Количество жалоб на закупки продолжает расти, заказчики – злоупотреблять возможностью включения подрядчика в РНП
Самым распространенным нарушением на закупках в рамках национальных проектов стало ограничение количества участников на торгах
По итогам 2019 года ФАС России рассмотрела свыше 66,1 тысяч жалоб на закупки в рамках 44-ФЗ, что на 3,3% больше по сравнению с показателями 2018 года. 29,1 тысяч жалоб из 66,1 признаны обоснованными.
Количество обращений о включении в РНП в рамках 44-ФЗ выросли в 2019 году по сравнению с данными за 2018 год на 95,5% до 27,6 тысяч. При этом только в 14,6 (53,1%) случаях доводы заказчика обоснованы, и поставщик включается в такой перечень.
«К сожалению, мы видим РПН становится инструментом борьбы с неугодными компаниями и часто сталкиваемся с тем, что одностороннее расторжение контракта со стороны поставщика связано с недобросовестностью самого заказчика, а не поставщика», - уточнил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов в ходе пресс-конференции в МИА «Россия сегодня».
Также начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России рассказал о результатах проверок закупок, проводимых в рамках реализации Национальных проектов.
«В 2019 году сотрудники территориальных управлений ФАС России провели почти 1,4 тысяч плановых и внеплановых проверок закупок по нацпроектам и рассмотрели порядка 1,5 тысяч жалоб на такие закупки. Было выявлено почти 3 тысячи нарушений на 1900 закупках. Самое распространённое нарушение на них – ограничение количества участников закупок. Чаще всего нарушения фиксировались на закупках в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», - сообщил Артем Лобов.
Информация по Новосибирской области:
Всего в 2019 году Новосибирским УФАС России установлено 1055 нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выдано 312 предписания, из которых 244 исполнено и 18 – в стадии исполнения.
Рассмотрено 1293 жалобы участников закупки. На федеральных заказчиков поступило – 26,3% жалоб, на областных заказчиков приходится 43,2 % жалоб, на муниципальных 30,5%.
В результате рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб выявлено 296 закупок с нарушениями, установлено 646 нарушений. Для устранения указанных нарушений выдано 219 предписаний.
Основными нарушениями, выявленными в ходе рассмотрения жалоб и при проведении внеплановых проверок при рассмотрении жалоб, являются следующие:
- Нарушения в части установления требований в документации о закупках, влекущие ограничение количества участников закупок.
- Нарушения порядка отбора участников закупок.
- Нарушения в части размещения информации в единой информационной системе.
В 2019 году Новосибирским УФАС России проведено 196 проверочных мероприятий в целях контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок (без учета внеплановых проверок, проведенных при рассмотрении жалоб). Рост данного показателя к прошлому году составил 45,2%.
Из 22 выездных проверок 4 проведены в соответствии с планом контрольных мероприятий Новосибирского УФАС России.
В процессе контрольных мероприятий проверено 829 закупок, в результате выявлено 363 закупки с нарушениями, установлено 409 нарушений,выдано 93 предписания.
В 2019 году Новосибирским УФАС России рассмотрено 499 обращений о включении лиц в реестр недобросовестных поставщиков, это на 40% больше чем в 2018 году.
В отчетном периоде Новосибирским УФАС России внесено в реестр 216 записей о недобросовестных поставщиках по Закону о контрактной системе, что на 51% больше по сравнению с 2018 годом. По 283 обращениям отказано во включении в Реестр.
Всего в Реестре недобросовестных поставщиков по состоянию на 31.12.2019 года находилось 354 лиц.