выводы преждевременно», прокомментировал ситуацию руководитель Новосибирского УФАС России Сергей Григорьевич Гаврилов.
Вопросы по телефону: 223-09-49