Сибирскому научно-исследовательскому институту авиации им. С.А. Чаплыгина выдано предписание

5 мая 2014 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Импульс» на действия заказчика ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» по проведению открытого запроса цен на право заключения договора на поставку универсального твердомера (извещение № 31401060396 на сайте www.zakupki.gov.ru)

10 апреля 2014 года Заказчиком ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» было опубликовано извещение о проведении открытого запроса цен № 31401060396 на право заключения договора на поставку на поставку универсального твердомера (в соответствии с техническим заданием).

В соответствии с пунктом 12.1 Извещения о проведении открытого запроса цен дата начала подачи ценовых предложений – 10 апреля 2014 года, дата окончания подачи ценовых предложений – 17 апреля 2014 года.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» извещение о проведении конкурса или аукциона размещается в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Федерального закона не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.

Таким образом, ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» нарушило требования части 2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно части 9 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчиком в извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), а также порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).

В соответствии с пунктом 10.1 Извещения о проведении открытого запроса цен начальная (максимальная) цена договора (цена лота) составляет 74 550,00 (семьдесят четыре тысячи пятьсот пятьдесят) Евро. При этом отсутствуют указания на порядок применения курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации. Таким образом, в документации о закупке фактически отсутствует указание на начальную (максимальную) цену контракта, которая способна точно определить сумму контракта для участия в данной закупке.

Техническим заданием установлено требование к программному обеспечению КВ Hardwin XL Basic на базе операционной системы Windows ХР.

По данным официального сайта производителя программных продуктов Windows http://windows.microsoft.com поддержка и обновление операционной системы Windows ХР окончена 08 апреля 2014 года. Данный факт подразумевает прекращение реализации указанного программного продукта, о чем свидетельствуют данные на официальном сайте Windows, а также отсутствие операционной системы Windows ХР в продаже на официальном ресурсе в сети Интернет.

Таким образом, на момент публикации извещения (10 апреля 2014 года) информация о прекращении поддержки операционной системы Windows XP была опубликована на официальном сайте производителя программных продуктов Windows http://windows.microsoft.com.

Кроме того, Заказчик установил в документации о закупке необоснованное требование к закупаемой продукции, а именно в техническом задании указал конкретную марку универсального твердомера и компьютера. Установленное требование существенно сужает круг участников размещения заказа, которые предлагают универсальные твердомеры с  характеристиками, указанными в техническом задании, и используемые для тех же целей.

Комиссия Новосибирского УФАС России признала жалобу ООО «Импульс» на действия заказчика ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» по проведению открытого запроса цен на право заключения договора на поставку универсального твердомера обоснованной, а также приняла решение выдать ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» предписание об устранении нарушения порядка организации и проведения торгов.

Вопросы по телефону: 223-09-49