Картельный сговор: Новосибирское УФАС России распознало «таран» в торгах

Предмет торгов – приобретение права на заключение договора водопользования в части использования участка акватории р. Обь

Новосибирским УФАС России был выявлен сговор при проведении торгов. В качестве выявленного эпизода противоправной деятельности стали заключение и реализация антиконкурентного соглашения на торгах, которое фактически исключило честную конкуренцию.

В конкурентной борьбе принимали участие: ООО «АВАНГАРД», АО «Новосибирский КБК», ООО «Сибирский причал», ООО «Сибирский песок» и гражданин РФ.

При этом ООО «Сибирский причал», ООО «Сибирский песок» и гражданин РФ предприняли действия, направленные на невозможность подачи ценовых предложений иными участниками аукциона.

Гражданин РФ, будучи осведомленным о наличии ограничений на размер ценовых предложений у иных участников аукциона (ООО «Авангард» и АО «Новосибирский КБК» 5 млн. руб. и 11 млн. руб. соответственно), подал ценовое предложение в размере 12 млн. руб.

ООО «Сибирский песок» отказалось от конкурентной борьбы, а гражданин РФ совершил завершающую ставку, в 14,6 раз превышающую цену, предложенную предыдущим участником и фактически «отсекающую» конкурентную борьбу. Гражданин РФ был уведомлен о том, что он признан победителем аукциона, но позднее был включён в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования на основании частей 3, 4 статьи 36.1 Водного кодекса РФ в связи с неподписанием договора и неоплатой предмета аукциона.

Тогда Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области предложило ООО «Сибирский причал» заключить договор водопользования по цене предмета аукциона в размере 819 тыс. руб.

По результатам анализа конкурентной процедуры Новосибирское УФАС России сделало вывод, что в ходе торгов на приобретение права на заключение договора водопользования в части использования участка акватории р. Обь была нарушена добросовестная конкурентная борьба.

Применение стратегии «таран» не соответствует целям конкурентной борьбы на торгах, а значит есть признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, согласно которому участники признаются картелем.

10 июня 2024 года был издан приказ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.